“放管服”改革辦稅便利化專項工作方案

1、“放管服”改革辦稅便利化專項工作方案根據(jù)X省深化國稅、地稅征管體制改革綜合試點工作實施意見 和X省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) X省X年“放管服”改革5個專項 工作方案的通知（X政辦X84號）精神，結(jié)合工作實際，為進(jìn)一 步推進(jìn)辦稅便利化改革，制定本方案。一、工作目標(biāo)以“提升創(chuàng)響”為主題，深入開展便民辦稅春風(fēng)行動，堅持以 納稅人為中心，以納稅人合理需求為導(dǎo)向，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)， 推出更多的便民辦稅措施，增進(jìn)納稅人辦稅便利性，實現(xiàn)納稅人辦稅 “流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”，為納稅人提供更規(guī) 范、更便利、更高效、更公正的事前、事中、事后納稅服務(wù)，全面提 升納稅人獲得感、滿意度和遵從度。二、

2、工作原則（一）堅持需求導(dǎo)向。按照加快建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求， 以納 稅人為中心，最大程度地滿足納稅人合理需求。（二）推動服務(wù)融合。深化國稅地稅合作，推動服務(wù)深度融合，持 續(xù)拓展合作范圍，豐富合作內(nèi)容。（三）持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)。持續(xù)為納稅人提供更規(guī)范、更便利、更高效、 更公正的事前、事中、事后納稅服務(wù)，不斷推進(jìn)納稅服務(wù)工作現(xiàn)代化。三、主要任務(wù)及步驟（一）改進(jìn)辦稅方式（3月1日-12月31日）。加快打造駐廳辦稅、 網(wǎng)上辦稅、移動辦稅、自助辦稅等多元化辦稅格局。廣泛推行“非接 觸式、線上、遠(yuǎn)程”辦稅服務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上辦稅、移動辦稅、自助辦稅 等辦稅方式比重，逐步完善功能。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓展 辦稅

3、服務(wù)廳功能，完善駐廳辦稅。扎實推進(jìn)網(wǎng)上辦稅為主、自助和其 他社會辦稅為輔、實體辦稅服務(wù)廳兜底的辦稅模式，全方位服務(wù)納稅 人辦稅。（二）健全服務(wù)體系（2月1日-12月31日）。進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)、方 式、內(nèi)容，完善首問負(fù)責(zé)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等制度。以落實納稅 服務(wù)規(guī)范、國稅地稅合作規(guī)范為重點，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)制度體系建 設(shè)，為納稅人提供更加統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)。（三）拓展一次告知（4月1日-6月30日）。根據(jù)不同類型納稅人 的辦稅業(yè)務(wù)需求，通過多渠道宣傳、推送等方式，實現(xiàn)基本辦稅流程、 報送資料、辦理時限等信息的一次性告知。將所有納稅人發(fā)起事項辦 稅指南，以二維碼圖標(biāo)形式告知納稅人，并實行動態(tài)管理。（四

4、）加快業(yè)務(wù)通辦（2月1日-12月31日）。落實上級關(guān)于拓展同 城通辦區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍、豐富省內(nèi)通辦內(nèi)容等要求。關(guān)注業(yè)務(wù)通辦后 續(xù)管理，加強(qiáng)同城通辦、省內(nèi)通辦的電子信息傳遞和共享管理。按照上級統(tǒng)一部署，X年基本實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)全國通辦目標(biāo)。（五）簡化申報繳稅（7月1日-9月30日）。針對不同類型納稅人 的申報繳稅特點，落實上級關(guān)于進(jìn)一步簡化、優(yōu)化申報繳稅方式的各 項要求。利用信息化手段，有效輔導(dǎo)納稅人快捷準(zhǔn)確填寫申報表，減 輕填寫負(fù)擔(dān)，提升申報質(zhì)量。（六）方便發(fā)票領(lǐng)用（7月1日-12月31日）。推廣使用增值稅發(fā)票 管理新系統(tǒng)，實現(xiàn)發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，逐步取消增值稅專用發(fā)票認(rèn)證， 推行電子發(fā)票。創(chuàng)新發(fā)

5、票領(lǐng)用形式，試點實物發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄送 達(dá)。落實發(fā)票驗舊改進(jìn)要求，實現(xiàn)發(fā)票網(wǎng)上開具和自動驗舊。繼續(xù)改 進(jìn)普通發(fā)票管理方式，合理增加發(fā)票供應(yīng)量。（七）減少辦稅時間（2月1日-7月31日）。擴(kuò)大即辦事項范圍， 嚴(yán)格落實“8分鐘”辦稅要求；加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳實時監(jiān)控，確保等候 時間一般不超過15分鐘。優(yōu)化流轉(zhuǎn)事項辦稅流程，簡并前后臺流轉(zhuǎn) 環(huán)節(jié)，明確操作指引，強(qiáng)化后臺處理對前臺服務(wù)的支撐，確保簡單事 項5個工作日辦結(jié)，一般事項7個工作日辦結(jié)。（八）減輕資料負(fù)擔(dān)（7月1日-12月31日）。推行報送資料無紙化， 最大限度地減少納稅人報送紙質(zhì)資料的負(fù)擔(dān)。 推行紙質(zhì)文書電子化流 轉(zhuǎn)，全面支撐涉稅業(yè)務(wù)辦理無紙化。

6、進(jìn)一步推廣使用“免填單”系統(tǒng), 減少納稅人表單填寫。（九）推進(jìn)服務(wù)融合（2月1日-12月31日）。深化國稅地稅服務(wù)合 作。合理整合國稅地稅服務(wù)資源，完善合作機(jī)制，加強(qiáng)國稅地稅辦稅 場所、辦稅事項和辦稅渠道等方面合作，規(guī)范拓展合作內(nèi)容，推動服 務(wù)深度融合，積極推進(jìn)“ 1112”模式。（十）優(yōu)化重點業(yè)務(wù)（4月1日-7月31日）。實施進(jìn)出口退（免）稅 企業(yè)分類管理，繼續(xù)執(zhí)行出口退稅限時辦結(jié)制，加快出口退稅辦理。 推進(jìn)外出經(jīng)營管理電子化。四、工作要求（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化統(tǒng)籌。實施辦稅便利化改革是持續(xù)提升納稅 服務(wù)水平的關(guān)鍵，涉及到稅收工作的多個環(huán)節(jié)，要切實提升對實施辦 稅便利化改革重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)行

7、動自覺。根據(jù)我市實際，確定X縣國稅局為全市實施辦稅便利化改革示范單位。各單位要從大局出 發(fā)，將實施辦稅便利化改革融入到落實創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制、便民辦稅春風(fēng)行動的整體部署中，統(tǒng)籌安排，拉升標(biāo)桿，確保實效。（二）突出重點，提質(zhì)增效。要嚴(yán)格落實各項便利化改革措施，既 要在“質(zhì)”上做文章，也要在“效”上下功夫，更好地滿足納稅人合 理訴求，更有效地解決納稅人最期盼、最關(guān)注、最迫切、最不滿意的 問題，推動納稅人滿意度持續(xù)提升。（三）結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新。在落實方案的過程中，要在秉承方案 精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合稅源實際情況、納稅服務(wù)工作基礎(chǔ)，積極創(chuàng)新、 大膽探索。市國稅局將密切關(guān)注基層創(chuàng)新情況， 及時總結(jié)基層創(chuàng)新經(jīng) 驗，建立