汕頭2-甲氧基丙烯項目可行性研究報告（模板）

1、泓域咨詢/汕頭2-甲氧基丙烯項目可行性研究報告目錄第一章 市場預(yù)測7一、 行業(yè)基本風(fēng)險特征7二、 行業(yè)競爭格局8第二章 項目緒論10一、 項目概述10二、 項目提出的理由12三、 項目總投資及資金構(gòu)成12四、 資金籌措方案13五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標13六、 項目建設(shè)進度規(guī)劃13七、 環(huán)境影響13八、 報告編制依據(jù)和原則14九、 研究范圍15十、 研究結(jié)論15十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表15主要經(jīng)濟指標一覽表16第三章 背景及必要性18一、 市場規(guī)模18二、 行業(yè)壁壘19三、 行業(yè)發(fā)展前景21四、 推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市品質(zhì)提升22五、 更好凝聚僑心僑力25六、 項目實施的必要性26第四章

2、 建筑物技術(shù)方案28一、 項目工程設(shè)計總體要求28二、 建設(shè)方案29三、 建筑工程建設(shè)指標32建筑工程投資一覽表32第五章 項目選址分析34一、 項目選址原則34二、 建設(shè)區(qū)基本情況34三、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造區(qū)域科創(chuàng)中心39四、 立足國內(nèi)大市場，打造暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要連接點41五、 項目選址綜合評價43第六章 SWOT分析44一、 優(yōu)勢分析（S）44二、 劣勢分析（W）45三、 機會分析（O）46四、 威脅分析（T）47第七章 發(fā)展規(guī)劃53一、 公司發(fā)展規(guī)劃53二、 保障措施54第八章 法人治理結(jié)構(gòu)57一、 股東權(quán)利及義務(wù)57二、 董事62三、 高級管理人員66四、 監(jiān)事69第九章

3、 運營管理模式70一、 公司經(jīng)營宗旨70二、 公司的目標、主要職責(zé)70三、 各部門職責(zé)及權(quán)限71四、 財務(wù)會計制度74第十章 人力資源配置81一、 人力資源配置81勞動定員一覽表81二、 員工技能培訓(xùn)81第十一章 節(jié)能說明84一、 項目節(jié)能概述84二、 能源消費種類和數(shù)量分析85能耗分析一覽表85三、 項目節(jié)能措施86四、 節(jié)能綜合評價87第十二章 工藝技術(shù)說明88一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析88二、 項目技術(shù)工藝分析90三、 質(zhì)量管理91四、 設(shè)備選型方案92主要設(shè)備購置一覽表93第十三章 進度實施計劃94一、 項目進度安排94項目實施進度計劃一覽表94二、 項目實施保障措施95第十四章 投資計劃

4、96一、 投資估算的依據(jù)和說明96二、 建設(shè)投資估算97建設(shè)投資估算表99三、 建設(shè)期利息99建設(shè)期利息估算表99四、 流動資金101流動資金估算表101五、 總投資102總投資及構(gòu)成一覽表102六、 資金籌措與投資計劃103項目投資計劃與資金籌措一覽表104第十五章 項目經(jīng)濟效益105一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算105營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表106固定資產(chǎn)折舊費估算表107無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表108利潤及利潤分配表110二、 項目盈利能力分析110項目投資現(xiàn)金流量表112三、 償債能力分析113借款還本付息計劃表114第十六章 招標及投資方案116一、

5、項目招標依據(jù)116二、 項目招標范圍116三、 招標要求117四、 招標組織方式117五、 招標信息發(fā)布121第十七章 風(fēng)險風(fēng)險及應(yīng)對措施122一、 項目風(fēng)險分析122二、 項目風(fēng)險對策124第十八章 總結(jié)分析126第十九章 附表附錄127主要經(jīng)濟指標一覽表127建設(shè)投資估算表128建設(shè)期利息估算表129固定資產(chǎn)投資估算表130流動資金估算表131總投資及構(gòu)成一覽表132項目投資計劃與資金籌措一覽表133營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表134綜合總成本費用估算表134利潤及利潤分配表135項目投資現(xiàn)金流量表136借款還本付息計劃表138本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進

6、行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 市場預(yù)測一、 行業(yè)基本風(fēng)險特征1、上游行業(yè)產(chǎn)品價格波動的風(fēng)險精細化工品行業(yè)的原材料占總成本的比例在60%-70%左右，因此，上游原材料的價格對精細化工市場的影響非常大。上游行業(yè)為基礎(chǔ)化工行業(yè)，基礎(chǔ)化工行業(yè)受石油價格、產(chǎn)量的影響較大，近年來，國際油價市場波動較大，石油價格存在不穩(wěn)定的風(fēng)險，如果石油價格上漲，勢必提高基礎(chǔ)化工產(chǎn)品的售價，隨之提高行業(yè)的采購成本，削減了有關(guān)企業(yè)的盈利能力。2、過度依賴下游產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險精細化工品行業(yè)非常依賴下游產(chǎn)業(yè)，下游企業(yè)需求的突然擴大或縮減都會顯著影響企業(yè)產(chǎn)品價格。而由于生產(chǎn)事故、出口限制、環(huán)保

