新勞動(dòng)合同模板法操作指南講義0

1、1 / 27第十一講 勞動(dòng)合同的特不規(guī)定（上）在勞動(dòng)合同法中，有“特不規(guī)定”這一章，包括三個(gè)方 面的內(nèi)容：集體合同；勞務(wù)派遣；非全日制用工。集體合同1集體合同的定義所謂集體合同，又稱團(tuán)體協(xié)約、集體協(xié)議等，是指用人單位 與本單位職工，依照法律法規(guī)的規(guī)定，就勞動(dòng)酬勞、工作條件、 工作時(shí)刻、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事 項(xiàng)，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，通過(guò)集體協(xié)商， 簽訂的一種書面協(xié)議。目前，在我們國(guó)家，集體合同還正在進(jìn)展之中，有專門多不 完善的地點(diǎn)， 這事實(shí)上也是勞動(dòng)者權(quán)益得不到專門好愛(ài)護(hù)的一個(gè) 重要緣故，也2 / 27確實(shí)是講，我們國(guó)家過(guò)分注重了個(gè)人勞動(dòng)合同，而忽視了集體合同看一個(gè)企業(yè)

2、的勞動(dòng)者的權(quán)利是否得到了專門好的維護(hù)， 重要 的一點(diǎn)是要看企業(yè)的全體勞動(dòng)者是不是跟企業(yè)建立了一種良好 的集體勞動(dòng)合同關(guān)系。 我個(gè)人認(rèn)為， 假如勞動(dòng)者與企業(yè)建立了良 好的集體勞動(dòng)合同關(guān)系，那么對(duì)勞動(dòng)者維護(hù)權(quán)益來(lái)講， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)比建 立個(gè)人勞動(dòng)關(guān)系重要得多。在集體合同里，我們會(huì)看到，合同雙 方不再是一個(gè)單個(gè)的職員和一個(gè)龐大的企業(yè)， 而是用人單位和工 會(huì)（或職工代表）之間形成的一種勞動(dòng)合同關(guān)系。2集體合同的簽署如何簽署集體合同呢？一般而言， 集體合同的簽訂都必須通過(guò)以下程序： 一是制定集體合同草案； 二是審議；三是簽字；四是登記備案； 五是公布。（1）制定集體合同草案。集體合同應(yīng)由工會(huì)代表職工與企 業(yè)簽訂

3、，3 / 27沒(méi)有建立工會(huì)的企業(yè)，由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂。般情況下， 各個(gè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立集體合同起草委員會(huì)或者起草小 組，主持起草集體合同。（2） 審議。 將集體合同草案文本提交職工大會(huì)或職工代表 大會(huì)審議。職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議時(shí)， 由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和工 會(huì)主席分不就協(xié)議草案的產(chǎn)生過(guò)程、 依據(jù)及涉及的要緊內(nèi)容作講 明，然后由職工大會(huì)或職工代表大會(huì)對(duì)協(xié)議草案文本進(jìn)行討論， 作出審議決定。（3）簽字。集體合同草案經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議 通過(guò)后，由雙方首席代表簽字或蓋章。（4）登記備案。集體合同簽訂后，應(yīng)將集體合同的文本及 其各部分附件一式三份提請(qǐng)縣級(jí)以上勞動(dòng)行政主管部門登記備 案。勞動(dòng)行

4、政部門有審查集體合同內(nèi)容是否合法的責(zé)任， 假如發(fā) 覺(jué)集體合同中的項(xiàng)目與條款有違法、 失實(shí)等情況， 可不予登記或 暫緩登記， 讓企業(yè)對(duì)集體合同進(jìn)行修正。 假如勞動(dòng)行政部門在收 到集體合同文本之日起15日內(nèi)，沒(méi)有提出意見，集體合同就會(huì)發(fā)生法律效力， 企業(yè)行政部門、 工會(huì)組織和職工個(gè)人均應(yīng)履行集 體合同。4 / 27（5）公布。集體合同一經(jīng)生效，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向全體職工公 布，便于職工履行。集體合同更多地反映了企業(yè)內(nèi)部職工的群體利益， 集體合同 里約定的內(nèi)容，要緊是職工權(quán)益，而不是職工義務(wù)，更多的是企 業(yè)的義務(wù)，而不是企業(yè)的權(quán)利。因此講，集體合同對(duì)愛(ài)護(hù)企業(yè)職 工的整體利益是大有好處的。3集體合同的意義和

