非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與營利性養(yǎng)老院區(qū)分

1、民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第一條根據(jù)民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例（以下簡稱條例）制定本辦法。第二條 民辦非企業(yè)單位根據(jù)其依法承擔(dān) 民事責(zé)任的不同方式分為民辦非 企業(yè)單位 （法人）、民辦非企業(yè)單位（合伙）和民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）三種。個(gè)人出資且擔(dān)任民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的，可申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記； 兩人或兩人以上合伙舉辦的，可申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位（合伙）登記；兩人或兩人以上舉辦且具備法人條件的，可申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位（法人）登記。由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量舉辦的或由上述組織與個(gè)人共同舉辦的， 應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位（法人）登記。第三條民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（

2、以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)）審核登記的程序是 受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)證、公告。（一）受理。申請(qǐng)登記的舉辦者所提交的文件、證件和填報(bào)的登記申請(qǐng)表齊全、有效 后，方可受理。（二）審查。審查提交的文件、證件和填報(bào)的登記申請(qǐng)表的真實(shí)性、合法性、有效性， 并核實(shí)有關(guān)登記事項(xiàng)和條件。（三）核準(zhǔn)。經(jīng)審查和核實(shí)后，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并及時(shí)通知申請(qǐng) 登記的單位或個(gè)人。（四）發(fā)證。對(duì)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，分別頒發(fā)有關(guān)證書，并辦理領(lǐng)證簽字手 續(xù)。（五）公告。對(duì)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)發(fā)布公告。第四條 舉辦民辦非企業(yè)單位，應(yīng)按照下列所屬行（事）業(yè)申請(qǐng)登記：（一）教育事業(yè)，如民辦幼兒園，民辦小

3、學(xué)、中學(xué)、學(xué)校、學(xué)院、大學(xué)，民辦專修（進(jìn) 修）學(xué)院或?qū)W校，民辦培訓(xùn)（補(bǔ)習(xí)）學(xué)校或中心等；（二）衛(wèi)生事業(yè)，如民辦門診部（所）、醫(yī)院，民辦康復(fù)、保健、衛(wèi)生、療養(yǎng)院（所） 等;（三）文化事業(yè)，如民辦藝術(shù)表演團(tuán)體、文化館（活動(dòng)中心）、圖書館（室）、博物 館（院）、美術(shù)館、畫院、名人紀(jì)念館、收藏館、藝術(shù)研究院（所）等；（四）科技事業(yè)，如民辦科學(xué)研究院（所、中心），民辦科技傳播或普及中心、科技 服務(wù)中心、技術(shù)評(píng)估所（中心）等；（五）體育事業(yè)，如民辦體育俱樂部，民辦體育場(chǎng)、館、院、社、學(xué)校等；（六）勞動(dòng)事業(yè)，如民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校或中心，民辦職業(yè)介紹所等；（七）民政事業(yè)，如民辦福利院、敬老院、托老所、老年公寓，

4、民辦婚姻介紹所，民 辦社區(qū)服務(wù)中心（站）等；（八）社會(huì)中介服務(wù)業(yè)，如民辦評(píng)估咨詢服務(wù)中心 （所），民辦信息咨詢調(diào)查中心（所）， 民辦人才交流中心等；（九）法律服務(wù)業(yè)；（十）其他。第五條申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備條例第八條規(guī)定的條件。民辦非企業(yè)單位的名稱，必須符合國務(wù)院民政部門制訂的民辦非企業(yè)單位名稱管理 暫行規(guī)定。民辦非企業(yè)單位必須擁有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)，且其合法財(cái)產(chǎn)中的非國有資產(chǎn)份額不得低于總財(cái)產(chǎn)的三分之二。開辦資金必須達(dá)到本行（事）業(yè)所規(guī)定的最低限額。 第六條申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位成立登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交條例第九條規(guī)定的文件。 民辦非企業(yè)單位的登記申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者單位名稱

