新鄉(xiāng)智能馬桶蓋項(xiàng)目可行性研究報(bào)告【參考模板】

1、泓域咨詢(xún)/新鄉(xiāng)智能馬桶蓋項(xiàng)目可行性研究報(bào)告新鄉(xiāng)智能馬桶蓋項(xiàng)目可行性研究報(bào)告xx有限責(zé)任公司目錄第一章 項(xiàng)目概況9一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及投資人9二、 編制原則9三、 編制依據(jù)10四、 編制范圍及內(nèi)容11五、 項(xiàng)目建設(shè)背景11六、 結(jié)論分析12主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14第二章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃16一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容16二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)16產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表16第三章 項(xiàng)目選址可行性分析18一、 項(xiàng)目選址原則18二、 建設(shè)區(qū)基本情況18三、 加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制24四、 堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，主動(dòng)融入新發(fā)展格局25五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)27第四章 法人治理結(jié)構(gòu)28一、 股東權(quán)利及

2、義務(wù)28二、 董事35三、 高級(jí)管理人員40四、 監(jiān)事43第五章 SWOT分析45一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）45二、 劣勢(shì)分析（W）46三、 機(jī)會(huì)分析（O）47四、 威脅分析（T）47第六章 發(fā)展規(guī)劃分析55一、 公司發(fā)展規(guī)劃55二、 保障措施56第七章 原輔材料供應(yīng)、成品管理59一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況59二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理59第八章 技術(shù)方案分析61一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析61二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析63三、 質(zhì)量管理64四、 設(shè)備選型方案65主要設(shè)備購(gòu)置一覽表66第九章 節(jié)能方案說(shuō)明67一、 項(xiàng)目節(jié)能概述67二、 能源消費(fèi)種類(lèi)和數(shù)量分析68能耗分析一覽表69三、 項(xiàng)目節(jié)

3、能措施69四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)70第十章 環(huán)保方案分析72一、 編制依據(jù)72二、 環(huán)境影響合理性分析73三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析74四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析78五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析78六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析79七、 環(huán)境管理分析80八、 結(jié)論及建議81第十一章 投資方案分析82一、 編制說(shuō)明82二、 建設(shè)投資82建筑工程投資一覽表83主要設(shè)備購(gòu)置一覽表84建設(shè)投資估算表85三、 建設(shè)期利息86建設(shè)期利息估算表86固定資產(chǎn)投資估算表87四、 流動(dòng)資金88流動(dòng)資金估算表89五、 項(xiàng)目總投資90總投資及構(gòu)成一覽表90六、 資金籌措與投資計(jì)劃91項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表91第

4、十二章 經(jīng)濟(jì)效益93一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算93營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費(fèi)用估算表94固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表95無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表96利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表98二、 項(xiàng)目盈利能力分析98項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表100三、 償債能力分析101借款還本付息計(jì)劃表102第十三章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施104一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析104二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策106第十四章 項(xiàng)目總結(jié)108第十五章 附表附錄110主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表110建設(shè)投資估算表111建設(shè)期利息估算表112固定資產(chǎn)投資估算表113流動(dòng)資金估算表114總投資及構(gòu)成一覽表115項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表116營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加

5、和增值稅估算表117綜合總成本費(fèi)用估算表117利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表118項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表119借款還本付息計(jì)劃表121報(bào)告說(shuō)明據(jù)京東研究院數(shù)據(jù)，越來(lái)越多的智能產(chǎn)品進(jìn)入中老年消費(fèi)者的“年貨清單”，使他們的生活更舒適、便捷。其中46-55歲用戶(hù)的年貨清單中智能馬桶位居第二名，同比增速高達(dá)1261%；而56歲以上用戶(hù)的年貨清單中智能馬桶的同比增速穩(wěn)居TOP1，同比增速高達(dá)987%。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，消費(fèi)者對(duì)智能馬桶的認(rèn)知程度和使用率都比較高，如美國(guó)和日本等國(guó)家，但我國(guó)智能馬桶起步較晚，受傳統(tǒng)觀念約束，對(duì)于智能馬桶的認(rèn)知程度還不是很高。據(jù)“京洞察”調(diào)研數(shù)據(jù)，參與調(diào)研的智能馬桶消費(fèi)者中有97.9%的消費(fèi)者會(huì)