5、作用（1）關(guān)于勞動(dòng)者來(lái)講，集體合同制度是維護(hù)自身勞動(dòng)權(quán)益 的一種合法而有效的手段。 集體合同里規(guī)定了企業(yè)全體職工應(yīng)該 享受的一些差不多的權(quán)益或者福利， 企業(yè)既然通過(guò)協(xié)商同意了職 工的這些權(quán)益和福利，就必須去執(zhí)行，假如企業(yè)無(wú)法執(zhí)行合同， 就構(gòu)成了違約行為， 企業(yè)所有的勞動(dòng)者都會(huì)抗議。 關(guān)于單獨(dú)的一個(gè)勞動(dòng)者的抗議， 企業(yè)或許不放在心上， 然而企業(yè)所有的勞動(dòng)者 都進(jìn)行抗議，那么企業(yè)就要慎重考慮了。5 / 27（2）關(guān)于政府來(lái)講，集體合同制度以法律的形式認(rèn)可了勞 資雙方自主解決勞資糾紛的慣例， 減輕了政府的壓力， 有助于保 持勞資雙方關(guān)系的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧。（3）關(guān)于資方或用人單位而言，集體合同制度有

6、利于減少 勞動(dòng)力治理的成本。 專門多企業(yè)不情愿成立職工工會(huì)， 認(rèn)為工會(huì) 代表職工的利益，會(huì)和企業(yè)對(duì)抗。但實(shí)際上，工會(huì)的存在并可不 能對(duì)企業(yè)的利益構(gòu)成威脅?！景咐?有一個(gè)企業(yè)的職員因?yàn)闄?quán)益的問(wèn)題與企業(yè)發(fā)生了激烈的矛盾，最后幾百名職員以罷工來(lái)抗?fàn)?。為了平息這場(chǎng)罷工，當(dāng)?shù)卣?府部門也派出相關(guān)人員出面協(xié)調(diào)企業(yè)與職員的關(guān)系。 政府官員對(duì) 企業(yè)的要緊負(fù)責(zé)人講： “召集企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，和職員代表一起開個(gè)會(huì)，把問(wèn)題都放在桌面上，由我們關(guān)心你們協(xié)調(diào)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)自然沒(méi)有問(wèn)題，他們專門快就在會(huì)議室集合了。因此政府官員對(duì)企業(yè)職員講： “現(xiàn)在你們要選出五位職工代表， 與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)坐在一起開個(gè)會(huì)， 那個(gè)會(huì)由我們來(lái)主持， 大伙兒

7、共同 商討如何解決6 / 27問(wèn)題。 ” 但是由于企業(yè)沒(méi)有工會(huì)， 誰(shuí)是職工代表呢， 如何來(lái)推選職工代表呢？企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也專門著急，沒(méi)有職工代表， 就無(wú)法坐下來(lái)商談， 也就意味著職員的罷工依舊接著， 企業(yè)面臨 的損失將會(huì)特不嚴(yán)峻。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職員講： “你們推選職工 代表，咱們好商量一下如何解決問(wèn)題。 ” 職工講：“我們每個(gè)人 都只代表自己，要商量問(wèn)題，就要找我們一個(gè)一個(gè)地談。 ” 面對(duì)這種情況，企業(yè)該如何辦？假如和職工一個(gè)一個(gè)地談 判，那么談判的成本實(shí)在是太高了。在那個(gè)時(shí)候，企業(yè)應(yīng)該明白 工會(huì)的作用了。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為工會(huì)和集體合同以愛(ài)護(hù)職工的利益為目的，企業(yè)的權(quán)益必定受到限制， 因此對(duì)工會(huì)和

8、集體合同懷有抵 觸心理。然而假如企業(yè)不能保障職員的差不多權(quán)利和權(quán)益， 即使 企業(yè)沒(méi)有工會(huì)如此的組織，職員也會(huì)自動(dòng)自發(fā)地抗議。因此講， 工會(huì)組織和集體合同盡管是愛(ài)護(hù)職工權(quán)益， 然而與企業(yè)利益并不 矛盾，而且企業(yè)在面臨諸如職工罷工、抗議等專門情況時(shí)，也會(huì) 大大降低談判的成本。4集體合同的內(nèi)容7 / 27集體合同的內(nèi)容涉及了專門多方面， 比如勞動(dòng)酬勞、 工作時(shí) 刻、休息休假、勞動(dòng)定額、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利、女 職工和未成年工的專門愛(ài)護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)合同治理、規(guī) 章制度、職工就業(yè)保障、集體合同期限、變更解除終止集體合同 的條件、 履行集體合同發(fā)生時(shí)的協(xié)商處理方法、 違反集體合同責(zé) 任、履行集體合同監(jiān)督檢查制度， 以及雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其 他內(nèi)容。也許有人要問(wèn)， 上述種種內(nèi)容是不是都要在集體合同里有所 體現(xiàn)？答案是否定的。 作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人， 能夠依照企業(yè)的實(shí)際 情況來(lái)選擇內(nèi)容。 有些是本企業(yè)需要的， 就能夠放在集體合同里， 與職工進(jìn)行協(xié)商；有些是本企業(yè)不需要的，在集體合同里，就能 夠作為選用條款來(lái)使用。也許有人會(huì)問(wèn)， 是不是企業(yè)和職員都必須簽訂集體合同？答 案也是否定的。 按照法律規(guī)定， 職員和企業(yè)能夠協(xié)商是否簽署集 體合同，也確實(shí)是講，企業(yè)和職