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1、此材料由網(wǎng)絡(luò)搜集而來,如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。材料共分享,我們負(fù)責(zé)傳遞知識。平安治理文檔某省2003年全省建筑行業(yè)平安消費(fèi)工作計(jì)劃 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大精神,以全面施行平安消費(fèi)法為主線,堅(jiān)持“平安第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)根底工作,強(qiáng)化監(jiān)視治理,著眼于建立平安消費(fèi)的長效機(jī)制和提高平安消費(fèi)監(jiān)管水平,努力操縱和減少建筑施工嚴(yán)峻傷亡事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)施工消費(fèi)平安,努力保障建筑平安消費(fèi)情勢的根本穩(wěn)定。 二、工作目的 全面完成建立部和省安委會下達(dá)的2003年度建筑行業(yè)平安消費(fèi)工作目的。杜絕三級以上重、特大事故的發(fā)生,減少和降低一般傷亡事故的發(fā)生,年度因
2、工死亡率操縱在萬分之零點(diǎn)五五。2002年度事故多發(fā)地區(qū)死亡事故降低20-30%。 三、工作重點(diǎn) (一)、進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 接著深化學(xué)習(xí)貫徹黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于平安消費(fèi)工作的一系列重要指示精神,從改革、開展和穩(wěn)定的高度,從“三講”的角度,以對人民生命健康和國家財產(chǎn)平安負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)做好平安工作的使命感和責(zé)任感。要進(jìn)一步提高平安消費(fèi)認(rèn)識和平安法制觀念,結(jié)實(shí)樹立“平安第一,預(yù)防為主”的思想,實(shí)在將平安消費(fèi)工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改組、改制過程中,要加強(qiáng)和穩(wěn)定平安消費(fèi)治理隊(duì)伍,平安消費(fèi)工作只能加強(qiáng),不能減弱。 (二)建立和推行施工現(xiàn)場平安消費(fèi)保證體系 今年建立部將制訂
3、公布施工現(xiàn)場平安消費(fèi)治理的國家標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場平安保證體系是引導(dǎo)和催促企業(yè)平安消費(fèi)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化治理的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)平安消費(fèi)的治本措施。2003年,各地要把建立和推行施工現(xiàn)場平安消費(fèi)保證體系當(dāng)作平安消費(fèi)工作的根底和中心來抓。省廳并將借鑒上海市經(jīng)歷,結(jié)合我省實(shí)際,建立安徽省施工現(xiàn)場平安消費(fèi)保證體系。該體系主要以職責(zé)清晰、體系完備、重點(diǎn)突出、封閉治理為原則,強(qiáng)調(diào)全過程操縱,有序有效進(jìn)展平安消費(fèi)治理,并出臺施工現(xiàn)場平安消費(fèi)內(nèi)業(yè)治理材料,以便全省統(tǒng)一執(zhí)行。 (三)、 強(qiáng)化平安消費(fèi)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格考核。 1、接著開展平安消費(fèi)目的責(zé)任治理,健全和完善平安消費(fèi)崗位責(zé)任制,同時要把工作重點(diǎn)放在目
4、的責(zé)任的考核上。 2、各市、縣建立行政主管部門要進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)涉及平安的工程審批、審批后的現(xiàn)場督查、平安消費(fèi)檢查和行政處分等行政行為,落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任。同時要加快建立和完善各級建筑平安監(jiān)視機(jī)構(gòu),裝備滿足需要的人員編制并在政府財政中處理經(jīng)費(fèi)來源,還沒有設(shè)立建筑平安監(jiān)視機(jī)構(gòu)的地區(qū),要抓緊建立。 3、各市、縣建立行政主管部門要催促企業(yè)平安消費(fèi)責(zé)任制的落實(shí),做好平安消費(fèi)的根底工作。要重點(diǎn)催促企業(yè)落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和工程工程經(jīng)理的平安責(zé)任制度,關(guān)于發(fā)生嚴(yán)峻平安責(zé)任事故的,要撤消其個人執(zhí)業(yè)資歷和崗位證書,5年內(nèi)不得重新申請,情節(jié)特別惡劣的,終身不得申請;落實(shí)應(yīng)當(dāng)具備的平安消費(fèi)條件所必需的資金投入;落實(shí)平安
