街道辦事處重大行政決策程序規(guī)定

1、安陽街道辦事處重大行政決策程序規(guī)定第一條  為了規(guī)范街道辦事處重大行政決策行為，減少決策失誤，提高決策質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合本街道實際，制定本規(guī)定。 第二條  本規(guī)定所稱街道辦事處重大行政決策，包括下列事項： （一）編制街道經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃； （二）編制財務(wù)預(yù)算、重大財政資金安排； （三）制定或者調(diào)整各類總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃； （四）研究街道辦事處重大投資項目和重大國有資產(chǎn)處置； （五）制定城市建設(shè)、土地管理、文化衛(wèi)生、勞

2、動就業(yè)、社會保障、科技教育、生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大政策措施； （六） 制定行政管理體制改革的重大措施（七） 需要街道辦事處決策的其他重大事項第三條  建立健全群眾參與和街道辦事處決定相結(jié)合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。 第四條  街道辦事處主任代表街道辦事處對重大行政事項行使決策權(quán)，街道辦事處副主任和街道綜合辦公室主任協(xié)助街道辦事處主任行使決策權(quán)。 第五條  街道辦事處重大行政決策建議的提出和決策事項的確定，應(yīng)當遵循下列規(guī)定： （一）街道辦事處各科室提出

3、的重大行政決策建議，經(jīng)街道辦事處分管領(lǐng)導審核后報街道辦事處主任確定； （二）街道辦事處分管領(lǐng)導提出的重大行政決策建議，需報街道辦事處主任確定； （三）街道辦事處主任提出的重大行政決策建議，直接進入決策程序； （四）貫徹落實市人民政府、街道黨工委和街道人大作出的有關(guān)決議、決定的實施意見，由街道辦事處主任確定后直接進入決策程序； （五）人大代表、政協(xié)委員通過建議、提案方式提出的重大行政決策建議，由相關(guān)科室研究提出意見，經(jīng)街道辦事處分管領(lǐng)導審核后報街道辦事處主任確定； （六）公民、法人或者其他組織認為某些重大事項需要街道辦事處決策的，可以向街道辦事處

4、提出決策建議；街道綜合辦公室應(yīng)當在審查后將合理的建議征求相關(guān)科室意見，經(jīng)街道辦事處分管領(lǐng)導審核后報街道辦事處主任確定。 決策承辦科室依照法定職權(quán)確定或者由街道辦事處主任指定。 第六條  街道辦事處作出重大行政決策應(yīng)當經(jīng)過下列程序： （一）調(diào)查研究； （二）論證； （三）征求意見； （四）科室協(xié)調(diào)； （五）合法性審查； （六）集體討論； （七）結(jié)果公開。 法律、法規(guī)或者國家有關(guān)文件對街道辦事處作出重大行政決策程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第七條  決

5、策承辦科室對街道辦事處重大行政決策應(yīng)當開展調(diào)查研究工作，全面、準確掌握決策所需的信息。 調(diào)查研究的內(nèi)容應(yīng)當包括決策事項的現(xiàn)狀、必要性、可行性、利弊分析以及決策風險評估等。 調(diào)查研究工作完成后，決策承辦科室應(yīng)當擬訂決策備選方案。對需要進行多方案比較研究的決策事項，應(yīng)當擬訂兩個以上可供選擇的決策備選方案。 第八條  決策承辦科室應(yīng)當根據(jù)決策事項涉及的范圍，將決策備選方案征求街道有關(guān)科室意見。被征求意見的科室應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)回復(fù)意見。 第九條  街道辦事處重大行政決策與人民群眾切身利益密切相關(guān)的，應(yīng)當向社會公布決策備選

6、方案，征求群眾意見。公布的事項包括： （一）決策備選方案及其簡要說明； （二）群眾提交意見的途徑、方式，包括通信地址、電話、傳真和電子郵件地址等； （三）征求意見的起止時間（不得少于15日）。 決策備選方案公布后，決策承辦科室應(yīng)當根據(jù)決策事項對公眾的影響范圍、程度等，通過舉行座談會、論證會等形式，聽取社會各界的意見和建議。 第十條  街道辦事處重大行政決策有下列情形之一的，應(yīng)當召開聽證會： （一）涉及重大公共利益的； （二）涉及群眾切身利益的； （三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當聽證的。 

