某鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案

1、WORD格式整理版XXXX鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一總則（一）編制目的保證突發(fā)燃氣事故及時 、有序、高效、妥善處置，最 大限度地減少突發(fā)燃氣事故造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)依據(jù)W匕京市城市供水、燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 、他 京市燃氣管理條例、北京市昌平區(qū)突發(fā)燃氣事故應(yīng)急預(yù) 案、他京市昌平區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于XXXX鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性燃氣事故應(yīng)急 處置活動。（四）工作原則1 .統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 ，明 確各村、有關(guān)部門和燃氣企業(yè)的相應(yīng)職責(zé)，有效地處置突發(fā)燃氣事件。2 .統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，

2、快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各村、相關(guān)部門應(yīng) 急工作任務(wù)，加強各村和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作 ，保證重 大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。3 .長效管理，落實責(zé)任。以保障燃氣安全為首要目 標，實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理 原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口 、危害程度進行分級，確 定不同級別的情況報告 、預(yù)案啟動、應(yīng)急響應(yīng)程序，落實 燃氣事故應(yīng)急責(zé)任機制。二、組織指揮體系及職責(zé)在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求，成 立流村鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)。(一)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組1 .鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長：XXXX (鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)副組長：XXXX (副鎮(zhèn)長)成

3、 員：鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)安全管理科、鎮(zhèn)財政科、 鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與環(huán)境保護辦公室、鎮(zhèn)社會事務(wù)管理科、XXXX派生所、XXXX水務(wù)站、XXXX供電所、鎮(zhèn)專職消防隊等單 位部門負責(zé)人。2 .鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)負責(zé)制訂、完善和實施鎮(zhèn)突發(fā)燃氣事故應(yīng)急預(yù) 案。(2)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)燃氣事故應(yīng)急處置工 作，部署鎮(zhèn)政府交辦的有關(guān)工作 。(3)負責(zé)全鎮(zhèn)突發(fā)燃氣事故應(yīng)急信息的通報、報告；及時了解、掌握全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)燃氣事故情況。(4)組織對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援。(5)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工 作。(6)決定其他有關(guān)突發(fā)燃氣事故應(yīng)急的重要事項。(二)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1 .鎮(zhèn)應(yīng)急

4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安全管理科，負責(zé)日常工作。辦公室主任由副鎮(zhèn)長 XXXX兼任，成員由XX、 XX、XXXX、組成，辦公室電話：XXXXXXXXo2 .鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負責(zé)聯(lián)絡(luò)工作并接受 、核實、處理、傳遞全鎮(zhèn)突發(fā)燃 氣事故的信息；提由啟動應(yīng)急預(yù)案的建議；及時傳達和執(zhí)行鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政府的各項決策和指令，檢查、落實和報告執(zhí)行情況。3 .現(xiàn)場救援行動組及職責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，組成若干現(xiàn)場救援行動組，一旦發(fā)生較大以上突發(fā)燃氣事故 ，立即 開展有關(guān)工作。(1)緊急搶險組：安全管理科牽頭。主要職責(zé)：配合 區(qū)突發(fā)燃氣事故現(xiàn)場救援相關(guān)工作組，迅速組

5、織消防人員、燃氣企業(yè)趕赴事故現(xiàn)場，查找并控制泄漏源，制止燃 氣的進一步泄漏和擴散；全力以赴撲滅火災(zāi)，對泄漏、燃 爆的燃氣設(shè)施實施洗消；疏散受災(zāi)群眾，營救受傷人員； 按職責(zé)做好調(diào)查取證等工作 。(2)安全保衛(wèi)組：由派生所牽頭。主要職責(zé)：配合區(qū) 突發(fā)燃氣事故現(xiàn)場救援相關(guān)工作組，做好事故現(xiàn)場的安全警戒工作，維護現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；做好現(xiàn)場交通疏理工作，保證救援時的交通暢通，必要時實施交通管 制；做好事故現(xiàn)場保護和周邊人員、財產(chǎn)、政府機關(guān)及重要部門的安全保衛(wèi)工作；預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事故。(3)宣傳報道組：鎮(zhèn)黨委辦公室牽頭。主要職責(zé)：會同區(qū)突發(fā)燃氣事故現(xiàn)場救援相關(guān)工作組，及時通過新聞媒體向群

6、眾介紹事故的真相，對應(yīng)急救援的相關(guān)情況進行及 時報道，協(xié)助鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好群眾的穩(wěn)定工作。（4）調(diào)查處理組：安全管理科牽頭。主要職責(zé)：配合 區(qū)突發(fā)燃氣事故調(diào)查處理專家組做好事故的調(diào)查處理等相 關(guān)工作。（5）醫(yī)療衛(wèi)生組：社會事務(wù)管理科牽頭。主要職責(zé)： 配合區(qū)突發(fā)燃氣事故現(xiàn)場救援相關(guān)工作組 ，做好醫(yī)療救護隊 伍、救護車輛的組織以及實施對傷病員的現(xiàn)場搶救 、轉(zhuǎn)移和 后續(xù)救治等工作。（6）善后處理組：規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護辦公室牽頭。主要職責(zé)：對現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測，迅速修復(fù)受損設(shè)施，盡 快恢復(fù)供水、供電、供氣和通信等，保障人民群眾正常生 活需要；幫助受災(zāi)企業(yè)、單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)；協(xié)調(diào)有關(guān)部 門搞好受災(zāi)群眾的