7、等因素影響某種產(chǎn)品供應(yīng)短、中或長期變化，形成產(chǎn)銷的失衡，都會造成產(chǎn)品價格的較大幅度變化，任一種變化對企業(yè)盈利都可能產(chǎn)生重大影響。3、市場競爭加劇的風(fēng)險隨著精細化工行業(yè)全球化分工的日趨深入，我國精細化工產(chǎn)品的市場環(huán)境正逐步成熟、新增產(chǎn)品數(shù)量不斷增多，但由于精細化工行業(yè)屬于資金密集型與技術(shù)密集型的行業(yè)，國內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，但規(guī)模普遍不大、行業(yè)集中度不高。從中長期來看，未來行業(yè)內(nèi)的企業(yè)兼并、競爭淘汰的現(xiàn)象將更加頻繁。行業(yè)下游的農(nóng)藥、醫(yī)藥的國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)仍將掌握在少數(shù)跨國公司手中，而低層次的供應(yīng)商只能提供簡單的初級產(chǎn)品而處于產(chǎn)業(yè)的邊緣，承擔(dān)著最大的競爭壓力和價格壓力。4、環(huán)保政策變化的風(fēng)險精細化工品在生產(chǎn)

8、過程中產(chǎn)生的廢水、固體廢棄物等污染物，會對當?shù)丨h(huán)境造成一定的影響。隨著我國經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，國家和地方政府可能會頒布更嚴格的環(huán)保法規(guī)，提高環(huán)保標準，導(dǎo)致增加環(huán)保治理方面的費用支出，影響行業(yè)內(nèi)公司的盈利水平。二、 行業(yè)競爭格局精細化工行業(yè)屬于明顯的壟斷競爭格局。由于精細化工是關(guān)系到國計民生不可或缺的組成部分，各國都發(fā)展了一大批有競爭力的企業(yè)，同時由于精細化工產(chǎn)品多達幾萬種，各個企業(yè)都只能根據(jù)自己的優(yōu)勢選擇發(fā)展少數(shù)的產(chǎn)品，導(dǎo)致行業(yè)的經(jīng)營較為分散，產(chǎn)品差異度大。隨著精細化工行業(yè)全球化分工的日趨深入，我國精細化工產(chǎn)品的市場環(huán)境正逐步成熟、新增產(chǎn)品數(shù)量不斷增多，但由于精細化工

9、行業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的國際分工出現(xiàn)的時間較短，因此目前仍然有相對充分的市場競爭。目前我國精細化工行業(yè)的集中度低，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，從中長期來看，未來行業(yè)內(nèi)的企業(yè)兼并、競爭淘汰的現(xiàn)象將更加頻繁。行業(yè)下游的農(nóng)藥、醫(yī)藥的國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)仍將掌握在少數(shù)跨國公司手中，而低層次的供應(yīng)商只能提供簡單的初級產(chǎn)品而處于產(chǎn)業(yè)的邊緣，承擔(dān)著最大的競爭壓力和價格壓力。第二章 項目緒論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：汕頭2-甲氧基丙烯項目2、承辦單位名稱：xxx有限責(zé)任公司3、項目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項目建設(shè)地點：xx（待定）5、項目聯(lián)系人：石xx（二）主辦單位基本情況面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)

10、法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險

11、控制能力。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風(fēng)險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx（待定），占地面積約31.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目

12、建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：xx噸2-甲氧基丙烯/年。二、 項目提出的理由醫(yī)藥中間體行業(yè)的下游行業(yè)主要是原料藥生產(chǎn)行業(yè)，而原料藥與制劑處于上下游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系，下游制劑藥物的消費需求將直接影響原料藥的需求，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展程度將對原料藥的需求產(chǎn)生較大影響，從而影響醫(yī)藥中間體的需求。因此醫(yī)藥中間體的行業(yè)的發(fā)展與市場規(guī)模與下游的醫(yī)藥行業(yè)密不可分。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，長期以來一直保持較快速度增長。而隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，生活水平的不斷提高，人們對自身健康的重視程度也在不斷提高，對相關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)品的需求也正逐步上升。2007-2018年，我國醫(yī)藥工

13、業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)平穩(wěn)增長趨勢，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值由2007年的6,719億元增至2018年的23,986億元。同時，2007-2018年，我國醫(yī)藥工業(yè)利潤總額也保持較快增長態(tài)勢，由2007年的621億元增至2018年的3,094億元。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資11266.63萬元，其中：建設(shè)投資8508.64萬元，占項目總投資的75.52%；建設(shè)期利息124.10萬元，占項目總投資的1.10%；流動資金2633.89萬元，占項目總投資的23.38%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資11266.63萬元，根

14、據(jù)資金籌措方案，xxx有限責(zé)任公司計劃自籌資金（資本金）6201.29萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額5065.34萬元。五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：24900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：18809.94萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：4464.36萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：32.63%。5、全部投資回收期（Pt）：4.61年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：7943.65萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需

