坍塌應(yīng)急預(yù)案

1、1 編制應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)、任務(wù)和目標(biāo)1.1.1 編制依據(jù) 11.2 編制應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo) 12 危害分析 2.3 應(yīng)急處理基本原則 2.4 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 3.4.1 項(xiàng)目組成應(yīng)急救援小組 34.2 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖 45 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和分工 4.5.1 應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé) 45.2 應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé) 55.3 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組的職能和職責(zé) 55.4 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療搶救小組的職能及職責(zé) 55.5 搶險(xiǎn)救災(zāi)小組職能和職責(zé) 65.6 后勤保障組的職能及職責(zé) 65.7 善后工作組的職能和職責(zé) 65.8 事故調(diào)查組的職能及職責(zé) 66 事故預(yù)防 7.6.1 事故預(yù)

2、防措施 76.2 拆除坍塌應(yīng)急措施 86.3 高支模坍塌的應(yīng)急措施 96.4 深基坑邊坡坍塌應(yīng)急處置措施 106.5 避免二次傷害的措施 126.6 心理輔導(dǎo)136.7 信息報(bào)告制度147善后處理.147.1 救治傷員、撫恤親屬 147.2 查清原因、清除隱患 147.3 教育員工、安定情緒 147.4 清理現(xiàn)場(chǎng)、準(zhǔn)備復(fù)工 157.5 事故評(píng)估、結(jié)案報(bào)告 158應(yīng)急保障.158.1 信息報(bào)告與處置 158.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障168.3 應(yīng)急設(shè)施及物資 168.4 應(yīng)急物資的管理169應(yīng)急終止.1710培訓(xùn)與演練.1710.1 培訓(xùn)的時(shí)機(jī)和頻率 1710.2 應(yīng)急演練1711 附件.1.7.附錄1

3、公司應(yīng)急救援指揮部成員信息 17附錄2施工現(xiàn)場(chǎng)施工總平面圖 181編制應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)、任務(wù)和目標(biāo)本項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故（坍塌事故）現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案）與建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 配套使用。1.1 編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例3、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例4、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例5、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法6、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定7、建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定8、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法9、施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例、建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（中建總公 司）10、安全生

4、產(chǎn)監(jiān)督管理人員管理?xiàng)l例11、中建股份安全生產(chǎn)管理手冊(cè)12、施工組織設(shè)計(jì)13、項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)清單14、與應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)文件及資料。1.2 編制應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)及時(shí)開展自救、互救和救援，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少事故對(duì)人 員的傷害及對(duì)相關(guān)方的負(fù)面影響，避免措施不當(dāng)而引發(fā)次生事故，避免和減少二次傷 害，減少財(cái)產(chǎn)損失。預(yù)防和減少坍塌造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2危害分析開挖基坑、基槽或高邊坡過(guò)陡，且不加臨時(shí)支撐；模板或支撐構(gòu)件強(qiáng)度、剛度不 夠；提前拆模；新澆混凝土表面堆物嚴(yán)重超載；塔吊、施工電梯、井字架、腳手架鋼 結(jié)構(gòu)等安裝和拆除不遵守相關(guān)規(guī)定；以及拆除工程中違規(guī)作業(yè)等都可能造成坍塌

5、。坍 塌造成的危害很大。坍塌事故因素見(jiàn)表2.1所示。3應(yīng)急處理基本原則預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮；搶救傷員為主，最大限度地挽救財(cái)產(chǎn)損失；部門自救與社 會(huì)救援相結(jié)合的原則。表2.1坍塌危害因素表序 號(hào)作業(yè) 活動(dòng)危險(xiǎn)源導(dǎo)致 原因可導(dǎo)致事故控制措施備注1施工 作業(yè)無(wú)安全技術(shù)措施施工方案管理缺陷坍塌/物體 打擊/觸電 等按規(guī)定進(jìn)行審 核把關(guān)2安全技術(shù)措施方案未經(jīng)審批、審 核，就采用管理缺陷坍塌/物體 打擊/觸電 等按規(guī)定進(jìn)行審 核把關(guān)3無(wú)安全技術(shù)交底管理缺陷坍塌等按規(guī)定進(jìn)行審 核把關(guān)4未按要求做安全檢查管理缺陷坍塌/物體 打擊/觸電 等按規(guī)定進(jìn)行檢 查把關(guān)5違反安全技術(shù)措施方案違章作業(yè)坍塌等按規(guī)范審核把 關(guān)6

