五化鎮(zhèn)事業(yè)單位公務用車制度改革實施方案

1、五仙縣五化鎮(zhèn)事業(yè)單位公務用車制度改革實 施 方 案為貫徹落實黨中央關于公務用車制度改革的總體要求，推進我鎮(zhèn)事業(yè)單位公務用車制度改革，加快建立和完善新型公務用車制度體系，有效降低行政成本，根據(jù)五仙縣縣直事業(yè)單位公務用車制度改革實施意見（宜車改20201號）文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定五仙縣五化鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位公務用車制度改革實施方案： 一、五仙縣五化鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位基本情況（一）機構范圍五化鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位6個，共有22個全額撥款事業(yè)編制，現(xiàn)有人員31人，具體情況如下：1、 五仙縣五化鎮(zhèn)社會保障服務站，正股級，核定編制數(shù)3個，實有人數(shù)5人；2、 五仙縣五化鎮(zhèn)文體廣播電視站，正股級，核定編制數(shù)2個，實

2、有人數(shù)4人；3、 五仙縣五化鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，正股級，核定編制數(shù)4個，實有人數(shù)6人；4、 五仙縣五化鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設規(guī)劃環(huán)保站，正股級，核定編制數(shù)4個，實有人數(shù)7人；5、 五仙縣五化鎮(zhèn)人口和計劃生育服務站，正股級，核定編制數(shù)4個，實有人數(shù)3人；6、 五仙縣五化鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，正股級，核定編制數(shù)5個，實有人數(shù)6人；（2） 參改人員情況 我鎮(zhèn)共有31人參加此次車改，其中管理人員12人，工勤技能人員16人，專業(yè)技術人員3人。具體為：五化鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位6個，核定全額事業(yè)編制22個，實有在編人員31人，超編9人。其中管理九級12人；工勤技能崗位15人，技術工二級3人，技術工三級8人，技術工四級4人；專

3、技崗位3人，專技十級1人，專技十一級1人，專技十二級1人。（三）改革方式1、對參改人員實行以按規(guī)定報銷公務交通費用為主的辦法，參改事業(yè)單位公務交通費用報銷嚴格實行額度控制。在五仙縣城區(qū)保障區(qū)域范圍內(nèi)的公務出行(具體范圍詳見五仙縣黨政機關公務交通補貼保障區(qū)域范圍)，報銷標準參照五仙縣縣直機關差旅管理辦法有關文件參照執(zhí)行。單位公務交通費用報銷總額度，由主管部門根據(jù)改革前后公務交通費支出情況，在節(jié)支的前提下從嚴確定，不得超支。共同外出執(zhí)行公務，搭乘車的其他公務人員不予報銷公務交通費。要嚴格公務交通費用報銷審核，凡未報經(jīng)單位批準的公務出行一律不予報銷。個人公務交通費用報銷額度，在受單位公務交通費用報銷

4、總額度約束的前提下，原則上不得高于同級別黨政機關相應層級公務員交通補貼標準。跨區(qū)域的公務活動按照機關差旅費相關規(guī)定執(zhí)行，用公務車保障的跨區(qū)域公務活動，不再報銷交通費用。2、各參改事業(yè)單位在不超過單位交通總支出額度、不新增財政預算的前提下，可對個別特定崗位采取發(fā)放公務交通補貼的方式參加改革。參與車改的在編在崗領導干部和科級及以下人員，交通補貼發(fā)放標準、發(fā)放范圍和方式及管理使用，按照五仙縣公務用車制度改革總體方案（宜辦發(fā)201626文件）有關規(guī)定執(zhí)行。嚴格按規(guī)定控制報銷或發(fā)放人員范圍，避免普遍發(fā)放交通補貼或允許限額報銷的福利化改革傾向。3、對跨區(qū)域執(zhí)行公務活動，本著厲行節(jié)約、合理安排、統(tǒng)籌協(xié)調的公

