一把手末尾表態(tài)制度

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上實行 “一把手”末位表態(tài)制度     主要領(lǐng)導重大事項決策“末位表態(tài)”，是指研究重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用等重大事項（以下簡稱“三重一大”事項），應按照規(guī)定程序由班子集體研究決定，集體討論由主要領(lǐng)導負責召集并主持。班子集體討論決定重大事項時，主要領(lǐng)導應待其他班子成員廣泛討論并充分發(fā)表意見后，方可發(fā)表個人意見。  末位表態(tài)制度可以保證決策準確、科學，避免臨時動議、盲目決策和 “一言堂”等現(xiàn)象發(fā)生，防止決策腐敗。目前，在不少地方和部門,“一把手”一上來就先定調(diào)，不僅容易給其他成員帶來先入為主的影響,而且形

2、成“書記先行定調(diào),成員順水推舟”的局面,讓民主集中制在某種程度上淪為“以集體集中之名,行個人集中之實”。其結(jié)果,是“一言堂”導致決策失誤,讓國家蒙受損失;“家長制”造成權(quán)力過度集中,給權(quán)力尋租預留空間?！澳┪槐響B(tài)”制度要堅持民主集中制原則。凡屬職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項，都應當按照集體領(lǐng)導、個別醞釀、民主決策、會議決定的原則。班子成員尤其是主要領(lǐng)導要帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止濫用權(quán)力；堅持按照程序集體決策原則。應當按照規(guī)定的程序進行決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得以傳閱、會簽或者個別征求意見等方式代替集體決策?！耙话咽帧蹦┪槐響B(tài)制度具體實施辦法 第一條 為了全面貫徹落

3、實中共中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要，進一步建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制，強化對“一把手”的監(jiān)督，加大源頭預防和治理腐敗力度，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)有關(guān)規(guī)定和市委有關(guān)文件要求，特制定本辦法。 第二條 實行“一把手”“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，建立“副職分管，正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導、民主決策”的工作機制，有利于分權(quán)制衡，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機制；從制度上、機制上加強對局領(lǐng)導班子特別是主要負責人的監(jiān)督。 第三條 統(tǒng)籌兼顧。把“一把手”“四不

4、直接分管”和“末位表態(tài)”工作與單位內(nèi)部規(guī)范化建設結(jié)合起來，與落實黨風廉政建設責任制、與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，積極探索科學配置權(quán)力，實現(xiàn)“集權(quán)”（效率）與“分權(quán)”（公平）相統(tǒng)一的有效形式，促進“勤政建設”與“廉政建設”的統(tǒng)籌發(fā)展。 第四條 分管領(lǐng)導。由市商務局黨政正職提名，經(jīng)局黨組會議集體研究確定分管人事、財務、項目建設、物資采購工作的副職，分工確定后，除干部人事變動和職務調(diào)整外，一年內(nèi)一般不得調(diào)整，滿兩年視情況進行輪換。 第五條 行使職權(quán)。局黨政正職仍是局黨風廉政建設責任制、人事、財務工作和工程項目建設的第一責任人，要認真履職，加強領(lǐng)導。分管財務和工程項目建設的副職在行使職權(quán)時，

5、必須按規(guī)章制度的要求和程序辦理。 第六條 末位表態(tài)。凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額資金的使用，必須由領(lǐng)導班子集體研究作出決定。領(lǐng)導班子集體研究時，承辦科室提交工作討論方案，局“一把手”不得首先表態(tài)或個人定調(diào)。討論中，每位班子成員要逐一先行發(fā)表意見和看法，闡明依據(jù)和理由，表達明確觀點，“一把手”最后在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上提出自己的意見，在民主集中的基礎(chǔ)上做出決策。 第七條 監(jiān)督檢查。建立局黨政正職任組長、分管紀檢工作的領(lǐng)導班子成員任副組長、部分中層干部和職工代表參加的監(jiān)督小組，加強對分管負責人履行職責情況的監(jiān)督檢查，局財務收支情況每半年由分管負責人在局黨組會上通報一次。對未按制度辦理或超越權(quán)限辦理的人和事由局黨組和上級紀委負責核查，作出處理意見，監(jiān)督小組負責監(jiān)督整改到位。對負有重大過錯的責任人，按照有關(guān)規(guī)定程序?qū)嵤┴熑巫肪俊?第八條 此辦法從頒布之日起執(zhí)行；各相關(guān)科室要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，修訂完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則、強化監(jiān)督管