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文檔簡介

1、 的作用沒能得到充分的發(fā)揮,企業(yè)資金缺乏,難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要,而籌集來的資金應當投入哪里又具有盲目性,資金使用不合理,對企業(yè)的收益沒有合理的分配安排,企業(yè)財務管理制度混亂,無法起到應有的約束作用,整個企業(yè)沒有明確的財務發(fā)展方向,不能有效地利用與整合企業(yè)有限的資源進行長遠的發(fā)展。(一)財務管理意識淡薄中小企業(yè)由于生存的壓力,往往把大部分的精力都投入到企業(yè)產(chǎn)品的銷售之中,只要產(chǎn)品銷路暢通,銷售收入在不斷增長,企業(yè)領導者更多的是把會計作為一種信息披露的需要或是記賬的手段,而沒有把它視為一種管理工具。大多數(shù)中小企業(yè)沒有把財務管理放在企業(yè)管理的中心地位,而只是簡單地追求產(chǎn)品銷售的增長和市場份額的擴大

2、。這樣的狀況在企、企業(yè)無作不到位而不能立即做出正確的補救措施,從而使企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)的危機,危及到企業(yè)的生存。許多事實證明,只要中小企業(yè)的管理者有意愿提高企業(yè)的財務管理水平,重視財務管理對企業(yè)的作用,那么中小企業(yè)財務管理的具體實施就不存在很大的問題,財務管理制度的執(zhí)行就有了一個良好的環(huán)境和保障,企業(yè)的財務管理水平也一定能夠提高。(二)財務管理制度混亂在實際情況中,中小企業(yè)的財務管理制度呈現(xiàn)嚴重的混亂現(xiàn)象,仍處于簡單的粗放型管理方式之中:一些企業(yè)根本沒有設置相應的財務管理制度,使企業(yè)財務人員進行財務工作沒有具體的制度可遵循,也沒有任何的約束,容易使企業(yè)出現(xiàn)各種管理漏洞,不利于企業(yè)的健康發(fā)展;另一些企

3、業(yè)雖然制定了相應的財務管理制度,但是由于中小企業(yè)管理者與其他從統(tǒng)籌兼顧、財權與事權相結合,量入為出,以收定支,規(guī)范縣鄉(xiāng)財力分配。在預算執(zhí)行過程中,加強監(jiān)管可以從以下幾方面著手:第一,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍和順序,先是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資性必保支出,其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)支出,最后安排專項支出;第二,核定支出基數(shù),重點做好人員包干經(jīng)費、鄉(xiāng)級支出和村級支出基數(shù)的核定;第三,建立財政收入激勵機制,實行超收分成辦法,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收的積極性;最后,要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)月度用款計劃,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政核算中心根據(jù)審核的月度用款計劃,將資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排使用,嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)超范圍支出和借款透支,如果經(jīng)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴格按照預算安排和支出計劃支出,可

4、于下月扣回已撥資金。只有這樣加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行的監(jiān)管,才能促進縣鄉(xiāng)兩級財政體制的完善。(三)完善政府采購機制,規(guī)范政府采購行為在原有管理機制的基礎上,縣級財政要盡快完善其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的管理機制。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應將采購預算納入財政支出預算范圍內(nèi),科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購預算;另一方面,縣級財政要嚴格政府采購預算的審批,切實履行好監(jiān)管職能??梢圆扇∪缦虏少彿绞剑亨l(xiāng)鎮(zhèn)首先提出采購申請和計劃,如果所提申請已納入政府集中采購目錄,那么經(jīng)縣級財政部門審核后可交由縣政府采購中心集中統(tǒng)一辦理,資金由縣財政直接撥付給有關商家。(四)加強財政性資金管理,提高資金使用效益要加強對撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政性資金的監(jiān)督和管

5、理,縣級財政可以嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務月(季)審制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務進行按月(季)審計,審計要抓住重點,對經(jīng)費支出賬務,重點審計其會計基礎工作;對專項資金支出賬務,重點審計其財務制度及有關法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。審計范圍要全面,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關、民政、計生經(jīng)費等經(jīng)費支出賬務、村級三項資金、農(nóng)村道路建設、土地整理、拆遷補償、“一事一議”籌資籌勞等專項資金支出賬務。縣級財政可將審計結果和問題整改反饋情況作為安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的重要依據(jù),并納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所目標考核范圍。(五)縣級財政要加強處罰力度,嚴懲各種違規(guī)違紀行為。對財政違規(guī)違紀行為處罰是財政監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),要加大對違規(guī)違紀責任人處罰力度,杜絕大事化小、

6、小事化了,更不能以補代罰、以罰代刑??h級財政部門應與紀檢監(jiān)察機關和司法部門保持密切聯(lián)系,建立健全聯(lián)合辦案制度和過錯責任追究移送制度,把查處單位違規(guī)違紀與個人違紀緊密結合起來,把對單位的處罰與對個人的處罰結合起來,充分發(fā)揮處罰措施的震懾作用和財政監(jiān)督的預防功能。強化財政監(jiān)督職能,推動“鄉(xiāng)財縣管”改革逐步完善。(作者單位:吉林省汪清縣財政局)! 業(yè)人員多具有一定的血緣、親緣、地緣關系這個特征,度的約束力不強,執(zhí)行起來非常困難。另外,模小,企業(yè)員工少,組織結構相對簡單,務崗位分工不明,一人兼任多項職務的現(xiàn)象非常普遍,約作用。(三)融資渠道單一,資金嚴重匱乏本和內(nèi)部留存收益,近年來一直保持在50%60