5、務車輛管理原則。確因工作需要在留用公務車輛不能完全保障的條件下，將由辦公室負責聯(lián)系公務用車服務平臺實行租賃保障。4、健全完善公務用車使用管理制度，嚴肅公務用車紀律，嚴禁變相超編制、超標準配備公務用車，嚴禁以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，嚴禁以任何理由違反用途使用或固定給個人使用公務用車，公務人員不得既領取公務交通補貼，又違規(guī)乘坐公務用車。（六）交通補貼發(fā)放程序及標準根據(jù)五仙縣縣直事業(yè)單位公務用車制度改革實施意見（宜車改20201號）精神，結合我鎮(zhèn)實際，本鎮(zhèn)公務交通補貼使用范圍以鎮(zhèn)政府駐地為中心，按半徑不低于3公里確定，9個行政村納入公務交通補貼保障范圍。公務交通費用報

6、銷總額度和交通補貼標準，原則上不得高于同級別黨政機關相應層級公務員交通補貼標準。交通補貼具體發(fā)放標準為:金朝山村、歐聯(lián)村、光明村等村的駐村干部每人每月不超過550元；周坪村、碕石村、畔頭村、山上村等村的駐村干部每人每月不超過520元，東沖村、鷓鴣坪村等村駐村干部每人每月不超過500元的補貼標準。其他未駐村的干部職工每人每月不超過520元。未參改單位和人員，不得發(fā)放公務交通補貼。公務交通補貼在交通費中列支，按月發(fā)放到人，用于保障公務人員的普通公務出行。具體發(fā)放金額根據(jù)我單位不實行公務交通補貼統(tǒng)籌。二、五仙縣五化鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位現(xiàn)有車輛數(shù)量，擬取消車輛數(shù)量，擬保留車輛數(shù)量及說明。五化鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位6

7、個，現(xiàn)有車輛共0輛，擬取消車輛0輛。擬保留公務車輛共0輛。三、各單位節(jié)支情況說明五化鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位改革前交通總費用 元，改革后交通總費用 元（其中，預測算實報交通費用 元和交通補貼 元），總節(jié)支率 %。四、司勤人員安置情況五化鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位無需要安置的司勤人員。五、實施步驟（一）制定方案，摸底測算階段（3月15日3月20日）加強與縣車改領導小組溝通聯(lián)系，完成車輛信息和人員摸底及測算，形成初步公務用車實施方案，于3月31日前報縣車改辦審核。（二）全面動員，組織實施階段（3月20日3月25日）組織全體干部職工認真學習縣公務用車制度改革相關文件精神，做好車改工作的相差解釋工作。鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室做好監(jiān)督配

8、合。同時，財政所、辦公室做好機關在編在崗人員車改交通補貼前期統(tǒng)計預算和造冊工作。（三）檢查驗收，上報總結階段（3月25日3月31日）由五化鎮(zhèn)紀委參與，五化鎮(zhèn)車改工作領導小組實施，對五化鎮(zhèn)車改落實情況進行回頭看，查漏補缺，全面做好相關制度的修訂完善工作。六、保障措施（一）加強組織領導。為全面準確按時完成這次車改工作任務，將成立五仙縣五化鎮(zhèn)公務用車制度改革領導小組。組長由黃軍勇?lián)危苯M長由賴萬波擔任，李松勇、曾三嵐、曹啟軍、譚廣發(fā)、劉玉芳、袁健為成員。領導小組設在黨政辦公室，主要負責擬定五化鎮(zhèn)車改實施方案，協(xié)調公務用車制度改革的各項具體工作；黨建站、財政所負責參加車改人員信息填報、司勤人員安置方

9、案擬定，交通補貼測算、統(tǒng)計等；鎮(zhèn)紀委負責本單位車改信息表格、車輛信息填報、收集工作。各科室要各司其職、各負其責，扎實推進我鎮(zhèn)車改工作。（二）明確目標責任。為確保按期全面完成此次車改任務，鎮(zhèn)車改工作領導小組要明確職責分工，認真負責，夯實責任，對車改工作中出現(xiàn)的新問題要及時解決，領導小組對每一環(huán)節(jié)做好研究部署，把每一項工作落到實處，確保車改工作順利實施。（三）嚴格財務制度。加強財務管理，嚴格按照在編在職人員的數(shù)量和職級核定補貼數(shù)額，從嚴審核，及時申報，不得擅自擴大補貼人員范圍和支出標準。建立交通費用定期公示制度，接受廣大干部群眾監(jiān)督。嚴格控制租賃用車費用，一并納入“三公經(jīng)費”預算管理。（四）加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委依照