商務(wù)部專家有序推進(jìn)金融自由化和國(guó)際化

1、 財(cái)經(jīng)版商務(wù)部專家：有序推進(jìn)金融自由化和國(guó)際化 窗體頂端（據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)消息）在全球金融危機(jī)爆發(fā)的端口，如何總結(jié)中國(guó)改革開(kāi)放30年的經(jīng)驗(yàn)、探索未來(lái)的發(fā)展路徑，成為昨日在北京舉行的“開(kāi)放與責(zé)任國(guó)際研討會(huì)”上，官員、專家高度關(guān)注的話題。金融自由化、國(guó)際化可先試點(diǎn)商務(wù)部政策研究室副主任王子先表示，過(guò)去30年中國(guó)實(shí)行的漸進(jìn)式開(kāi)放被證明是成功的，在此基礎(chǔ)上，下一步“要選擇更加成熟的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)、貿(mào)易特別是資本更加自由的流動(dòng)。他告訴媒體，基于鞏固貿(mào)易自由化效果、現(xiàn)代金融體系改革和開(kāi)放等的需要，中國(guó)下一步應(yīng)把有序推進(jìn)金融自由化和國(guó)際化進(jìn)程作為重點(diǎn)戰(zhàn)略選擇，“堅(jiān)持主動(dòng)性、漸進(jìn)性和有序性的原則來(lái)

2、推進(jìn)”，其中金融開(kāi)放可選擇區(qū)域先行開(kāi)始試點(diǎn)。中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授夏友富對(duì)金融自由化、國(guó)際化的戰(zhàn)略重點(diǎn)表示認(rèn)同，他認(rèn)為，過(guò)去30年我國(guó)總體上遵循了先貿(mào)易自由化、后金融自由化及“開(kāi)放與市場(chǎng)化改革互動(dòng)”等一般通用的路徑，同時(shí)采取了漸進(jìn)式區(qū)域開(kāi)放作為改革開(kāi)放的主線。他也認(rèn)為，目前我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新階段，“貿(mào)易自由化亟須金融自由化、國(guó)際化”。開(kāi)放戰(zhàn)略如何調(diào)整就開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，由于中國(guó)政府采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，抓住了全球產(chǎn)業(yè)跨境轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，因此過(guò)去30年里，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得了巨大成就，但當(dāng)前中國(guó)面臨來(lái)自外部的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)

3、，因此“對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略也應(yīng)進(jìn)行重大調(diào)整”?！皩?duì)內(nèi)應(yīng)堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持更加平衡、高效和安全的原則；對(duì)外則要確保中國(guó)整體的和平發(fā)展?！甭?guó)強(qiáng)表示。隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)，下一步中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放，大幅提高出口附加值，并大力推動(dòng)對(duì)外投資，同時(shí)重點(diǎn)考慮如何在開(kāi)放戰(zhàn)略中保證資源安全和能源安全。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院中國(guó)外貿(mào)研究部主任李健認(rèn)為，在目前的形勢(shì)下，今后應(yīng)重新審視外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，應(yīng)將外貿(mào)政策目標(biāo)定為保持適度的可持續(xù)增長(zhǎng)，“今后更重要的將不是快，而是好。”l 劉明康令銀行主攻防信用風(fēng)險(xiǎn)（據(jù)20日東方早報(bào)消息）中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康日前在銀監(jiān)會(huì)2008年第三季度經(jīng)濟(jì)金

4、融形勢(shì)通報(bào)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，銀行業(yè)要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化對(duì)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行的影響，大力提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。劉明康在通報(bào)會(huì)上分析了當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和銀行業(yè)面臨的突出風(fēng)險(xiǎn)。 他指出，銀行業(yè)一定要從這次美國(guó)金融危機(jī)中吸取教訓(xùn)，戒之以慎，苦練內(nèi)功，打好基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)地提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力和競(jìng)爭(zhēng)力。劉明康要求，下一階段銀行業(yè)要著重做好以下幾項(xiàng)工作：一是繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的信貸政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控要求，并按照十七屆三中全會(huì)精神，大力推進(jìn)整個(gè)農(nóng)村金融領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新。二是繼續(xù)把信用風(fēng)險(xiǎn)防范作為當(dāng)前銀行業(yè)主要任務(wù)抓緊抓好。三是加強(qiáng)境外投資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)。四是加強(qiáng)管理，

5、規(guī)范中間業(yè)務(wù)，完善信息科技風(fēng)險(xiǎn)治理。五是及時(shí)總結(jié)全球金融危機(jī)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念和方式。劉明康指出，銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”的科學(xué)監(jiān)管理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，維護(hù)我國(guó)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。l 針對(duì)性財(cái)稅信貸外貿(mào)政策將盡快出臺(tái)（據(jù)20日中國(guó)證券報(bào)消息）國(guó)務(wù)院總理溫家寶17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了多方面嚴(yán)峻考驗(yàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，克服了特大自然災(zāi)害和世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)急劇變化造成的沖擊，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。 物價(jià)總水平漲幅得到控制，

6、就業(yè)持續(xù)增加，糧食連續(xù)五年增產(chǎn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排取得積極成效，改革開(kāi)放繼續(xù)深化，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。總的看，國(guó)際不利因素和國(guó)內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和強(qiáng)勁活力。會(huì)議指出，當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，對(duì)我國(guó)的影響逐步顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯，企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入增速下降，資本市場(chǎng)持續(xù)波動(dòng)和低迷。我們既要充分估計(jì)國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識(shí)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性和艱巨性，增強(qiáng)憂患意識(shí)，又要正確認(rèn)識(shí)我們的有利條

7、件和積極因素，堅(jiān)定信心，冷靜觀察，多管齊下，有效應(yīng)對(duì)，努力把好的形勢(shì)鞏固和發(fā)展下去。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好四季度經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于全面完成今年任務(wù)，為明年的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，尤為重要。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，盡快出臺(tái)有針對(duì)性的財(cái)稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。同時(shí)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（一）認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)的部署，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度。較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，制定并發(fā)布增加各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的方案，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。做好糧棉收購(gòu)工作，盡快出臺(tái)振興奶業(yè)和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的政策，做好重大動(dòng)物疫病防控工作。（二）促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。完善中小企業(yè)

8、擔(dān)保體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)貸款，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政支持力度。（三）保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。提高服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高附加值機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品出口，增加國(guó)內(nèi)需要的產(chǎn)品進(jìn)口，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。（四）加大投資力度。加快地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，保持合理的投資規(guī)模。（五）繼續(xù)控制價(jià)格上漲。改善主要農(nóng)產(chǎn)品和能源等基礎(chǔ)產(chǎn)品的供求關(guān)系，加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，抓緊理順重要能源資源產(chǎn)品的價(jià)格關(guān)系。（六）扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。全面落實(shí)節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)責(zé)

9、任制，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的監(jiān)督和行政執(zhí)法，督促地方和企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)控，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管。（七）抓好財(cái)政增收節(jié)支工作。加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，對(duì)用于解決民生問(wèn)題的支出，要確保資金及時(shí)足額撥付到位，嚴(yán)格控制一般性支出，特別是防止年底突擊花錢(qián)，堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)。（八）加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，努力保持資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。（九）認(rèn)真做好食品安全和安全生產(chǎn)工作。抓緊落實(shí)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例，加快制定配套規(guī)章和工作方案。加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查力度，確保安全生產(chǎn)。（十）努力解決好涉及民生的問(wèn)題。出臺(tái)并落實(shí)保障低收入群眾和特殊群體基本生活的政策措施。對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放臨時(shí)伙食補(bǔ)貼，對(duì)汶川