省批復(fù)稿江西省“財(cái)園信貸通——出口企業(yè)”融資暫行辦法.doc

1、省政府批復(fù)稿江西省“財(cái)園信貸通一一出 口企業(yè)”融資暫行辦法江西省 財(cái)園信貸通由口企業(yè)”融資暫行辦法 （8月12 日參考廳法規(guī)處意見(jiàn)商省財(cái)政廳、省商務(wù)廳改稿；8月15日根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)審核意見(jiàn)商省財(cái)政廳再修改稿）第一章總則第一條為支持我省中小微企業(yè)擴(kuò)大由口，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán) 境，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)、 江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) 以及江西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院支持小型微型企 業(yè)發(fā)展若干政策的實(shí)施意見(jiàn)等文件精神，經(jīng)省政府同意，制 定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng) 財(cái)園信貸通生口企業(yè)”融資，是指政 府安排專(zhuān)項(xiàng)資金與銀行合作，幫助由口企業(yè)申請(qǐng)獲得500萬(wàn)元及

2、以下流動(dòng)資金貸款或再融資 500萬(wàn)元左右貿(mào)易融資貸款 的融資模式，兩項(xiàng)融資總量上限可達(dá)1000萬(wàn)元。重點(diǎn)支持我省技術(shù)有優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、發(fā)展?jié)摿^大、 社會(huì)誠(chéng)信良好、有由口訂單的中小微由口企業(yè)，優(yōu)先支持有 由口退稅、有由口信用保單的中小微由口企業(yè)。第三條 省財(cái)政與工業(yè)園區(qū)按照 11的比例向合作銀行存 入財(cái)園信貸通生口企業(yè)”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省財(cái)政 補(bǔ)償金”與 園區(qū)補(bǔ)償金”），合作銀行承諾按不低于補(bǔ)償金的 8倍安排貸款額度，向當(dāng)?shù)刂行∥⑸谄髽I(yè)提供貸款。凡是有由口退稅或由口信用保險(xiǎn)的企業(yè)，其由口退稅金 額或由口保險(xiǎn)賠付金額納入優(yōu)先補(bǔ)償范圍，承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)園信貸通生口企業(yè)”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金與

3、 財(cái)園信貸通 貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存入同一賬戶，但分子賬戶管理，各自按辦 法規(guī)定承擔(dān)有限責(zé)任。第四條 財(cái)園信貸通生口企業(yè)”融資分為流動(dòng)資金貸款 與貿(mào)易融資貸款。（一）流動(dòng)資金貸款是指當(dāng)?shù)刎?cái)園信貸通”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，合作銀行根據(jù)由口企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行等方面情況，給 予由口企業(yè)一年期、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、500萬(wàn)元以下的流動(dòng)資金（人民幣）貸款。（二）貿(mào)易融資貸款是指當(dāng)?shù)刎?cái)園信貸通”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，合作銀行根據(jù)由口企業(yè)的由口訂單、出口退稅額度、由口貨物保單等由口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)情況，給予由口企業(yè)無(wú)抵押、 無(wú)擔(dān)保、500萬(wàn)元以下左右的貿(mào)易（人民幣或外幣）貸款， 貸款額與貸款時(shí)間根據(jù)企業(yè)由口貨物回款周期確定，按照&quo

4、t;次授信、一年有效、隨時(shí)申請(qǐng)、隨時(shí)獲得"原則放貸。第五條 省財(cái)政廳、省商務(wù)廳是財(cái)園信貸通生口企業(yè)融資的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)償金的籌集和動(dòng)態(tài)管理，協(xié)調(diào) 工業(yè)園區(qū)和銀行合作，對(duì)工業(yè)園區(qū)和銀行的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考 核評(píng)價(jià)。第六條 各市、縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū) 財(cái)園信貸通由口企業(yè)貸款額度不受 財(cái)園信貸通”貸款額度限制。第七條 財(cái)園信貸通”貸款與 財(cái)園信貸通生口企業(yè)”貸 款重復(fù)獲得情況，按以下原則處理（一）符合條件的由口企業(yè)，已經(jīng)獲得 財(cái)園信貸通”貸款的，不能申請(qǐng) 財(cái)園信貸通 由口企業(yè)”流動(dòng)資金貸款，但可以申請(qǐng) 財(cái)園信貸通生口企業(yè)” 貿(mào)易融資貸款。單個(gè)企業(yè) 財(cái)園信貸通”貸款與 財(cái)園信貸通生口企業(yè) ”貿(mào)