15、12個月的時間。七、 環(huán)境影響該項目投入運營后產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等污染物，對周圍環(huán)境空氣的影響較小。各類污染物均得到了有效的處理和處置。該項目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、污染物產(chǎn)生、治理及排放情況符合國家關(guān)于清潔生產(chǎn)的要求，所采取的污染防治措施從經(jīng)濟及技術(shù)上可行。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設(shè)單位提

16、供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）編制原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進行設(shè)計，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標準和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。九、 研究范圍1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進行研究

17、；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。十、 研究結(jié)論該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積20667.00約31.00畝1.1總建筑面積32028.351.2基底面積11573.521.3投資強度萬元/畝258.542總投資萬元11266.632.1建設(shè)投資萬元8508.642.1.1工程費用萬元7211.292.

18、1.2其他費用萬元1120.122.1.3預(yù)備費萬元177.232.2建設(shè)期利息萬元124.102.3流動資金萬元2633.893資金籌措萬元11266.633.1自籌資金萬元6201.293.2銀行貸款萬元5065.344營業(yè)收入萬元24900.00正常運營年份5總成本費用萬元18809.94""6利潤總額萬元5952.48""7凈利潤萬元4464.36""8所得稅萬元1488.12""9增值稅萬元1146.50""10稅金及附加萬元137.58""11納稅總額萬元2772

19、.20""12工業(yè)增加值萬元8963.73""13盈虧平衡點萬元7943.65產(chǎn)值14回收期年4.6115內(nèi)部收益率32.63%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元12596.26所得稅后第三章 背景及必要性一、 市場規(guī)模醫(yī)藥中間體行業(yè)的下游行業(yè)主要是原料藥生產(chǎn)行業(yè)，而原料藥與制劑處于上下游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系，下游制劑藥物的消費需求將直接影響原料藥的需求，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展程度將對原料藥的需求產(chǎn)生較大影響，從而影響醫(yī)藥中間體的需求。因此醫(yī)藥中間體的行業(yè)的發(fā)展與市場規(guī)模與下游的醫(yī)藥行業(yè)密不可分。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，長期以來一直保持較快速度增長。而隨著我國經(jīng)

20、濟的持續(xù)發(fā)展，生活水平的不斷提高，人們對自身健康的重視程度也在不斷提高，對相關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)品的需求也正逐步上升。2007-2018年，我國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)平穩(wěn)增長趨勢，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值由2007年的6,719億元增至2018年的23,986億元。同時，2007-2018年，我國醫(yī)藥工業(yè)利潤總額也保持較快增長態(tài)勢，由2007年的621億元增至2018年的3,094億元。隨著大型跨國制藥公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、跨國生產(chǎn)轉(zhuǎn)移以及國際分工進一步的細化，我國已經(jīng)成為醫(yī)藥行業(yè)全球分工中重要的中間體生產(chǎn)基地，國內(nèi)醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成從科研開發(fā)到生產(chǎn)銷售的較為完整的體系。據(jù)BusinessInsights數(shù)據(jù)，201

21、2-2017年間全球醫(yī)藥中間體行業(yè)年均復(fù)合增速約12.00%，遠高于同期全球藥品市場4.60%的增長。中國和印度等新型國家的醫(yī)藥中間體研發(fā)生產(chǎn)行業(yè)的增長速度還高于全球平均水平。預(yù)計我國市場容量2020年達到1,776億元，未來五年平均復(fù)合增速高達9.40%。但我國的整體工藝技術(shù)水平還比較低，大量高級醫(yī)藥中間體以及專利新藥的配套中間體產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)較少，未來產(chǎn)業(yè)并購重組將會加劇，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化升級。二、 行業(yè)壁壘1、技術(shù)壁壘精細化工行業(yè)生產(chǎn)工藝相對復(fù)雜、生產(chǎn)程序相對繁瑣，企業(yè)對產(chǎn)品的合成方法、核心催化劑的選擇及工藝流程的控制等方面決定了其在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。企業(yè)能否突破原路線的技術(shù)瓶頸并提供工藝優(yōu)

22、化以有效降低生產(chǎn)成本成為企業(yè)的關(guān)鍵能力。一些關(guān)鍵性的技術(shù)壟斷性很高，高級中間體的市場只掌握在少數(shù)公司手中，企業(yè)必須通過持續(xù)的研發(fā)來滿足產(chǎn)品不斷升級的需求。若無長時間、高成本的研發(fā)投入及技術(shù)儲備，行業(yè)外企業(yè)很難真正進入本行業(yè)。2、環(huán)保壁壘精細化工行業(yè)生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一定的污染物需要處理，對環(huán)保的要求也較其他行業(yè)更為嚴格。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級和可持續(xù)發(fā)展的理念逐漸深入，國家對環(huán)保的要求越來越高，化工企業(yè)的環(huán)境污染治理標準和規(guī)范不斷提升。企業(yè)環(huán)保設(shè)施的設(shè)計、施工、投產(chǎn)使用必須做到“三同時”，生產(chǎn)工藝設(shè)計中預(yù)先進行合理的“三廢”處理安排。國家對于行業(yè)的高環(huán)保要求為行業(yè)的新近入者設(shè)置了準入壁壘。從