6、-基礎(chǔ) 施工 作業(yè)土方施工時(shí)放坡小符合規(guī)定防護(hù)缺陷坍塌按方案進(jìn)行檢 查把關(guān)7開挖深度超過(guò)2m的溝槽，未按標(biāo) 準(zhǔn)設(shè)圍攔防護(hù)和密目安全網(wǎng)封擋防護(hù)缺陷坍塌/高處 墜落現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)8超過(guò)2m的溝槽，未搭設(shè)上下通 道，危險(xiǎn)處未設(shè)紅色標(biāo)志燈防護(hù)缺陷 /信號(hào)缺 陷坍塌/高處 墜落現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)9在溝、坑、槽邊沿1m內(nèi)堆土、堆 料、停置機(jī)具違章操作坍塌/高處 墜落現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)10深坑基礎(chǔ)護(hù)壁不符合規(guī)定管理缺陷坍塌現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)11機(jī)械設(shè)備施工與槽邊安全距離不 符合規(guī)定，又無(wú)措施違章指揮坍塌現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)12未設(shè)置有效的排水擋水措施管理缺陷坍塌現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)13二、 腳手 架和 安全 網(wǎng)搭 拆作業(yè)錯(cuò)誤使用扣件違章作業(yè)坍

7、塌/高處 墜落現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)14腳手架基礎(chǔ)未平整夯實(shí)，無(wú)排水 措施。違章作業(yè) /管理缺 陷倒塌現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)15腳手架底部未按規(guī)定墊木和加綁 掃地桿防護(hù)缺陷倒塌按規(guī)范進(jìn)行檢 查把關(guān)16架體與建筑物未按規(guī)TE拉結(jié)防護(hù)缺陷倒塌/高處 墜落按規(guī)范進(jìn)行檢 查把關(guān)17未按規(guī)定設(shè)置剪刀撐防護(hù)缺陷倒塌/高處 墜落按規(guī)范進(jìn)行檢 查把關(guān)18剪刀撐搭設(shè)不符合設(shè)計(jì)要求防護(hù)缺陷倒塌/高處 墜落按規(guī)范進(jìn)行檢 查把關(guān)19各桿件之間搭結(jié)不符合規(guī)定防護(hù)缺陷倒塌/高處 墜落按規(guī)范進(jìn)行檢 查把關(guān)20未使用密目安全網(wǎng)沿外架子內(nèi)側(cè) 進(jìn)行封閉防護(hù)缺陷倒塌/高處 墜落按規(guī)范進(jìn)行檢 查把關(guān)4應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)4.1 項(xiàng)目組成應(yīng)急救援小組所示。設(shè)

8、總指揮一名，副總指揮二名，五個(gè)救援小組，組員若干。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖4.1現(xiàn)場(chǎng)總指揮（項(xiàng)目經(jīng)理）現(xiàn)場(chǎng)副總指揮（項(xiàng)目副總經(jīng)理）現(xiàn)場(chǎng)副總指揮（現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人）危險(xiǎn)源評(píng)估組醫(yī)療救護(hù)小組搶險(xiǎn)救災(zāi)小組后勤保障組善后工作組事故調(diào)查小組圖4.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)4.2 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖圖4.2事故應(yīng)急工作流程5應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和分工5.1 應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)(1)分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資 源控制緊急情況的行動(dòng)類型；(2)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；(3)與項(xiàng)目外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；(4)直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；(5)最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)

9、人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；(6)協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；(7)應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；(8)應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；(9)通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；10）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。5.2 應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)（ 1 ）協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)代替總指揮 行使職責(zé)；（ 2）向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；（ 3）保持與事故現(xiàn)場(chǎng)各救援小組的直接聯(lián)絡(luò)；（ 4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；（ 5）定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀

10、態(tài)；（ 6 ）根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工場(chǎng)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故 應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。5.3 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組的職能和職責(zé)（ 1）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（ 2）指導(dǎo)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；（ 3 ）完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的合理的、 準(zhǔn)確的依據(jù)；（ 4 ）落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的 報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；（ 5 ）確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以

