二建法規(guī)資料復習過程

1、專題一：法律基礎和法人制度 教材體系2Z201000 建設工程基本法律知識2Z201010 建設工程法律體系2Z201020 建設工程法人制度2Z201030 建設工程代理制度2Z201040 建設工程物權制度2Z201050 建設工程債權制度2Z201060 建設工程知識產(chǎn)權制度2Z201070 建設工程擔保制度2Z201080 建設工程保險制度2Z201090 建設工程法律責任制度2Z202000 施工許可法律制度2Z202010 建設工程施工許可制度2Z202020 施工企業(yè)從業(yè)資格制度2Z202030 建造師注冊執(zhí)業(yè)制度2Z203000 建設工程發(fā)承包法律制度2Z203010 建設工程

2、招標投標制度2Z203020 建設工程承包制度2Z203030 建筑市場信用體系建設2Z204000 建設工程合同和勞動合同法律制度2Z204010 建設工程合同制度2Z204020 勞動合同及勞動關系制度2Z204030 相關合同制度2Z205000 建設工程施工環(huán)境保護、節(jié)約能源和文物保護法律制度2Z205010 施工現(xiàn)場環(huán)境保護制度2Z205020 施工節(jié)約能源制度2Z205030 施工文物保護制度2Z206000 建設工程安全生產(chǎn)法律制度2Z206010 施工安全生產(chǎn)許可證制度2Z206020施工安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)教育培訓制度2Z206030施工現(xiàn)場安全防護制度2Z206040施工

3、安全事故的應急救援與調(diào)查處理2Z206050建設單位和相關單位的建設工程安全責任制度2Z207000建設工程質(zhì)量法律制度2Z207010工程建設標準2Z207020施工單位的質(zhì)量責任和義務2Z207030建設單位及相關單位的質(zhì)量責任和義務2Z207040建設工程竣工驗收制度2Z207050建設工程質(zhì)量保修制度2Z208000解決建設工程糾紛法律制度2Z208010建設工程糾紛主要種類和法律解決途徑2Z208020民事訴訟制度2Z208030仲裁制度2Z208040調(diào)解與和解制度2Z208050行政強制、行政復議和行政訴訟制度2Z201000建設工程基本法律知識2Z201010建設工程法律體系2

4、Z201011法律體系的基本框架法律部門包含的主要法律（見表 1-1 ）。（ 2013單、2014單、2017多）骨口. 序號法律部門包括的主要法律1憲法及憲法相關法憲法選舉法國籍法組織法中華人民共和國民族區(qū)域自治法2民法商法民法通則合同法物權法侵權責任法公司法招標投標法3行政法行政處罰法 行政復議法行政許可法環(huán)境影響評價法 城市房地產(chǎn)管理法城鄉(xiāng)規(guī)劃法 建筑法4經(jīng)濟法統(tǒng)計法土地管理法標準化法稅收征收管理法預算法審計法 節(jié)約能源法政府采購法反壟斷法5社會法殘疾人保障法礦山安全法勞動法 職業(yè)病防治法安全生產(chǎn)法 勞動合同法6刑法刑法是這一法律部門的主要內(nèi)容7訴訟與非訴訟程序法二大訴訟法：民事訴訟法刑

5、事訴訟法 行政訴訟法非訴訟的程序法主要是仲裁法表1-1法律部門包含的主要法律【注】1、 我國采用的是民商合一的立法模式。商法被認為是民法的特別法和組成部分。2、行政法調(diào)整的對象行政關系，主要包括行政管理關系、行政監(jiān)督關系、行政救濟關系、內(nèi)部行 政關系等。3、社會法是調(diào)整勞動關系、社會保障和社會福利關系的法律規(guī)范的總稱。2Z201012法的形式和效力層級一、法的形式 （2011單；2012單、多）法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式，具體內(nèi)容（見表1-2）法的形式制定機關名稱憲法全國人民代表大會中華人民共和國憲法法律全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會XX法行政法規(guī)國務院XX條例地方性