6、推薦他人進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，75.3%的消費(fèi)者因?yàn)槿鐜w驗(yàn)更加舒適進(jìn)而選擇購(gòu)買(mǎi)智能馬桶蓋/智能馬桶一體機(jī)。隨著人們生活水平和消費(fèi)能力的提升、智能技術(shù)在家居生活中的應(yīng)用普及，智能馬桶的應(yīng)用也逐漸擴(kuò)展到個(gè)體家庭。同時(shí)，近些年智能馬桶生產(chǎn)商在技術(shù)上突破和產(chǎn)品需求設(shè)計(jì)上也逐漸將重心轉(zhuǎn)向個(gè)體家庭用戶(hù)，市場(chǎng)推廣重點(diǎn)領(lǐng)域也轉(zhuǎn)向個(gè)體消費(fèi)者，使得智能馬桶在個(gè)體家庭中的應(yīng)用更為普遍。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資26060.11萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資20459.79萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.51%；建設(shè)期利息214.76萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.82%；流動(dòng)資金5385.56萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.67%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)

7、收入59200.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用46310.00萬(wàn)元，凈利潤(rùn)9438.66萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.75%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值17464.41萬(wàn)元，全部投資回收期4.98年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響經(jīng)評(píng)價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。本報(bào)告基于可信的公開(kāi)資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或

8、作為參考范文模板用途。第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及投資人（一）項(xiàng)目名稱(chēng)新鄉(xiāng)智能馬桶蓋項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。二、 編制原則本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。2、根據(jù)市場(chǎng)和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品

9、方案及工藝路線(xiàn)，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動(dòng)化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢(shì)、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時(shí)遵循國(guó)家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時(shí)”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過(guò)程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。三、 編制依據(jù)1、本期工程的項(xiàng)目建議書(shū)。2、相關(guān)部門(mén)對(duì)本期工程項(xiàng)

10、目建議書(shū)的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書(shū)。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場(chǎng)；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項(xiàng)目總投資，提出資金籌措方式及來(lái)源；5、測(cè)算項(xiàng)目投資效益，分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景近年來(lái)，隨著我國(guó)電商的快速發(fā)展，電商渠道逐漸成為我國(guó)智能馬桶的主要銷(xiāo)售渠道，電商渠道分為專(zhuān)業(yè)電商和平臺(tái)電商兩大類(lèi)，2020年我國(guó)智能馬桶一體機(jī)通過(guò)平臺(tái)電商銷(xiāo)售渠道占電商零售額的比重達(dá)60.9%，較2019年提高了4.5pct。智能馬桶蓋通過(guò)平臺(tái)電商渠道零售額占電商零售額比重達(dá)51.

11、7%，較2019年提高了2.8pct。據(jù)奧維云網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2018年線(xiàn)上馬桶蓋的銷(xiāo)售均價(jià)為1935元，2021年1-11月的線(xiàn)上銷(xiāo)售均價(jià)為1522元，其降價(jià)幅度高達(dá)21.3%；一體機(jī)產(chǎn)品也同樣如此，2018年線(xiàn)上一體機(jī)的銷(xiāo)售均價(jià)為3943元，2021年1-11月的線(xiàn)上銷(xiāo)售均價(jià)為2973元，其降價(jià)幅度高達(dá)33%。產(chǎn)品均價(jià)的下降，更有利于促進(jìn)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)，加速智能馬桶的普及進(jìn)程。在倡導(dǎo)科技環(huán)保節(jié)能的今天，智能馬桶平民化將是未來(lái)一大發(fā)展趨勢(shì)。此外，據(jù)2021年智能馬桶線(xiàn)上消費(fèi)趨勢(shì)報(bào)告顯示，2017-2020年4年間，智能馬桶相關(guān)商品的平均成交件單價(jià)呈現(xiàn)逐年降低的趨勢(shì)，智能馬桶蓋件單價(jià)四年降低35

