安全技術(shù)勞動保護措施計劃與反事故措施計劃管理標準講述

1、華能德州電廠 發(fā)布2010-04-01實施2010-03-31發(fā)布安全技術(shù)勞動保護措施計劃與反事故措施計劃管理標準Q/HNDZ-AQ01-072010Q/HNDZ華能德州電廠安全生產(chǎn)管理體系標準目 次前言II1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義14 職責15 流程與風險分析26 管理內(nèi)容及方法26.1 “安措”計劃的主要內(nèi)容及其范圍26.2 “反措”計劃的編制依據(jù)26.3 計劃、審批、實施與總結(jié)37 相關(guān)支持性文件38 記錄39 附錄3前 言本標準規(guī)定了華能德州電廠制定安全技術(shù)勞動保護措施（簡稱“安措”）計劃與反事故措施（簡稱“反措”）計劃（以下簡稱“兩措”計劃）的原則、計劃內(nèi)容及職責

2、分工。本標準和DL/T 800-2003電力標準編寫的基本原則，結(jié)合本廠具體情況而編寫的。編寫要求和表述方法與完全一致。本標準自發(fā)布之日起實施，與本標準有關(guān)的歷次版本同時廢止。本標準由安全監(jiān)察部歸口管理。本標準修編部門：安全監(jiān)察部。本標準主要修編人：田柏林。安全技術(shù)勞動保護措施計劃與反事故措施計劃管理標準1 范圍1.1 本標準規(guī)定了華能德州電廠制定“兩措”計劃的范圍和內(nèi)容、原則及職責分工。1.2 本標準適用于華能德州電廠生產(chǎn)部門制定“兩措”計劃和實施，其它有關(guān)部門也要積極協(xié)作、配合，保證“兩措”計劃的實施。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文

3、件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。2.1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法2.2 中華人民共和國勞動法2.3 華能集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定2.4. 華能集團公司防止電力生產(chǎn)事故重點要求2.5 華能國際電力股份有限公司安全管理規(guī)定3 2.6 華能山東發(fā)電有限公司術(shù)語和定義3.1 “安措” 是安全技術(shù)勞動保護措施的簡稱。3.2 “反措”是反事故措施的簡稱。3.3 “兩措”是安全技術(shù)勞動保護措施和計劃與反事故措施的簡稱。4 職責4.1 4.2 4.3 各主管部

4、門及財務部應優(yōu)先安排“兩措”計劃所需資金。“兩措”計劃所需資金每年在更新改造費用或其它生產(chǎn)費用中單列；且費用須專款專用。4.4 各有關(guān)部門根據(jù)安全監(jiān)察部（以下簡稱“安監(jiān)部”）下發(fā)的年度“兩措”計劃編制任務要求，結(jié)合本部門各班組實際，編制年度“兩措”計劃，匯總審核后各部門分別將“安全技術(shù)勞動保護措施計劃”和“反事故措施計劃”報安監(jiān)部、策劃部。4.5 安監(jiān)部、策劃部分別負責“安全技術(shù)勞動保護措施計劃”和“反事故措施計劃”審查匯總，廠領(lǐng)導批準后由行政部發(fā)布實施。各有關(guān)部門在實施過程中，對存在的問題及時向主管領(lǐng)導匯報。4.6 廠主管生產(chǎn)的領(lǐng)導和部門（專業(yè)隊）負責人應定期檢查“兩措”計劃的實施情況，保證

5、“兩措”計劃的落實。4.7 各部門、班組負責對本部門和本班組“兩措”計劃落實情況自查總結(jié)，保證每季度進行一次，并逐級上報安監(jiān)部和策劃部。策劃部分別負責全廠每季度“兩措”計劃的檢查落實和總結(jié)工作，并對無故未完成“兩措”計劃的部門和責任人進行考評。4.8 策劃部負責全廠年度“兩措”計劃完成情況的總結(jié)。5 流程與風險分析5.1 兩措計劃管理流程圖見附錄A5.2 控制點：計劃編制；審批與上報；計劃實施；檢查與考核；總結(jié)評價。5.3 關(guān)鍵控制點與風險分析 班組未按“安全性評價”查出的整改遺留問題以及生產(chǎn)現(xiàn)場的實際需求提出“兩措”計劃，導致不能滿足安全生產(chǎn)的實際需要，某些地方會出現(xiàn)措施落實不到位，可能引發(fā)

