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文檔簡介
1、大學生創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的幾點看法大學生創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社走創(chuàng)業(yè)路子的幾點看法曾凡濤張旭峰農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織;是獨立的市場經(jīng)濟主體,具有法人資格,有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);是聯(lián)合闖市場、合作走富路的有效組織載體。利用當?shù)卦修r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,或引進適合當?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目,帶動當?shù)厝罕姽餐l(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增加農(nóng)民收入,是大學生村官和返鄉(xiāng)大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要途徑之一。一、大學生村官和返鄉(xiāng)大學生創(chuàng)辦合作社的意義在一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營形式下,農(nóng)民生產(chǎn)分散,出售產(chǎn)品、購買生產(chǎn)資料、尋求技術(shù)服務
2、,均存在不少困難。要改變這種狀況,需要擴大生產(chǎn)規(guī)模。但是,家家戶戶擴規(guī)模,顯然不現(xiàn)實。因此,采取合作的方式,建立專業(yè)合作社,生產(chǎn)、銷售同樣的產(chǎn)品,聯(lián)合采購生產(chǎn)資料和技術(shù)服務,通過合作形成規(guī)模,拓寬銷售渠道,降低生產(chǎn)資料采購價格,更方便地獲得技術(shù)服務,增強抵御市場風險的能力,從而增加農(nóng)民收人,是一種現(xiàn)實的選擇。中組部等12個部委聯(lián)合出臺了關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職長效機制的意見,把鼓勵大學生村干部創(chuàng)業(yè)作為長效機制的重要內(nèi)容,明確將“創(chuàng)辦、領(lǐng)辦專業(yè)合作社組織、經(jīng)濟實體和科技示范園”作為大學生村干部的職責之一”,鼓勵大學生村干部、返鄉(xiāng)大學生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè),并通過適當政策傾斜和市場機制等辦法,為他們提
3、供支持,使他們更好地運用所學知識為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改變農(nóng)村面貌多做工作、多辦實事,使他們在具體實踐中經(jīng)受鍛煉、干事創(chuàng)業(yè)。把大學生村干部、返鄉(xiāng)大學生的創(chuàng)業(yè)需求與農(nóng)民專業(yè)合作社的持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來,強化對大學生村干部、返鄉(xiāng)大學生的資金扶持和技術(shù)培訓,以農(nóng)民專業(yè)合作社為創(chuàng)業(yè)平臺,充分發(fā)揮大學生村干部、返鄉(xiāng)大學生的知識優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢,促進了農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迅猛發(fā)展,實現(xiàn)大學生創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三贏”目標。目前看來,這種“一頭聯(lián)村官、一頭聯(lián)群眾”的創(chuàng)業(yè)模式,受到了大學生村干部和基層群眾的普遍歡迎,顯示出了旺盛的生命力。二、大學生創(chuàng)辦合作社要注意的幾個問題對于大學生村官和返鄉(xiāng)大
4、學生來說,要想創(chuàng)辦好合作社成功,首先就是做好項目策劃。創(chuàng)辦好合作社的項目選擇既要有發(fā)展前途,又要切合實際,還要實施路線清晰。1、做好村情調(diào)查是第一步?!皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”,這句話對于到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學生村官和返鄉(xiāng)大學生來說,尤其具有現(xiàn)實的指導意義。長期在外求學,對農(nóng)村工作接觸少或根本沒有接觸,初到農(nóng)村,干起事起來往往感到很被動,無從下手,尤其是面對復雜問題和突發(fā)事件,應對辦法和策略不足,導致獨立工作能力不強,依賴性大。各種問題的解決都取決于正確的決策,而正確的決策來源于對客觀實際的周密調(diào)查和正確的研究。如果全然不了解實際情況卻在那里指導工作,把自己的主觀愿望當作客觀現(xiàn)實,就不可能很好地履行職