11、使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟 用；（ 6）科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。5.4 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療搶救小組的職能及職責(zé)（ 1）搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；（ 2）將傷員送往醫(yī)院；（ 3）了解傷員傷勢(shì)和受傷部位，為醫(yī)院急救提供依據(jù)。5.5 搶險(xiǎn)救災(zāi)小組職能和職責(zé)（ 1）組織人員搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；（ 2）保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通；（ 3）控制事故發(fā)展，排除險(xiǎn)情。5.6 后勤保障組的職能及職責(zé)（ 1 ）協(xié)助制訂施工項(xiàng)目應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生 產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔；（ 2 ）定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí) 調(diào)

12、整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；（ 3 ）定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔 案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；（ 4 ）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到 施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。5.7 善后工作組的職能和職責(zé)（ 1 ）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能 夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；（ 2）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；（ 3）協(xié)助保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；（ 4）慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。5.8 事故調(diào)查組

13、的職能及職責(zé)（ 1）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；（ 2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；（ 3）調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；（ 4）按“四不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。（ 5）協(xié)助上級(jí)調(diào)查人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。6 事故預(yù)防6.1 事故預(yù)防措施（ 1）各類型施工必須制定合理的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。超高、超大、超長(zhǎng)、超重的混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)的施工方案 ， 要進(jìn)行專家論證。（ 2）深基坑、基槽或高邊坡開挖，高度超過(guò)1.5m的必須放坡，超過(guò)2m的必須設(shè)防護(hù)欄，施工人員上下要有專用爬梯或通道。與建筑物、構(gòu)筑物保持一定的距離和坡度， 以免施工時(shí)影響建筑物、

14、構(gòu)筑物的穩(wěn)定， 如不能滿足要求， 必須制定專門的 安全技術(shù)方案 ，經(jīng)權(quán)力部門批準(zhǔn)后方可施工，而且在施工時(shí)要進(jìn)行沉降和位移觀察。（ 3）雨季施工或開挖處于地下水位以下時(shí)，要采取有效的降水措施?；铀闹茉O(shè)置集水坑和行水坑，并隨時(shí)將積水排放掉。（ 4）現(xiàn)澆混凝土梁板要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算，按計(jì)算的要求安排模板和支撐構(gòu)件；混凝土強(qiáng)度未達(dá)到規(guī)定要求，嚴(yán)禁提前拆模；新澆混凝土層面上不準(zhǔn)超載、堆放重物。（ 5）浮頂罐、拱頂罐等容器，在施工過(guò)程中，不準(zhǔn)在單塊頂板上堆放多塊頂板或其他重物，以免罐體傾斜，引起罐坍塌。（ 6）塔吊、施工電梯、井子架、室外施工電梯、物料提升機(jī)等設(shè)備的安裝拆除，必須制定施工方案。 施工人員必須

15、持證上崗， 按施工程序安裝或拆卸， 嚴(yán)禁違章作業(yè)。（ 7）腳手架工程嚴(yán)格按規(guī)范施工，不得違規(guī)作業(yè)。腳手管、扣件材質(zhì)規(guī)格必須符合標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)層上不得違規(guī)堆放重物，連墻件必須按規(guī)定設(shè)置。（ 8）鋼結(jié)構(gòu)工程在施工中，整片吊裝、拼裝時(shí)，每個(gè)工日最好形成口字型，如萬(wàn)不得已，也必須用風(fēng)繩四個(gè)方向固定。（ 9） 拆除工程必須制定合理的施工方案和程序， 拆除前應(yīng)該將電線、 瓦斯管線、水管、供熱管等干線與建筑物、構(gòu)筑物的支線切斷或遷移。10）拆除工程必須堅(jiān)持先上后下，先附著件后主體，承重支柱和梁，必須最后拆除。其欄桿、樓梯、樓板，不能先行拆掉，要和拆除工程整體動(dòng)作相一致，且不得 多層同時(shí)作業(yè)。6.2 拆除坍塌應(yīng)急

