民用無人機生產(chǎn)制造管理辦法

1、民用無人機生產(chǎn)制造管理辦法（征求意見稿）第一條 為了規(guī)范民用無人機生產(chǎn)制造相關(guān)活動，維護國家安全、公共安全、飛行安全，促進民用無人機產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)的民用無人機生產(chǎn)制造企業(yè)及其生產(chǎn)的民用無人機，適用本辦法。第三條 工業(yè)和信息化部負責(zé)實施民用無人機生產(chǎn)制造的行業(yè)管理，對民用無人機產(chǎn)品開展唯一產(chǎn)品識別碼管理，制定民用無人機相關(guān)生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)，建立民用無人機生產(chǎn)制造產(chǎn)品信息系統(tǒng)。 省、自治區(qū)、直轄市航空工業(yè)主管部門配合工業(yè)和信息化部實施本行政區(qū)域內(nèi)民用無人機生產(chǎn)制造的行業(yè)管理相關(guān)工作。第四條 本辦法所指民用無人機，是指動力驅(qū)動，具備位置保持飛行功能的無人駕駛航

2、空器。第五條 民用無人機分為微型、輕型、小型、中型、大型五種類型。微型無人機是指空機重量小于0.25千克，設(shè)計性能同時滿足飛行真高不超過50米、最大平飛速度不超過40千米/每小時的無人機。輕型無人機，是指同時滿足空機重量不超過4千克，最大起飛重量不超過7千克，最大平飛速度不超過100千米/小時，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力的無人機，但不包括微型無人機。小型無人機，是指空機重量不超過15千克或最大起飛重量不超過25千克的無人機，但不包括微型、輕型無人機。中型無人機，是指最大起飛重量超過25千克不超過150千克，且空機重量超過15千克的無人機。大型無人機，是指最大起飛重量超過

3、150千克的無人機。第六條 民用無人機應(yīng)當(dāng)具有唯一產(chǎn)品識別碼。工業(yè)和信息化部制定民用無人機唯一產(chǎn)品識別碼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制并在民用無人機上使用識別碼。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將民用無人機產(chǎn)品識別碼寫入民用無人機不可擦除的芯片存儲區(qū)，并在機體、外包裝上標(biāo)明。第七條 民用無人機應(yīng)當(dāng)具有電子圍欄，在開機啟動時自動檢測更新飛行空域劃設(shè)信息，具備飛行區(qū)域限制及警示功能，防止靠近、飛入或飛出特定區(qū)域，滿足空域管理相關(guān)要求。第八條 微型無人機應(yīng)當(dāng)能夠在飛行過程中通過wifi、藍牙等方式，自動廣播其產(chǎn)品識別碼和飛行狀態(tài)信息，以便在飛行過程中易于被其他設(shè)備發(fā)現(xiàn)和識別。除微型無人機以外的民用無

4、人機，應(yīng)當(dāng)能夠在飛行過程中自動向國家監(jiān)管平臺報送識別信息，以及產(chǎn)品、登記、駕駛員等監(jiān)管信息。第九條 除微型以外的民用無人機，在鏈路丟失、動力不足等情況下，應(yīng)當(dāng)具有自動采取返航或者減少對地面人員及建筑物造成傷害的其他應(yīng)急措施。民用無人機應(yīng)當(dāng)具備低電壓、低燃油報警功能，在飛機低電壓、低燃油及遙控系統(tǒng)低電壓時進行警示。第十條 民用無人機中接入公用電信網(wǎng)的相關(guān)通信設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請取得電信設(shè)備進網(wǎng)許可證。第十一條 民用無人機中所用的無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)符合國家無線電發(fā)射設(shè)備相關(guān)要求。民用無人機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證。第十二條 民用無人機及其系統(tǒng)使用的無線電遙控及信息傳輸頻率

5、，應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定及民用無人機頻率使用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定。第十三條 民用無人機所使用的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、測控鏈路、云系統(tǒng)、應(yīng)用操作軟件等，不得設(shè)置惡意程序，不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)牡貓D數(shù)據(jù)及相關(guān)信息。第十四條 民用無人機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)信息安全標(biāo)準(zhǔn)要求，做好信息安全防護，防止民用無人機鏈路非授權(quán)訪問。民用無人機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品及應(yīng)用系統(tǒng)、軟件存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并報工業(yè)和信息化部。第十五條 民用無人機投放市場前，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行完成產(chǎn)品安全性能合格檢測。中型和大型無人機，應(yīng)當(dāng)按照要求納入適航管理。第十六條

6、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其民用無人機產(chǎn)品外包裝或者機體的明顯位置提示守法運行要求或防范風(fēng)險提示。民用無人機機體應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求明確標(biāo)注民用無人機產(chǎn)品類別。第十七條 民用無人機生產(chǎn)企業(yè)對完成產(chǎn)品安全性認證或者已適航的無人機產(chǎn)品進行改造，改變其空域保持能力及飛行性能等的，應(yīng)當(dāng)重新對其產(chǎn)品進行認證或者適航。第十八條 企業(yè)生產(chǎn)的民用無人機產(chǎn)品出廠時，應(yīng)當(dāng)通過工業(yè)和信息化部建立的民用無人機生產(chǎn)制造產(chǎn)品信息系統(tǒng)報送無人機產(chǎn)品識別碼信息、電信設(shè)備進網(wǎng)許可信息及無線電發(fā)射設(shè)備信息等。第十九條 民用無人機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強自查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售的民用無人機產(chǎn)品存在安全等嚴(yán)重問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，采取措施進行整改，并及時向工業(yè)和信息化部及所在地的省、自治區(qū)、直轄市航空工業(yè)主管部門報告。省、自治區(qū)、直轄市航空工業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)民用無人機生產(chǎn)企業(yè)有違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)及時向工業(yè)和信息化部報