5、責。只有甘當'小學生”,放下架子,深入群眾,認真了解村里方方面面的情況,遇到問題才能有的放矢,根據(jù)實際情況做出正確決策。村是我國最基層的組織單位,它也不是孤立存在的,它的發(fā)展與全鄉(xiāng)、全縣乃至全省全國的政策背景、經(jīng)濟狀況、發(fā)展要求等,有著密不可分的聯(lián)系,因此,在調(diào)查了解村情時,不能把著眼點只放在村里,要胸懷全局,放開視野,在一個相對較大的背景條件下分析看待村里的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、農(nóng)民收入狀況、矛盾存在的原因形態(tài)等情況,這樣才能理清發(fā)展思路,找準發(fā)展的突破口。具體到了解村情,應該要掌握以下幾個方面的情況:歷史沿革和風俗民情;自然狀況。主要包括氣候條件、土地面積、村戶數(shù)、人口結(jié)構(gòu)、勞動
6、力,以及村級路、水、電、醫(yī)、學等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況;區(qū)位特征。主要包括村所處的地理位置、交通條件、周邊相鄰村鎮(zhèn)的情況等。人口組成。村里哪些人掌握一技之長,有多少人外出打工,主要從事哪些行業(yè);有哪些在外工作的人員,在什么部門和單位;有沒有大學生,是什么學校的何種專業(yè);經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。主要包括村集體經(jīng)濟、村民人均收人,村內(nèi)資源優(yōu)勢、主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、項目建設(shè)、企業(yè)規(guī)模、效益和發(fā)展前景,各類經(jīng)濟合作組織、專業(yè)協(xié)會的情況。土地流轉(zhuǎn)征遷情況。主要包括村口糧地、宅基地指標分配,集體土地的經(jīng)營、發(fā)包情況,歷次土地調(diào)整、各種作物栽種以及土地征遷補償?shù)惹闆r。通過對村情“大調(diào)查”、家底“大盤點”,徹底了解村情,才能挖
7、掘潛力,尋找和積蓄后發(fā)優(yōu)勢,有的放矢。2、注重調(diào)查方法的科學性。一個村看似不大,但是其中也有著千頭萬緒。要做好了解村情這件事,必須首先要端正態(tài)度,并做好吃苦耐勞和遭受挫折的思想準備。大學生村官和返鄉(xiāng)大學生到村創(chuàng)辦合作社,一方面經(jīng)常會被當?shù)厝罕姼呖匆谎蹖Υ?,要有一個正確的認識,把群眾的“高看一眼”化作工作上“更高一籌”的動力,必須放下高高在上的架子,和基層干部群眾打成一片;必須克服急功近利的浮躁情緒,撲下身心扎扎實實從具體而實際的工作做起,要時刻保持謙虛謹慎、不驕不躁的態(tài)度,向基層干部和群眾學習。另一方面大學生村官和返鄉(xiāng)大學生進村入戶訪談,也可能會因為種種原因,遭受冷遇,甚至吃閉門羹,對此也要有
8、思想準備,要有一種不卑不亢的執(zhí)著精神,堅持“不拋棄、不放棄”,用熱心和誠心感化群眾。在調(diào)查了解中,還可能會碰到諸多消極情緒,諸如“我們村沒有什么可發(fā)展的項目,要有我們早就發(fā)展了”等,對此要分析思考,要善于從抱怨中找到發(fā)展的突破口有了這樣的心態(tài)和準備,才能了解到真實情況。調(diào)查了解村情,具體要靠3個字,即“跑,聊,瞧”。一是跑:不僅要在村里跑,往農(nóng)民家里跑,往田問地頭跑,還要到其他村去跑。這樣才能有比較,有借鑒,取長補短,并從中找到合作發(fā)展的機會。不僅自己跑,還要跟著村干部、致富能人跑,一邊了解情況,一邊學習他們與農(nóng)民打交道、處理問題的方式方法。二是聊:在聊的對象上,可以和村里的“三老”(老干部、
9、老黨員、老人)聊,和熱心村級事務的村民聊,和外出打工返鄉(xiāng)的農(nóng)民聊,和村干部、鄉(xiāng)干部聊,還要和縣里相關(guān)主管部門聊。在聊的方式上,可以采取開座談會、單獨交談、人戶走訪等靈活多變的形式。在聊的態(tài)度上,要注意耐心細致,農(nóng)民大多不善言談,也許他們的談話語無倫次或詞不達意,但要耐心傾聽并在心里默默分析整理,這樣,不但能掌握村里的各種情況,從中聽出一些門道,而且還能在傾聽中取得村民的信任。和村干部交流時,也許村干部講的只是自己的成長歷程和上作經(jīng)歷,但其中會涉及一些村級事務的歷史沿革和他們處理問題的方法和經(jīng)驗,對自己會大有裨益。為了達到與村民溝通最好的效果,平時遇到村里人,不管認識不認識,都要主動打招呼,遇到
