商貿(mào)流通企業(yè)信用評價指標

1、商貿(mào)流通企業(yè)信用評價指標國家標準（征求意見稿）編制說明商貿(mào)流通企業(yè)信用評價指標國家標準起草組二0一九年七月商貿(mào)流通企業(yè)信用評價指標國家標準（征求意見稿）編制說明一、任務來源根據(jù)國家標準化管理委員會 2018 年國家標準制、修訂計劃的工作安排，由中國標準化研究院等牽頭負責組織起草國家標準 商貿(mào)流通企業(yè)信用評價指標 ，項目編號為： 20184848-T-469 ， 按照當前社會信用體系建設工作安排， 計劃定于2019年完成。本標準由全國社會信用標準化技術委員會（SAC/TC 470）提出并歸口。二、目的和意義信用標準化是建設社會信用體系的基礎， 是實現(xiàn)信用信息共享共用、 加強信用體系建設和管理的關

2、鍵環(huán)節(jié)。 商貿(mào)流通企業(yè)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要的地位和作用。 2011 年，商務部、發(fā)革委、供銷總社聯(lián)合發(fā)布商貿(mào)流通發(fā)展專項規(guī)劃 （商貿(mào)發(fā) 2011 67號） ； 2014年 9 月，商務部發(fā)布關于促進商貿(mào)物流發(fā)展的實施意見 （商流通函 2014790 號） ； 2014 年 11 月， 商務部印發(fā) 關于促進中小商貿(mào)流通企業(yè)健康發(fā)展的意見 （商流通函 2014919 號）都明確提出促進商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展，建立行業(yè)信用體系。當前， 商貿(mào)流通行業(yè)誠信缺失現(xiàn)象時有發(fā)生， 嚴重影響了商貿(mào)流通市場的健康、 有序發(fā)展。 開展商貿(mào)流通企業(yè)信用體系建設， 是解決影響企業(yè)健康發(fā)展的各類難題， 激發(fā)中小商貿(mào)流

3、通企業(yè)發(fā)展活力， 擴大供給和內(nèi)需、 創(chuàng)造更多就業(yè)機會的重要手段， 是商務主管部門加快轉變職能、 加強公共服務、 深化體制改革的重要舉措。 構建商貿(mào)流通企業(yè)信用評價指標體系， 規(guī)范商貿(mào)流通行業(yè)信用體系建設工作， 建立守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機制， 對于提升商貿(mào)流通行業(yè)信用水平， 構建誠實守信的商貿(mào)流通市場環(huán)境， 促進商貿(mào)流通行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。本標準的研制， 規(guī)范了商貿(mào)流通企業(yè)信用評價指標建立的基本原則和專項指標內(nèi)容， 可用于商貿(mào)流通企業(yè)開展自我信用評價， 可作為行業(yè)組織、 第三方機構信用評價依據(jù)，其他相關評價活動也可參照使用。三、編制原則、方法和主要思路標準編制中明確了指標選取的基

4、本原則，包括：科學性， 指標內(nèi)容包括影響商貿(mào)流通企業(yè)信用的主要因素， 能夠反映商貿(mào)流通企業(yè)信用狀況。合理性，指標之間有機配合，結構合理，避免重復和矛盾。適用性，各項指標便于理解、采集和使用。標準的主要內(nèi)容規(guī)范了商貿(mào)流通企業(yè)信用評價指標建立的基本原則和專項指標內(nèi)容。除考慮GB/T 23794-2015企業(yè)信用評價指標提出的企業(yè)信用評價基本共性指標外， 還結合商貿(mào)流通企業(yè)自身的信用特點， 從符合商貿(mào)流通企業(yè)信用特點的專項指標開展評價，包括從基本信息、企業(yè)管理、交易信息、財務信息和社會行為等方面提出了商貿(mào)流通企業(yè)信用評價指標， 旨在為商貿(mào)流通企業(yè)開展信用評價提供技術指導。 在實際應用時， 可以根據(jù)被