23、發(fā)展趨勢看，由于相關(guān)環(huán)保成本投入逐步加大，不具規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢的小型生產(chǎn)企業(yè)將逐步被淘汰。3、資金壁壘精細化工行業(yè)存在較高的資金壁壘，一般企業(yè)較難承受。首先，企業(yè)需要不斷進行產(chǎn)品升級、增加產(chǎn)品線和工藝流程改進，才能適應(yīng)市場的需求，因此每年公司需要投入研發(fā)資金。其次，精細化工產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和工藝一般工序較多、工藝復(fù)雜，因此固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大。為適應(yīng)客戶的需求，材料生產(chǎn)商需保持一定的庫存，需占用材料生產(chǎn)商大量流動資金。只有具備強大的資金實力，才能夠獲得規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢和成本競爭優(yōu)勢，抵御風(fēng)險。隨著下游客戶的行業(yè)集中度越來越高，只有具備較強資金實力的體企業(yè)，才能夠滿足客戶的生產(chǎn)布局需要，資金實力較弱的企

24、業(yè)將在市場競爭中處于明顯弱勢地位。4、客戶壁壘我國生產(chǎn)精細化工中間體企業(yè)的生產(chǎn)模式多為訂單生產(chǎn)，即生產(chǎn)者先取得客戶訂單，再按照訂單要求進行研發(fā)和生產(chǎn)，目前主要采購方多為國外客戶。因此，采購方最終產(chǎn)品的銷售情況勢必影響中間體供應(yīng)商的銷售。而且世界性大公司對于合作廠家的要求是非常嚴格和慎重的。在此背景下，國際大公司也同樣面臨著較大的客戶轉(zhuǎn)換成本，其對合作生產(chǎn)商綜合生產(chǎn)、管理能力的認同所耗費的時間和成本實際上也潛在構(gòu)成了進入本行業(yè)的客戶壁壘。三、 行業(yè)發(fā)展前景石化和化學(xué)工業(yè)已經(jīng)進入新的增長動力孕育和傳統(tǒng)增長動力減弱并存的轉(zhuǎn)型升級階段，經(jīng)濟的中高速增長也為石化工業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。根據(jù)石油和化學(xué)工

25、業(yè)“十三五”發(fā)展指南的要求，“十三五”期間，化工新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比將明顯提高，新經(jīng)濟增長點帶動成效顯著，產(chǎn)品精細化率將有較大提升，行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益將明顯增強。隨著世界和我國高新技術(shù)的發(fā)展，納米技術(shù)、信息技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)、現(xiàn)代分離技術(shù)等將與精細化工相融合，實現(xiàn)精細化工為高新技術(shù)服務(wù)，高新技術(shù)又進一步改造精細化工的良性循環(huán)，使精細化工產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域進一步拓寬，產(chǎn)品進一步高檔精細化、功能復(fù)合化，往高新精細化工方向發(fā)展。所以各種高新技術(shù)的良性互動，是精細化工面臨的良好機遇。21世紀是知識經(jīng)濟時代，一場以生物工程、信息科學(xué)和新材料科學(xué)為主的三大前沿科學(xué)的新技術(shù)革命必將對化學(xué)工業(yè)產(chǎn)生重大的影

26、響。精細化工產(chǎn)業(yè)門類眾多，牽涉面廣，受到產(chǎn)業(yè)政策影響很大。從結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步的角度看，集約化經(jīng)營是未來中國精細化工發(fā)展的方向。中國很多地方建立了化工園區(qū)，并給予相應(yīng)優(yōu)惠政策，而其中很多化工園區(qū)都突出了精細化工特色，這樣的格局有利于精細化工產(chǎn)業(yè)的上下游銜接和搭配，將極大促進精細化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四、 推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市品質(zhì)提升立足經(jīng)濟特區(qū)、省域副中心城市定位，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)，突出以人為本、文化傳承，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化方法路徑，構(gòu)建科學(xué)合理的國土空間布局和支撐體系。（一）構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快建立健全國土空間規(guī)劃體系，科學(xué)劃定生態(tài)保護紅

27、線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，優(yōu)化市域國土空間開發(fā)保護格局。推進土地要素市場化配置，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)政策。深化建設(shè)用地使用權(quán)地上、地表和地下分層設(shè)立、分層供應(yīng)政策，推動空間立體開發(fā)。提升節(jié)約集約用地水平，強化產(chǎn)業(yè)項目投資建設(shè)管理，提高土地產(chǎn)出效益。探索自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步建立自然資源全要素數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺。（二）推動老城市煥發(fā)新活力以小公園開埠區(qū)為重點，通過“賦能、置換、運營”方式推進保育活化，按程序積極申報列入國家、省歷史文化街區(qū)，保護好歷史建筑和革命遺址，促進高品位步行街和老字號傳承創(chuàng)新發(fā)展。實施城市更新行動，在