16、措施（ 1）一旦發(fā)生拆除結(jié)構(gòu)坍塌，目擊者或現(xiàn)場(chǎng)安全巡視員發(fā)現(xiàn)后。立即大聲呼喊或用對(duì)講機(jī)報(bào)告。（ 2）拆除坍塌一般是由于掏挖或吊裝構(gòu)件位置控制不當(dāng)，使結(jié)構(gòu)失穩(wěn)或受到不適當(dāng)外力造成。這時(shí)，應(yīng)停止掏挖；如正在吊裝構(gòu)件，應(yīng)停止吊裝。起重機(jī)操作人員應(yīng)根據(jù)情況盡。可能地采取措施減少損失， 并控制構(gòu)件空間位置， 使其免于墜落。 在不可避免的墜落發(fā)生時(shí)，盡可能控制墜落地點(diǎn)。（ 3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后，立即通知應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)組就位，準(zhǔn)備實(shí)施救護(hù)和搶險(xiǎn)，同時(shí)下令所涉及的作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組暫停施工，附近作業(yè)人員應(yīng)先行撤離危險(xiǎn)區(qū)，封鎖施工區(qū)域，進(jìn)入局部應(yīng)急狀態(tài)。（ 4）如大面積坍塌，自身應(yīng)急能力不能滿足應(yīng)急

17、搶救的需要，應(yīng)立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮部、業(yè)主及政府有關(guān)部門，要求啟動(dòng)企業(yè)級(jí)及以上的應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)。（ 5）現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人指揮，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)組按已制定的應(yīng)急措施實(shí)施救援，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行有關(guān)技術(shù)方面的決策和指導(dǎo)。（ 6）必須組織機(jī)械、人員進(jìn)行搶救被坍塌掩埋的人員，并且應(yīng)防止搶救過(guò)程中的坍塌。（ 7）發(fā)生受傷人員，應(yīng)根據(jù)相關(guān)急救知識(shí)，把傷員平穩(wěn)放上擔(dān)架，禁止生拉硬拖造成加重傷害或再次傷害。（ 8）當(dāng)傷員已經(jīng)移出作業(yè)危險(xiǎn)區(qū)后，傷員可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)急救，較重的傷員應(yīng)送往專業(yè)的醫(yī)院進(jìn)行搶救。（ 9）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)備開展相應(yīng)的事故調(diào)查。6.3 高支

18、模坍塌的應(yīng)急措施6.4 發(fā)生坍塌事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)高聲呼救，現(xiàn)場(chǎng)混凝土澆灌值班管理人員應(yīng)立即按以下程序進(jìn)行應(yīng)急處理：1)立即停止混凝土的澆灌，把施工人員從操作面上有組織地疏散到安全區(qū)域或 從安全通道疏散到地面上；2)立即把架體有可能再次坍塌影響到的人員疏散到安全地帶，并劃出危險(xiǎn)區(qū)域，拉起警戒線，不準(zhǔn)人員靠近；3)立即在安全區(qū)域組織搶救從操作面上掉下來(lái)的施工人員；4)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急辦公室報(bào)告坍塌部位、坍塌面積、有無(wú)傷亡、目前采取的應(yīng)急措施、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援；5)立即通知醫(yī)療救護(hù)組或現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)生趕到出事地點(diǎn)，如需要可直接撥打120等求救電話；6)清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，確定被埋、

19、壓人員的數(shù)量和位置。(2)總指揮長(zhǎng)或副總指揮在接到緊急情況報(bào)告后，如能在最短時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)不 耽誤救援，則應(yīng)給報(bào)告者下一步的應(yīng)急指示，并當(dāng)即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮；否則應(yīng)授權(quán) 給其他應(yīng)急負(fù)責(zé)人承擔(dān)起應(yīng)急救援指揮的職責(zé)。(3)應(yīng)急指揮人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)快速了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況：人員是否全部疏 散到了安全地帶，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施是否合理和有效；并召開緊急會(huì)議，確定下一 步的救援措施，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況確定是否要向公司或當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告。(4)項(xiàng)目副經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)事故情況盡快組織確定搶險(xiǎn)技術(shù)措施，應(yīng)急 搶險(xiǎn)隊(duì)及時(shí)將參加搶險(xiǎn)人員召集到事故現(xiàn)場(chǎng)，物資保障組立即組織將救援物資調(diào)往事 故現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目副經(jīng)理或現(xiàn)