6、法規(guī)、自治條例和單行條例1、省、自治區(qū)、直轄市 的人大及其常委會可制定；2、設區(qū)的市的人大及常委會 可就【城鄉(xiāng)建設與管理、 環(huán)境保護、歷史文化保護】等方面的事項制定地方 性法規(guī)制定，但應報省、自治區(qū)人大常委會批準后 施行。XX（地方）XX條例部門規(guī)章國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具 有行政管理職能的直屬機構XX規(guī)定XX辦法XX實施細則地方政府規(guī)章1、省、自治區(qū)、直轄市 的人民政府；2、設區(qū)的市的人民政府 可就城【鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護】等方面的事項制定。X（地方）X規(guī)定X（地方）X辦法國際條約表1-2法的形式二、法的效力層級 （2012多）（一）憲法至上（二）上位法優(yōu)

7、于下位法憲法的效力法律行政法規(guī)地方性法規(guī)（部門規(guī)章）地方性法規(guī)地方政府規(guī)章（同一行政區(qū)劃）（三）特別法優(yōu)于一般法（四）新法優(yōu)于舊法（五）需要由有關機關裁決適用的特殊情況1、凡是同一機關 新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定 不一致,制定機關裁決；2、根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，全國人大常委會裁決；3、 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，國務院裁決；4、 地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，由國務院提出意見，國務院認為適用地方 性法規(guī)的，適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為適用部門規(guī)章的，應當提請全國人大常委會裁決。（六）審查與備案行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單

8、行條例、規(guī)章應當在公布后30日報有關機關審查。1、關于民法的說法，正確的有（）?！?017】A. 商法是民法的特別法B. 民法不調(diào)整人身關系C建筑法不屬于民法D. 合同法與民法是并列關系E. 經(jīng)濟法是民法的組成部分【答案】 AC【解析】民法是規(guī)定并調(diào)整平等主體的公民間、法人間及公民與法人間的財產(chǎn)關系和人身關系的 法律規(guī)范的總稱。商法是調(diào)整市場經(jīng)濟關系中商人及其商事活動的法律規(guī)范的總稱。我國采用的是民 商合一的立法模式。商法被認為是民法的特別法和組成部分。建筑法屬于行政法律部門。經(jīng)濟法是調(diào) 整在國家協(xié)調(diào)、干預經(jīng)濟運行的過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。2、下列國家機關中，有權制定地方性法規(guī)的

9、有（）?！?2012】A. 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會B. 省、自治區(qū)、直轄市的人民政府C. 省級人民政府所在地的市級人民代表大會及其常委會D. 省級人民政府所在地的市級人民政府E. 國務院各部委【答案】 AC【解析】省級、設區(qū)的市的人大及其常委會有權制定地方性法規(guī)。省會市一定是設區(qū)的市。3、 按照上位法與下位法的法律地位與效力，下列說法中錯誤的是（）。A. 建筑法高于建設工程質(zhì)量管理條例B. 建設工程質(zhì)量管理條例高于注冊建造師管理規(guī)定C. 建設工程安全生產(chǎn)管理條例高于建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定D. 北京市建筑市場管理條例高于河北省建筑市場管理條例【答案】 D【解析】在我國法律體

10、系中，法律的效力是上位法高于下位法，具體表現(xiàn)為憲法一法律一行政法 規(guī)一地方性法規(guī)等， 其法律地位與效力依次降低， 而地方性法規(guī)之間沒有高低上下之分。 上述選項中， ABC均正確，只有D不符合效力層級規(guī)則，因此，答案為 D選項。4、 行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時， 由（） 裁決。【 2017】A. 最高人民法院B. 國務院C. 全國人民代表大會D. 全國人民代表大會常務委員會【答案】 B【解析】行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致， 不能確定如何適用時，由國務院裁決。2Z201020 建設工程法人制度2Z201021 法人的法定

11、條件和法人的分類一、法人應具備的條件1、依法成立。2、有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費。3、有自己的名稱、組織機構和場所。4、能夠獨立承擔民事責任。二、法人分類1、法人包括企業(yè)法人和非企業(yè)法人。非企業(yè)法人包括行政法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人。2、企業(yè)法人分立、合并的，其權利和義務由變更后的法人享有和承擔。3、法人成立的時間（ 1）企業(yè)法人： 依法經(jīng)工商行政管理機關核準登記后取得法人資格。（2）機關法人：有獨立經(jīng)費的機關從成立之日起，具有法人資格。（3）事業(yè)單位、社會團體法人：依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起具有法人資格；依法 需要辦理法人登記的，經(jīng)核準登記，取得法人資格。4、法人以其主要辦事機構