28、加強歷史文化街區(qū)保護的前提下開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有機嵌入現(xiàn)代城市功能。大力推進老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵合理配建停車設(shè)施，因地制宜增設(shè)電梯，提升社區(qū)宜居水平。堅持城鄉(xiāng)“一張網(wǎng)”，推進全市供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)建設(shè)。（三）促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，推動中心城區(qū)與各城市功能組團優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的新城鎮(zhèn)，加快城市提質(zhì)升級，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。金平區(qū)要強化產(chǎn)業(yè)支撐，挖掘城市文化歷史內(nèi)涵，加快城區(qū)擴容提質(zhì)和舊城片區(qū)改造，推動人文、景觀、建筑和空間發(fā)展協(xié)調(diào)一致；龍湖區(qū)要全面深化改革開放，打造商貿(mào)金融中心、高鐵樞紐中心

29、、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心；澄海區(qū)要重點加快六合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善升級玩具動漫全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)；濠江區(qū)要依托廣澳港、綜合保稅區(qū)，規(guī)劃建設(shè)海上風(fēng)電母港，加快打造以港航為中心的現(xiàn)代化臨港新區(qū)，打造全省基層治理和鄉(xiāng)村振興樣板；潮陽區(qū)要加快海門產(chǎn)業(yè)片區(qū)和金浦產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)，培育若干個百億元級先進制造業(yè)集群，煥發(fā)千年古都新活力；潮南區(qū)要加快練江濱海生態(tài)發(fā)展示范片區(qū)、南山智慧產(chǎn)業(yè)片區(qū)等平臺建設(shè)，推動紡織服裝、精細化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)；南澳縣要加快創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家森林康養(yǎng)基地，爭當文旅體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展排頭兵，打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標桿。推動汕潮揭都市圈建設(shè)，增強

30、區(qū)域人口經(jīng)濟承載及資源優(yōu)化配置功能。加強與黑龍江省鶴崗市對口合作。（四）建設(shè)海洋強市堅持把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，更加注重海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟發(fā)展，海洋強市建設(shè)實現(xiàn)重大突破。建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展海上風(fēng)電、海洋裝備制造、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)，打造漁港經(jīng)濟區(qū)。與大灣區(qū)港口緊密合作，建設(shè)現(xiàn)代化綜合港口，加快汕頭港廣澳港區(qū)三期綜合項目建設(shè)，健全集疏運體系，加快國際航運、港口物流發(fā)展，推動港產(chǎn)城深度融合，積極培育涉海高端服務(wù)業(yè)。加強近岸海域污染治理，加強紅樹林建設(shè)和濕地資源保護，建成海岸帶綜合保護和利用示范區(qū)，把汕頭內(nèi)海灣建

31、設(shè)成為美麗海灣。（五）推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化支撐體系，強化澄海、潮陽、潮南城區(qū)和南澳縣城綜合服務(wù)能力，強化中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和功能提升，把鎮(zhèn)政府所在地建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。堅持“房住不炒”，規(guī)范房地產(chǎn)秩序，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，落實財政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。五、 更好凝聚僑心僑力在高質(zhì)量做好僑務(wù)工作上先行先試，引導(dǎo)和激勵海外華僑在支持和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、弘揚中華文化、促進祖國和平統(tǒng)一、密切中外交流

32、合作等方面發(fā)揮更大作用。（一）.更好引導(dǎo)和激勵華僑支持和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)積極探索更加靈活的政策體系和更加科學(xué)的管理體制，支持海外華僑華人參與“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動海外華僑與祖國經(jīng)濟深度融合發(fā)展。發(fā)揮華僑試驗區(qū)、僑夢苑等涉僑重大平臺作用，高起點規(guī)劃打造華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，以僑為橋，大力引進先進技術(shù)和高水平產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮國家“海智計劃”工作站、南粵僑創(chuàng)基地、國際潮籍博士聯(lián)合會等平臺作用，實施海外博士院士“雙士”工程，打造華僑人才“歸谷”。完善華僑華人青年服務(wù)體系，設(shè)立港澳青年之家，辦好臺灣青年潮汕文化體驗營活動，建設(shè)吸引全球華僑華人青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年發(fā)展型城市。依法保障海外華僑華

33、人投資權(quán)益，積極為回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)僑胞提供便利服務(wù)，解決其工作居留、配偶就業(yè)、子女就學(xué)等實際問題。（二）弘揚華僑文化加強僑批檔案的征集、整理、保護、研究和利用，謀劃建設(shè)一批僑鄉(xiāng)人文文化主題館，聚焦根脈傳承，喚醒鄉(xiāng)愁記憶，教育引導(dǎo)人們不忘近代我國經(jīng)歷的屈辱史和老一輩僑胞艱難的創(chuàng)業(yè)史，激發(fā)華僑的愛國愛鄉(xiāng)之心，打造潮僑精神家園。探索海外華文教育發(fā)展“汕頭路徑”，大力支持華文教育發(fā)展，積極打造海外華文教育創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中心，搭建專業(yè)在線華文教育平臺，推動本市學(xué)校與海外華文學(xué)校建立姐妹學(xué)校，依托汕頭學(xué)校舉辦華文學(xué)習(xí)的夏令營、冬令營，不斷提升海外華文教育發(fā)展水平。開展職業(yè)教育海外交流與合作，弘揚潮菜文化。依托國