12、%，智能馬桶一體機(jī)件單價(jià)降低67%，這與品牌商不斷加大智能馬桶市場(chǎng)產(chǎn)品的研發(fā)與投入密不可分。據(jù)奧維云網(wǎng)線(xiàn)上監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2500元左右的一體機(jī)以及1000元左右的馬桶蓋成為市場(chǎng)最暢銷(xiāo)的產(chǎn)品價(jià)格，激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，價(jià)格戰(zhàn)是擴(kuò)大市場(chǎng)份額的一把利刃，雙品類(lèi)低價(jià)普及趨勢(shì)尤為明顯。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約51.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xx套智能馬桶蓋的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資26060.1

13、1萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資20459.79萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.51%；建設(shè)期利息214.76萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.82%；流動(dòng)資金5385.56萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.67%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資26060.11萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）17294.20萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額8765.91萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：59200.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：46310.00萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：9438.66萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：27.75%。5、全部

14、投資回收期（Pt）：4.98年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：21997.81萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益通過(guò)分析，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好。從發(fā)展來(lái)看公司將面向市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積34000.00約51.00畝1.1總建筑面積62509.521.2基底

15、面積20400.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝379.432總投資萬(wàn)元26060.112.1建設(shè)投資萬(wàn)元20459.792.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元17475.012.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2472.812.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元511.972.2建設(shè)期利息萬(wàn)元214.762.3流動(dòng)資金萬(wàn)元5385.563資金籌措萬(wàn)元26060.113.1自籌資金萬(wàn)元17294.203.2銀行貸款萬(wàn)元8765.914營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元59200.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元46310.00""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元12584.88""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元9438.66""8所得稅萬(wàn)元31

16、46.22""9增值稅萬(wàn)元2542.71""10稅金及附加萬(wàn)元305.12""11納稅總額萬(wàn)元5994.05""12工業(yè)增加值萬(wàn)元19583.70""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元21997.81產(chǎn)值14回收期年4.9815內(nèi)部收益率27.75%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元17464.41所得稅后第二章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積34000.00（折合約51.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積62509.52。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx有限責(zé)任公

17、司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套智能馬桶蓋，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入59200.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱(chēng)單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1智能馬桶蓋套xx2智能馬桶蓋套xx3智能馬桶蓋套xx4.套5.套6.套合計(jì)xx5

18、9200.00據(jù)奧維云網(wǎng)數(shù)據(jù)，智能馬桶一體機(jī)線(xiàn)上銷(xiāo)量排行榜中，箭牌、九牧、恒潔、希箭等優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)品牌占據(jù)了前四位，然而前幾年這些榜單還一度被松下、科勒、TOTO等外國(guó)品牌霸榜，國(guó)貨品牌僅短短的幾年內(nèi)就打了一場(chǎng)漂亮的“翻身仗”，使智能馬桶/蓋市場(chǎng)發(fā)生了翻天覆地的變化。在國(guó)標(biāo)制定行業(yè)底層基礎(chǔ)和用戶(hù)更高需求下，智能馬桶/蓋生產(chǎn)商將重心轉(zhuǎn)向技術(shù)突破和產(chǎn)品需求設(shè)計(jì)，恒潔、海爾、衛(wèi)璽、九牧等具有高端科研水平和完善產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)也大力發(fā)展并引領(lǐng)行業(yè)更高標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)智能馬桶行業(yè)趨勢(shì)洞察白皮書(shū)顯示，智能馬桶市場(chǎng)以九牧、恒潔、箭牌為代表的高端衛(wèi)浴品牌，在防守中保持高速增長(zhǎng)；大白、法恩莎、杉本博司等國(guó)內(nèi)外新銳品牌，則以黑馬

19、之姿殺入市場(chǎng)，為這塊開(kāi)拓地帶來(lái)更多變數(shù)。第三章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況新鄉(xiāng)市，是河南省地級(jí)市。地處河南省北部，南臨黃河，與鄭州、開(kāi)封隔河相望；北依太行，與鶴壁、安陽(yáng)毗鄰；西連焦作并與山西接壤；東接油城濮陽(yáng)并與山東相連，總面積8249平方公里。新鄉(xiāng)市屬于華北板塊，地處黃河、海河兩大流域，地勢(shì)北高南低，北部主要是太行山山地和丘陵崗地，南部為黃河沖積扇平原，平原占全市土地總面積的78%

