加工貿(mào)易監(jiān)管科辦事指引

1、加工貿(mào)易監(jiān)管科辦事指引保稅倉庫設立審批申請條件：1、經(jīng)營保稅倉庫的企業(yè)，應具備下列條件：（1）工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格； （2）注冊資本最低限額為300萬元人民幣； （3）具備向海關繳納稅款的能力； （4）具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所； （5）經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應當持有規(guī)定的特殊許可證件； （6）經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元； （7）法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章規(guī)定的其他條件。2、保稅倉庫應當具備下列條件：（1）符合海關對保稅倉庫布局的要求； （2）具備符合海關監(jiān)管要求的安全隔離設施、監(jiān)管設施和辦理業(yè)務必需的其他設施； （3）具備符合海關監(jiān)

2、管要求的保稅倉庫計算機管理系統(tǒng)并與海關聯(lián)網(wǎng)； （4）具備符合海關監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會計法要求的會計制度； （5）符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關規(guī)定； （6）公用保稅倉庫面積最低為2000平方米； （7）液體危險品保稅倉庫容積最低為5000立方米； （8）寄售維修保稅倉庫面積最低為2000平方米； （9）法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章規(guī)定的其他條件。 申請時應提交的文件：（一）保稅倉庫申請書；（二）保稅倉庫申請事項表；（三）可行性報告；（四）經(jīng)營企業(yè)法人工商營業(yè)執(zhí)照復印件；（五）稅務登記證復印件（國稅和地稅）；（六）股權結(jié)構證明書復印件（合

3、資企業(yè)）；（七）開戶銀行證明復印件；（八）擬開展保稅倉儲的營業(yè)場所的用地土地所有權或使用權證明復印件，以及擬開展保稅倉儲的營業(yè)場所的產(chǎn)權證明，屬租借房屋的還應收取房屋租賃合同；（九）申請設立的保稅倉庫位置圖及平面圖；（十）倉庫管理制度；（十一）對申請設立寄售維修型保稅倉庫的，還應收取經(jīng)營企業(yè)與外商的維修協(xié)議；（十二）經(jīng)營企業(yè)財務制度與會計制度；（十三）消防驗收合格證書；（十四）其他需要的相關材料。企業(yè)申請設立保稅倉庫時，如倉庫已建成或租賃倉庫經(jīng)營的，海關應一次性收取以上所有單證、文件；如保稅倉庫尚在建設中的，以上第（八）、第（十三）項單證可緩收，在倉庫驗收時收取。辦理程序：1、材料受理申請人向

4、海關遞交材料，海關受理后進行初審。2、資料審核隸屬關加貿(mào)部門對材料進行審核，并進行實地驗倉，資料合格后上報總關加貿(mào)處，資料不合格，5個工作日內(nèi)告知。3、加貿(mào)處審核加貿(mào)處對收到資料進行審核，必要時安排工作人員實地驗倉。4、發(fā)放批準文件對審核后準予經(jīng)營保稅倉儲業(yè)務的，由總關加貿(mào)處發(fā)放批準文件5、企業(yè)在收到批準文件之日起1年內(nèi)向海關申請保稅倉庫驗收，經(jīng)驗收合格，由海關發(fā)放保稅倉庫注冊登記證書。辦理時限：1、下級海關審核時限：自出具受理決定書起20個工作日；2、上級海關審核時限：自收到下級海關上報的審查意見之日起20個工作日。出口監(jiān)管倉庫設立審批申請條件：1、經(jīng)營出口監(jiān)管倉庫的企業(yè)，應具備下列條件：（

5、1）已經(jīng)在工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；（2）具有進出口經(jīng)營權和倉儲經(jīng)營權；（3）注冊資本在300萬元人民幣以上；（4）具備向海關繳納稅款的能力；（5）具有專門存儲貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米。2、出口監(jiān)管倉庫應當具備下列條件：（1）出口監(jiān)管倉庫的設立應當符合區(qū)域物流發(fā)展和海關對出口監(jiān)管倉庫布局的要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。；（2）具有符合海關監(jiān)管要求的安全隔離設施、監(jiān)管設施和辦理業(yè)務必需的其他設施；（3）具有符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，并與海關聯(lián)網(wǎng)

6、；（4）建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機構設置、倉儲設施及賬冊管理和會計制度等倉庫管理制度；（5）自有倉庫的，具有出口監(jiān)管倉庫的產(chǎn)權證明；租賃倉庫的，具有租賃期限5年以上的租賃合同；（6）消防驗收合格。申請時應提交的文件：（1）出口監(jiān)管倉庫申請書；（2）出口監(jiān)管倉庫申請事項表；（3）申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)的申請報告及可行性報告；（4）申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)成立批文或者有關主管部門批準開展有關業(yè)務的批件復印件；（5）申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件；（6）申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書或者報關企業(yè)注冊登記證書復印件；（7）出口監(jiān)管倉庫庫址土地使用權證