5、或申請(qǐng)人姓名；擬任法定代 表人或單位負(fù)責(zé)人的基本情況；住所情況；開辦資金情況；申請(qǐng)登記理由等。業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)舉辦者章程草案、資金情況（特別是資產(chǎn)的非國有性）、擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人基本情況、從業(yè)人員資格、場(chǎng)所設(shè)備、組織機(jī)構(gòu)等 內(nèi)容的審查結(jié)論。民辦非企業(yè)單位的活動(dòng)場(chǎng)所須有產(chǎn)權(quán)證明或一年期以上的使用權(quán)證明。民辦非企業(yè)單位的驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或其他有驗(yàn)資資格的機(jī)構(gòu)出具。擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的基本情況應(yīng)當(dāng)包括姓名、性別、民族、年齡、目前人事關(guān)系所在單位、 有否受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰、個(gè)人簡歷等。擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證明為身份證的復(fù)印件，登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)

6、為必要時(shí)可驗(yàn)證身份證原件。對(duì)合伙制的民辦非企業(yè)單位，擬任單位負(fù)責(zé)人指所有合伙人。民辦非企業(yè)單位的章程草案應(yīng)當(dāng)符合條例第十條的規(guī)定。合伙制的民辦非企業(yè)單位的章程可為其合伙協(xié)議，合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括條例第十條第一、二、三、五、六、七、八項(xiàng)的內(nèi) 容。民辦非企業(yè)單位須在其章程草案或合伙協(xié)議中載明該單位的盈利不得分配，解體時(shí)財(cái)產(chǎn)不得私分。第七條 民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)為：名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位。住所是指民辦非企業(yè)單位的辦公場(chǎng)所，須按所在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道門牌號(hào)碼的詳細(xì)地址登記。宗旨和業(yè)務(wù)范圍必須符合法律法規(guī)及政策規(guī)定。開辦資金應(yīng)當(dāng)與實(shí)有資金相一致。

7、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)登記其全稱。第八條 經(jīng)審核準(zhǔn)予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知民辦非企業(yè)單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書、民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書或民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記證書。對(duì)不予登記的，登 記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位或個(gè)人。民辦非企業(yè)單位可憑據(jù)登記證書依照有關(guān)規(guī)定辦理組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記、刻制印章、開立銀行帳戶，在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)。第九條 按照條例第十二條第二款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)簡化登記手續(xù)的民辦非企業(yè)單位，辦理登記時(shí)，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）登記申請(qǐng)書；（二）章程草案；（三）擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的基本情況、

8、身份證明；（四）業(yè)務(wù)主管單位出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件。第十條條例施行前已經(jīng)成立的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照條例及本辦法的規(guī)定辦理申請(qǐng)登記。已在各級(jí)人民政府的編制部門或工商行政管理部門注冊(cè)登記的民辦非企業(yè)單位辦理補(bǔ)辦登記手續(xù)，還應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交編制部門或工商行政管理部門準(zhǔn)予注銷的證明文件。第一條民辦非企業(yè)單位根據(jù)條例第十五條規(guī)定申請(qǐng)變更登記事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋公章的變更登記申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)載明變更的理由，并附?jīng)Q定變更時(shí)依照章程履行程序的原始紀(jì)要，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人因故不能簽署變更登記申請(qǐng)書的，申請(qǐng)單位還應(yīng)提交不能簽署的理由的文件；（二）

9、業(yè)務(wù)主管單位對(duì)變更登記事項(xiàng)審查同意文件；（三）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。第十二條 民辦非企業(yè)單位的住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位發(fā)生變更的，除向登記管理機(jī)關(guān)提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還須分別提交下列材料：變更后新住所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；變更后的業(yè)務(wù)范圍； 變更后法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證明，及本辦法第六條第六款涉及的其他材料；變更后的驗(yàn)資報(bào)告；原業(yè)務(wù)主管單位不再承擔(dān)業(yè)務(wù)主管的文件。第十三條 登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記的，民辦非企業(yè)單位應(yīng)交回民辦非企業(yè)單位登記證書正副本，由登記管理機(jī)關(guān)換發(fā)新的登記證書。第十四條 民辦非企業(yè)單位修改章程或合伙協(xié)議的，應(yīng)