7、聽證會由決策承辦科室作為聽證機關(guān)，聽證程序按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 聽證會形成的聽證報告應(yīng)當作為街道辦事處決策的重要依據(jù)。 第十一條  街道綜合辦公室應(yīng)當將各方提出的意見和建議進行歸納整理，對合理的意見和建議應(yīng)當采納；未予采納的，應(yīng)當說明理由。 街道綜合辦公室應(yīng)當根據(jù)各方提出的合理意見和建議對決策備選方案進行修改，形成決策方案草案及說明。 第十二條  有關(guān)科室對決策方案草案有不同意見的，由街道綜合辦公室主任進行協(xié)調(diào)，達成一致意見；不能達成一致意見的，由街道辦事處分管領(lǐng)導主持協(xié)調(diào)。 決策事項涉及多位街道辦事

8、處分管領(lǐng)導且情況復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度較大的，由街道辦事處主任或者其委托的分管領(lǐng)導召開專題會議對決策方案草案進行研究、協(xié)調(diào)。 經(jīng)協(xié)調(diào)達成一致意見后，決策承辦科室應(yīng)當根據(jù)協(xié)調(diào)意見對決策方案草案進行修改、完善。 第十三條  街道綜合辦公室應(yīng)當按照街道辦事處工作規(guī)則的規(guī)定，將決策方案草案提請街道辦事處主任辦公會議討論。 提請街道辦事處討論決策方案草案，應(yīng)當報送下列材料： （一）決策方案草案及說明； （二）有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定； （三）專家論證報告； （四）有關(guān)單位、社會公眾等意見的綜合材料及采納情況；

9、60;（五）涉及決策事項的其他材料。 召開了聽證會的，還應(yīng)當報送聽證報告。 第十四條  街道辦事處討論決策方案草案，由街道辦事處主任或者其委托的街道辦事處領(lǐng)導主持進行，會議組成人員應(yīng)當充分發(fā)表意見。 會議主持人應(yīng)當根據(jù)會議討論情況，作出通過、不予通過、修改、擱置或者再次討論的決定。 會議主持人的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應(yīng)當說明理由。 街道辦事處討論決策方案草案，應(yīng)當記錄會議討論情況及決定，對不同意見應(yīng)當特別說明。 第十五條 街道辦事處作出重大行政決策后，應(yīng)當依照中華人民共和國政府信息公開條

10、例的規(guī)定，及時、準確地向社會公開，便于公眾知曉。第十六條  街道綜合辦公室應(yīng)當及時對街道辦事處重大行政決策進行工作任務(wù)和責任分解，明確決策執(zhí)行科室和工作要求。 第十七條  決策執(zhí)行科室應(yīng)當根據(jù)街道辦事處重大行政決策的具體要求，制定決策執(zhí)行方案，明確分管領(lǐng)導責任、具體承辦部門和責任人，全面、及時、正確地貫徹執(zhí)行街道辦事處重大行政決策，確保決策執(zhí)行的質(zhì)量和進度，不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。 第十八條  街道辦事處分管領(lǐng)導應(yīng)當經(jīng)常了解決策執(zhí)行科室落實街道辦事處重大行政決策的有關(guān)情況，及時協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程

11、中出現(xiàn)的問題；涉及多位街道辦事處分管領(lǐng)導且問題復(fù)雜的，可提請街道辦事處主任召開專題會議，研究解決存在的問題，完善落實決策的措施。第十九條   街道綜合辦公室負責街道辦事處重大行政決策執(zhí)行情況的檢查、督促、考核等工作，應(yīng)當采取跟蹤檢查、督促催辦等方式，了解和掌握決策執(zhí)行的情況、進度和存在的問題，并及時向街道辦事處報告。第二十條   街道辦事處應(yīng)采取跟蹤調(diào)查、評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)決策執(zhí)行中存在的問題，適時調(diào)整和完善決策。 決策執(zhí)行科室發(fā)現(xiàn)街道辦事處重大行政決策所依賴的客觀條件發(fā)生變化或者因不可抗力導致決策目標部分或者全部不能實現(xiàn)

12、的，應(yīng)當及時向街道辦事處報告；公民、法人或者其他組織認為街道辦事處重大行政決策有不適當?shù)?，可以向街道辦事處提出。街道辦事處應(yīng)當認真研究，并根據(jù)實際情況作出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策的決定。 第二十一條  違反本規(guī)定，有下列情形之一，依照行政機關(guān)公務(wù)員處分條例第十九條第（一）項的規(guī)定，對負有領(lǐng)導責任的公務(wù)員給予處分： （一）應(yīng)當聽證而未聽證作出決策的； （二）未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法作出決策的； （三）未經(jīng)集體討論作出決策的。 第二十二條  違反本規(guī)定，應(yīng)當依法作出決策而不作出決策，玩忽職守、