20、場(chǎng)負(fù)責(zé)人將搶險(xiǎn)技術(shù)措施準(zhǔn)確無(wú)誤地向搶險(xiǎn)人員進(jìn)行交底，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)根據(jù)技術(shù)措施，組織搶險(xiǎn)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)救人、搶險(xiǎn)。(5)如果存在繼續(xù)坍塌的可能，且坍塌有不斷發(fā)生擴(kuò)大的情況，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急副總 指揮應(yīng)立即通知所有救援人員終止救援，迅速撤離到安全區(qū)域。(6)在確定坍塌沒(méi)有繼續(xù)擴(kuò)大的可能后，根據(jù)確定的被埋人員的位置和被埋的 方式，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)立即投入救援：1)首先自上而下清理被埋壓者上方的模板、木防、混凝土及其他有可能掉下傷人的小型物體；2)然后把被壓或被埋人員扒出。(7)人員救出后，由醫(yī)療救護(hù)人員和現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)生對(duì)傷者進(jìn)行處理，對(duì)輕傷人員在 現(xiàn)場(chǎng)采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血等措施，重傷人員由120或單位車輛

21、送醫(yī)院進(jìn)行搶救。(8)其他組員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴(kuò)大，或再次發(fā)生事故。(9)安全防護(hù)組應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治 安秩序。(10)各作業(yè)班組要清理撤離人員人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有人員失蹤時(shí)要立即報(bào)告應(yīng)急辦公 室及指揮長(zhǎng)。并立即組織調(diào)查，搜救。(11)疏散人員要服從指揮人員的疏導(dǎo)要求， 有秩序地進(jìn)行疏散，做到不驚慌失 措，勿混亂、擁擠。(12)如果120因故不能及時(shí)趕到，由本單位派車送傷員去醫(yī)院，要及時(shí)與醫(yī)院 聯(lián)系，做好搶救的準(zhǔn)備，避免延誤時(shí)間。6.4深基坑邊坡坍塌應(yīng)急處置措施（ 1)發(fā)生坍塌、滑坡時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)首先組織人員疏散，清點(diǎn)人員，確定 有無(wú)人員失蹤、受傷。如

22、有施工人員失蹤或被埋，在確保無(wú)二次坍塌的情況下立即組織有效的挖掘工作，并在第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 辦公室緊急報(bào)告，主要說(shuō)明出事的地點(diǎn)、事故的大小、有無(wú)人員傷亡等。（ 2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮長(zhǎng)接到報(bào)警后指揮醫(yī)療救護(hù)組火速趕往現(xiàn)場(chǎng)，并撥打120 急救電話，以防不測(cè)。指揮長(zhǎng)在未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，應(yīng)授權(quán)給現(xiàn)場(chǎng)的施工負(fù)責(zé)人全權(quán)指 揮救援，避免耽誤搶救時(shí)間。（ 3)在實(shí)施救援之前，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人需保持頭腦冷靜，觀察邊坡土的穩(wěn)定性 情況，分析邊坡是否有再坍塌的跡象，如果有可能繼續(xù)坍塌，則首先要用挖機(jī)等機(jī)械 排除松土后再實(shí)施救援，防止二次塌方引發(fā)的人員傷亡。并派專人時(shí)刻監(jiān)視邊坡土的變化情況，發(fā)現(xiàn)邊坡土變化，馬上向施工負(fù)責(zé)人

23、報(bào)告。（ 4）在現(xiàn)場(chǎng)施救的過(guò)程中，當(dāng)塌方土量較小時(shí)，應(yīng)采用人工清理覆土的方法，將被埋人員找到。要一邊挖土一邊配合醫(yī)療救護(hù)人員進(jìn)行搶救（如供氧、包扎） ，人員挖出后用擔(dān)架將受傷人員抬出。如塌方量較大，則用挖掘機(jī)將深基坑一側(cè)挖除，形成一定寬度的工作面，然后采用人工挖土，將被埋工人救出。挖掘應(yīng)盡量采用人工挖掘，防止機(jī)械對(duì)被埋人員造成傷害。人工挖掘盡量避免使用尖銳性工具。當(dāng)必須采用機(jī)械挖掘時(shí)，在估計(jì)距被埋人員 3m 時(shí)必須采用人工挖掘。對(duì)于大塊沉重物體，應(yīng)合理組織搬運(yùn)，尤其是壓在被埋人員身上的大塊物體，必須組織好足夠人力方可搬運(yùn)，搬運(yùn)前應(yīng)明確分工，由專人負(fù)責(zé)將被埋人員移出。搶救人員應(yīng)分班組，按照工作面

