民辦幼兒園的出路

1、第五章 民辦幼兒園的發(fā)展對策第一節(jié) 外部一、教育經(jīng)費(fèi)的投入對公辦園和民辦園應(yīng)一視同仁與公辦園相比，民辦園的生存與發(fā)展之路充滿艱辛與曲折，而民辦園所起的功能和作用又是不可或缺的，因此，政府應(yīng)拿出人力、物力、財力，加大對民辦園的扶持力度。 民辦教育促進(jìn)法頒布以后，在社會上將要“形成以公辦園為骨干和示范，以社會力量興辦為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局。 ”這些法律法規(guī)的出臺，應(yīng)有相應(yīng)的具體舉措促使民辦幼兒園的發(fā)展。只是依靠社會力量資金的投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了民辦幼兒園健康持續(xù)的發(fā)展和人們對優(yōu)質(zhì)教育的需求。政府對學(xué)前教育應(yīng)加大投入力度承擔(dān)主要責(zé)任。以形成民辦幼兒園與公辦幼兒園同起點(diǎn)共發(fā)

2、展的格局。二、提高人們對舉辦民辦幼兒園重要性的認(rèn)識民辦幼兒教育不僅彌補(bǔ)國家教育經(jīng)費(fèi)的不足，吸引了社會大量的資金，更重要的是推動了我國辦學(xué)體制的改革，促進(jìn)了我國教育的多元化、多樣化和國際化進(jìn)程，為中國從人口大國邁向人力資源強(qiáng)國做出了積極的貢獻(xiàn). 為此，各級政府及教育主管部門應(yīng)提高對舉辦民辦幼兒園重要性的認(rèn)識，并加大宣傳和引導(dǎo)力度，提高社會公眾和各種社會組織對民辦幼兒園的認(rèn)同度，為民辦幼兒園營造良好的社會公共信任氛圍，以促使民辦幼兒園向良性方向發(fā)展。例如，英才銀座幼教集團(tuán)在民辦幼兒教育行業(yè)中屬于走在了前列的，可以說起到了示范性的作用，政府及教育主管部門給予了鼓勵、認(rèn)可，起到了示范、帶動其他民辦園發(fā)

3、展的作 用。三、主管部門應(yīng)加大支持和引導(dǎo)力度為民辦幼兒園營造良好的發(fā)展空間政府應(yīng)調(diào)節(jié)教育主管部門與民辦幼兒園的關(guān)系。教育主管部門是被動的等民園出現(xiàn)了問題進(jìn)行處罰和管制，還是以“積極鼓勵、大力支持， ”竭誠為民園提供服務(wù)為主要的工作態(tài)度呢 ?不同的態(tài)度無疑是改善兩者關(guān)系的關(guān)鍵。目前形成的格局是硬性管理多于促進(jìn)幫扶。民辦幼兒園出問題了，教育行政部門才來管制，那么，對舉辦幼兒園者之前的扶持、引導(dǎo)不夠。所以應(yīng)加大對民辦園的支持力度，在教育部門組織的教育業(yè)務(wù)活動、評先樹優(yōu)方面等對公辦民辦真正做到一視同仁，同等對待。為民辦園健康有序的發(fā)展提供有力的支持。教育行政機(jī)關(guān)還可采取資助、輔導(dǎo)、信息服務(wù)、評估等各種

4、手段對民辦園進(jìn)行支持和促進(jìn)，真正做到“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理” 。四、應(yīng)依法保障教師合法權(quán)益民辦教育促進(jìn)法規(guī)定 : “民辦學(xué)校的教師、受教育者和公辦學(xué)校的教師和受教育具有同等的法律地位。 ” “民辦學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的任教資格。 ” “民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費(fèi)。 ” “民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等的權(quán)利。 ”作為教師中的一員，民辦幼兒園教師享有法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，可事實(shí)上，僅僅靠民辦幼兒園單方面很難做到這些。政府應(yīng)采取各項(xiàng)有效措施保障教師的合法權(quán)

5、益。要提高他們的工資待遇，如可以制定出最低工資水平，保證與公立幼兒園教師待遇同等或接近，以滿足他們的物質(zhì)生活需要; 要加強(qiáng)社會保障體制，如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等，以滿足他們的安全需要，解除他們的后顧之憂; 要使他們在職稱評定和表彰獎勵方面享有與公辦幼兒園教師同等的待遇，以滿足他們受尊重的需要?？梢赃M(jìn)一步考慮讓所有獲取幼兒教師資格證的民辦教師由政府統(tǒng)一編制，由地方政府財政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一發(fā)放工資，獎金和其他社會福利則由幼兒園根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)放; 在不 同幼兒園之間建立合理的流動機(jī)制，打破民辦與公辦之間的界限，以此吸引更多 的優(yōu)秀教師到民辦幼兒園工作，調(diào)動他們的積極性，穩(wěn)定民辦幼兒園的師資隊(duì)伍，從而促進(jìn)