20、。建國(guó)初期新鄉(xiāng)市為平原省省會(huì)，是豫北地區(qū)重要的中心城市，中原地區(qū)重要的工業(yè)城市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)及中原城市群核心區(qū)城市之一，也是豫北的經(jīng)濟(jì)、教育、交通中心。新鄉(xiāng)市歷史悠久，仰韶文化、龍山文化都有遺址留存，是詩(shī)經(jīng)重要發(fā)源地之一，流行于古代新鄉(xiāng)地區(qū)的詩(shī)歌，占國(guó)風(fēng)的四分之一。反映朝代興衰更迭的牧野之戰(zhàn)、張良刺秦、陳橋兵變等重大歷史事件都發(fā)生在這里。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)文保單位20處，A級(jí)旅游景區(qū)19個(gè)。“十三五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)， 2020年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值總量超過(guò)3000億元，財(cái)政總收入超過(guò)300億元，一般公共預(yù)算收入接近200億元，均比2010年翻一番以上；糧食產(chǎn)量達(dá)到

21、95億斤以上，省社科院剛剛發(fā)布的河南經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)顯示，全市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躍居全省第三位。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)迸發(fā)新活力。成功摘得鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“金字招牌”，在鄭洛新三市高新區(qū)內(nèi)率先開(kāi)展全員聘任、績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)“三制改革”，出臺(tái)“新八條”推動(dòng)科技創(chuàng)新“主體側(cè)改革”，帶動(dòng)全市創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度連續(xù)多年位居全省前三位，“十三五”期間技術(shù)合同成交額60.5億元，是“十二五”時(shí)期的15.1倍。高校院所河南科技成果博覽會(huì)成為新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新的新名片。結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)營(yíng)業(yè)收入年均增速20%以上，中國(guó)電池工業(yè)之都復(fù)評(píng)成功

22、，中國(guó)鐵塔（新鄉(xiāng)）動(dòng)力電池回收與創(chuàng)新中心成立，獲批省MEMS（微機(jī)電）中試基地；全國(guó)首個(gè)生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落戶(hù)新鄉(xiāng)，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正式掛牌，延津縣豐產(chǎn)示范方刷新全國(guó)冬小麥單產(chǎn)最高紀(jì)錄；旅游收入年均增長(zhǎng)13.7%，南太行成功創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，八里溝獲批全國(guó)5A級(jí)景區(qū)。三大攻堅(jiān)譜寫(xiě)新篇章。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，封丘縣、原陽(yáng)縣提前一年實(shí)現(xiàn)摘帽，黃河灘區(qū)居民遷建工作位居全省前列，絕對(duì)貧困問(wèn)題在牧野大地歷史性畫(huà)上句號(hào)；國(guó)土綠化行動(dòng)提質(zhì)加速，沿黃生態(tài)廊道加快建設(shè)，PM10、PM2.5平均濃度比“十二五”末分別下降36.1%、40.4%，8個(gè)國(guó)省控考核斷面全部達(dá)標(biāo)，3個(gè)城市集中式飲用水水

23、源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，土壤環(huán)境總體穩(wěn)定，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境明顯改善；非法集資、問(wèn)題樓盤(pán)、新晉高速等歷史遺留問(wèn)題處置取得重大進(jìn)展，地方政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)有效化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，順利通過(guò)國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，36個(gè)村鎮(zhèn)入選全國(guó)、全省文明村鎮(zhèn)；鄭新一體化發(fā)展步入快車(chē)道，鄭濟(jì)高鐵新鄉(xiāng)段、G107東移改線(xiàn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，官渡黃河大橋竣工通車(chē)，豫北地區(qū)交通樞紐重要地位日益凸顯；山水林田湖草一體化生態(tài)城完成總規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，土地收儲(chǔ)、湖體開(kāi)挖等重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施；市域綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，水利基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)提升，信息