24、合理安排人力并及時(shí)輪換，保障搶救挖掘人員體力， 保證在最短時(shí)間內(nèi)將被埋人員搶救出來(lái)。 當(dāng)有地表水時(shí)， 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地表水的引排，將水往相反方向排放，防止地表水對(duì)塌方的沖刷。如果地下水較多，則采用相鄰基坑抽水降水辦法將地下水降低， 防止塌方面積因地下水而加大， 增加對(duì)被埋人員的壓力，并且形成流沙、淤泥導(dǎo)致被埋人員呼吸系統(tǒng)堵塞。（ 5）被埋人員被救出以后，在專業(yè)醫(yī)療人員到達(dá)前由醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單救助： 爭(zhēng)分奪秒搶救壓埋者， 使頭部先露出， 保證呼吸暢通， 把人救出來(lái)之后，呼吸停止者立即做人工呼吸。在實(shí)施人工呼吸前， 先要將傷員迅速地搬到附近安全又通風(fēng)的地方， 再將傷員領(lǐng)口解開，腰帶放松，脫掉

25、鞋子?？谇焕锶粲袎m土、血塊、痰液、假牙等，應(yīng)完全吸出或取出。然后進(jìn)行正規(guī)心肺復(fù)蘇；傷口止血要使用止血帶，切忌對(duì)壓傷進(jìn)行熱敷或按摩。（ 6）在現(xiàn)場(chǎng)施救過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)傷員有骨折現(xiàn)象，則利用木板、竹片和繩布等捆綁骨折處的上下關(guān)節(jié)，固定骨折部位，也可將其上肢固定身側(cè)，下肢與下肢縛在一起；在醫(yī)院救護(hù)車未來(lái)之前， 利用現(xiàn)場(chǎng)的木板選配不少于4 名身強(qiáng)力壯的搶險(xiǎn)人員保持在同一水平面上將其抬至救護(hù)車到達(dá)的地帶。如該傷者傷口出血比較嚴(yán)重， 應(yīng)讓其以頭低腳高的姿勢(shì)躺臥， 使用消毒紗布或清潔織物覆蓋在傷口上， 用繃帶較緊地包扎，以壓迫止血，或選擇彈性好的橡膠管、橡膠帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等止血。對(duì)上肢出血者，捆綁

26、在其上臂1/2處，對(duì)下肢出血者，捆綁在其在腿上2/3處，并每隔斷2540min放松一次, 每次放松0.51min；如傷者劇烈疼痛難忍，即打開現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)藥箱，讓其先服用止痛劑 和鎮(zhèn)痛劑。傷員在救護(hù)時(shí)不要隨意移動(dòng)或翻動(dòng)其身體。(7)傷員在經(jīng)過(guò)醫(yī)療救護(hù)組人員簡(jiǎn)單救護(hù)后，不管受傷輕重，均應(yīng)用救護(hù)車或 單位車輛盡快送到最近醫(yī)院做進(jìn)一步的救護(hù)與治療，聽從醫(yī)生意見(jiàn)是否進(jìn)行留院觀 察。(8)緊急救援工作結(jié)束后，應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，安排測(cè)量人員進(jìn)行坡面位移變形 觀測(cè)，并安排有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員做好監(jiān)控工作。如坡面不能穩(wěn)定，應(yīng)及時(shí)采取措施處 理。要采用重新修坡、坡面支撐、在坡面或坡腳打長(zhǎng)鋼板樁或木樁等措施，防止坡面 破壞擴(kuò)大