12、所在地為住所。依法需辦理法人登記的，應將主要辦事機構所在地登記 為住所。5、依照法律或者法人章程的規(guī)定，代表法人從事民事活動的負責人，為法人的法定代表人。法定 代表人以法人名義從事的民事活動，其法律后果由法人承受。2Z201022 企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關系（ 2014單； 2015單； 2016多； 2017多）一、項目經(jīng)理部不具備法人資格 ，是施工企業(yè)根據(jù)建設工程施工項目組建的非常設下屬機構。項目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔 。二、項目經(jīng)理是企業(yè)法人授權在建設工程上的管理者。是崗位職務， 是委托代理人 。1、關于建設工程施工企業(yè)法人資格的說法，正確的是（）?！?016】A. 施工

13、企業(yè)分公司不具有法人資格B. 施工企業(yè)的項目經(jīng)理都不具有法人資格C. 施工企業(yè)法人屬于財團法人D. 施工企業(yè)的法定代表人是法人E. 施工企業(yè)的法人資格經(jīng)工商行政機關核準登記后取得【答案】 ABE【解析】A選項正確，分公司不是獨立的法人，不具有法人資格；B 選項正確，項目經(jīng)理部不是獨立的法人，不具有法人資格；C 選項錯誤，施工企業(yè)屬于企業(yè)法人，而非財團法人；D 選項錯誤，法定代表人是企業(yè)授權對外行使一定行為的主體，不是法人本身；E 選項正確，企業(yè)法人依法經(jīng)工商行政管理機關核準登記后取得法人資格。2 、關于施工企業(yè)項目經(jīng)理部的說法，正確的是（） ?！?2017】A. 項目經(jīng)理經(jīng)施工企業(yè)授權管理施工

14、項目B. 項目經(jīng)理部是施工企業(yè)組建的非常設下屬機構C. 項目經(jīng)理部具有法人資格D. 項目經(jīng)理部自行承擔施工行為的法律后果E. 項目經(jīng)理是施工企業(yè)的內(nèi)部崗位【答案】 ABE【解析】A正確，項目經(jīng)理是企業(yè)法人授權在建設工程施工項目上的管理者。B正確，C錯誤，項目經(jīng)理部不具有法人資格；而是施工企業(yè)根據(jù)建設工程施工項目而組建的非常 設的下屬機構，項目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)法人的授權，組織和領導本項目經(jīng)理部的全面工作。D錯誤，由于項目經(jīng)理不具備獨立的法人資格，無法獨立承擔民事責任。所以，項目經(jīng)理部行為的 法律后果將由企業(yè)法人承擔。E正確，施工企業(yè)的項目經(jīng)理，是受企業(yè)法人的委派，對建設工程施工項目全面負責得項目管理

15、者, 是一種施工企業(yè)內(nèi)部的崗位職務。專題二：代理、債權、物權制度2Z201030建設工程代理制度2Z201031代理的法律特征和主要種類（2017單）一、代理的法律特征（范圍、名義、行為、后果）民事主體可以通過代理人實施民事法律行為。依照法律規(guī)定、當事人約定或民事法律行為的性質(zhì)，應由本人親自實施的民事法律行為，不得代 理。二、代理的主要種類（2016單）1、委托代理，例如：招標代理。2、法定代理，例如：父母是未成年子女的法定代理人。3、指定代理。2Z201032建設工程代理行為及其法律關系一、建設工程代理行為的設立（2013多）（一）建設工程的承包活動不得委托代理。（禁止轉包和肢解分包）（二）

16、民事法律行為的委托代理。（授權委托）二、建設工程代理行為的終止（2013單；2015單）三、建設工程代理法律關系（一）代理人在代理權限內(nèi)以被代理人的名義實施代理行為。（二）轉托他人代理應當事先取得被代理人的同意。1、經(jīng)被代理人的同意：被代理人承擔；2、不經(jīng)被代理人同意，代理人承擔（例外：緊急情況下，為了保護被代理人的利益時）（三）無權代理與表見代理（2012單；2013單；2014單）關于無權代理與表現(xiàn)代理的內(nèi)容（見表1-3）0表1-3無權代理與表見代理分類表現(xiàn)形式或構成要件法律后果自始未授權被代理人追認：轉化為有權代理，被代無權代理超越代理權理人承擔責任。未經(jīng)追認的：對被代理代理權已終止人不