34、際潮團總會、國際潮商大會等組織和平臺，舉辦形式多樣的經(jīng)濟文化交流合作活動，確保通僑聯(lián)僑融僑暖僑工作取得實質(zhì)性成效。六、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 建筑物技術(shù)方案一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）土建工程原則根據(jù)生產(chǎn)需要，本項目工程建設(shè)方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設(shè)施分

35、區(qū)設(shè)置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產(chǎn)經(jīng)營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產(chǎn)的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，充分利用好現(xiàn)有功能設(shè)施，保證水、電供應(yīng)設(shè)施齊全，廠區(qū)內(nèi)外道路暢通，方便生產(chǎn)。在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計，嚴格執(zhí)行國家技術(shù)經(jīng)濟政策及環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)要求。在滿足工藝生產(chǎn)特性，設(shè)備布置安裝、檢修等前提下，土建設(shè)計要盡量做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設(shè)計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產(chǎn)、節(jié)約用地；結(jié)構(gòu)設(shè)計要統(tǒng)一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質(zhì)量，保證生產(chǎn)安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴格按照相關(guān)標準進行施工建設(shè)。1、工

36、業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準2、公共建筑節(jié)能設(shè)計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程5、建筑照明設(shè)計標準6、建筑采光設(shè)計標準7、民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范8、民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范二、 建設(shè)方案（一）建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計本期工程項目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)?；A(chǔ)工程設(shè)計：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載較小的建（構(gòu)）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構(gòu)）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設(shè)計1、車間廠房設(shè)計：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。2、辦公用房設(shè)計：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多

37、孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。3、其它用房設(shè)計：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條形基礎(chǔ)。（三）墻體及墻面設(shè)計1、墻體設(shè)計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內(nèi)墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設(shè)計：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設(shè)部、國家建材局關(guān)于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設(shè)計1、屋面設(shè)計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材

38、防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設(shè)計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設(shè)計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應(yīng)采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設(shè)置應(yīng)滿足防爆泄壓的要求，玻璃應(yīng)采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設(shè)計1、樓房地面設(shè)計：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設(shè)計：一般房間白色涂料面層。（六）內(nèi)墻及外墻設(shè)計1、內(nèi)墻面設(shè)計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設(shè)計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。

39、（七）樓梯及欄桿設(shè)計1、樓梯設(shè)計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設(shè)計：車間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設(shè)計嚴格遵守建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，滿足設(shè)備區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設(shè)計的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理。（九）防腐設(shè)計防腐設(shè)計以預(yù)防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的介質(zhì)的腐蝕性、環(huán)境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產(chǎn)影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構(gòu)件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間

40、等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎(chǔ)接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實測接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積32028.35，其中：生產(chǎn)工程22363.52，倉儲工程4652.56，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3262.36，公共工程1749.91。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程6596.9122363.522832.301

41、.11#生產(chǎn)車間1979.076709.06849.691.22#生產(chǎn)車間1649.235590.88708.081.33#生產(chǎn)車間1583.265367.24679.751.44#生產(chǎn)車間1385.354696.34594.782倉儲工程3472.064652.56386.642.11#倉庫1041.621395.77115.992.22#倉庫868.011163.1496.662.33#倉庫833.291116.6192.792.44#倉庫729.13977.0481.193辦公生活配套604.143262.36519.213.1行政辦公樓392.692120.53337.493.2宿舍及

42、食堂211.451141.83181.724公共工程925.881749.91191.42輔助用房等5綠化工程2595.7846.85綠化率12.56%6其他工程6497.7021.377合計20667.0032028.353997.79第五章 項目選址分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況汕頭位于廣東省東部，韓江三角洲南端，北接潮州，西鄰揭陽，東南瀕臨南海。境內(nèi)韓江、榕江、練江三江入海，大陸海岸線長217.7公里，海島岸線長167.37公里，有大小島嶼82個。

43、亞熱帶季風(fēng)氣候，常年氣候溫和，熱量豐富，陽光充足，雨量充沛。年平均氣溫22，年平均日照時數(shù)2011小時，年平均降水量1618毫米。1981年經(jīng)批準在龍湖區(qū)試辦經(jīng)濟特區(qū)，范圍1.6平方公里；1984年11月經(jīng)批準，特區(qū)區(qū)域面積擴大為52.6平方公里，分龍湖和廣澳兩片區(qū)；1991年特區(qū)區(qū)域擴大到整個汕頭市區(qū)，面積234平方公里；2011年5月特區(qū)范圍擴大到全市，面積2064平方公里。展望二三五年，汕頭將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟綜合實力、創(chuàng)新發(fā)展能力、城市綜合競爭力大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到更高水平，現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極作用凸顯。建成高質(zhì)量發(fā)展的活力特區(qū)，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟體

