一把手末尾表態(tài)制度

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上實(shí)行 “一把手”末位表態(tài)制度     主要領(lǐng)導(dǎo)重大事項(xiàng)決策“末位表態(tài)”，是指研究重大項(xiàng)目決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用等重大事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“三重一大”事項(xiàng)），應(yīng)按照規(guī)定程序由班子集體研究決定，集體討論由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集并主持。班子集體討論決定重大事項(xiàng)時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)待其他班子成員廣泛討論并充分發(fā)表意見(jiàn)后，方可發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。  末位表態(tài)制度可以保證決策準(zhǔn)確、科學(xué)，避免臨時(shí)動(dòng)議、盲目決策和 “一言堂”等現(xiàn)象發(fā)生，防止決策腐敗。目前，在不少地方和部門,“一把手”一上來(lái)就先定調(diào)，不僅容易給其他成員帶來(lái)先入為主的影響,而且形

2、成“書記先行定調(diào),成員順?biāo)浦邸钡木置?讓民主集中制在某種程度上淪為“以集體集中之名,行個(gè)人集中之實(shí)”。其結(jié)果,是“一言堂”導(dǎo)致決策失誤,讓國(guó)家蒙受損失;“家長(zhǎng)制”造成權(quán)力過(guò)度集中,給權(quán)力尋租預(yù)留空間。“末位表態(tài)”制度要堅(jiān)持民主集中制原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別醞釀、民主決策、會(huì)議決定的原則。班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止濫用權(quán)力；堅(jiān)持按照程序集體決策原則。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得以傳閱、會(huì)簽或者個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。“一把手”末位表態(tài)制度具體實(shí)施辦法 第一條 為了全面貫徹落

3、實(shí)中共中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，進(jìn)一步建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督，加大源頭預(yù)防和治理腐敗力度，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)有關(guān)規(guī)定和市委有關(guān)文件要求，特制定本辦法。 第二條 實(shí)行“一把手”“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，建立“副職分管，正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制，有利于分權(quán)制衡，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對(duì)分離，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機(jī)制；從制度上、機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。 第三條 統(tǒng)籌兼顧。把“一把手”“四不

4、直接分管”和“末位表態(tài)”工作與單位內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，積極探索科學(xué)配置權(quán)力，實(shí)現(xiàn)“集權(quán)”（效率）與“分權(quán)”（公平）相統(tǒng)一的有效形式，促進(jìn)“勤政建設(shè)”與“廉政建設(shè)”的統(tǒng)籌發(fā)展。 第四條 分管領(lǐng)導(dǎo)。由市商務(wù)局黨政正職提名，經(jīng)局黨組會(huì)議集體研究確定分管人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)工作的副職，分工確定后，除干部人事變動(dòng)和職務(wù)調(diào)整外，一年內(nèi)一般不得調(diào)整，滿兩年視情況進(jìn)行輪換。 第五條 行使職權(quán)。局黨政正職仍是局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、人事、財(cái)務(wù)工作和工程項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履職，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。分管財(cái)務(wù)和工程項(xiàng)目建設(shè)的副職在行使職權(quán)時(shí)，

5、必須按規(guī)章制度的要求和程序辦理。 第六條 末位表態(tài)。凡屬重大決策、重要干部人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究時(shí)，承辦科室提交工作討論方案，局“一把手”不得首先表態(tài)或個(gè)人定調(diào)。討論中，每位班子成員要逐一先行發(fā)表意見(jiàn)和看法，闡明依據(jù)和理由，表達(dá)明確觀點(diǎn)，“一把手”最后在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上提出自己的意見(jiàn)，在民主集中的基礎(chǔ)上做出決策。 第七條 監(jiān)督檢查。建立局黨政正職任組長(zhǎng)、分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)、部分中層干部和職工代表參加的監(jiān)督小組，加強(qiáng)對(duì)分管負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，局財(cái)務(wù)收支情況每半年由分管負(fù)責(zé)人在局黨組會(huì)上通報(bào)一次。對(duì)未按制度辦理或超越權(quán)限辦理的人和事由局黨組和上級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)核查，作出處理意見(jiàn)，監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督整改到位。對(duì)負(fù)有重大過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定程序?qū)嵤┴?zé)任追究。 第八條 此辦法從頒布之日起執(zhí)行；各相關(guān)科室要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，修訂完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、強(qiáng)化監(jiān)督管