全國各地耕地占補平衡指標的具體做法及價格

1、全國各地耕地占補平衡指標的具體做法及價格重點介紹貴州省貴陽市、四川省成都市、陜西省寶雞市、高陵縣、江西上饒等地耕地占補平衡具體做法：一、貴州省貴陽市耕地占補平衡的具體做法貴陽市耕地占補平衡主要途徑是實施土地開發(fā)整理復(fù)墾工程新增耕地，對已完成驗收并經(jīng)貴州省國土資源廳備案確認的各類土地開發(fā)整理工程新增耕地指標，實行三級管理：省廳直接投資工程獲取的新增耕地指標進入省級新增耕地指標庫，用于國家及省上重大建設(shè)工程占補平衡；使用市財政資金實施的土地開發(fā)整理復(fù)墾工程形成的新增耕地指標，按市50%、縣區(qū)50%的比例分別劃入市、縣區(qū)兩級新增耕地指標庫；建設(shè)單位自行補充和使用縣級以下財政資金實施的土地開發(fā)整理復(fù)墾

2、工程形成的新增耕地指標，經(jīng)省、市國土資源部門驗收備案后劃入縣級新增耕地指標庫。貴陽市新增耕地后備資源缺乏，為解決轄區(qū)內(nèi)耕地占補平衡問題，主要采用異地購置新增耕地指標的方法。1、市國土資源局會同市財政局于每年年初根據(jù)年度建設(shè)工程占用耕地情況和資金情況擬定新增耕地指標資金收支方案，報市政府審批。2、為便于資金運作，市政府設(shè)立直屬的土地儲藏中心，該中心建立全市新增耕地指標庫，統(tǒng)管全市新增耕地指標置換工作，設(shè)立市級新增耕地指標置換資金專戶，憑縣區(qū)國土資源部門購置新增耕地申請和市國土資源部門的批準書統(tǒng)收統(tǒng)支。具體操作程序為：市轄區(qū)內(nèi)的縣區(qū)之間置換新增耕地指標時，由需要用地的業(yè)主提出申請，經(jīng)縣區(qū)國土資源部

3、門審核，并經(jīng)來源地縣區(qū)國土部門同意，雙方簽訂指標置換協(xié)議后報市國土資源局批準，并報省級新增耕地指標庫備案；跨市州的新增耕地指標置換，由業(yè)主提出申請，經(jīng)所屬縣區(qū)國土部門審核，并經(jīng)指標來源地縣級國土資源部門及上級國土部門同意，雙方簽訂新增耕地指標置換協(xié)議，由市國土局向省廳提出申請，批準后從省級新增耕地指標中劃轉(zhuǎn)。3、新增耕地指標置換價在2.53萬元/畝之間。市土地儲藏中心在收取申請方款項時加收一定比例的開墾費，其中市級以上重點工程按協(xié)議價105%收取，其他工程按協(xié)議價120%收取，市國土資源部門從盈余局部中提取35%用于指標庫運行、維護等費用，再提取35%獎勵在土地開發(fā)整理及耕地占補平衡工作中做出

4、奉獻的單位和個人。收、支票據(jù)使用“貴陽市非稅收入專用票據(jù)。二、四川省成都市耕地占補平衡的具體做法成都市耕地占補平衡主要途徑也是實施農(nóng)用地整理、未利用地開發(fā)等工程新增耕地。全市605個土地整理開發(fā)工程在第二次土地調(diào)查前全部報省廳立項，分年度實施。經(jīng)省廳驗收確認的土地整理開發(fā)工程新增耕地報備完成后全部進入市政府設(shè)立的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，按對應(yīng)縣區(qū)用地業(yè)主申請實行掛牌交易、競價出賣，指標缺乏縣區(qū)可申請到指標長余縣區(qū)交易購置，交易價約56萬元/畝。對交易所得新增耕地指標因特殊情況不使用時，還可到交易所申請轉(zhuǎn)讓。成都市土地整理開發(fā)工程資金來源，一是爭取省級耕地開墾費，二是市上建立土地綜合整治基金由一定比例的