7、明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議復印件；（8）倉庫地理位置示意圖及平面圖。辦理程序：1、出口監(jiān)管倉庫的設立，由倉庫所在地主管海關受理，報直屬海關審批。2、受理倉庫經(jīng)營企業(yè)的申請材料齊全有效的，主管海關予以受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，主管海關應當在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。主管海關應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)提出初審意見并將有關材料報送直屬海關審批。3、審批直屬海關應當自接到材料之日起20個工作日內(nèi)審查完畢。對于符合條件的，作出準予設立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定，并出具批準文件；對于不符合條件的，作出不予設立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定，并應當書面告知申請企業(yè)。

8、4、實地驗倉直屬海關可視情自行或委托主管海關對保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫進行實地勘察。5、對經(jīng)審查同意設立的出口監(jiān)管倉庫，直屬海關應在作出決定之日起30天內(nèi)向海關總署備案。辦理時限：1、下級海關審核時限：自出具受理決定書起20個工作日；2、上級海關審核時限：自收到下級海關上報的審查意見之日起20個工作日。加工貿(mào)易貨物放棄審批申請條件：加工貿(mào)易企業(yè)因故無法內(nèi)銷或者退運而申請放棄邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品或者受災保稅貨物。申請時應提交的文件：企業(yè)申請放棄該批加工貿(mào)易貨物的申請報告；辦理程序：1、材料受理申請人向海關遞交材料。經(jīng)辦關員審核材料是否齊全、正確、有效。若資料不齊或不符合法定形式，經(jīng)辦關

9、員當場或在簽收申請材料后5日內(nèi)出具海關行政許可申請告知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2、審核受理材料后進行初審，符合相關法律、行政法規(guī)和總署規(guī)章規(guī)定的予以受理，并制發(fā)海關行政許可申請受理決定書。3、核發(fā)資料申請人到海關領取批準文件。辦理時限：15個工作日。加工貿(mào)易貨物核銷審批申請條件：1、經(jīng)營企業(yè)應當在規(guī)定的期限內(nèi)將進口料件加工復出口，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日30日內(nèi)向海關報核；2、經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同因故提前終止的，應當自合同終止之日起30日內(nèi)向海關報核。申請時應提交的文件：1、經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批的加工貿(mào)易合同核銷申請表（附件1）加工貿(mào)易合同核

10、銷料件耗用量分表（附件2）一式兩份； 2、登記手冊（包括續(xù)本及分冊）（正本）； 3、經(jīng)報關行預錄入后打印的加工貿(mào)易合同核銷預錄入表一份； 4、進出口報關單（正本）；5、加工貿(mào)易保稅進口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，應提供保稅貨物內(nèi)銷補稅報關單（正本）及稅單（核正本，存復印件）；6、進口料件屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，應提交進口許可證件；7、經(jīng)海關批準，經(jīng)營企業(yè)放棄加工貿(mào)易貨物的，應提供接受放棄的有關單證；8、經(jīng)營企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災保稅貨物的，應提交相關證明文件；9、海關認為必要的其他單證。辦理程序：1、材料受理申請人向海關遞交材料。經(jīng)審核，資料不齊或不符

11、合法定形式的，經(jīng)辦關員當場或在簽收申請材料后5日內(nèi)出具海關行政許可申請告知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2、審核經(jīng)審核，符合相關法律、行政法規(guī)和總署規(guī)章規(guī)定的予以受理，并制發(fā)海關行政許可申請受理決定書。3、核發(fā)資料申請人到海關領取批準文件。辦理時限：7個工作日。加工貿(mào)易貨物備案審批申請條件： 經(jīng)海關注冊的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)。申請時應提交的單證： 1、需商務部、省級商務主管部門審批的,應交驗批文、許可證件；2、商務主管部門簽發(fā)的加工貿(mào)易業(yè)務批準證及料件、成品、單耗清單（國家另有規(guī)定的除外）；3、經(jīng)營企業(yè)自身有加工能力的，應提交主管部門簽發(fā)的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明；經(jīng)營企業(yè)委托加工的

12、，應當提交經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)簽定的委托加工合同、主管部門簽發(fā)的加工企業(yè)的加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明；4、經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同； 5、合同計算機預錄入單；6、加工貿(mào)易合同備案審批表；7、登記手冊； 8、海關需要的其他單證。辦理程序：1. 材料受理申請人向海關遞交材料。經(jīng)辦關員審核材料是否齊全、正確、有效。若材料不齊或不符合法定形式，經(jīng)辦關員當場或在簽收申請材料后5日內(nèi)出具海關行政許可申請告知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2、審核受理材料后進行初審，符合相關法律、行政法規(guī)和總署規(guī)章規(guī)定的予以受理，并制發(fā)海關行政許可申請受理決定書。3、核發(fā)材料申請人到海關領取批準文件。辦理時限：3個工作