6、民辦幼兒園的發(fā)展。 18第二節(jié) 民辦幼兒園內(nèi)部一、在遵循教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系（ 一）投資辦幼兒園者以營利為目的不等于舉辦者和辦學(xué)者以營利為目的。明確民辦園投資者與經(jīng)營管理者雙方職責(zé)權(quán)利關(guān)系，實(shí)施園長負(fù)責(zé)制建立幼兒園董事會 , 并實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的園長負(fù)責(zé)制。對投資者和管理者的職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格投資者僅作資金方面的扶持，幼兒園內(nèi)部的管理投資者完全放手，幼兒園交于園長來管理，園長在管理中以幼兒園的發(fā)展為重，并不斷通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高自己的管理能力和水平。這樣投資者與管理者合理分工，避免幼兒園的發(fā)展受到商業(yè)因素的干擾，幼兒園的決策者只有遵循教育發(fā)展的規(guī)律、以孩子為本保持程度發(fā)展的

7、基礎(chǔ)上來提高和發(fā)展并獲得合理的回報。這才是真正辦教育者所應(yīng)做的，才能確實(shí)保證幼兒園可持續(xù)發(fā)展的方向。例如，英才銀座幼教集團(tuán)它就是投資者和舉辦者 （ 幼兒園決策者 ） 分開的一個很好的典型案例。（ 二）辦園者要有一顆熱愛教育事業(yè)的赤誠之心，要有一顆懂教育的睿智之心。以英才銀座幼教集團(tuán)趙春梅園長為首的英才銀座幼教集團(tuán)始終堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)的教育送給孩子、真誠的服務(wù)送給家長的宗旨開展工作。所以，以趙春梅為首的山東英才銀座幼教集團(tuán)以扎實(shí)辦教育的高度社會責(zé)任感，贏得了很好的社會聲譽(yù)的同時也獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。二、開放辦學(xué)、資源共享，形成同行業(yè)、各幼兒園發(fā)展共同體的發(fā)展理念從一個國家、一個地區(qū)、到一個幼兒園的發(fā)

8、展如果閉門造車，不走出去、同時也害怕別人的參觀學(xué)習(xí)，怕人家學(xué)會了你的什么之后會對自己形成競爭，這樣就會越來越目光短淺、不思進(jìn)取。小的方面說，會影響幼兒園的健康發(fā)展。大的方面說，會制約一個地區(qū)甚至一個國家幼兒教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。英才銀座幼教集團(tuán)趙春梅園長博采眾家所長，為我所用的思想為集團(tuán)的發(fā)展注入了源源不斷的新鮮血液。趙春梅園長說 : “和諧發(fā)展是當(dāng)今社會的大主題，作為一個管理者，必須改變傳統(tǒng)的“象棋思維”模式，善于運(yùn)用“跳棋思維” 。過去的戰(zhàn)略是下象棋，每個棋子都有等級，相互廝殺，最后一方贏; 現(xiàn)在的戰(zhàn)略是下跳棋，六邊都是主體，互相搭橋，在合作中競爭，在競爭中合作，是共贏的格局。唯其如此，才能

9、達(dá)到共好的至高境界。 ”趙春梅以她超前的理念開放的辦學(xué)理念，吸引著各地同行的目光。英才銀座幼教集團(tuán)在五年的發(fā)展歷程中，每年到集團(tuán)參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)的絡(luò)繹不絕，趙春梅園長總是給大家全方位的介紹，全面的展示，讓大家滿意而歸。趙園長歷來主張開放辦園，不拒絕任何一位參觀者，不拒絕和任何一位志同道合者交流。同時，幼教集團(tuán)每年在各分園之間都有各種形式的交流和互動。有“園長行動” : 幼教集團(tuán)各分園園長在趙春梅園長帶領(lǐng)下，十所園的園長們從濟(jì)南的三所園開始，到鄒平金搖籃園、泰山園、肥城金起點(diǎn)園、黃島天啟星園、河南鶴壁福田園、新泰園和章丘新龍園，用半個月的時間實(shí)地走到各地幼兒園進(jìn)行各園觀摩、匯報和相互切磋; 還有