10、當(dāng)報(bào)原登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)提交下列文件：（一）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋公章的核準(zhǔn)申請(qǐng)書；（二）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；（三）章程或合伙協(xié)議的修改說明及修改后的章程或合伙協(xié)議；（四）有關(guān)的文件材料。第十五條 民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位，須在原業(yè)務(wù)主管單位出具不再擔(dān)任業(yè)務(wù)主管的文件之日起 90日內(nèi)找到新的業(yè)務(wù)主管單位，并到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。在登記管理機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更登記決定之前，原業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)繼續(xù)履行條例第二十 條規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。第十六條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)變更登記的全部有效文件后，在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或不準(zhǔn)予變更的決定，并書面通知

11、民辦非企業(yè)單位。第十七條民辦非企業(yè)單位有下列情況之一的，必須申請(qǐng)注銷登記：（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；（二）不再具備條例第八條規(guī)定條件的；（三）宗旨發(fā)生根本變化的；（四）由于其他變更原因，出現(xiàn)與原登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍不一致的；（五）作為分立母體的民辦非企業(yè)單位因分立而解散的；（六）作為合并源的民辦非企業(yè)單位因合并而解散的；（七）民辦非企業(yè)單位原業(yè)務(wù)主管單位不再擔(dān)當(dāng)其業(yè)務(wù)主管單位，且在90日內(nèi)找不到新的業(yè)務(wù)主管單位的；（八）有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定認(rèn)為需要注銷的。（九）其他原因需要解散的；屬于本條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的情形，民辦非企業(yè)單位的原業(yè)務(wù)主管單位須繼續(xù)履行職 責(zé)，至民辦非企業(yè)

12、單位完成注銷登記。第十八條 民辦非企業(yè)單位根據(jù)條例第十六條的規(guī)定申請(qǐng)注銷登記時(shí)，應(yīng)向登記管理 機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋單位公章的注銷登記申請(qǐng)書，法定代表人 或單位負(fù)責(zé)人因故不能簽署的，還應(yīng)提交不能簽署的理由的文件；（二）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；（三）清算組織提出的清算報(bào)告；（四）民辦非企業(yè)單位登記證書（正、副本）；（五）民辦非企業(yè)單位的印章和財(cái)務(wù)憑證；（六）登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提交的其他文件。第十九條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)注銷登記的全部有效文件后， 在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予注銷或不準(zhǔn)予注銷的決定，并書面通知民辦非企業(yè)單位。登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登

13、記的，應(yīng)發(fā)給民辦非企業(yè)單位注銷證明文件。第二十條民辦非企業(yè)單位登記公告分為成立登記公告、注銷登記公告和變更登記公 告。登記管理機(jī)關(guān)發(fā)布的公告須刊登在公開發(fā)行的、發(fā)行范圍覆蓋同級(jí)政府所轄行政區(qū)域 的報(bào)刊上。第二十一條 成立登記公告的內(nèi)容包括：名稱、住所、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、開 辦資金、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)主管單位、登記時(shí)間、登記證號(hào)。第二十二條 變更登記公告的內(nèi)容除變更事項(xiàng)外，還應(yīng)包括名稱、登記證號(hào)、變更時(shí) 間。第二十三條 注銷登記公告的內(nèi)容包括名稱、住所、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、登記 證號(hào)、業(yè)務(wù)主管單位、注銷時(shí)間。第二十四條民辦非企業(yè)單位登記證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。民辦非企業(yè)單位登記證書的正本應(yīng)當(dāng)懸掛于民辦非企業(yè)單位住所的醒目位置。民辦非企業(yè)單位登記證書副本的有效期為4年。第二十五條民辦非企業(yè)單位登記證書遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在公開發(fā)行的報(bào)刊上聲明作廢，并到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理補(bǔ)發(fā)證書手續(xù)。第二十六條民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)登記證書，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)