5、土地出讓收益、農(nóng)交所出賣新增耕地指標收入、其他市上專項資金組成，一般不做中央和省上新增費投資工程，確保工程投資形成的新增耕地用于占補平衡，不浪費后備資源。三、陜西省高陵縣、寶雞市耕地占補平衡的具體做法陜西省耕地占補平衡主要方法是“政策主導(dǎo)、省廳監(jiān)管、市縣為主、自求平衡，建設(shè)占用耕地縣區(qū)首先在本區(qū)域內(nèi)進行占補平衡，因補充耕地資源枯竭在本區(qū)域內(nèi)無法實現(xiàn)占補平衡的，經(jīng)省廳評估同意可跨區(qū)域協(xié)作實施占補平衡有償轉(zhuǎn)讓新增耕地指標。新增耕地指標轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)價格：市域區(qū)內(nèi)縣區(qū)之間1萬元/畝，市域外2萬元/畝。寶雞市為了促進縣區(qū)經(jīng)濟和諧開展，均衡開展，可持續(xù)開展，保證全市耕地占補平衡，采取縣區(qū)相互結(jié)對，實行“一幫一

6、活動，即無指標縣區(qū)可與指標富裕且耕地后備資源充足的縣區(qū)結(jié)對，一方出錢土地出讓政府收益和耕地開墾費購指標，另一方投資實施土地開發(fā)整理工程新增耕地，相互幫扶，各取所需。四、江西上饒耕地占補平衡的具體做法1、屬地占補平衡的原那么。耕地占補平衡實行屬地占補，由工程所在地的縣級人民政府進行耕地占補平衡。 一般建設(shè)工程的耕地占補平衡由各縣市、區(qū)政府自行負責(zé)；國家、省交通、水利、電力等重點建設(shè)工程的耕地占補平衡，原那么上由工程所在地的縣市、區(qū)政府負責(zé)。假設(shè)工程所在地的縣市、區(qū)確實無法獨立完成的，由市統(tǒng)籌將耕地占補平衡任務(wù)數(shù)下達給其它縣市、區(qū)完成。 2、分利不分指標的原那么。各縣市、區(qū)政府引進或采取其它合作方

7、式實施土地開發(fā)整理復(fù)墾工程，新增耕地指標不得分成。擅自引進或采取其它合作方式實施土地開發(fā)整理復(fù)墾工程，造成新增耕地指標流失的，追究其相關(guān)責(zé)任。 3、分級入庫儲藏的原那么。各縣市、區(qū)新驗收批復(fù)并報國土資源部備案入庫后的耕地占補平衡指標的10%、20%和70%分別進入省級、市級和縣級新增耕地指標庫。 市級新增耕地指標庫指標，用于市本級城市建設(shè)耕地占補平衡需要。市重點交通、水利、電力建設(shè)工程占補平衡，市政府可另行調(diào)用各縣市、區(qū)縣級新增耕地指標庫指標。4、耕地占補平衡指標的補償原那么市級新增耕地指標庫指標，市政府安排使用后，市財政工程單位繳市財政以每畝12000元的價格予以補償。 市重點交通、水利、電

8、力建設(shè)工程占補平衡，市政府另行調(diào)用縣級新增耕地指標庫指標的，由工程單位以每畝12000元的價格支付補償。 市域范圍內(nèi)有償調(diào)劑，新增耕地指標調(diào)劑補償款每畝15000元。 向市域外調(diào)劑新增耕地指標后致使自身耕地占補平衡無法落實，需要調(diào)劑使用其他縣市新增耕地指標的，該縣應(yīng)支付不低于每畝18000的指標調(diào)劑補償款給調(diào)劑承當方附：成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所耕地占補平衡指標交易情況表交易時間宗數(shù)指標面積畝轉(zhuǎn)讓方交易方式成交總價萬元 2009年12月28日11000蒲江縣國土資源局拍賣2500 2010年9月15日245752.98成都市土地儲藏中心拍賣25940.2502 2010年9月25日124247.02成都市