7、%而公司債券和外部股權融資等直接融資則占不到1%,銀行貸款大約只占20%左右。這突出顯示了中小企業(yè)融資渠道單一,直接融資渠道狹窄,而以銀行貸款為主的間接融資也存在很大的融資障礙,這樣的狀況不僅抑制了中小企業(yè)的創(chuàng)新活力,制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展,也延緩了整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。二、解決中小企業(yè)財務管理困境的具體建議既然財務管理對于中小企業(yè)來說有很重要的意義,是企業(yè)管理的核心問題,因此中小企業(yè)要想獲得長足的發(fā)展,必須要研究對策,對企業(yè)的財務管理作出適當?shù)母倪M,這樣才能充分發(fā)揮財務管理對企業(yè)的資源分配和財務監(jiān)督的職能,幫助中小企業(yè)快速發(fā)展。通過分析目前我國中小企業(yè)財務管理存在的一些主要問題,筆者提出以下

8、一些改進的建議:(一)增強財務管理意識首先,企業(yè)領導者要具有創(chuàng)新精神,積極轉(zhuǎn)變觀念。中小企業(yè)領導者要提高財務管理的自覺性,勇于突破“家庭式”的、傳統(tǒng)的管理思想和管理方法,敢于接受先進的、科學的管理理念,并于企業(yè)的經(jīng)營活動中加以實施,結合企業(yè)實際,制定更合理的完善的管理制度,重視人才在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用,努力引進高級人才,并留給人才一定的發(fā)展空間,才能保持企業(yè)不斷有新鮮血液注入。其次,努力提高企業(yè)財務人員的專業(yè)素質(zhì)。當今世界,人才對企業(yè)的影響是深遠而重大的,有高級人才的加入,會給企業(yè)帶來先進的管理思想和方法,促進企業(yè)的改革和發(fā)展。財務管理也是如此,因此中小企業(yè)的領導者們一方面要重視現(xiàn)有企業(yè)

9、財務人員專業(yè)素質(zhì)的長期培訓和提高,另一方面也要努力引進優(yōu)秀的財務專業(yè)人才,幫助企業(yè)提高財務管理的水平。另外,作為企業(yè)財務人員本身,也應當自覺地提高自己的專業(yè)素質(zhì),為企業(yè)的發(fā)展提供新的思路和方案及更好的管理建議,這樣能保持中小企業(yè)有創(chuàng)新精神,推進企業(yè)發(fā)展。(二)建立健全財務管理制度中小企業(yè)要改善企業(yè)的財務管理狀況,要以觀念創(chuàng)新為基礎,以制度創(chuàng)新為保證。首先,要建立起崗位分工制和輪換制,特別對于不相容的崗位如會計和出納,不能讓一個人擔任,而且對于同一個崗最后,建立報銷制度,規(guī)定報銷項目及報銷的審批程序;建立固定資產(chǎn)、存貨、資金等的使用管理辦法;規(guī)定現(xiàn)金和銀行存款的管理辦法,規(guī)定現(xiàn)金和支票的領用和支

10、取管理程序;建立工資、福利制度,在企業(yè)成本允許的范圍內(nèi)設計合理的工資、福利,以調(diào)動員工的工作積極性,留住人才;建立成本分析制度,幫助管理者做成本分析,進行成本控制;建立財產(chǎn)清查制度、財務收支審批制度、賬務處理程序制度等。(三)擴大融資渠道,提高融資能力融資渠道單一是我國中小企業(yè)籌集資金的主要問題之一,制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展,因此在現(xiàn)有理財環(huán)境下,中小企業(yè)要想獲得充足的資金來支持企業(yè)的發(fā)展,就必須盡可能地擴大自己的融資渠道,增加資金的來源。首先,完善自身,積極解決貸款難問題。從目前來看,從銀行獲得貸款支持仍是我國大部分中小企業(yè)的主要資金來源渠道,但是由于中小企業(yè)的經(jīng)營范圍和規(guī)模較小,與其有關的供給、客戶、財務、經(jīng)營者的經(jīng)營能力等信息一般不在媒體上公布,同時沒有權威的信用評級機構對其進行評級,也不能向投資者提供審計的財務報表,這樣,中小企業(yè)的信息不對稱的程度及潛在的逆向選擇和道德風險問題都比大企業(yè)要嚴重。因此中小企業(yè)要解決貸款的問題,就要著重降低企業(yè)與銀行之間信息不對稱的程度,才能取得銀行的信任,獲得貸款支持。其次,創(chuàng)造條件,爭取從社會多渠道募集資金,可以有效緩解中小企業(yè)資金缺口問題,促進中小企業(yè)快速發(fā)展。在目前的金融環(huán)境下,可以通過風險投資、民間金融、國家財政資金等幾種融資渠道供中小企業(yè)選擇。結語隨著經(jīng)濟的日趨全球化,中國加入WTO ,中小企業(yè)的發(fā)

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