24、基礎(chǔ)設(shè)施全面優(yōu)化，全市“全光網(wǎng)改造”基本完成，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，正式進(jìn)入5G商用時(shí)代；長(zhǎng)垣成功撤縣設(shè)市；2019年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.9%，高于全省1.7個(gè)百分點(diǎn)。改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。黨政機(jī)構(gòu)改革順利完成，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革走在全省前列，“放管服”改革持續(xù)深化，國(guó)企改革工作連續(xù)三年被省委、省政府表彰，新飛電器經(jīng)過(guò)重整實(shí)現(xiàn)涅槃重生，農(nóng)村綜合改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；融入“一帶一路”建設(shè)步伐加快，中歐班列（新鄉(xiāng)號(hào)）、新日韓鐵海聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，招商引資“六大要素”保障和“三帶三聯(lián)動(dòng)”工作受到省委、省政府肯定，“一招四引”“六大專(zhuān)項(xiàng)”招商活動(dòng)成效顯著。民生保障獲得新改善。居民人

25、均可支配收入提前一年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)33.8萬(wàn)人，新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位7932張，中小學(xué)課后服務(wù)受到中央媒體點(diǎn)贊，被評(píng)為2019年度全國(guó)基礎(chǔ)教育優(yōu)秀工作案例，“積分養(yǎng)老”模式成為全國(guó)典型，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，治理效能不斷提高，全國(guó)雙擁模范城蟬聯(lián)“七連冠”，成功戰(zhàn)勝2016年“79”“719”特大暴雨洪澇災(zāi)害，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，同時(shí)我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的

26、優(yōu)勢(shì)和條件。我們要胸懷“兩個(gè)大局”，科學(xué)研判、準(zhǔn)確把握我市發(fā)展的時(shí)與勢(shì)、危與機(jī)。從機(jī)遇和條件看，一是國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局帶來(lái)的機(jī)遇。我市不僅地處中原，而且又在鄭州都市圈內(nèi)，區(qū)域范圍內(nèi)人口多、市場(chǎng)規(guī)模大、需求潛力大，同時(shí)我市也是國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市、全國(guó)重要的加工工業(yè)城市和商品糧基地、區(qū)域商貿(mào)物流中心，融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局，有利于進(jìn)一步開(kāi)拓消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大有效投資；同時(shí)，構(gòu)建新發(fā)展格局，沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)勢(shì)必向內(nèi)陸地區(qū)加快轉(zhuǎn)移，有利于進(jìn)一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更高水平擴(kuò)大開(kāi)放。二是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家對(duì)黃河流域的

27、重視程度將更高、支持力度將更大、擺布項(xiàng)目將更多，有利于我市在生態(tài)保護(hù)、水網(wǎng)體系、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系等領(lǐng)域爭(zhēng)取更多資金和政策支持，加快實(shí)施一批重大項(xiàng)目，帶動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)，引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展。三是加快鄭新一體化發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。新鄉(xiāng)作為鄭州都市圈“1+4”核心城市之一，在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)共建等方面與鄭州一體化發(fā)展，有利于我市更好接受鄭州輻射帶動(dòng)，打造鄭州都市圈次中心城市和豫北區(qū)域中心城市，提升在全省發(fā)展大局中的地位。四是加快鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇?！笆奈濉逼陂g，中央把創(chuàng)新放在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加快鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)新鄉(xiāng)片區(qū)建設(shè)，發(fā)

28、揮其體制機(jī)制改革和政策先行先試優(yōu)勢(shì)，有利于創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體、高端人才、先進(jìn)技術(shù)、科技成果等各類(lèi)要素加速向我市集聚，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的制高點(diǎn)。五是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇。中央把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。我市作為全省農(nóng)業(yè)大市和全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，有利于充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)科技、改革先發(fā)等突出優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。從困難和挑戰(zhàn)看，我市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍比較突出，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)落后，發(fā)展的質(zhì)量效益不高；新興產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技資源碎片化問(wèn)題突出；縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

29、相對(duì)薄弱，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不夠平衡；農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍存在不少短板，基本公共服務(wù)供給不足；治理效能還不夠高，制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的深層次體制性障礙有待破解；生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域仍存在短板弱項(xiàng)。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全面融入新發(fā)展格局，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新鄉(xiāng)開(kāi)好局、起好步，

30、整體工作始終處于全省第一方陣，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的新鄉(xiāng)絢麗篇章。三、 加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制扭住市場(chǎng)化改革這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形之手”的決定性作用和政府“有形之手”的宏觀調(diào)控作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。（一）激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力牢牢堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國(guó)資國(guó)企改革，做大做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。穩(wěn)妥推進(jìn)市屬企業(yè)混合所有制改革，健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，持續(xù)開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”提升行動(dòng)。實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。持續(xù)實(shí)施“登頂太行”企業(yè)上市五年行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)拓寬融資渠道。完善支持民營(yíng)企業(yè)改