7、安撫和穩(wěn)定工作。三、事故分級突發(fā)燃氣事故按照其嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故（I級）、重大事故（n級）、較大事故 （田級）、一般事故（IV級）。（一）特別重大事故（I級）造成發(fā)生一次性死亡 30人以上的特別重大事故；（二）重大事故（n級）造成發(fā)生一次性死亡 10人以上、30人以下的重大事 故；（三）較大事故（田級）造成3人以上、10人以下人員死亡的事故；直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的事故；（四）一般事故（W級）1 .在燃氣生產(chǎn)、運行、經(jīng)營、運輸過程中發(fā)生泄漏，影 響正常生產(chǎn)的安全事故；2 .造成3人以下人員死亡的事故；3 .直接經(jīng)濟損失在 10萬元以上的事故；四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)案

8、啟動一般燃氣事故發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速聯(lián) 系燃氣行業(yè)管理部門，組織實施事故應(yīng)急、搶險、排險、 搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面工作，并及時向鎮(zhèn)政府 和區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告 。發(fā)生較大以上突發(fā)燃氣事故時，由區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提由建議，經(jīng)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意并報區(qū)政府批準后 啟動市燃氣事故應(yīng)急預(yù)案。（二）事故報告1 .報告程序（1）突發(fā)燃氣事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或 個人）有責(zé)任及義務(wù)立即報告 。有關(guān)部門和應(yīng)急組織接到 報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場，確認是否屬于燃氣突發(fā)事故。（2）各有關(guān)部門和應(yīng)急組織接到事故報告后，按照迅速、準確”的原則，立即報告鎮(zhèn)政府、燃氣行業(yè)主管部

9、門和 安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。2 .報告內(nèi)容報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：(l)事故單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及 地址；(2)事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、氣源來源等；(3)發(fā)生事故的時間、地點、類別；(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直 接經(jīng)濟損失的初步估計；(5)事故的簡要經(jīng)過；(6)事故原因的初步分析判斷；(7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；(8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；(9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；(10)其他需要上報的有關(guān)事項。3.相關(guān)記錄鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對組織 、協(xié)調(diào)、保障應(yīng)急行動的情況 做由詳細記錄。(三)響應(yīng)行動突發(fā)燃氣事故發(fā)

10、生后，根據(jù)事故的嚴重程度，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并做到：1 .迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；2 .嚴格保護事故現(xiàn)場；3 .迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收 集工作；4 .服從鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署和指揮 ，了解掌握事故情況，協(xié) 調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況；5 .因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等 原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)做好標志，采取拍照、攝 影、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（四）指揮和協(xié)調(diào)1 .鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)燃氣事故報告后，應(yīng)立即分析事故的嚴重程度，及時向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)

11、導(dǎo)小組報告并提由處置建議，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進行決策，決定是否啟動本預(yù)案并將事故情況報告鎮(zhèn)政府。2 .第一時間內(nèi)組織召開鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報事故情況，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位后立即開展應(yīng)急工 作。3 .鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速與燃氣行業(yè)主管部門建立聯(lián)系，了解并核實有關(guān)事故和處置情況；各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急工作；鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及 時做好協(xié)調(diào)工作，并收集、匯總事故發(fā)生情況和各部門意 見，根據(jù)事故嚴重程度和范圍，隨時向鎮(zhèn)政府匯報事故處置進展情況。4 .鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組適時召開成員單位和專家工作組會議，根據(jù)事故和應(yīng)急情況提由燃氣系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供氣等工作方案，組織工作組赴現(xiàn)

12、場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救 援工作。5 .鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員要按照本部門的 職責(zé)開展應(yīng)急救援工作，堅守崗位并確保聯(lián)絡(luò)暢通。6 .在應(yīng)急處置過程中所需的搶險救援物資、力量需要跨區(qū)域支援的，應(yīng)報告區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。（五）信息發(fā)布突發(fā)燃氣事故的信息發(fā)布由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，并會同鎮(zhèn)黨委辦公室按要求統(tǒng)一實施，確保信息準確、及時傳遞。（六）結(jié)束流程按照誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決定 相應(yīng)的應(yīng)急結(jié)束，并負責(zé)通知相關(guān)單位和社會公眾。特殊情況下，由鎮(zhèn)政府授權(quán)有關(guān)部門宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急結(jié)束（一）事故調(diào)查與總結(jié)按照市、區(qū)突發(fā)燃氣事故應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定 ，積極協(xié) 助燃氣行業(yè)管理部門對

13、事故單位進行調(diào)查，認真總結(jié)事故教訓(xùn)并提由整改意見，配合做好書面總結(jié)報告。（二）善后處理鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位認真做好事故 死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn) TH o（三）獎勵與責(zé)任鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定，對在突發(fā)燃氣事故應(yīng)急工作中有突生貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責(zé)或臨陣脫逃者進行必要 的行政處分，造成嚴重后果的，依法追究法律責(zé)任。六、應(yīng)急保障（一）指揮技術(shù)系統(tǒng)保障鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立總指揮技術(shù)系統(tǒng)，滿足 指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：1 .接受、顯示和傳遞燃氣事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急 決策提供依據(jù)；2 .傳遞市、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實施應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；3 .為燃氣突發(fā)事故應(yīng)急指揮、與有關(guān)部門的信息傳輸提 供條件。（二）通信保障1 .逐步建立和完善全鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系 統(tǒng)，建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度 ，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組同上級應(yīng)急響應(yīng)部門 、有關(guān)單位和應(yīng)急專家組通 信聯(lián)絡(luò)的需要。2 .應(yīng)急響應(yīng)期間，各有關(guān)部門要保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正 常工作，隨時接收市、區(qū)兩級政府和突發(fā)燃氣事故應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組的指示和事發(fā)地的各種信息 。3 .力量與裝備保障，聯(lián)系燃氣行業(yè)管理部門，了解突發(fā) 燃氣事故應(yīng)急救援力量，掌握緊急情況下燃氣設(shè)施搶險