2017安全管理知識精講班13安全規(guī)章制度至安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金1

1、第四節(jié) 安全規(guī)章制度安全規(guī)章制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營的安全生產(chǎn)實際，以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義起草頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。一般包括：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見等。一、安全規(guī)章制度建設(shè)的必要性建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任。建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障。建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段。二、安全規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。安全規(guī)章制度的建設(shè)，其核心就是危險有害因素的辨識和控制。以國際、國內(nèi)先進(jìn)的安全管理

2、方法為依據(jù)。三、安全規(guī)章制度建設(shè)的原則1、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)必須堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的原則。2、主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則。3、系統(tǒng)性原則。建立涵蓋全員、全過程、全方位的安全規(guī)章制度。4、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。四、安全規(guī)章制度體系的建立目前我國還沒有明確的安全規(guī)章制度體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照安全系統(tǒng)工程和人機(jī)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系，一般分四類：綜合安全管理、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境安全管理；按照標(biāo)準(zhǔn)化工作體系建立的安全規(guī)章制度體系，一般分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)；按職業(yè)安全健康管理體系建立的安全規(guī)章制度體系，一般分為手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書。一般性生產(chǎn)

3、經(jīng)營單位安全規(guī)章制度體系主要包括：綜合安全管理制度：安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則；安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全管理定期例行工作制度；承包與發(fā)包工程安全管理制度；安全措施和費用管理制度；重大危險源管理制度；危險物品使用管理制度；)消防安全管理制度；隱患排查和治理制度；交通安全管理制度；防災(zāi)減災(zāi)管理制度；事故調(diào)查報告處理制度；應(yīng)急管理制度；安全獎懲制度。人員安全管理制度：安全教育培訓(xùn)制度；勞動防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度；安全工器具的使用管理制度；特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度；崗位安全規(guī)范；職業(yè)健康檢查制度；現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度。設(shè)備設(shè)施安全管理制度：三同時制度；定期巡視檢查制度；定期維護(hù)檢修制度；定期

4、檢測、檢驗制度；安全操作規(guī)程。環(huán)境安全管理制度：安全標(biāo)志管理制度；作業(yè)環(huán)境管理制度；工業(yè)衛(wèi)生管理制度?！?011.18】按照安全系統(tǒng)工程和人機(jī)工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，一般將規(guī)章制度分為4類，隱患排查和治理制度屬于安全生產(chǎn)規(guī)章制度的()類。A.綜合管理 B.人員管理 C.設(shè)備設(shè)施 D.環(huán)境管理【答案】A五、安全規(guī)章制度的管理起草。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的部門或相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)起草。會簽或公開征求意見。意見不一致時，一般由分管安全的負(fù)責(zé)人組織討論，取得一致意見。審核。一是由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門，對規(guī)章制度與相關(guān)法律法規(guī)的符合性及與生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)行規(guī)

5、章制度一致性進(jìn)行審查；二是專業(yè)性較強(qiáng)的規(guī)章制度應(yīng)邀請相關(guān)專家進(jìn)行審核；三是安全獎懲等涉及全員性的制度，應(yīng)經(jīng)過職工代表大會或職工代表進(jìn)行審核。簽發(fā)。技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強(qiáng)的安全規(guī)章制度，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。發(fā)布。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度，應(yīng)采用固定的發(fā)布方式。培訓(xùn)。新頒布、修訂的安全規(guī)章制度應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對安全操作規(guī)程類制度，還應(yīng)組織進(jìn)行考試。反饋。應(yīng)定期檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題，或建立信息反饋渠道，及時掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行效果。持續(xù)改進(jìn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年

6、制訂安全規(guī)章制度制定、修訂計劃，并公布現(xiàn)行有效的安全規(guī)章制度清單。對安全操作規(guī)程類安全規(guī)章制度，除每年進(jìn)行一次修訂外，3至5年應(yīng)組織進(jìn)行一次全面修訂，并重新發(fā)布。【2013.76】安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位有效防范安全風(fēng)險、保障從業(yè)人員安全健康和企業(yè)財產(chǎn)安全的重要措施。下列關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的制定和執(zhí)行的說法中，正確的是()。A.由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)組織編制 B.由安全管理人員執(zhí)行C.以風(fēng)險控制為主線進(jìn)行系統(tǒng)性考慮 D.由具有豐富現(xiàn)場經(jīng)驗的管理和技術(shù)人員參與制定E.由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織制定【答案】ACE【2012.19】某企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，重新修訂了安全生產(chǎn)責(zé)任