10、“園本教研、你我同行”活動: 是各分園都要舉行園本教研活動，一所園提供現(xiàn)場，其他九所園觀摩、學(xué)習(xí)。參加人員是各分園教研主任、骨干教師 ; 保育流程知識競賽活動（ 各分園全體教師參加）; 落實(shí)綱要 、回到基本元素大互動和各分園之間的優(yōu)質(zhì)課觀摩等等，使幼教集團(tuán)資源得到最大化的流通和分享。而且趙春梅園長每年為園內(nèi)老師外出學(xué)習(xí)也創(chuàng)設(shè)了大量的機(jī)會，同 時為老師們聘請各領(lǐng)域的專家來集團(tuán)做講座，廣納賢才，在先進(jìn)的教育理念和教 育模式的引領(lǐng)下，這里的每一位教職員工每天都在工作中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，在突破中成長與發(fā)展，這也正是集團(tuán)五年來始終保持旺盛生命力的根源所在。英才銀座幼教集團(tuán)擁有開放的辦園意識，寬廣的胸懷

11、，力爭在面向山東的發(fā)展基礎(chǔ)上，盡快與國際接軌。趙園長有著更大的夙愿和責(zé)任感，那就是帶領(lǐng)不同地市、尤其是貧困、邊遠(yuǎn)的幼教同行共同發(fā)展，使中國的民辦教育、民辦幼兒園能健康和諧的發(fā)展。三、實(shí)施人文化管理，為保障教師合法權(quán)益、有效管理提供有力的支撐條件對民辦幼兒園來說，教師面臨著很大的壓力，遭遇著相對公辦園來說不平等的待遇，所以民辦幼兒園應(yīng)更加注重人文關(guān)懷，在幼兒園形成和諧、民主、寬松的人際氛圍，增強(qiáng)教師的安全感、信任感和歸屬感。英才銀座幼教集團(tuán)在自身發(fā)展中就形成了一套有效的管理模式。（一）需要管理模式英才銀座幼教集團(tuán)在對教師的管理中，深知教師是幼兒園的主力軍，只有滿足教師各方面的需要，像馬斯洛需要層

12、次理論所闡述的一樣，那樣的話，教師才會有最終實(shí)現(xiàn)自身價值的需要。所以要轉(zhuǎn)變工作思路，形成為教師服務(wù)的意識，通過對教師周到細(xì)致的服務(wù)，滿足教師基本的生存需要，然后再為教師創(chuàng)設(shè)實(shí)現(xiàn)自我價值的機(jī)會，教師才能在幼教集團(tuán)發(fā)揮出最大的潛力。在激勵機(jī)制中集團(tuán)建立了一系列的評價體系，做到獎勤罰懶。為使職工無后顧之憂，保證有一個讓大家安心、穩(wěn)定的工作，集團(tuán)為每一位職工交上了社會養(yǎng)老保險金、生育保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金、住房公積金，而且教師職稱的評定與工資掛鉤，為每位職工簽訂用工合同，保證了職工福利和權(quán)力。再一方面，幼教集團(tuán)為教師的專 業(yè)成長、為教師找到自己的職業(yè)信心和價值，提供了一系列的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和鍛煉

13、的機(jī)遇。那么教師的需要得到了滿足，其良好的心態(tài)、良性的循環(huán)就會遷移到孩 子身上。教師也會滿足幼兒各方面的需要，實(shí)施真正的因材施教，注重個體差異，尊重兒童的興趣與愿望，實(shí)現(xiàn)需要管理到需要教育的轉(zhuǎn)換。這一切都是因?yàn)楣芾韺訛榻處熖峁┝朔?wù)，使教師需要獲得了滿足。（2） 賞識管理模式趙園長的賞識管理在幼教集團(tuán)隨處可見，你會看到園長對職工的賞識暗示或許是一句話、一個動作、一種眼神，也或許是給予他的一次機(jī)會與一種職位?？傊?，在英才銀座幼教集團(tuán)賞識是具體的、可以看的到的、感受的到的東西，而不是虛無的東西。在趙園長的賞識管理下，教職工們自信、自尊、自強(qiáng)、自立，然后這種狀態(tài)很快就影響到他所教的孩子身上。這種賞識