44、系基本形成，開放型經(jīng)濟新體制更加健全，市場化法治化國際化營商環(huán)境更加完善，經(jīng)濟綜合實力位居沿海開放地區(qū)前列，進入全國高質(zhì)量發(fā)展先進地區(qū)行列。建成公平正義的法治城市，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治汕頭、法治政府、法治社會基本建成，平安汕頭建設(shè)達到更高水平，人民群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障。建成開放包容的文明典范，現(xiàn)代文明程度達到新高度，市民思想道德、文明素養(yǎng)明顯提高，社會主義物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市和健康汕頭。建成聚僑惠民的和美僑鄉(xiāng)，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，滿足人民對美好生活向往的新需求，

45、做好“僑”的文章取得明顯成效，成為惠僑聚僑的僑鄉(xiāng)樣板。建成綠色宜居的智慧都市，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗汕頭基本建成，實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，建成“數(shù)字汕頭”，信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系進一步完備，城市管理科學(xué)化、精細化、智能化水平顯著提高，城市運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。在此基礎(chǔ)上，力爭再經(jīng)過十五年的努力，到本世紀中葉，建成富有活力的社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟特區(qū)，成為富強、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化國際化城市。2016年至2019年全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.7%，增速高于全國、全省平均水平，預(yù)計2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達到2760億元左右、地方一般公共預(yù)算收入142.4億元。經(jīng)濟發(fā)展取得新成就。保稅

46、區(qū)轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)。省政府出臺支持汕頭市華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，華僑試驗區(qū)成為國家“雙創(chuàng)”示范基地，全國規(guī)模最大的“僑夢苑”和一批總部產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶。汕頭高新區(qū)升級為國家高新區(qū)?；瘜W(xué)與精細化工廣東省實驗室掛牌運作，粵港新發(fā)傳染病聯(lián)合實驗室獲批設(shè)立，全市國家高新技術(shù)企業(yè)從324家增加到714家。推進營商環(huán)境、國資國企等128項改革任務(wù)，全面完成市縣兩級機構(gòu)改革，成為全省4個營商環(huán)境綜合改革試點城市之一，依托政府網(wǎng)站搭建“企業(yè)直通車”，幫助企業(yè)解決困難和訴求。實施“放權(quán)強區(qū)”“放權(quán)強鎮(zhèn)”，分別向區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道）下放333項、483項權(quán)限。扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺支

47、持實體經(jīng)濟發(fā)展38條、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條，有效防范金融風(fēng)險。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。成為廣東省國土空間規(guī)劃編制試點城市，完成全市控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。獲得第三屆亞洲青年運動會舉辦權(quán)，積極推進場館建設(shè)等各項籌備工作。全市新建改建公園廣場750個，改造道路2674公里；2018年至今，修補步道138萬平方米，城市品質(zhì)明顯提升。潮陽區(qū)、潮南區(qū)列入省重點革命老區(qū)，澄海區(qū)列入其他革命老區(qū)。開展“百村示范、千村整治”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年大行動，建成334個美麗宜居村和3個省級新農(nóng)村示范片，12個村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄。生態(tài)環(huán)境顯著進步。水環(huán)境整治初見成效，城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持100%；練江整治

48、取得重大進展，練江海門灣橋閘、梅溪河升平國考斷面水質(zhì)實現(xiàn)穩(wěn)定達標。實施“源頭截污、雨污分流”工程。入圍全國黑臭水體治理示范城市，獲得“國家森林城市”稱號。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，五年來全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在90%以上，土壤污染防治穩(wěn)步推進，完成56座鎮(zhèn)級垃圾填埋場整治和4座生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)工作。對外開放水平不斷提升。推進深圳與汕頭深度協(xié)作，積極推進汕潮揭都市圈規(guī)劃建設(shè)。獲批設(shè)立中國（汕頭）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和國家市場采購貿(mào)易試點，口岸通關(guān)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐，高速公路里程密度達10公里/百平方公里，接近珠三角平均水平，汕汕高鐵、汕頭高鐵站樞紐一體化工程啟動建

49、設(shè)，廣澳港區(qū)二期兩個10萬噸級集裝箱泊位建成運營。民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力推進精準脫貧，全市建檔立卡相對貧困戶全部實現(xiàn)脫貧，37個省定貧困村全部脫貧出列。每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員保持在4.5萬人以上。養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率均達到98%。獲得“廣東省教育強市”“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市”稱號，汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院列入廣東省高水平大學(xué)重點學(xué)科建設(shè)高校。汕大醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、市中心醫(yī)院入選省高水平醫(yī)院，市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心啟動建設(shè)，市中醫(yī)院、市婦幼保健院等易地擴建。組建汕頭市文化集團、汕頭融媒集團。推進小公園歷史文化街區(qū)保育活化利用，紅色交通站、開埠文化陳列館、僑批文物館等專題博物館達16個，建成

