“雙減”政策下中小學作業(yè)設(shè)計與管理探究

1、“雙減”政策下中小學作業(yè)設(shè)計與管理探究作業(yè)是中小學教師教學和學生學習中的重要補充，對學生 的全面發(fā)展具有重要意義。多年來中小學生作業(yè)數(shù)量過多、質(zhì) 量不高、功能異化等問題比較突出，作業(yè)成為中小學生過重課 業(yè)負擔的來源。國家和一些省市多次出臺減輕學生過重課業(yè)負 擔的文件，但人們總感覺沒有完全實現(xiàn)預(yù)期的效果，在某些地 方甚至出現(xiàn)了越減學生負擔越重的現(xiàn)象。今年教育部將“作業(yè) 管理”作為“五項管理”的重要內(nèi)容，印發(fā)了關(guān)于加強義務(wù) 教育學校作業(yè)管理的通知，提出了十條具體措施。5月21 日，中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過了，7月 份關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負 擔的意見（以

2、下簡稱意見）印發(fā)，從著眼于建設(shè)高質(zhì)量 教育體系出發(fā)，對有效減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外 培訓負擔（以下簡稱“雙減”）提出了新的要求，進行了全面 部署。學校是落實“雙減”政策的主陣地，意見從作業(yè)設(shè) 計與管理、提升學生課后服務(wù)水平、提升教育教學質(zhì)量三個方 面就如何強化學校育人主體地位、如何落實“雙減”工作進行 了系統(tǒng)設(shè)計，每一個方面都值得認真研究和探索。本文聚焦中 小學作業(yè)，從發(fā)揮作業(yè)育人功能，作業(yè)的設(shè)計、布置與指導， 作業(yè)管理和教師作業(yè)設(shè)計能力提升等方面進行探討。 1、 作業(yè)具有重要的育人功能 中小學教師為什么要給學生布置作業(yè)，怎樣布置有效合理 的作業(yè)，學生為什么要做作業(yè)，人們對這樣的問題

3、都有著自己 的認識。但目前作業(yè)在學理上的研究還比較薄弱，在實踐中還 存在“就作業(yè)談作業(yè)”的現(xiàn)象，并沒有從育人的高度認識作業(yè) 功能。如果我們從學科的視角來認識作業(yè)，它屬于教學論的重 要領(lǐng)域，是教師課堂教學的重要組成部分。作業(yè)從不同的來源 主體，可以分為教師布置的作業(yè)，學生自主作業(yè)，家長和培訓 機構(gòu)的作業(yè)。學生自主作業(yè)是學生個人根據(jù)學習基礎(chǔ)和興趣愛 好給自己布置的作業(yè)，這種作業(yè)對學生本人構(gòu)不成負擔，因為 這是學生自己的興趣和愛好，是他們自己喜歡的。家長和培訓 機構(gòu)也會給孩子布置作業(yè)。培訓機構(gòu)的作業(yè)是學生負擔的重要 來源，“雙減”政策嚴禁校外培訓作業(yè)，并且把禁止留作業(yè)作 為校外培訓機構(gòu)日常監(jiān)管的重要

4、內(nèi)容。教師布置的作業(yè)既包括 課堂教學上的作業(yè)，也包括課堂教學外的作業(yè)，也就是課后作 業(yè)。課后作業(yè)是學生課業(yè)負擔重的重要來源，也是作業(yè)設(shè)計和 管理的重點內(nèi)容，我們?nèi)粘Ｋf的作業(yè)就是指課后作業(yè)。那 么，我們應(yīng)該如何認識作業(yè)的育人功能？“雙減”政策從教育 是國之大計的高度，從落實立德樹人根本任務(wù)，促進學生全面 發(fā)展、健康成長的要求對作業(yè)進行部署，將減輕學生課業(yè)負擔 作為關(guān)系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，體現(xiàn)了作業(yè) 的育人功能。作業(yè)對于學生的全面發(fā)展、教師的教學和學校的 教學管理都具有重要的價值。一是有利于促進學生全面發(fā)展。 減負減的是學生過重的作業(yè)負擔，但科學合理有效規(guī)范的作 業(yè)，可以幫助學生

5、鞏固知識、形成能力、培養(yǎng)習慣。在教學 中，學生在教師指導下學習，既要學好，也要學會，通過學習 掌握知識、培養(yǎng)能力、養(yǎng)成正確的價值觀。學習是個循序漸進 e / 8的過程和實踐，要通過適當?shù)木毩曔M行鞏固和強化。心理學的研究也 表明，適當?shù)木毩晫W生的學習具有積極的促進作用。作業(yè)就 是重要的鞏固和檢測手段。二是作業(yè)有利于改進教師的教學。 作業(yè)可以幫助教師檢測教學效果、精準分析學情、改進教學方 法。教師依據(jù)課程標準和學生的學習基礎(chǔ)開展教學，教師教了 不等于學生學了，學生學了也不等于學會了，通過作業(yè)可以有 效檢驗教師的教學效果和學生的學習效果。作業(yè)能夠反映出哪 些內(nèi)容學生學會了，哪些還沒有學會，還需要加