7、制，該制度應(yīng)由企業(yè)的()簽發(fā)后實施。A.分管安全的負(fù)責(zé)人 B.總工程師 C.分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人 D.主要負(fù)責(zé)人【答案】D第五節(jié)組織保障所謂組織保障主要包括兩方面：一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障；二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。安全生產(chǎn)法第21條對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員的配備原則作出了明確規(guī)定：“礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的

8、安全生產(chǎn)管理人員?！币?、機(jī)構(gòu)設(shè)置要求根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)滿足如下要求：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過100人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。具體是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性的大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小等因素確定。除上述以外且從業(yè)人員在100人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置由生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實際情況自行確定。二、人員配備要求根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足如下要求：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生

9、產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過100人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。除上述以外且從業(yè)人員在100人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以只配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員。依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)?！?015.25】安全生產(chǎn)法對企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配備做出了規(guī)定。下列企業(yè)的做法中，不符合規(guī)定的是()。A.某石材加工企業(yè)有160名員工

10、，配備1名專職安全管理人員B.某肉禽加工企業(yè)有98名員工，配備2名兼職安全管理人員C.某商場有115名員工，配備1名專職安全管理人員D.某運輸企業(yè)有67名員工，配備2名兼職安全管理人員【答案】D【2013.17】M公司是一家銅礦開采企業(yè)，有從業(yè)人員100人；N公司是一家紡織企業(yè)，有從業(yè)人員80人。王某和李某是S安全技術(shù)服務(wù)公司員工。依據(jù)安全生產(chǎn)法，下列有關(guān)兩家企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置做法中，正確的是()。A.M公司未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了3名兼職安全生產(chǎn)管理人員B.M公司委托王某負(fù)責(zé)本公司的安全管理工作C.N公司未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了1名兼職安全生產(chǎn)管理人員D.N公司委托李

11、某負(fù)責(zé)本公司的消防安全管理工作【答案】C第六節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金一、對安全生產(chǎn)投入的基本要求安全生產(chǎn)法第20條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定?！眹鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國發(fā)20042號)明確：

12、“企業(yè)安全費用的提取，要根據(jù)地區(qū)和行業(yè)的特點，分別確定提取標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自行提取，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)?！鄙a(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理的主體。安全生產(chǎn)投入的決策程序，因生產(chǎn)經(jīng)營單位的性質(zhì)不同而異。但其項目計劃、費用預(yù)測大體相同，即生產(chǎn)經(jīng)營單位主管安全生產(chǎn)的部門牽頭，工會、職業(yè)危害管理部門參加，共同制定安全技術(shù)措施計劃(或安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃)，經(jīng)財務(wù)或生產(chǎn)費用主管部門審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查后提交主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)委員會審定。股份制生產(chǎn)經(jīng)營單位一般在提交董事會討論批準(zhǔn)前，應(yīng)經(jīng)過董事會下屬的財務(wù)管理委員會審查。個體經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營單位則由投資人決定?！?

13、015.69】某股份制生產(chǎn)經(jīng)營單位，為了保證安全生產(chǎn)資金的投入，年初桉照國家的有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)措施費，并制定了安全生產(chǎn)措施費的使用計劃，該計劃應(yīng)提交的審批機(jī)構(gòu)是()。A.安全生產(chǎn)委員會 B.工會委員會 C.董事會 D.監(jiān)事會【答案】C二、安全生產(chǎn)費用的使用和管理法律依據(jù)與責(zé)任主體保證必要的安全生產(chǎn)投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全生產(chǎn)投入資金具體由誰來保證，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。一般說來，股份制企業(yè)、合

14、資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。上述保證人承擔(dān)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。【2015.26】甲香港投資公司、乙科研單位、丙營銷公司共同出資成立了丁新材料公司。丁公司董事長由常駐香港的甲公司趙某擔(dān)任，總經(jīng)理由乙科研單位錢某擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營活動；財務(wù)總監(jiān)由丙營銷公司孫某擔(dān)任，負(fù)責(zé)公司財務(wù)工作；總經(jīng)理助理兼安全總監(jiān)由乙科研單位李某擔(dān)任，負(fù)責(zé)丁公司安全管理工作。依據(jù)安全生產(chǎn)法，負(fù)責(zé)保證丁公司安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體是()。A.趙某和錢某 B.丁公司董事會 C.孫某和李某 D.丁公司