10、年長的要稱呼叔叔伯伯嬸嬸阿姨或者爺爺奶奶,拉近與村民的距離。三是瞧:耳聽是虛,眼見為實,在跑和聊的過程中,要多用自己的眼睛觀察看村容村貌,看區(qū)位地勢,看自然條件,看風土人情,看村干部處理問題的方法等,注意細心觀察,并善于分析總結(jié),從中發(fā)現(xiàn)苗頭,發(fā)現(xiàn)機遇。眼勤看,耳勤聽,腳勤走,腦勤想有了正確的態(tài)度,掌握了正確的方法,相信大多數(shù)大學生村官和返鄉(xiāng)大學生一定能夠盡快了解情況,進人工作狀態(tài),辦好合作社的實際工作。3、辦合作社還要搞好資源對接。充分全面了解村情后,還要與自己的現(xiàn)實情況相對接,從中找出哪些是可以辦理的,哪些是需要借助其他資源才能做到的,哪些是可以列入長遠規(guī)劃的,哪些是短時期內(nèi)還不能實現(xiàn)的,
11、等等。要做到這一步,還要對自己擁有的資源和優(yōu)勢心中有數(shù)。個人的資源優(yōu)勢主要包括個人專業(yè)和特長;家人、老師、同學、朋友等社會資源;任職村可以借助的人力資源等。把村中的問題、矛盾和急需要解決的問題、發(fā)展的方向羅列出來,與自己的資源優(yōu)勢相對照。找到其中的結(jié)合點,就是自己努力的方向。例如,村民發(fā)展種養(yǎng)業(yè),但品種老化,又缺乏相應的技術(shù),而自己正好是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的,就可以幫助引進新品種,培訓新技術(shù);例如,農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品,需要了解臨近市場信息,而自己掌握電腦技術(shù),可以上網(wǎng)或到實地為大家查找了解通過列舉對照,能夠發(fā)現(xiàn)自己可做的事很多。4、辦合作社要選準項目。大學生到村,給農(nóng)民群眾脫貧致富提供了強有力的智力支持
12、。他們充分發(fā)揮自己見識多、信息靈、頭腦活、門路廣的優(yōu)勢,為村民傳授種養(yǎng)技術(shù)、把握市場動態(tài)、通報供求信息、引進資金項目,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收方面起到了積極作用大學生村官和返鄉(xiāng)大學生以創(chuàng)業(yè)成效和實績,給農(nóng)民群眾帶來看得見的實惠,充分體現(xiàn)了當代大學生的人生價值。常見的辦合作社,主要包括生產(chǎn)加工型、商業(yè)流通型等幾種模式,關(guān)鍵是要根據(jù)所在村的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢以及自身的能力特點,宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜林則林,宜牧則牧。具體形式包括特色養(yǎng)殖,如生態(tài)養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽等;特色種植,如大棚蔬菜瓜果、花卉苗木、特色觀賞果蔬等;農(nóng)產(chǎn)品加工,如醬菜加工、鹵菜加工、柳編、竹編等;農(nóng)產(chǎn)品流通,如農(nóng)家超市、農(nóng)資連鎖
13、店等。也有不少大學生村官和返鄉(xiāng)大學生通過振興或引進特色產(chǎn)業(yè),組建成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作組織,將產(chǎn)業(yè)做大做強。不少村鎮(zhèn)有自己的傳統(tǒng)種養(yǎng)或加工產(chǎn)業(yè),但是因為是單家獨戶小規(guī)模發(fā)展,形不成氣候,效益低下。一些大學生村官和返鄉(xiāng)大學生利用自己的優(yōu)勢,將村民組織辦合作社搞生產(chǎn),實現(xiàn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售的方式,將產(chǎn)品創(chuàng)出品牌,擴大影響,從而增強抵御市場風險的能力,并提高經(jīng)濟效益,形成當?shù)氐奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)村民發(fā)家致富。畢業(yè)于安徽科技學院的大學生村官楊俊森,2007年到安徽省黃山市歙縣綿潭村任村主任助理,綿潭村是全國聞名的“三潭批把”產(chǎn)地之一,但村民種批把依靠的是多年的老經(jīng)驗,缺少技術(shù)培訓,信息也不暢通,生產(chǎn)、銷售方式滯后,批把收獲后往往不能賣個好價錢。楊俊森上任不久,就提出了建立綿潭村批把專業(yè)合作社的建議合作社成立后,請來了縣里的農(nóng)業(yè)專家為村民舉辦批把生產(chǎn)知識講座,并帶來農(nóng)藥和高效化肥。楊俊森向果農(nóng)推廣新型農(nóng)藥,并指導用藥為了讓村民的批把賣出去,楊俊
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