6、生產(chǎn)安全事故。 部門審核不嚴，未及時進行調(diào)查分析和補充完善，可能出現(xiàn)需求漏項或造成浪費。 安全監(jiān)察部、策劃部或廠部審查不嚴，可能出現(xiàn)需求漏項或造成不必要的浪費。 “兩措”計劃正式發(fā)布后，部門、班組未認真落實，可能導致不良事件的發(fā)生。 檢查與考核不到位，可能造成制定的“兩措”計劃得不到真正落實，安全隱患不能徹底消除，本質(zhì)安全無法保證，可能導致不安全事件的發(fā)生。6 管理內(nèi)容及方法6.1 “安措”計劃的主要內(nèi)容及其范圍 安措”計劃 生產(chǎn)、生活設(shè)備的安全防護裝置（如腳手架、護罩、平臺、欄桿、護網(wǎng)、蓋板、標示）等。 防護性接地等安全裝置。 安全器具的可靠性（如電動工器具、手拉葫蘆、鋼絲繩等）。 生產(chǎn)場所

7、及公共設(shè)施的照明改造。 有毒氣體的防護，噪音及粉塵治理和改進。 安全掛圖、錄像、圖片、實物模型，測量儀器等有關(guān)安全生產(chǎn)玄傳教育設(shè)施的購置。 舉辦安全技術(shù)培訓及事故展覽，設(shè)置安全教育室及安全技術(shù)陳列室。 購置安全技術(shù)，勞動保護所需工具及試驗儀器等。 購置勞動保護所需器具（如安全帽、安全帶、安全繩等）。 把安全性評價結(jié)果的有關(guān)內(nèi)容作為“安措”計劃的重要內(nèi)容。 “安措”由分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導組織，以安監(jiān)部和人力資源部為主，有關(guān)部門參與制定。6.2 “反措”計劃的編制依據(jù) “ 設(shè)計、制造、安裝遺留問題，有造成設(shè)備和人身事故的可能性，需要改進或完善的項目。 有威脅人身和設(shè)備安全，影響檢修、操作、行走等

8、不利因素需改進或完善的項目。 基建、擴建工程中不符合法規(guī)和有關(guān)規(guī)程規(guī)定需要進行修改的項目。 對安全生產(chǎn)有必要及可能實現(xiàn)的項目。 “反措”計劃的編制要以防止電力生產(chǎn)事故重點要求為主要依據(jù)，以安全性評價結(jié)果為重要依據(jù)。 “反措”計劃由分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導組織，生產(chǎn)技術(shù)部門為主，各有關(guān)部門參加制定。 “6.3 計劃、審批、實施與總結(jié) 年度“兩措”計劃應于年度生產(chǎn)、技術(shù)、財務等計劃同時編制。安監(jiān)部向各部門下達編制計劃的要求，布置有關(guān)工作。 部門、班組結(jié)合實際提出需求，審核匯總后各部門將安全技術(shù)勞動保護措施計劃報安監(jiān)部，反事故措施計劃報策劃部；由安監(jiān)部、策劃部分別審查匯總，并在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確

9、定“兩措”計劃的項目和主體內(nèi)容。 由安監(jiān)部、策劃部分別組織對計劃進行聯(lián)合會審，報主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導審批。 審查、批準通過后由行政部下達“兩措”計劃貫徹執(zhí)行。 “兩措”計劃應落實到有關(guān)部門、班組及責任人，安監(jiān)部對“兩措”計劃的實施進行監(jiān)督。各級領(lǐng)導在檢查生產(chǎn)計劃的同時應監(jiān)督檢查“兩措”計劃的完成情況。對已經(jīng)完成的項目由安監(jiān)部、策劃部組織竣工驗收。 部門、班組及策劃部按季度、年度做好“兩措”計劃的落實總結(jié)。7 相關(guān)支持性文件7.1 全廠“兩措”計劃表7.2 部門“兩措”計劃表7.3 班組“兩措”計劃表8 記錄序號編號記錄內(nèi)容保存地點保存年限1.班組“兩措”計劃總結(jié)有關(guān)班組2年2.部門“兩措”計劃總結(jié)各部門2年3.全廠“兩措”計劃總結(jié)安全監(jiān)察室2年9 附錄附錄A ：兩措計劃管理流程圖附錄A（規(guī)范性附錄）兩措計劃管理流程圖書中橫臥著整個過去的靈魂卡萊爾人的影響短