應(yīng)急管理工作措施措施方案

1、.頁眉.應(yīng)急管理工作措施措施方案 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) (一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，全面履行行政職能，完善體制機(jī)制，健全應(yīng)急體系，全面加強(qiáng)我市應(yīng)急管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)處置向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 (二)工作目標(biāo)。通過兩年的努力，目前已經(jīng)初步建成覆蓋各地、各部門、各單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)上，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)

2、負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；建設(shè)統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺(tái)以及專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的應(yīng)急管理工作格局。 二、全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè) (三)編制實(shí)施應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。抓緊編制出臺(tái)我市“”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化整合各類應(yīng)急資源，統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)事件應(yīng)急平臺(tái)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等方面的項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)指導(dǎo)各項(xiàng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，編制本地本部門突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃要符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，與應(yīng)急體系建設(shè)

3、規(guī)劃相銜接，合理布局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 (四)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各地、各有關(guān)部門要以突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法為指導(dǎo)，根據(jù)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，及時(shí)編制、修訂、完善各類應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)鎮(zhèn)處（街道）村（社區(qū)）學(xué)校以及各類企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”要求。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、逐級(jí)監(jiān)督”原則，制訂應(yīng)急預(yù)案管理辦法，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，做好各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的銜接工作，不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性、科學(xué)性和可操作性。建立應(yīng)急預(yù)案演練和評(píng)估制度，有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地開展應(yīng)急演練，促進(jìn)各方面的

4、協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)，不斷提升應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平，結(jié)合應(yīng)急演練開展情況，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和完善。涉及重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案要求每年至少演練一次。 (五)加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)要求，各地、各部門、各單位的常規(guī)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)都應(yīng)設(shè)在本單位的辦公室。市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)是全市處置突發(fā)事件的決策指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)市政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市政府應(yīng)急辦)明確為市政府辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。市政府各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門和單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的作用。各地人民政府和市直有關(guān)部門、單位要結(jié)合實(shí)際，盡快明

5、確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，配備相應(yīng)的工作人員。年，各地人民政府要組織村委會(huì)、居委會(huì)等基層群眾自治組織將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，責(zé)任到人，做好群眾的組織和動(dòng)員工作。各企事業(yè)單位要明確行政負(fù)責(zé)人、法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)急管理中的職責(zé)，確定專(兼)職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急工作人員。 (六)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。加快突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理機(jī)制的權(quán)威性和可操作性。研究建立保險(xiǎn)社會(huì)捐贈(zèng)等方面參與、支持應(yīng)急管理工作的機(jī)制，充分發(fā)揮其在突發(fā)事件預(yù)防與處置等方面的作用。 (七)加快推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體

6、系建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)，分級(jí)實(shí)施、逐步完善”要求，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用促發(fā)展，制定實(shí)施我市應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)規(guī)劃與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要依托市政府電子政務(wù)系統(tǒng)、部門信息化系統(tǒng)，促進(jìn)資源整合和信息共享，防止重復(fù)建設(shè)。平臺(tái)建設(shè)要遵循省政府應(yīng)急辦總體技術(shù)要求，確保年年底前實(shí)現(xiàn)與省政府應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通。 三、大力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力 (八)強(qiáng)化應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作。各地各有關(guān)部門要將加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，依靠群眾、立足基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)推進(jìn)。要結(jié)合本地本部門的工作實(shí)際情況，進(jìn)一步明確應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高

7、自身防災(zāi)抗災(zāi)能力。通過采取規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估分級(jí)、試點(diǎn)示范、獎(jiǎng)懲考核等措施，城市和農(nóng)村廣泛開展應(yīng)急管理示范社區(qū)（村）創(chuàng)建工作。深入開展應(yīng)急管理工作“五進(jìn)”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)）活動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急管理科普宣傳教育，提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力，以抓機(jī)構(gòu)、抓預(yù)案、抓隊(duì)伍、抓宣傳、抓信息、抓整改、抓保障、抓培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動(dòng)等“十抓”為突破口，以信息早報(bào)告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五早”工作機(jī)制為重點(diǎn)，全面推動(dòng)我市應(yīng)急管理工作。 (九)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”整合應(yīng)急救援力量，建設(shè)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)

8、伍、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，構(gòu)建布局合理、精干實(shí)用的應(yīng)急隊(duì)伍體系。各地各部門要進(jìn)一步明確本單位應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)任務(wù)，建立聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，注重實(shí)戰(zhàn)、可操作性，統(tǒng)一指揮的前提下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)決策的基礎(chǔ)上有效處置。突出抓好綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，改善技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成應(yīng)急救援合力。 (十)加強(qiáng)各類應(yīng)急資源的管理。各地各有關(guān)部門要建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)本地本部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，充分發(fā)揮社會(huì)各方面在應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備方面的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備相結(jié)合，社會(huì)儲(chǔ)備與專業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合。 (十一)加大資金和科技投入力度。市

9、財(cái)政要將每年定期舉辦的應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和應(yīng)急管理辦公室日常工作經(jīng)費(fèi)(含政務(wù)值班補(bǔ)助)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。未列入預(yù)算的突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政部門要按照“一事一議”管理辦法迅速落實(shí)。市直有關(guān)部門要對(duì)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求。高度重視利用科技手段提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，鼓勵(lì)有關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急裝備、設(shè)施以及應(yīng)急管理基礎(chǔ)項(xiàng)目的技術(shù)開發(fā)，大力培養(yǎng)公共安全科技人才。 四、認(rèn)真做好突發(fā)事件的防范、處置和善后工作 (十二)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查和監(jiān)控。各地、各部