5、 易融資貸款額度累計(jì)不超過(guò) 1000萬(wàn)元。（二）符合條件的由口企業(yè)， 可以同時(shí)申請(qǐng) 財(cái)園信貸通 由口企業(yè)”流動(dòng)資金貸款和 財(cái)園信貸通生口企業(yè) ”貿(mào)易融資 貸款，也可以單獨(dú)申請(qǐng)其中之一。單個(gè)企業(yè) 財(cái)園信貸通生口企業(yè)”流動(dòng)資金貸款與 財(cái)園信 貸通由口企業(yè)”貿(mào)易融資貸款額度累計(jì)不超過(guò) 1000萬(wàn)元。第八條 財(cái)園信貸通生口企業(yè)”貸款，單個(gè)企業(yè)原則上按 照下列規(guī)定從一家合作銀行獲得，不能在多家銀行重復(fù)獲得（一）已獲得 財(cái)園信貸通”貸款的企業(yè)，原則上 財(cái)園信貸通 由口企業(yè)”貿(mào)易融資貸款也須在 財(cái)園信貸通”貸款放款的合 作銀行辦理，若該合作銀行沒(méi)有由口貿(mào)易融資資質(zhì)，則可以 選擇其他銀行；（二）已獲得 財(cái)園信

6、貸通生口企業(yè)”流動(dòng)資金貸款的企業(yè)，原則上 財(cái)園信貸通生口企業(yè)”貿(mào)易融資貸款 也須在財(cái)園信貸通生口企業(yè)”流動(dòng)資金貸款放款的合作銀行 辦理，若該合作銀行沒(méi)有由口貿(mào)易融資資質(zhì)，則可以選擇其他銀行。第二章 支持范圍 第九條 申請(qǐng)享受 財(cái)園信貸通生口企 業(yè)”項(xiàng)目支持的企業(yè)需符合以下基本條件1 .符合國(guó)家中小微企業(yè)規(guī)模類(lèi)型劃分標(biāo)準(zhǔn)，年生口額在4500萬(wàn)美元以下；2.在江西省內(nèi)注冊(cè)、在江西省內(nèi)生產(chǎn)、在江西省內(nèi)交稅的生產(chǎn) 型中小微生口企業(yè) （不含貿(mào)易公司）；3.須是在省商務(wù)廳每 年核定的由口企業(yè)名單內(nèi)的企業(yè)；4.已具備正常經(jīng)營(yíng)條件，技術(shù)有優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、發(fā)展?jié)摿^大、無(wú)不良信用記錄； 5.上年度已繳納稅收總

7、額達(dá) 5萬(wàn)元以上；6.優(yōu)先支持有由 口退稅、有由口信用保單的中小微生口企業(yè)。第十條 財(cái)園信貸通生口企業(yè)”流動(dòng)資金人民幣貸款和 貿(mào)易融資人民幣貸款利率根據(jù)基準(zhǔn)利率，按最高上浮不超過(guò) 30的幅度計(jì)??； 財(cái)園信貸通生口企業(yè)”貿(mào)易融資外幣貸款利 率根據(jù)同期限倫敦（香港）銀行同業(yè)拆借利率，按最高上浮不 超過(guò)500點(diǎn)計(jì)取。第三章 申請(qǐng)流程 第十一條 符合條件的園區(qū)內(nèi)企業(yè)， 向園區(qū)管委會(huì)提由貸款申請(qǐng)；符合條件的園區(qū)外企業(yè)向當(dāng)?shù)?商務(wù)部門(mén)提由申請(qǐng)。園區(qū)管委會(huì)會(huì)同當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)牽頭召集財(cái)園信貸通”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審核，并在協(xié)調(diào)會(huì)議上 確定推薦企業(yè)名單。確定推薦企業(yè)名單后，由園區(qū)管委會(huì)將名單錄入至