5、消費(fèi)治理機(jī)構(gòu)的設(shè)立并裝備與企業(yè)運(yùn)營規(guī)模相適應(yīng)的、具備有關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職平安治理人員。 4、各市、縣建立行政主管部門要采納事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、事故比較增幅和億元產(chǎn)值死亡率作為平安消費(fèi)主要評價指標(biāo)。同時要建立上級對下級的監(jiān)視考核機(jī)制。省廳將組織對各市的平安監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)、平安監(jiān)視人員進(jìn)展考核。 (四)進(jìn)一步加強(qiáng)平安消費(fèi)監(jiān)視治理 1、認(rèn)真組織開展建筑平安消費(fèi)大檢查,各市至少要組織兩次大檢查,檢查要有針對性。要通過檢查來提高企業(yè)的平安消費(fèi)治理水平和施工現(xiàn)場的平安防護(hù)水平,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)立平安文明工地和平安文明小區(qū)。 2、加大企業(yè)傷亡事故的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大平安消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)處分力度,促進(jìn)平安消費(fèi)工作。同時,要大
6、力推行職工意外損害保險。 3、在部分平安治理工作根底較好的企業(yè)中推行職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系認(rèn)證工作,積極預(yù)防和操縱傷亡事故的發(fā)生,標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的職業(yè)平安衛(wèi)生治理,努力促進(jìn)施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 4、按照平安消費(fèi)法的要求,組織開展建筑業(yè)企業(yè)法人任職資歷考核,以使建筑業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人具備相應(yīng)的平安消費(fèi)知識和治理決策才能。 5、進(jìn)一步加大“建筑工程施工許可證”發(fā)放前的平安審查力度。各建立行政治理部門要認(rèn)真組織開展建筑工程的平安報監(jiān)審查。未經(jīng)平安報監(jiān)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏冒l(fā)放建筑工程施工許可證。 6、接著大力開展平安消費(fèi)專項(xiàng)治理。2003年,要重點(diǎn)抓好模板工程、高處墜落、塔吊拆裝等專項(xiàng)治理,要按照本地
7、實(shí)際制定詳細(xì)方案和措施,突出重點(diǎn),分類監(jiān)管。要催促企業(yè)制定專項(xiàng)治理措施,措施要落實(shí)工程工程。 (五)認(rèn)真做好平安消費(fèi)培訓(xùn)教育工作 2003年,各市、縣建立行政主管部門要重點(diǎn)突出對施工現(xiàn)場一線操作人員平安知識的培訓(xùn)和對企業(yè)負(fù)責(zé)人、工程經(jīng)理和平安治理人員的培訓(xùn)工作。 1、各市要建立平安消費(fèi)培訓(xùn)教育基地,充分發(fā)揮一、二級建筑企業(yè)平安培訓(xùn)教育基地的作用,擴(kuò)大培訓(xùn)教育面推進(jìn)培訓(xùn)教育活動制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化。2003年施工現(xiàn)場一線的操作人員培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是平安操作根本技能和平安防護(hù)、搶救根本知識,且培訓(xùn)不得少于15課時,未經(jīng)培訓(xùn)的不得上崗作業(yè)。 2、各市要組織開展對施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、工程經(jīng)理和平安治理人
8、員的平安消費(fèi)知識和治理才能的培訓(xùn)(施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、工程經(jīng)理和平安治理人員的平安考核工作省廳將另行文規(guī)定)。 3、各市要制定平安治理人員和執(zhí)法人員的平安培訓(xùn)教育計(jì)劃,并報省廳平安辦備案。從今年起,省廳將組織對縣以上建立行政主管部門分管平安工作的負(fù)責(zé)人、建筑平安監(jiān)視機(jī)構(gòu)的監(jiān)視執(zhí)法人員進(jìn)展分期分批輪訓(xùn)。 4、認(rèn)真、扎實(shí)做好“平安消費(fèi)月”活動期間的平安宣傳教育工作,努力營建全社會關(guān)注平安,關(guān)愛生命的良好氣氛。 (六)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)事故治理 1、各地要高度注重事故治理工作,每起事故都要按照規(guī)定及時上報、調(diào)查、處理和結(jié)案,依法查處事故瞞報、謊報和拖延不報的有關(guān)責(zé)任人。要認(rèn)真做好建立行業(yè)平安事故的季報和年報工作。要加大事故的處理工作力度,堅(jiān)持“四不放過”原則,嚴(yán)肅追查事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,該降級的降級,該取消任職資歷的取消任職資歷
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