31、革創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。（二）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場(chǎng)化改革，破除影響要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，提高要素配置效率。暢通勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)渠道，引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)。持續(xù)實(shí)施“招商引金”計(jì)劃，做優(yōu)做強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮中國(guó)（新鄉(xiāng)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)，有效執(zhí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力。完善社會(huì)信用體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。（三）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系和

32、服務(wù)型政府。全面深化“放管服”改革，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)探索差異化改革創(chuàng)新，從體制機(jī)制上為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造條件。堅(jiān)持和完善營(yíng)商環(huán)境“四掛鉤”制度，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)重點(diǎn)領(lǐng)域和核心指標(biāo)攻堅(jiān)提升行動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、宜居宜業(yè)環(huán)境等不斷改善，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的發(fā)展環(huán)境。四、 堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，主動(dòng)融入新發(fā)展格局堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，充分激發(fā)消費(fèi)和投資需求潛力，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，著力建設(shè)豫北地區(qū)消費(fèi)

33、型中心城市，努力打造新發(fā)展格局下的新鄉(xiāng)新優(yōu)勢(shì)。（一）暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、要素、交通等比較優(yōu)勢(shì)，聚焦構(gòu)建強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和流通體系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，增強(qiáng)供給適配性，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，推動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，完善促進(jìn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制。促進(jìn)內(nèi)需和外需、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，提升區(qū)域物流樞紐建設(shè)水平。（二）擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，處理好投

34、資和消費(fèi)、政府和市場(chǎng)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、優(yōu)勢(shì)和短板的關(guān)系，積極擴(kuò)大有效投資。從供給側(cè)發(fā)力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)資金更多投向供需共同受益的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，推動(dòng)社會(huì)資本積極參與重大項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資力度，推動(dòng)我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，支持本地企業(yè)做大做強(qiáng)。搶抓國(guó)家支持“兩新一重”建設(shè)機(jī)遇，加大重大項(xiàng)目謀劃力度，建立“十四五”重大項(xiàng)目庫(kù)，完善重大項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制，提升項(xiàng)目支撐投資增長(zhǎng)能力，確?！笆奈濉逼陂g投資總量位居全省前列。（三）推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，加快構(gòu)建傳統(tǒng)和新興、線(xiàn)上

35、和線(xiàn)下、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村融合發(fā)展的消費(fèi)格局。推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級(jí)，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展線(xiàn)上消費(fèi)、無(wú)接觸交易服務(wù)，開(kāi)拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展。促進(jìn)汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)，推動(dòng)住房消費(fèi)健康發(fā)展。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。強(qiáng)化文旅便民惠民，打造特色文旅餐飲住宿等消費(fèi)品牌。優(yōu)化提升消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心和地方特色消費(fèi)中心，打造各縣（市、區(qū)）消費(fèi)聚集區(qū)。落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿(mǎn)足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

36、、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第四章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類(lèi)享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類(lèi)股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司召開(kāi)股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)，股東可向其他股東公開(kāi)征集其合法享有的股東大會(huì)召集權(quán)、提案權(quán)、提

37、名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢(xún)；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、定期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）對(duì)法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項(xiàng)，享有知情權(quán)和參與權(quán)；（9）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關(guān)于本條第一款第二項(xiàng)中股東的召集權(quán)，公司和控股股東應(yīng)特別注意保護(hù)中小投資者享有

38、的股東大會(huì)召集請(qǐng)求權(quán)。對(duì)于投資者提議要求召開(kāi)股東大會(huì)的書(shū)面提案，公司董事會(huì)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開(kāi)股東大會(huì)，不得無(wú)故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類(lèi)以及持股數(shù)量的書(shū)面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)民事訴訟或其他法律手段保護(hù)其合法權(quán)利。公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤

39、銷(xiāo)。董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書(shū)面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會(huì)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書(shū)面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書(shū)面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的

40、規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權(quán)征集過(guò)程中，不得出售或變相出售股東權(quán)利；（5）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。7、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。8、公司的