8、江西財(cái)政網(wǎng)報(bào)平臺(tái)第十二條 工業(yè)園區(qū)管委會(huì)將推薦企業(yè)名單報(bào)送至當(dāng)?shù)?有意愿參加 財(cái)園信貸通由口企業(yè)”融資的合作銀行。合作銀行對(duì)推薦企業(yè)進(jìn)行貸款審核，并根據(jù)進(jìn)度在江西 財(cái)政網(wǎng)報(bào)平臺(tái)上進(jìn)行錄入。第十三條有意愿參加的合作銀行省級(jí)機(jī)構(gòu)，在收集各 市、縣（區(qū)）銀行分支機(jī)構(gòu)合作意愿后，向省財(cái)政廳、省商 務(wù)廳提交省財(cái)政補(bǔ)償金的申請(qǐng)，并與省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、 工業(yè)園區(qū)管委會(huì)簽訂三方合作協(xié)議。省財(cái)政廳、省商務(wù)廳將預(yù)撥省財(cái)政補(bǔ)償金至合作銀行指定賬戶。第十四條 通過(guò)合作銀行審核后，銀行根據(jù)相關(guān)規(guī)定， 與企業(yè)法定代表人以及實(shí)際控制人和全體股東按照約定簽 訂承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任合同，同時(shí)銀行與企業(yè)雙方簽訂貸款合同（合同內(nèi)注明由口

9、退稅金額以及由口信用保險(xiǎn)賠付金額納 入補(bǔ)償范圍，承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)），并在合同中約定按貸款額的 1 交納企業(yè)互助保證金，銀行應(yīng)在當(dāng)日發(fā)放貸款。第十五條 財(cái)園信貸通”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組確定市、縣（區(qū)） 內(nèi)全資國(guó)有企業(yè)與合作銀行簽訂園區(qū)補(bǔ)償金質(zhì)押合同，并將 園區(qū)補(bǔ)償金存入合作銀行園區(qū)補(bǔ)償金。第十六條 當(dāng)省財(cái)政補(bǔ)償金與園區(qū)補(bǔ)償金總額不足50時(shí)，園區(qū)暫停受理企業(yè)申請(qǐng)，合作銀行暫停辦理新的貸款業(yè)第四章 貸后管理 第十七條財(cái)園信貸通生口企業(yè)”比照一般貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行貸后管理。合作銀行會(huì)同工業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照相關(guān)要求，開(kāi)展貸后 檢查，貸款企業(yè)應(yīng)積極配合。第十八條 由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭，每月定期召集商務(wù)、 工商、稅務(wù)、銀行等

10、財(cái)園信貸通”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位， 召開(kāi)貸后管理監(jiān)管會(huì)議。園區(qū)管委會(huì)應(yīng)每月二十日前將統(tǒng)計(jì)情況上報(bào)江西財(cái)政網(wǎng) 報(bào)平臺(tái)。省財(cái)政廳、省商務(wù)廳據(jù)此對(duì)園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行考核。第十九條企業(yè)應(yīng)按照江西省財(cái)政企業(yè)網(wǎng)絡(luò)快報(bào)系統(tǒng)管 理要求，及時(shí)填報(bào)相關(guān)報(bào)表。未按要求連續(xù)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的企業(yè)，將不納入財(cái)園信貸通由口企業(yè)”貸款支持范圍。第五章補(bǔ)償程序第二十條貸款期間企業(yè)發(fā)生欠息或 貸款期滿企業(yè)未償還貸款，由銀行下達(dá)補(bǔ)償通知書(shū)，告知上 述違約企業(yè)，并抄報(bào)省財(cái)政廳、省商務(wù)廳以及工業(yè)園區(qū)管委 會(huì)。第二十一條 收到補(bǔ)償通知書(shū)后，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)先從 企業(yè)繳納的互助保證金中抵扣補(bǔ)償，然后按程序從由口退稅 賬戶中抵扣補(bǔ)償，再?gòu)挠煽谛庞帽?/p>