14、管理轉(zhuǎn)化成賞識教育的過程便是幼兒健康發(fā)展的過程。（3） 陽光管理模式幼兒園教師的工作是辛苦的，在民辦幼兒園工作的教師更是壓力重重。如何能讓老師們始終保持燦爛的笑容與高昂的情緒、積極的心態(tài)和旺盛的精力去開展工作，就需要陽光管理。陽光的管理就是既要注重目標(biāo)任務(wù)的完成，又要注重職工的生活需求，保持陽光的存在，讓陽光照射到每一個角落。讓幼兒園的工作氛圍始終保持公平公正、熱情與激情始終相伴老師們左右，陽光管理轉(zhuǎn)化為陽光教育的過程便是所有幼兒身心健康和諧發(fā)展的過程。（四）成功管理模式一個幼兒園的成功，實(shí)際上是每一位職工成功的總和，職工個人成功率高則幼兒園的成功率也高，因此，園長的作用就是使每位職工獲得成功

15、。當(dāng)然，要使 每位職工獲得成功并不是那么容易，關(guān)鍵在于如何發(fā)現(xiàn)每位職工的成功點(diǎn)。由于 每個人個性的不同，能力的不同及愛好的不同，尋找每個人的成功尤其重要。園 長的成功管理實(shí)現(xiàn)了，就等于實(shí)現(xiàn)了教師對幼兒的成功教育。成功管理轉(zhuǎn)化為成功教育過程就是幼兒園走向成功的過程。同時加強(qiáng)教師培訓(xùn)、提高教師整體素質(zhì)，也是人文化管理的另一個方面，而且，對民辦幼兒園來說，面對著各種各樣專業(yè)的年輕教師急需加強(qiáng)培訓(xùn)、提高教師整體素質(zhì)刻不容緩。對提高幼兒園保教水平、教師專業(yè)化發(fā)展以及教師實(shí)現(xiàn)自身價值都將會起到重要的作用。四、課程安排應(yīng)遵循促進(jìn)幼兒身心全面發(fā)展的原則民辦教育促進(jìn)法第四條規(guī)定: “民辦教育應(yīng)遵守法律、法規(guī)，貫

16、徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才”。 民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第二十二條規(guī)定: “實(shí)施學(xué)前教育的民辦學(xué)?？梢宰灾鏖_展教育教學(xué)活動，但是，該民辦學(xué)校不得違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。由此可以看出，民辦幼兒園自主教學(xué)的空間很大，對民辦幼兒園的健康發(fā)展提供了一個非常好的平臺。英才銀座幼教集團(tuán)，由于在聘請專家講座給教師做培訓(xùn)方面投入大，對轉(zhuǎn)變教師觀念起到了很大的作用。所以說雖然各種特色課程安排內(nèi)容多，難能可貴的是，他們非常注重對幼兒興趣的培養(yǎng)，并能關(guān)注幼兒個體發(fā)展的需要，對幼兒進(jìn)行觀察記錄，針對情況及時調(diào)整活動內(nèi)容以適應(yīng)幼兒發(fā)展的需要。如，藝術(shù)教學(xué)活動中，能考慮幼兒

17、特點(diǎn)，如具體形象性思維、善于表現(xiàn)、易受感染性等，不是將藝術(shù)作為一種技能，而是作為幼兒的游戲，激發(fā)幼兒自身的潛能，創(chuàng)設(shè)為幼兒表現(xiàn)、展示的舞臺，使幼兒收獲大方自信開朗的性格為目的 ; 幼兒園的雙語活動，不是以讓幼兒學(xué)多少單詞、學(xué)會多少句子為目的，而是以激發(fā)幼兒興趣、促進(jìn)交流、學(xué)以致用為主，給幼兒開設(shè)了豐富多彩的英語游戲活動和生活英語活動。在英才銀座幼教集團(tuán)，他們的特色教育和口常常規(guī)教學(xué)結(jié)合的比較好。幼兒園課程安排只有做到能關(guān)注每一個孩子的需要、能促進(jìn)個體全面發(fā)展，這樣的課程才是適宜幼兒的課程，才是有利于幼兒健康發(fā)展的教育。五、進(jìn)一步提高保教質(zhì)量，扎實(shí)、穩(wěn)步、務(wù)實(shí)的辦好民辦幼兒園民辦幼兒園面對同行業(yè)