10、門要組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)和領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，完善分級(jí)、分類管理制度，落實(shí)綜合防范和處置措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控。市政府應(yīng)急辦要對(duì)各地、各部門隱患排查情況進(jìn)行綜合匯總，建立重大以上隱患信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要組織力量限期治理，特別是對(duì)位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，不符合安全布局要求、達(dá)不到安全防護(hù)距離的要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，認(rèn)真做好預(yù)警報(bào)告和快速處置工作。基層組織和單位作為風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管工作的責(zé)任主體，要逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定期排查、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、有效

11、整改的排查監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。 (十三)努力完善公共安全基礎(chǔ)設(shè)施。各地要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域，加強(qiáng)抗御本地易發(fā)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)施及避難場(chǎng)所建設(shè)，提高鄉(xiāng)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力。城市社區(qū)要嚴(yán)格功能分區(qū)，特別是人口密集場(chǎng)所和工業(yè)區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，要加強(qiáng)消防、避難場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按要求配備應(yīng)急器材。通信、燃?xì)狻⒆詠硭?、電力等主管部門，要加強(qiáng)公共設(shè)施抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力建設(shè)，做好日常管理和巡查。學(xué)校要重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動(dòng)場(chǎng)所等建筑、設(shè)施的安全加固工作，完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，有關(guān)單位應(yīng)

12、當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，切實(shí)落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 (十四)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。各地、各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度，經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。要提高監(jiān)管效率，對(duì)事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。各主管部門和有關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把督促風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況作為衡量監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)是否到位的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查和考核力度。各企業(yè)、事業(yè)單位要切實(shí)落實(shí)安全管理的主體責(zé)任，建立健全安全管理的規(guī)章制度，加大安全投入，全面落實(shí)安全防范措施。 (十五)強(qiáng)化信息報(bào)告和預(yù)

13、警工作。建立健全信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告責(zé)任主體，按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地報(bào)告突發(fā)事件信息，并將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)行為要依法追究責(zé)任。特殊時(shí)期，要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，保證值班工作條件，明確值班人員責(zé)任，確保信息渠道暢通。對(duì)應(yīng)急值守(含政務(wù)值班)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。加強(qiáng)各地、各有關(guān)部門信息報(bào)告工作的同時(shí)，通過建立社會(huì)公眾報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報(bào)告渠道。建設(shè)各級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的各類突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，建立預(yù)警信息通報(bào)與發(fā)布制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話、宣傳車等媒體和手段

14、，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。 (十六)做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后，基層組織和有關(guān)單位要迅速組織本單位本行業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍開展先期處置工作，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。按照屬地管理為主的原則，事發(fā)地人民政府負(fù)有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作的職責(zé)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍和力量開展救援工作，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件，做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境評(píng)估工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時(shí)組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加快實(shí)施。健全社會(huì)捐助和對(duì)口支援等社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與重

15、大災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建。各地政府及有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀(jì)處理責(zé)任人員，總結(jié)事故教訓(xùn)，制訂整改措施并督促落實(shí)，應(yīng)急處置過程中征用的公民和法人財(cái)產(chǎn)，要及時(shí)返還或依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 (十七)積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳工作。各地、各有關(guān)部門要制訂應(yīng)急管理的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)資質(zhì)管理。積極開展對(duì)地方和部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，并納入市委黨校培訓(xùn)內(nèi)容。爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，完成全市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)。提高社會(huì)公眾維護(hù)公共安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。 (十八)高度重視信息發(fā)布和輿論

16、引導(dǎo)工作。各地、各有關(guān)部門要高度重視突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作。新聞宣傳部門要按規(guī)定加強(qiáng)相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理，為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)事件營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。堅(jiān)持正面宣傳為主的方針和及時(shí)準(zhǔn)確、主動(dòng)引導(dǎo)、誰處置誰發(fā)布的原則，完善政府信息發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度，建立健全重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制、輿情收集和分析機(jī)制，把握正確的輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理。新聞單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律，不斷提高新聞報(bào)道水平，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。 (十九)加強(qiáng)總

17、結(jié)評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析工作。建立健全突發(fā)事件評(píng)估制度，制訂定性與定量相結(jié)合的評(píng)估考核指標(biāo)。對(duì)重大、特別重大突發(fā)事件，事發(fā)地政府及有關(guān)部門要在調(diào)查處理的基礎(chǔ)上，對(duì)事件處置及防范工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告，二十天內(nèi)報(bào)送市政府。各地各部門在每年1月底前向市政府應(yīng)急辦報(bào)送上年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告，對(duì)本年度突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行趨勢(shì)分析，制定相應(yīng)對(duì)策。民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安部門分別歸口統(tǒng)計(jì)我市每年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的情況，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各類突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況。及時(shí)開展分析評(píng)估，掌握突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活的影響，

18、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。 五、構(gòu)建全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局 (二十)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地人民政府要高度重視應(yīng)急管理工作，黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制，并將落實(shí)情況納入干部政績(jī)考核和政府目標(biāo)管理范圍。各地、各部門、各單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，明確職責(zé)，搞好條塊之間的銜接和配合。建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，定期研究解決有關(guān)問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要明確責(zé)任，不斷增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力，深入一線，加強(qiáng)組織指揮。要建立并落實(shí)應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估和責(zé)任追究制度，對(duì)有失職、瀆職、玩忽職守等行為的要依照法律法規(guī)追究責(zé)任，確保行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。市政府應(yīng)急辦要切實(shí)履行職責(zé)，不定期對(duì)各地、各有關(guān)部門應(yīng)