17、發(fā)生效力，行為人承擔責任。表見代理 本質(zhì)上是無權代理 客觀上存在讓相對人相信行為人具備代理 權的理由。例如：蓋章的空白合同；人員離 職未通知；持有合同專用早等。 相對人善意且無過失。 有效代理。 被代理人承擔責任后，可以向行為人 追償。（四）不當或違法行為應承擔的法律責任（見表 1-4 ）表1-4不當或違法代理的法律責任不當或違法行為責任承擔后果1、授權不明被代理人、代理人承擔連帶責任2、損害被代理人利益代理人不履行職責致使被代理人損失，代理人承擔民事責任與第三人惡意串通損害被代理人利益，代理人與第三人負連帶責任3、第三人故意行為第三人明知（即惡意）行為人無權代理，與之實施民事行為，給他人造成

18、損害，負連帶責任4、代理事項/行為違法代理人明知被代理人委托事項違法，負連帶責任被代理人明知代理人的代理行為違法不反對，負連帶責任1、關于建設工程中代理的說法，正確的是（）。【真題2017】A. 建設工程合同訴訟只能委托律師代理B. 建設工程中的代理主要是法定代理C. 建設工程中應由本人實施的民事法律行為，不得代理D. 建設工程中為被代理人的利益，代理人可直接轉托他人代理【答案】C【解析】A錯誤，訴訟代理人不要求必須是具有律師資格的人擔任，基層法律服務工作者、當事人 的近親屬或工作人員、當事人所在社區(qū)、單位以及有關社會團體推薦的公民也能擔任委托訴訟代理人。B錯誤，建設工程中的代理主要是委托代理

19、，法定代理和指定代理的被代理人是無民事行為能力人 或限制民事行為能力人。D錯誤，轉委托有兩種情況，一是被代理人同意；另一是情況緊急，為被代理人利益而進行轉委托 本題錯在少了情況緊急的前提條件。2、建設單位欠付工程款，施工企業(yè)指定本單位職工申請仲裁，該職工的行為屬于（）。【真題2016】A. 法定代理B. 表見代理C. 委托代理D. 指定代理【答案】 C【解析】委托代理是按照被代理人的委托行使代理權。法定代理是指根據(jù)法律的規(guī)定而發(fā)生的代 理，它是為無行為能力人和限制行為能力人設立的代理方式。指定代理是按照人民法院或有關單位的 指定發(fā)生代理權的代理，在沒有法定代理人和委托代理人的情況下，人民法院或

20、者有權機關可以依法 為不能親自處理自己事務的人指定代理人。根據(jù)題意，只有 C 選項正確。3、關于委托代理終止情形的說法，正確的是（）?！菊骖} 2015】A. 被代理人恢復了民事行為能力B. 被代理人取得了民事行為能力C. 被代理人死亡但是代理人并不知曉繼續(xù)進行代理D. 代理期間屆滿或者代理事務完成【答案】 D【解析】AB選項系法定代理終止的情形，只有D選項系委托代理終止的情形。4、單位甲委托自然人乙采購特種水泥，乙持授權委托書向供應商丙采購。由于缺貨，丙向乙說明無法供貨，乙表示愿意購買普通水泥代替，向丙出示加蓋甲公章的空白合同。經(jīng)查，丙不知乙授權不 足的情況下。關于甲、乙行為的說法，正確的是（

21、）?！菊骖} 2014】A. 乙的行為屬于法定代理B. 甲有權拒絕接受這批普通水泥C. 如甲拒絕，應由乙承擔付款義務D. 甲應承擔付款義務【答案】 D【解析】表見代理的效力：（1）對本人產(chǎn)生有權代理的效力，本人不能以無權代理為抗辯。（2） 本人在承擔表見代理行為所產(chǎn)生的責任后，可以向無權代理人追償因代理行為而遭受的損失2Z201040 建設工程物權制度2Z201041 物權的主要種類和與土地有關的物權一、物權的種類（ 2012 單； 2014單； 2016單）1、所有權（四項權能占有、使用、收益和處分）2、用益物權，包括建設用地使用權、土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、地役權。3、擔保物權，包括抵押