18、以及公辦園的競爭，必須從提高保教質(zhì)量入手，切實(shí) 做到一切工作都要落實(shí)到孩子身上，才能保持可持續(xù)性的發(fā)展。如果做不到對幼 兒耐心、細(xì)致、周到的服務(wù)，做不到對幼兒熱情、敏銳的觀察了解，不能為幼兒 提供優(yōu)質(zhì)的教育，就會被市場所淘汰。民辦幼兒園在招生方面很注重宣傳工作， 當(dāng)然，適當(dāng)做一些宣傳是有必要的?？墒侨绻麨榱诵麄髟诳诔９ぷ髦虚_展一系列 的活動，老師、幼兒每天為忙于應(yīng)付各種的活動而疲于奔命，老師辛苦、幼兒忙 亂、家長抱怨，這是背離了一切為了孩子的宗旨的。筆者認(rèn)為，一所民辦幼兒園 招生宣傳工作是應(yīng)建立在服務(wù)好家長、照顧好孩子上的，家長的口碑才是幼兒園 樹立良好形象的關(guān)鍵。幼兒園教師與家長進(jìn)行真誠的溝

19、通，提高教育教學(xué)的有效 性、切實(shí)組織好幼兒在園一口生活各環(huán)節(jié)，把優(yōu)質(zhì)的教育送給孩子應(yīng)是民辦幼兒 園不懈追求和不斷努力的方向。民辦幼兒教育的發(fā)展走向、民辦幼兒教育市場需要政府調(diào)控民辦教育促進(jìn)法的“促進(jìn)”將使民辦幼教機(jī)構(gòu)有一個良好的外部支持環(huán)境。 民辦教育促進(jìn)法的出臺，政府部門對民辦幼兒教育將逐步由規(guī)范性的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)促進(jìn)和加大支持力度，對民辦幼教機(jī)構(gòu)的發(fā)展鋪平了道路。政府應(yīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦園方向、教師發(fā)展等等方面進(jìn)行規(guī)范、調(diào)整和促進(jìn)。政府在規(guī)范民辦園的同時，對民辦幼兒園應(yīng)向主流方向引導(dǎo)。當(dāng)代社會發(fā)展的主流聲音是科學(xué)、和諧的發(fā)展觀?？茖W(xué)，就是各地市民辦幼兒園應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不好高嬰遠(yuǎn)，創(chuàng)辦能滿足當(dāng)

20、地實(shí)際需要的各種類型的民辦幼兒園。和諧，就是公辦園與民辦園的和諧相處; 城市幼兒園與農(nóng)村幼兒園的和諧交流; 發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的和諧交往等等。教育是長效工程，除了滿足個人發(fā)展的需要，同時對促進(jìn)社會的和諧發(fā)展會帶來持續(xù)不斷的影響。所以政府應(yīng)逐步加大教育投入，滿足人們對優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求。二、民辦幼教機(jī)構(gòu)的多元化辦園是民辦園發(fā)展的有效途徑和趨勢由于民辦園體制新機(jī)制活，建立資源共同體，從一園發(fā)展多園，從單一到多元化經(jīng)營具備良好的發(fā)展空間。英才銀座幼教集團(tuán)現(xiàn)有自辦園三所、聯(lián)辦園三所、加盟園三所、一所股份制聯(lián)辦園，成功開創(chuàng)了一園多體制的辦園新模式，滿足了各地對優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源的共享。三、依靠保教質(zhì)量提

21、升園所品牌，是民辦幼兒教育成功的有力保障不論是公辦幼兒園還是民辦幼兒園保教質(zhì)量的高低是衡量幼兒園辦園水平的重要因素。所以提高保教水平是幼兒園持續(xù)發(fā)展的有力保證，是幼兒園始終要關(guān)注的發(fā)展點(diǎn)。像英才銀座幼教集團(tuán)所具有的強(qiáng)烈的服務(wù)意識和投入教育教學(xué)研究的大量精力，是其能不斷發(fā)展壯大的有力支撐。保教質(zhì)量的落腳點(diǎn)是孩子，所以，民辦幼兒園所要開展的任何活動和將要采取的任何措施都應(yīng)是能讓孩子受益，家長滿意的才行。如果民辦幼兒園在開展活動過程中，為了活動而活動、為了活 動搞宣傳、為了活動讓孩子疲于奔命，這將都是本末倒置、得不償失、不利于孩 子身心健康發(fā)展的。四、縮短城鄉(xiāng)差距，優(yōu)質(zhì)幼兒教育向落后、貧窮地區(qū)的滲透像英才銀座幼教集團(tuán)就為關(guān)注農(nóng)村落后幼兒園率先做出了表率。愛心拉手 了十幾所農(nóng)村幼兒園，為他們培訓(xùn)師資、送教下鄉(xiāng)、捐贈各類幼兒玩教具等。相 信