5、評對象特征以及所掌握資源情況，適當調整指標項，但在調整時應符合本標準的基本原則。四、起草過程本標準草案在起草過程中召開了多次研討會， 投入了大量的人力物力， 參與標準研討的專家多來自信用征信、評級、管理等研究領域，還包括來自企業(yè)、政府、 評價機構的代表， 通過對標準內(nèi)容的反復修改和完善， 形成了目前的國家標準文本。主要起草過程包括以下幾個階段。1形成標準草案稿和標準立項建議書。 2017 年 9 月 2018 年 4 月，開展商貿(mào)流通企業(yè)信用評價的前期調研和預研工作，明確研究框架和總體思路，同時，在吉林省商務誠信公共服務平臺的工程標準研制中， 選取 9 類重點行業(yè)開展商務信用評價指標研究并應用

6、， 在此基礎上， 形成國家標準草案稿和標準立項建議書。2成立起草組。 2018 年 5 月，進一步完善標準內(nèi)容，召開標準研制的課題任務啟動工作會，成立國家標準起草工作組（以下簡稱“起草組” ） ，明確工作原則、目標、內(nèi)容和相關要求。3完善標準草案。 2019 年 1 -6 月，起草組充分運用理論分析、實地調研和數(shù)據(jù)分析等方法， 并且充分借鑒前期關于企業(yè)信用評價國家標準、 吉林省商務信用評價地方標準和工程標準研制的相關研究成果， 圍繞商貿(mào)流通企業(yè)信用評價的專項指標， 多次召開不同規(guī)模的標準研討會， 經(jīng)過反復推敲， 進一步明確標準定位、 應用對象和適用范圍， 進一步完善了標準的主要內(nèi)容， 對標準草

7、案進行了大量修改。 起草過程中完成了調研論證、 政策法規(guī)信息收集、 標準修改完善等工作。4 形成征求意見稿。 2019年 7月， 起草組在修改完善的標準草案的基礎上，在全國社會信用標準化技術委員會層面全面征求來自各方的專家、 學者和業(yè)務主管部門的意見， 并在收集整理意見的基礎上工作， 召開相關研討會， 進一步論證商貿(mào)流通企業(yè)信用評價標準與現(xiàn)行國家標準的兼容性、 指標的科學性以及與實際需求的適用性等方面問題， 在此基礎上， 對標準內(nèi)容進行了深入研討， 反復修改、完善和提升，形成了標準征求意見稿。五、相關說明1適用范圍說明本標準規(guī)定了商貿(mào)流通企業(yè)信用評價指標建立的基本原則和專項指標內(nèi)容?？捎糜谏藤Q(mào)

8、流通企業(yè)開展自我信用評價， 可作為行業(yè)組織、 第三方機構信用評價依據(jù)，其他相關評價活動也可參照使用。2主要內(nèi)容說明1）指標建立的基本原則科學性指標內(nèi)容包括影響商貿(mào)流通企業(yè)信用的主要因素， 能夠反映商貿(mào)流通企業(yè)信用狀況。合理性指標之間有機配合，結構合理，避免重復和矛盾。適用性各項指標便于理解、采集和使用。2）專項指標內(nèi)容商貿(mào)流通企業(yè)信用評價指標主要分為基本信息、企業(yè)管理、交易信息、財務信息和社會行為五部分， 側重對企業(yè)素質和經(jīng)營狀況的評價。 實際應用時， 可以根據(jù)被評對象特征以及所掌握資源情況， 適當調整指標項， 但在調整時應符合本標準的基本原則。指標的數(shù)據(jù)獲取主要來源于政府部門公開信息、監(jiān)督管理信息和市場調查信息等。 指標選取中部分難以獲取數(shù)據(jù)的指標項可以考慮使用替代性指標， 并根據(jù)數(shù)據(jù)項信息進行評價模型的擬合計算。評價指標的權重設置應考慮評價目的和評價結果的應用需求，具體評價中可制訂評價細則。六、標準屬性的建議本標準確定了商貿(mào)流通企業(yè)信用評價指標建立的基本原則和專項指標內(nèi)容，是建設商貿(mào)流通行業(yè)信用體系、 開展信用評價工作的重要基礎性技術支撐， 建議本標準作為推薦性國家標準發(fā)布。七、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關系當前社會信用領域無相關現(xiàn)行法律法規(guī)， 本標準內(nèi)容涉及當前強制性國家標準 GB 32100-20