41、控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東及實(shí)際控制人不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和公司其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權(quán)時(shí)，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定?？毓晒蓶|對(duì)公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應(yīng)嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序?？毓晒蓶|提名的董事、監(jiān)事候選人應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和決策、監(jiān)督能力?？?/p>

42、股股東不得對(duì)股東大會(huì)有關(guān)人事選舉決議和董事會(huì)有關(guān)人事聘任決議履行任何批準(zhǔn)手續(xù)；不得越過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)任免公司的高級(jí)管理人員?？毓晒蓶|與公司應(yīng)實(shí)行人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分開(kāi)，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立，各自獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。公司的總裁人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、營(yíng)銷(xiāo)負(fù)責(zé)人和董事會(huì)秘書(shū)在控股股東單位不得擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)?？毓晒蓶|的高級(jí)管理人員兼任公司董事的，應(yīng)保證有足夠的時(shí)間和精力承擔(dān)公司的工作?？毓晒蓶|應(yīng)尊重公司財(cái)務(wù)的獨(dú)立性，不得干預(yù)公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)?？毓晒蓶|及其職能部門(mén)與公司及其職能部門(mén)之間不應(yīng)有上下級(jí)關(guān)系。控股股東及其下屬機(jī)構(gòu)不得向公司及其下屬機(jī)構(gòu)下達(dá)任何有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃和指令，也不得以其他

43、任何形式影響公司經(jīng)營(yíng)管理的獨(dú)立性?？毓晒蓶|及其下屬其他單位不應(yīng)從事與公司相同或相近似的業(yè)務(wù)，并應(yīng)采取有效措施避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制占用公司資金?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無(wú)償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過(guò)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；

44、（4）為控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方開(kāi)具沒(méi)有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）在沒(méi)有商品和勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下以其他方式向控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不及時(shí)償還公司承擔(dān)對(duì)其的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時(shí)，公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的董事給予警告處分，對(duì)于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)

45、任的董事應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)公司股東大會(huì)啟動(dòng)罷免直至依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的程序。公司董事會(huì)建立對(duì)大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應(yīng)立即申請(qǐng)司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過(guò)變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資金。公司董事長(zhǎng)作為“占用即凍結(jié)”機(jī)制的第一責(zé)任人，董事會(huì)秘書(shū)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人協(xié)助其做好“占用即凍結(jié)”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會(huì)秘書(shū)定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來(lái)情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。（2）公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)的當(dāng)日，應(yīng)當(dāng)立即以書(shū)面形式報(bào)告董事長(zhǎng)。報(bào)告內(nèi)容包括但不限于占用股東名稱(chēng)、占

46、用資產(chǎn)名稱(chēng)、占用資產(chǎn)位置、占用時(shí)間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)情況的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)在書(shū)面報(bào)告中寫(xiě)明涉及董事、監(jiān)事及其他高級(jí)管理人員姓名，協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。（3）董事長(zhǎng)在收到書(shū)面報(bào)告后，應(yīng)敦促董事會(huì)秘書(shū)發(fā)出召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議通知，召開(kāi)董事會(huì)審議要求控股股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方清償?shù)钠谙?，涉及董事、監(jiān)事及其他高級(jí)管理人員的處分決定、向相關(guān)司法部門(mén)申請(qǐng)辦理控股股東股份凍結(jié)等相關(guān)事宜，關(guān)聯(lián)董事應(yīng)當(dāng)對(duì)上述事項(xiàng)回避表決。對(duì)于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員，董事會(huì)在審議相關(guān)處分決定后應(yīng)提交公司股東大會(huì)

47、審議。（4）董事會(huì)秘書(shū)根據(jù)董事會(huì)決議向控股股東及其他關(guān)聯(lián)方發(fā)送限期清償通知，執(zhí)行對(duì)相關(guān)董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員的處分決定，并做好相關(guān)信息披露工作；對(duì)于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員，董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)在公司股東大會(huì)審議通過(guò)相關(guān)事項(xiàng)后及時(shí)告知當(dāng)事董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員，并辦理相應(yīng)手續(xù)。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關(guān)聯(lián)方無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)清償，公司董事會(huì)應(yīng)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)后30日內(nèi)向相關(guān)司法部門(mén)申請(qǐng)將該股東已被凍結(jié)股份變現(xiàn)以?xún)斶€被侵占資產(chǎn)，董事會(huì)秘書(shū)做好相關(guān)信息披露工作。二、 董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由12人組成，其中獨(dú)立董事4名；設(shè)董事長(zhǎng)1人，副董事長(zhǎng)1人。3、董事