22、、質(zhì)押、留置等。二、與土地相關的物權（ 2011 單； 2012 單； 2015 單； 2017 單） （一）土地所有權（歸國家或農(nóng)民集體所有） 城市土地屬于國家所有；國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地、自留地、 自留山，屬于集體所有。（二）建設用地使用權1、建設用地使用權只能存在于國家所有的土地上。2、建設用地使用權的設立（1）范圍：可于地表、地上或地下分別設立。新設立的不得損害已設立的用益物權。（2）方式：出讓或者劃撥等。（3）時間：自登記時設立。3、流轉、續(xù)期和消滅（ 1）流轉（轉讓、互換、出資、贈與或者

23、抵押） ，須符合三個條件：第一，書面合同，不逾期；第二，變更登記；第三，房地一起動（房隨地走） 。（2）續(xù)期：住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期。（ 3）消滅： 出讓人 應當及時辦理注銷登記。登記機構應當收回建設用地使用權證書。（三）地役權1、地役權的概念2、地役權的設立（1）書面合同。（2）地役權自地役權合同生效時設立。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。（3）未經(jīng)用益物權人同意，土地所有權人不得設立地役權。3、變動（1）需役地以及其上的用益物權轉移，受讓人可以同時享有地役權； （2）供役地以及其上的用益物權轉移，地役權的約定對受讓人有約束力。2Z201042 物權的設立、變更、轉讓、消滅和保

24、護 一、不動產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓、消滅和保護（2012單； 2013單； 2014 單； 2015單； 2016多）1、不動產(chǎn)物權自登記時發(fā)生效力。 例外情況：地役權變動、依法屬于國家所有的自然資源。2、不登記不轉移物權，但不影響合同的效力；拒絕登記要承擔違約責任。 二、動產(chǎn)物權的設立和轉讓（ 2012 單） 動產(chǎn)物權自交付時發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。 船舶、航空器和機動車等未經(jīng)登記不得對抗善意第三人。三、物權的保護 1、途徑：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等。2、常見保護方式：權利人請求確認權；返還原物；排除妨害或消除危險；修理、更換、重作或恢 復原狀；損害賠償?shù)?，致害人要根?jù)情況承擔民事

25、、行政乃至刑事責任。1、下列權利中，屬于用益物權的是（）?！菊骖} 2016】A. 船舶抵押權B. 房屋租賃權C. 土地所有權D. 建設用地使用權【答案】 D 【解析】用益物權是權利人對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權利。 用益物權包括土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權、宅基地使用權和地役權。2、關于建設用地使用權的說法，正確的是（）?！菊骖} 2016】A. 建設用地使用權只可以在地上設立B. 建設用地使用權因出讓合同生效而設立C. 住宅建設用地使用權期滿自動續(xù)期D. 建設用地使用權只能存在于國家所有的土地E. 設立建設用地使用權可以采取出讓或劃撥的方式【答案】 CDE【解析】

26、A選項錯誤，建設用地使用權可以在土地的地表、地上或者地下分別設立。B選項錯誤，設立建設用地使用權的， 應當向登記機構申請建設用地使用權登記。登記機構應當向建設用地使用權人發(fā)放建設用地使用權證書。C選項正確，住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期。D選項正確，建設用地使用權是因建造建筑物、構筑物及其附屬設施而使用國家所有的土地的權利。 建設用地使用權只能存在于國家所有的土地上，不包括集體所有的農(nóng)村土地。E 選項正確，設立建設用地使用權，可以采取出讓或者劃撥等方式。3、甲房地產(chǎn)公司在 A地塊開發(fā)住宅小區(qū)，為滿足該小區(qū)的住戶觀景的需要，便與相鄰的乙工廠協(xié) 商約定，甲公司支付乙工廠 800萬元，乙工廠在 20 年內(nèi)不在本廠區(qū)建設 15米以上的建筑物，以免遮 擋住戶觀景。合同簽訂生效后甲公司即支付了全部款項。后來，甲公司將A 塊地的建設用地使用權轉讓給丙置業(yè)公司。關于 A地塊