15、安委會【答案】B【2013.18】某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在調(diào)查處理一起股份制企業(yè)因安全生產(chǎn)投入不足造成的生產(chǎn)安全事故時，就安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體發(fā)生了分歧。依據(jù)安全生產(chǎn)法，該企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的主體應(yīng)是()。A.投資人 B.總經(jīng)理 C.董事長 D.董事會【答案】D【2011.19】甲公司與乙公司合資成立丙公司，從事鐵礦開采，由甲公司控股。丙公司的安全生產(chǎn)投入由()予以保證。A.甲公司B.丙公司董事會C.丙公司董事長D.丙公司總經(jīng)理【答案】B安全生產(chǎn)費用的使用企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法(財企201216號)，區(qū)分不同行業(yè)分別明確了安全費用的使用范圍。大致上包括：1、完善、改造和維護(hù)安全防

16、護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。2、配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；3、開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4、安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價）、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和咨詢支出；5、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；6、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；7、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用；8、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；9、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。【2011.21】企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事()的企業(yè)。A.冶金B(yǎng).道路交通運輸C.建材D.機(jī)械制造 E.建設(shè)工程施工【答案】ABDE【解析】企業(yè)

17、安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法（財企201216號）第二條在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗（含民用航空及核燃料）的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法。 安全生產(chǎn)費用的管理安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。企業(yè)提取的安全費用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費用。企業(yè)提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取

18、收取、代管等形式對其進(jìn)行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。各級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?013.61】企業(yè)應(yīng)落實安全管理主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)投入。依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企201216號），下列有關(guān)安全生產(chǎn)費用管理的說法中，錯誤的是()。A.新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)，以當(dāng)年實際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計提安全生產(chǎn)費用B.安全生產(chǎn)費用可用于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出C.企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門集中管理D.安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保

19、需要、規(guī)范使用【答案】C解析：企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法規(guī)定，新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當(dāng)年實際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計提安全費用；安全生產(chǎn)費用可用于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。三、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的要求國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定規(guī)定：“建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。為強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，各地區(qū)可結(jié)合實際，依法對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和

20、善后處理所需資金”，據(jù)此，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)了企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法(財建2006369號)，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法(財建2005918號)。四、風(fēng)險抵押金的存儲和使用1.風(fēng)險抵押金存儲標(biāo)準(zhǔn)2.風(fēng)險抵押金存儲的要求風(fēng)險抵押金由企業(yè)事先按時足額存儲，企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風(fēng)險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險抵押金。風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核定下達(dá)。風(fēng)險抵押金實行專戶管理。企業(yè)到經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)

21、督管理部門及同級財政部門指定的風(fēng)險抵押金代理銀行(以下簡稱代理銀行)開設(shè)風(fēng)險抵押金專戶，并于核定通知送達(dá)后1個月內(nèi)，將風(fēng)險抵押金一次性存入代理銀行風(fēng)險抵押金專戶；企業(yè)可以在國家規(guī)定的風(fēng)險抵押金使用范圍內(nèi)，按照國家關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定通過該帳戶支取現(xiàn)金。企業(yè)風(fēng)險抵押金帳戶的本金和利息歸本企業(yè)所有，任何部門和銀行不得在企業(yè)間進(jìn)行調(diào)劑使用。3.風(fēng)險抵押金使用規(guī)定1)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)費用支出；2)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理費用，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)，原則上應(yīng)當(dāng)由企業(yè)先行支付，確需動用風(fēng)險抵押金專戶資金的，

22、經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門批準(zhǔn)，由代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。費用支出超過安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的，其超出部分仍由企業(yè)負(fù)擔(dān)。若發(fā)生下列之一情形的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)及善后處理工作需要，將風(fēng)險抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險、救災(zāi)和善后處理所需資金：企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的；企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔(dān)責(zé)任，支付搶險、救災(zāi)及善后處理費用的。五、風(fēng)險抵押金的監(jiān)督管理風(fēng)險抵押金實行分級管理，由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門共同負(fù)責(zé)。對中央管理企業(yè)的風(fēng)險抵押金，按照屬地原則管理，由所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門確定后報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財政部備案。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理必須做到“專戶存儲、單獨核算、專款專用，嚴(yán)禁挪用”不得在企業(yè)之間互相調(diào)劑；各級財政、審計等部門要定期對安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保資金安全、規(guī)范運行。企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風(fēng)險抵押金的，風(fēng)險抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)存儲，企業(yè)在下年不再另行存儲。企業(yè)當(dāng)年若發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風(fēng)險抵押金的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應(yīng)當(dāng)重新核定企業(yè)應(yīng)存儲的風(fēng)險抵押金數(shù)額，并及時告知企業(yè)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核定通知送達(dá)后