27、。(9)對(duì)坍塌的邊坡段尚未進(jìn)行有效處理之前，應(yīng)劃出警戒線或采取攔護(hù)措施， 防止任何人員靠近危險(xiǎn)區(qū)域。(10)事故后組織調(diào)查組調(diào)查邊坡、 深基坑坍塌的原因，因玩忽職守等原因造成 故責(zé)任事故，按照權(quán)限給責(zé)任者、責(zé)任單位給予行政處分和處理。(11)做好事故恢復(fù)，對(duì)塌方產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)分類處理， 送運(yùn)到指定地點(diǎn)，不得 就近堆放在旁邊。在判定風(fēng)險(xiǎn)在可控制范圍內(nèi)時(shí)，做好事故恢復(fù)準(zhǔn)備，并在實(shí)施恢復(fù) 時(shí)安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和觀察，防止事故恢復(fù)中產(chǎn)生新的危害和事故。分析和調(diào)查塌方事故產(chǎn)生的環(huán)境影響，及時(shí)采取可能的消除措施。6.5 避免二次傷害的措施（ 1)在現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)要派專人安撫，對(duì)有要好朋友或親屬

28、被埋、壓的 人員的情緒，防止其不當(dāng)救援引起二次坍塌傷人傷已；（ 2)在清理被埋壓者上方的松散的模板、木防、混凝土及其他有可能掉下傷人 的小型物體時(shí)，在其下方要做好防護(hù)， 避免在清理過(guò)程中物體掉下對(duì)被埋壓者造成二 次物體打擊；（ 3)如果被埋人員被架子壓住，首先應(yīng)由技術(shù)人員判斷架子情況，如要加固， 則應(yīng)由專業(yè)架子工按方案進(jìn)行可靠的加固并確定破壞的桿件拆除或切割后其上方變 形的架子不再坍塌時(shí)，方能手工拆除或用氣割等方法割斷架管救出被埋人員，避免發(fā) 生架體二次坍塌引起對(duì)傷者或救援人員的傷害；（ 4）如果被埋或被壓人員有鋼筋或其他物體穿過(guò)身體，嚴(yán)禁救援人員把物體撥出，應(yīng)用氣焊或其他措施割斷物體，讓物體

29、留在體內(nèi)再到醫(yī)院處置。避免不正確的撥出造成大出血。（ 5）架子坍塌時(shí)，要有專門的安全警戒小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，無(wú)關(guān)人員不得靠近圍觀或通過(guò)；避免引起二次事故的發(fā)生。（ 6） 當(dāng)用鋤頭等鐵制工具扒開坍塌物時(shí)，對(duì)可能埋有人的地方采用輕扒的辦法，禁止用力往下挖，避免傷害人體。（ 7）在清理高支模變形的架體時(shí)，如果是清理高于2m的物體，必須有防護(hù)措施， 能掛安全帶的地方救援人員要系好安全帶，避免清理時(shí)施工人員高處墜落。（ 8）在割除變形的鋼筋或鋼管時(shí)，要注意有些彎曲變形的鋼筋或鋼管在割開時(shí)會(huì)反彈，人員不能站在反彈的方向進(jìn)行切割， 避免鋼筋或鋼管斷開時(shí)突然的反彈力傷 人。（ 9）救援區(qū)域的臨邊洞口等要進(jìn)行封

30、閉，避免救援人員在救援時(shí)高處墜落。（ 10）救援過(guò)程應(yīng)安排專人監(jiān)視搶險(xiǎn)人員的體力、動(dòng)作和防護(hù)用具的完好性等，防止其體力不支或其他原因受到傷害；（ 11） 安排專人監(jiān)視救援設(shè)備是否正常運(yùn)行， 相互間是否保持安全距離， 救援工具和用品的使用是否合理， 防止出現(xiàn)設(shè)備和工具使用不當(dāng)產(chǎn)生救援設(shè)備和人員的誤傷事故。（ 12）應(yīng)安排劃出警戒線和禁入地區(qū)，防止無(wú)關(guān)人員靠近。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，為救援人員提供必要的休息、通信、飲食、取暖、交通和醫(yī)療保障等。6.6 心理輔導(dǎo)（ 1）如果被埋、壓人員短時(shí)間內(nèi)無(wú)法救出，應(yīng)對(duì)被埋、壓者進(jìn)行心理安慰，使其心情平靜，便于救援者采取合理和有效的措施進(jìn)行救援。（ 2）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)