6、強和鞏固，這 樣就能精準分析學生的學習情況，促進教學改革，提高教學質(zhì) 量。三是作業(yè)有利于學校完善教學管理、提高教育質(zhì)量。在現(xiàn) 實的學校教育生活中，布置作業(yè)往往是教師個人的事情，從學 校層面對作業(yè)進行管理的還比較少。意見將作業(yè)作為學校 教育教學管理工作的重要環(huán)節(jié)，作為對教師的教學進行管理的 重要內(nèi)容，通過作業(yè)管理，對教師教學和學生學習開展科學評 價，從而提高學校的教育質(zhì)量。這就從學校發(fā)展和教育質(zhì)量提 升的高度認識作業(yè)管理，有利于作業(yè)統(tǒng)籌管理，有利于實現(xiàn)作 業(yè)的育人功能。 提高作業(yè)的設(shè)計質(zhì)量 實現(xiàn)作業(yè)的育人功能，需要教師進行高質(zhì)量的作業(yè)設(shè)計， 作業(yè)設(shè)計的質(zhì)量是作業(yè)是否成為學生課業(yè)負擔的重要因素。作

7、 業(yè)成為學生的課業(yè)負擔，往往有以下原因：教師的課堂教學質(zhì) 量不高，通過作業(yè)來彌補，造成作業(yè)隨意性較大；從學校到年 級組、教研組對作業(yè)缺乏有效的管理統(tǒng)籌，導致作業(yè)數(shù)量過 多；作業(yè)質(zhì)量不高，以數(shù)量代替質(zhì)量，作業(yè)難度偏大；作業(yè)類 型單一，個性化、針對性不足；教師對學生作業(yè)缺乏及時有效 的指導反饋；有些教師將作業(yè)作為對學生進行處罰的手段。這 些原因都需要從育人的高度加以解決，提升作業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。 實現(xiàn)作業(yè)的育人功能，需要尊重教育教學規(guī)律和學生成長規(guī) 律，發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學情分析等功能?？梢詮囊韵聨讉€ e方面入 手：一是要依據(jù)課程標準進行作業(yè)設(shè)計。各個學科的課 程標準對課程理念、學科核心素養(yǎng)及其課程

8、目標、內(nèi)容標準、 學業(yè)質(zhì)量要求及實施建議都進行了詳細的描述，是教師教學的 基本依據(jù)，也是考試評價的依據(jù)。教師在進行作業(yè)設(shè)計時要依 據(jù)課程標準，不能超過國家課程標準的難度要求，要通過作業(yè) 實現(xiàn)教師的教、學生的練和考試的一致，教學評一致。二是要 創(chuàng)新作業(yè)的類型和方式，提高多樣化和針對性。作業(yè)有學校和 教師選編作業(yè)、改編作業(yè)和自主創(chuàng)編的作業(yè)。學校設(shè)計多樣化 的作業(yè)，在類型上既要有書面作業(yè)，又要有非書面作業(yè)，包括 科學探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會與勞動實踐、閱讀活 動、職業(yè)體驗、創(chuàng)意制作等。通過分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性 化作業(yè)，進行目標分層、內(nèi)容分層和評價分層，既有基礎(chǔ)性作 業(yè)，又能增加作業(yè)的彈性、

9、靈活性，充分體現(xiàn)從每個學生的學 習情況出發(fā)，提高作業(yè)設(shè)計的針對性。天津外國語大學濱海附 屬外國語學校的中學綜合組根據(jù)學生心理發(fā)展機制，將學生分 為十種類型，包括活而有序型、活而無序型、仔細嚴謹型、不 求甚解型、凌亂無章型、故步自封型、傲慢自大型、好大喜功 型、懶惰怕苦型、逆反厭學型，根據(jù)不同類型的學生分別提出 不同的專業(yè)設(shè)計和指導，提高了作業(yè)的針對性。通過科學設(shè)計 探究性作業(yè)和實踐性作業(yè)，培養(yǎng)學生能力和高階思維。通過設(shè) 計跨學科的綜合性作業(yè)，培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。三 是要注重發(fā)揮作業(yè)積極育人功能。教師不要布置機械、無效的 作業(yè)，更不能把作業(yè)作為懲罰學生的手段，布置重復(fù)性、懲罰 性作業(yè)。