11、單賬戶中抵扣補(bǔ)償，仍有不足部分從補(bǔ)償金賬戶中，按11比例扣除省財(cái)政以及園區(qū)補(bǔ)償金。（由口退稅抵扣以及由口信用保單抵扣操作流程將另行 制訂） 鑒于由口信用保險(xiǎn)保單理賠和由口退稅的周期比較 長(zhǎng)，為保證 財(cái)園信貸通生口企業(yè)”融資工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在抵 扣由口保險(xiǎn)保單賬戶時(shí)，尚未完成理賠手續(xù)的和暫未由口退 稅到賬的，省財(cái)政以及園區(qū)補(bǔ)償金按11比例墊付。合作銀行與保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)積極處理理賠工作，保險(xiǎn)公司 按照相關(guān)合同約定盡快將理賠款轉(zhuǎn)入合作銀行；合作銀行收 到理賠款后，應(yīng)當(dāng)于五個(gè)工作日內(nèi)將理賠款補(bǔ)入省財(cái)政以及 園區(qū)補(bǔ)償金；如理賠款補(bǔ)齊補(bǔ)償金墊付部分尚有剩余，合作 銀行應(yīng)當(dāng)于三個(gè)工作日內(nèi)退還企業(yè)。當(dāng)?shù)刎?cái)稅部門(mén)應(yīng)

12、當(dāng)積極處理企業(yè)由口退稅資金，按照相 關(guān)合同約定，將由口退稅資金及時(shí)轉(zhuǎn)入合作銀行；合作銀行 收到由口退稅資金后，應(yīng)當(dāng)于五個(gè)工作日內(nèi)將由口退稅資金 補(bǔ)入省財(cái)政以及園區(qū)補(bǔ)償金；如由口退稅資金補(bǔ)齊補(bǔ)償金墊 付部分尚有剩余，合作銀行應(yīng)當(dāng)于三個(gè)工作日內(nèi)退還企業(yè)。第二十二條 對(duì)園區(qū)企業(yè)單家銀行由現(xiàn)第一筆補(bǔ)償時(shí)， 省財(cái)政補(bǔ)償金與園區(qū)補(bǔ)償金不足以覆蓋單家銀行補(bǔ)償?shù)?，?省財(cái)政補(bǔ)償金先行墊付，待追償程序完成后，由省財(cái)政與當(dāng) 地財(cái)政（園區(qū)）進(jìn)行補(bǔ)償金結(jié)算。第二十三條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生補(bǔ)償后，由工業(yè)園區(qū)管委 會(huì)牽頭，銀行配合，在 財(cái)園信貸通”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下, 按合同約定，對(duì)企業(yè)進(jìn)行追償（包括企業(yè)資產(chǎn)和簽訂承擔(dān)相應(yīng)責(zé)

13、任合同的股東個(gè)人資產(chǎn)）。園區(qū)外企業(yè)發(fā)生補(bǔ)償后，由當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)牽頭，銀行配 合，在 財(cái)園信貸通”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，按合同約定，對(duì) 企業(yè)進(jìn)行追償（包括企業(yè)資產(chǎn)和簽訂承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任合同的股 東個(gè)人資產(chǎn)）。從企業(yè)追回的清償款，將按比例補(bǔ)足省財(cái)政和園區(qū)補(bǔ)償 金。第二十四條 省財(cái)政和園區(qū)補(bǔ)償金在責(zé)任期內(nèi)承擔(dān)有限 責(zé)任，扣完為止。第六章監(jiān)督獎(jiǎng)懲第二十五條省財(cái)政廳、省商務(wù)廳對(duì) 工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和合作銀行的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行監(jiān)督考核。第二十六條 對(duì)企業(yè)未按時(shí)歸還貸款的，工業(yè)園區(qū)和合 作銀行應(yīng)共同配合追回貸款。省財(cái)政廳、商務(wù)廳將該企業(yè)列入黑名單，進(jìn)入黑名單的 企業(yè)以及該企業(yè)法定代表人投資控股的其他關(guān)聯(lián)企業(yè)，今后 將不能獲得我省財(cái)政、工商、稅務(wù)、工信、人社、房管、國(guó) 土資源等各主要經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)的政策和資金支持。第二十七條 對(duì) 財(cái)園信貸通生口企業(yè)”運(yùn)行管理較好，貸 款放大倍數(shù)多且補(bǔ)償發(fā)生少的工業(yè)園區(qū)，省財(cái)政廳給予適當(dāng) 的工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)由于工業(yè)園區(qū)管委會(huì)