13、日。 加工貿(mào)易合同變更審批申請條件： 經(jīng)海關注冊的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)申請時應提供的單證：1、商務主管部門簽發(fā)的加工貿(mào)易業(yè)務批準證及補充合同資料（一式二份）； 2 、加工貿(mào)易合同變更審批表； 3 、登記手冊； 4 、變更合同預錄入單； 5 、原已備案合同加工貿(mào)易業(yè)務批準證合同清單正本；6、海關需要的其他單證。辦理程序：1、材料受理申請人向海關遞交材料。經(jīng)辦關員審核材料是否齊全、正確、有效。若材料不齊或不符合法定形式，經(jīng)辦關員當場或在簽收申請材料后5日內(nèi)出具海關行政許可申請告知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2、審核受理材料后進行初審，符合相關法律、行政法規(guī)和總署規(guī)章規(guī)定的予以受理，并制發(fā)海

14、關行政許可申請受理決定書。3、核發(fā)材料申請人到海關領取批準文件辦理時限：3個工作日。加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請條件：加工貿(mào)易企業(yè)。一、結(jié)轉(zhuǎn)計劃備案應提交的單證：中華人民共和國海關加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表（以下簡稱申請表）。辦理程序：1、材料受理申請人向海關遞交材料。經(jīng)審核，資料不齊或不符合法定形式的，經(jīng)辦關員當場或在簽收申請材料后5日內(nèi)出具海關行政許可申請告知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2、審核經(jīng)審核，符合相關法律、行政法規(guī)和總署規(guī)章規(guī)定的予以受理。3、核發(fā)資料申請人到海關領取批準文件。辦理時限：1個工作日。二、結(jié)轉(zhuǎn)報關應提交的單證：1、申請表；2、保稅貨物實際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表；3

15、、進口報關單；4、出口報關單。辦理程序：1、材料受理申請人向海關遞交材料。經(jīng)審核，資料不齊或不符合法定形式的，經(jīng)辦關員當場或在簽收申請材料后5日內(nèi)出具海關行政許可申請告知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2、審核經(jīng)審核，符合相關法律、行政法規(guī)和總署規(guī)章規(guī)定的予以受理。3、核發(fā)資料申請人到海關領取批準文件。辦理時限：1個工作日。加工貿(mào)易余料結(jié)轉(zhuǎn)申請條件：加工貿(mào)易企業(yè)申請將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一個加工貿(mào)易合同使用，限同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣進口料件和同一加工貿(mào)易方式。申請時應提交的單證：1、登記手冊正本（轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入）；2、出口報關單；3、進口報關單；4、保稅貨物余料結(jié)轉(zhuǎn)審批表。辦理程序：1、

16、材料受理申請人向海關遞交材料。經(jīng)審核，資料不齊或不符合法定形式的，經(jīng)辦關員當場或在簽收申請材料后5日內(nèi)出具海關行政許可申請告知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2、審核經(jīng)審核，符合相關法律、行政法規(guī)和總署規(guī)章規(guī)定的予以受理。3、核發(fā)資料申請人到海關領取批準文件。辦理時限：1個工作日。外商投資企業(yè)備案審批申請條件：經(jīng)海關注冊的外商投資企業(yè)。申請時應提交的單證： 1、商務部門的批復正本、副本各一份； 2、外商投資企業(yè)批準證書（以下簡稱批準證書）正本、副本各一份； 3、工商行政管理部門頒發(fā)的中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本、副本各一份； 4、企業(yè)的合同、章程可行性研究報告正本、副本各一份； 5

17、、國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書（鼓勵類項目收?。┱?、副本各一份； 6、企業(yè)購買（租賃）土地、廠房的協(xié)議或合同正本、副本各一份；7、外商投資企業(yè)基本情況登記表及其附頁（附件1）（附：管理人員照片、身份證復印件、企業(yè)大門、主要生產(chǎn)場所、廠區(qū)照片）；8、外商投資企業(yè)備案審批表（附件2）； 9、海關需要的其他單證。辦理程序：1、材料受理申請人向海關遞交材料。經(jīng)辦關員審核材料是否齊全、正確、有效。若材料不齊或不符合法定形式，經(jīng)辦關員當場或在簽收申請材料后5日內(nèi)出具海關行政許可申請告知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2、審核受理材料后進行初審，符合相關法律、行政法規(guī)和總署規(guī)章規(guī)定的予以受理，并制發(fā)海關行政許可申請受理決定書。3、核發(fā)材料申請人到海關領取批準文件辦理時限：自出具受理通知書起20個工作日。來料加工協(xié)議備案審批申請條件：來料加工企業(yè)申請時應提交的單證： 1、商務審批部門的批準文件（一式二份）； 2、需報省或商務部審批立項的應交驗省級商務部門或商務部批文（一式二份）； 3、來料加工協(xié)議備案審批表一份； 4、登記手冊一本； 5、加工貿(mào)易企業(yè)基本情況登記表及其附頁；附：管理人員照片、身份證復印件、企業(yè)大門、主要生產(chǎn)場所、廠區(qū)照片）； 6、計算機預錄