10、四是學校要將作業(yè)設(shè)計納入校本教研，將其列為校本 教研的重要工作，加強教師之間、學科組之間和年級組之間作 業(yè)設(shè)計的聯(lián)系。 2、 加強作業(yè)的布置與指導 作業(yè)設(shè)計完成之后，就要由具體的任課教師布置給學生， 由學生自主完成。教師布置作業(yè)與設(shè)計作業(yè)在很多方面有著密 切的聯(lián)系和相同的要求，具體表現(xiàn)為：一是教師要注意作業(yè)布 置類型的多樣性；3、 二是要根據(jù)學段、學科特點和學生的實際布 置作業(yè)，以學生的學為中心；三是注重作業(yè)的個性化和差異 性，特別是班級和學生的差異；四是統(tǒng)籌考慮學生各門作業(yè)的 數(shù)量和完成時間，努力讓大部分學生在規(guī)定的時間內(nèi)完成。五 是不給家長布置作業(yè)。作業(yè)要由學生個人獨立完成，但現(xiàn)在很 多的

11、作業(yè)都需要家長的幫助才能完成，特別是利用微信等形式 布置作業(yè)，加重了學生和家長的負擔，也容易使學生養(yǎng)成依賴 的習慣。作業(yè)實現(xiàn)育人功能，既需要教師高質(zhì)量地設(shè)計，也需 要學生高質(zhì)量地完成，因此學生作業(yè)過程中教師的有效指導就 4、 顯得非常必要。首先是作業(yè)指導。意見將加強作業(yè)完成指 導作為一項重要任務(wù)，適應(yīng)了“雙減”政策的需要。之前學生 主要在放學回家后完成教師布置的作業(yè)，“雙減”政策下實行 課后托管服務(wù)，教師可以利用課后托管服務(wù)時間進行作業(yè)指 導。指導的形式可以是共性問題的指導，也可以是個性化問題 的指導，對學生作業(yè)中的問題進行輔導、答疑，對學習有困難 的學生還要通過輔導進行幫扶。這樣在教師的指導

12、下小學生基 本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中學生在校內(nèi)完成大部分書面作 業(yè)。其次是作業(yè)反饋評價。學生完成作業(yè)后，教師還要進行及 時批改和反饋，沒有反饋就不能了解學生的作業(yè)情況。針對一 些學校的教師經(jīng)常讓學生自批自改，加重學生的負擔，教師也 不能及時了解學生學習情況的現(xiàn)象，意見提出教師要對布 置的作業(yè)全批全改，不得要求學生自批自改作業(yè)。教師在批改 作業(yè)中也不能只寫優(yōu)良中差等級，再寫上批改日期就算完成批 改。教師在批改中要指出學生作業(yè)中的錯誤，規(guī)范批改，正確 使用評語。對學生作業(yè)的反饋可以采取集體講評，也可以對學 生進行個別講解，還可以利用信息技術(shù)手段進行作業(yè)分析診 斷。只有通過教師有效的指導反饋，才能

13、真正發(fā)揮作業(yè)的診 斷、鞏固和學情分析功能。5、 完善學校對作業(yè)的管理 健全作業(yè)的管理機制是“雙減”政策的重要創(chuàng)新，它從制 度層面對作業(yè)管理提出了明確的要求，有利于形成教育行政部 門、學校、督導部門、教育機構(gòu)等多方合力。學校是作業(yè)管理 的主體，要履行作業(yè)管理的主體責任。具體體現(xiàn)在以下方面： 一是完善學校的作業(yè)管理辦法。在教育行政部門的指導下完善 管理細則，明確學校、年級、班級以及任課教師的具體工作要 求。二是加強作業(yè)統(tǒng)籌管理。每學期初對學生作業(yè)進行規(guī)劃， 加強年級組、備課組和學科組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確立各科作業(yè)的比 例結(jié)構(gòu)。通過統(tǒng)籌管理形成高質(zhì)量校本化作業(yè)體系，建立校本 化優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源庫。三是建立校內(nèi)

14、公示制度，定期對學生作業(yè) e / 8平均完 0成推薦時間和作業(yè)0 收藏內(nèi)容構(gòu)成等情況進行公示。四是建立作業(yè) 1 需要18 個香幣 購買 文檔 b 6、 課堂常規(guī)作業(yè)（課堂本）。實施：學生隨堂完成，保證作業(yè)次數(shù)，及學生作業(yè)質(zhì)量。教師 做到全批全改，督促學生按時改錯，并做到及時二次批改，做到有針對性的評價。7、 課后基 礎(chǔ)作業(yè)（指讀、模音、背誦作業(yè)）。 質(zhì)量評價機制。在學校層面、年級層面和班級層面對作業(yè)情況 進行質(zhì)量評價，不斷改進作業(yè)設(shè)計和管理。除此之外，學校還 要加強校內(nèi)的作業(yè)考核評價，把教師的作業(yè)設(shè)計、批改和反饋 情況納入專業(yè)發(fā)展和教學實績的考核評價。北京市朝陽師范學 校附屬小學就通過建立校內(nèi)的作業(yè)支持系統(tǒng)