48、會(huì)行使下列職權(quán)：（1）負(fù)責(zé)召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會(huì)秘書(shū)，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)及其他高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；擬訂并向股東大會(huì)提交有關(guān)董事報(bào)酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方

49、案；（11）管理公司信息披露事項(xiàng)；（12）向股東大會(huì)提請(qǐng)聘請(qǐng)或更換為公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；（13）聽(tīng)取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購(gòu)本公司股份事項(xiàng)；（15）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。公司董事會(huì)設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，并根據(jù)需要設(shè)立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，依照本章程和董事會(huì)授權(quán)履行職責(zé)，提案應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)審議決定。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員全部由董事組成，其中審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)中獨(dú)立董事占多數(shù)并擔(dān)任召集人，審計(jì)委員會(huì)的召集人為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士。董事會(huì)負(fù)責(zé)制定專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作規(guī)程，規(guī)范專(zhuān)門(mén)委員會(huì)

50、的運(yùn)作。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)向股東大會(huì)作出說(shuō)明。5、董事會(huì)依照法律、法規(guī)及有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的要求制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。該規(guī)則規(guī)定董事會(huì)的召開(kāi)和表決程序，董事會(huì)議事規(guī)則應(yīng)作為章程的附件，由董事會(huì)擬定，股東大會(huì)批準(zhǔn)。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。對(duì)上述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)等事項(xiàng)在同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)將達(dá)到或超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的50%的項(xiàng)目，應(yīng)

51、由董事會(huì)審議后報(bào)經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)。7、董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，副董事長(zhǎng)1人；董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由公司董事?lián)?，由董事?huì)以全體董事的過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。（7）董事會(huì)按照謹(jǐn)慎授權(quán)原則，決議授予董事長(zhǎng)就本章程第一百零八條所述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)事項(xiàng)（公司資產(chǎn)抵押、

52、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)除外）的決定權(quán)限為，每一會(huì)計(jì)年度累計(jì)不超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的15%（含15%）；9、董事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開(kāi)10日以前書(shū)面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事、1/2以上獨(dú)立董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。董事會(huì)召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議應(yīng)以書(shū)面或傳真形式在會(huì)議召開(kāi)兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、電話(huà)或傳真等方式召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議

53、，必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)。但是應(yīng)由董事會(huì)批準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)，必須經(jīng)出席董事會(huì)的2/3以上董事同意，全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)并經(jīng)全體獨(dú)立董事三分之二以上方可做出決議。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票制。12、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過(guò)半數(shù)的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。出席董事會(huì)的無(wú)關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。13、董事會(huì)做出決議可采取填寫(xiě)表決票的書(shū)面表決方式或舉手表決方式。董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見(jiàn)的前提下，可以用傳真、傳

54、簽董事會(huì)決議草案、電話(huà)或視頻會(huì)議等方式進(jìn)行并作出決議，并由參會(huì)董事簽字。14、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)由董事本人親自出席。董事應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度出席董事會(huì)，對(duì)所議事項(xiàng)發(fā)表明確意見(jiàn)。董事因故不能出席，可以書(shū)面委托其他董事代為出席，委托書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。15、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事、董事會(huì)秘書(shū)和記錄人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)認(rèn)真組織記錄和整理，會(huì)議記錄應(yīng)完整、真實(shí)。出

55、席會(huì)議的董事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言作出說(shuō)明性記載。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案由董事會(huì)秘書(shū)妥善保存，保存期限為十年。三、 高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理若干名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董事會(huì)秘書(shū)為公司高級(jí)管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行

56、使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會(huì)議召開(kāi)的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿(mǎn)以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞動(dòng)合同規(guī)定。9、副總經(jīng)理在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)總經(jīng)理安排的工作，行使總經(jīng)理授予的職權(quán)。副總經(jīng)理可以在任期