50、市檔案館新館。成為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。風(fēng)險防范和應(yīng)急處置機制不斷完善，牢牢守好國家安全底線。蟬聯(lián)7屆“全國雙擁模范城”稱號。麥賢得獲得“人民英雄”國家榮譽稱號。汕頭全面建成小康社會勝利在望。錨定二三五年遠景目標，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和汕頭發(fā)展條件，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，按照久久為功、迎頭趕上的要求，今后五年要努力實現(xiàn)以下主要目標。經(jīng)濟發(fā)展上新臺階。開放型經(jīng)濟新體制進一步建立，經(jīng)濟綜合實力、發(fā)展質(zhì)量效益，創(chuàng)新能力有效提升，創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，全社會研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重顯著提高。營商環(huán)境顯著改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，新興支柱產(chǎn)業(yè)加快培育，農(nóng)業(yè)基

51、礎(chǔ)更加穩(wěn)固，富有活力的社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)初見成效。改革開放開創(chuàng)新局。改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性顯著增強，各方面制度更加成熟更加定型，高標準市場體系基本形成，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，營商環(huán)境顯著改善，市場主體活力和社會創(chuàng)造力有效激活，制度型開放取得重要進展，高質(zhì)量發(fā)展的體制機制更加完善。城市功能明顯增強。全國性綜合交通樞紐功能進一步完善，區(qū)域教育、醫(yī)療、文化、商貿(mào)“四個高地”基本建成，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機制更加健全，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量推進，城鄉(xiāng)一體化取得重大進展，服務(wù)和推進汕潮揭都市圈發(fā)展的能力進一步增強，現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極作用進一步強化。社會文明顯著進步。社會主

52、義核心價值觀深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，形成高水平的公共服務(wù)設(shè)施體系、公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，人民群眾精神文化生活日益豐富，城市文化創(chuàng)造力、傳播力、影響力顯著增強。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，土地空間綜合承載能力和利用效率明顯提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗合理下降，主要污染物排放總量持續(xù)減少，能源資源利用效率有效提高，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，突出環(huán)境問題得到有效治理。三、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造區(qū)域科創(chuàng)中心堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強市

53、戰(zhàn)略，在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科研平臺、重大科技項目攻關(guān)上集中發(fā)力，在科研人才、科研經(jīng)費上傾斜資源，完善創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新能力，加快建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)中心。（一）聚集科技創(chuàng)新資源加強基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大研發(fā)投入。建好用好化學(xué)與精細化工廣東省實驗室、高等級生物安全實驗室，著力引進大院大所建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、醫(yī)學(xué)科學(xué)院等創(chuàng)新平臺。加強國際科技交流合作，積極參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，深化與廣州、深圳等地的科技合作，吸引集聚更多境內(nèi)外高端科技創(chuàng)新資源落戶汕頭。推進國家高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)

54、展先行區(qū)，積極爭取設(shè)立更多省級高新區(qū)。（二）提升自主創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系。增強高校創(chuàng)新支撐能力，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推動高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與規(guī)模做大做強，大力培育科技型中小企業(yè)。建設(shè)廣東省智能化超聲成像技術(shù)裝備創(chuàng)新中心，推進規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)普遍建立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)。推動創(chuàng)新孵化載體建設(shè)，引進先進地區(qū)孵化器運營企業(yè)在汕設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效對接，圍繞提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，實施一批重大科技項目，突破一批關(guān)鍵核心

55、和共性技術(shù)。完善科技創(chuàng)新體制機制，制訂出臺科技創(chuàng)新促進條例，探索建立重大科技項目、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新活力實行更加開放的人才政策，探索復(fù)制粵港澳大灣區(qū)吸引人才優(yōu)惠政策，拓寬港澳產(chǎn)業(yè)人士在汕執(zhí)業(yè)范圍，爭取適用國際人才管理改革試點政策。完善“柔性引才”機制，實施“靶向引才”計劃，深入實施引進博（碩）士行動計劃，加快引進培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊、高技能專業(yè)隊伍。支持汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院等高校培育建設(shè)世界一流學(xué)科，聯(lián)合國內(nèi)外知名高校、用好國家級和省級實驗室平臺，加快培育一批面向產(chǎn)業(yè)的高

56、素質(zhì)應(yīng)用型人才。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，加快形成充分體現(xiàn)創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制。大力弘揚科學(xué)精神、工匠精神，不斷提升公民科學(xué)素養(yǎng)。四、 立足國內(nèi)大市場，打造暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要連接點充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，積極實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。（一）更好融入國內(nèi)大循環(huán)立足擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場。打造雙向鏈接粵港澳大灣區(qū)與海峽西岸城市群的重要樞紐，積極支持、主動融入“雙區(qū)”建設(shè)，推進深圳與汕頭深度協(xié)作，深化對內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系、增加經(jīng)濟縱深。打響“汕貨”品牌，培育汕頭特色產(chǎn)業(yè)商標品