31、應(yīng)急副總指揮要派專人對(duì)有朋友或親人被埋、壓人員的心理?yè)嵛?，避免其情緒激動(dòng)、不當(dāng)行為影響救援行動(dòng)；對(duì)于哭鬧的婦女要?jiǎng)衿淅潇o或勸其離開救援現(xiàn)場(chǎng)，避免其哭鬧影響救援人員或被埋、壓人員的情緒，影響救援行動(dòng)的正確實(shí)施。3）根據(jù)事故發(fā)生的原因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)的所有施工人員進(jìn)行通報(bào)和心理疏導(dǎo)，避免工人產(chǎn)生心理陰影而發(fā)生其他事故。（ 4）如果傷者住院，要有專人陪護(hù)，最好由朋友或親屬陪護(hù)；如因工致殘，傷者有可能情緒失控或悲觀低落，這時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要出面進(jìn)行勸慰， 鼓勵(lì)其樹立生活的勇氣，并承諾應(yīng)該承諾的一些要求，幫助其快速恢復(fù)。（ 5）搶險(xiǎn)過(guò)程中，應(yīng)選擇個(gè)性成熟、冷靜，心理素質(zhì)良好和表達(dá)能力強(qiáng)的人員進(jìn)行報(bào)警、溝通和協(xié)

32、助處理事故；撤離作業(yè)人員時(shí)，要選擇年青力壯、心理素質(zhì)良好并有安全經(jīng)驗(yàn)的人員檢查作業(yè)面及撤離路線的安全防護(hù)情況， 有序組織作業(yè)面人員的撤離。6.2 信息報(bào)告制度事故信息按照 應(yīng)急預(yù)案 順序逐級(jí)報(bào)告，緊急情況可越級(jí)報(bào)告。公司應(yīng)急求援組依照公司應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，根據(jù)事故情況，請(qǐng)求社會(huì)救援。7 善后處理7.1 救治傷員、撫恤親屬積極配合相關(guān)部門的工作， 與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作溝通， 妥善救治高處墜落事故中受傷人員。如有人員死亡，按國(guó)家和有關(guān)規(guī)定，給予死亡人員親屬經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和撫恤。7.2 查清原因、清除隱患按照 “四不放過(guò)”的原則， 查清本次坍塌事故的主要原因，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，采取切實(shí)可行的措施，予以清除。

33、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)各處的防坍塌事故的措施。追究事故的責(zé)任者和責(zé)任單位。7.3 教育員工、安定情緒以此案例教育廣大員工。 進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)， 學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)， 學(xué)習(xí)高處作業(yè)知識(shí)。教育員工，既要重視防坍塌的施工作業(yè)，采取必要的措施，又要破除畏難情緒，只要預(yù)防措施到位，預(yù)防設(shè)施到位是可以保證安全生產(chǎn)的。7.4 清理現(xiàn)場(chǎng)、準(zhǔn)備復(fù)工組織員工修復(fù)事故中受損害的施工機(jī)械，修復(fù)事故中受損害的水、電、氣、路，使之暢通。清理施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾和障礙物，為復(fù)工做好準(zhǔn)備。7.5 事故評(píng)估、結(jié)案報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定， 起草事故的原因、評(píng)估、處理的報(bào)告，報(bào)送到上級(jí)應(yīng)急管理辦公室。I級(jí)相應(yīng)級(jí)別的結(jié)案報(bào)告。由公司上報(bào)國(guó)家應(yīng)急救

34、援中心和國(guó)資委。R級(jí)相應(yīng)級(jí) 別的結(jié)案報(bào)告，企業(yè)還應(yīng)報(bào)送到事故發(fā)生地市一級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。8 應(yīng)急保障8.1 信息報(bào)告與處置8.2 1 ）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置。如發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟(jì)損失事故時(shí)，應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告，指揮中心或事故責(zé)任單位應(yīng)于接到事故報(bào)告 1 小時(shí)內(nèi)， 向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細(xì)名稱；2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；4）事故原因、性質(zhì)的初步判