淺談我國船舶登記制度下的船舶融資租賃

1、 淺談我國船舶登記制度下的船舶融資租賃摘要:航運業(yè)對我國的經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用,而船舶融資租賃是推動航運業(yè)發(fā)展的一種有效方式。但是由于我國船舶嚴格的封閉登記制度,對船舶融資租賃的發(fā)展產(chǎn)生了一些根本性的制度障礙。這些問題亟待解決,應(yīng)當以規(guī)范船舶租購合同和有效聯(lián)系原則,建立第二船舶登記制度和預(yù)告登記制度等措施,以保障我國航運業(yè)的快速發(fā)展。關(guān)鍵詞:船舶登記制度船舶融資租賃船舶租購合同有效聯(lián)系原則第二船舶登記制度預(yù)告登記制度我國在船舶登記上一直有著嚴格登記的傳統(tǒng),雖然有利于保護國內(nèi)航運業(yè)的秩序,但客觀上造成了效率低下、收費高昂等缺陷,同時中國旗船舶稅賦過重,于是,船東被迫選擇離岸登記融資,移籍海外,不

2、僅使稅費、管理費等收入大量流失,更嚴重阻礙著國內(nèi)船舶融資業(yè)的發(fā)展。一、船舶融資租賃的含義船舶融資租賃是船舶出租人根據(jù)承租人對船舶出賣人、船舶的選擇,向出賣人購買船舶,提供給承租人使用,承租人支付租金的活動。出租人通常是商業(yè)銀行或?qū)I(yè)融資租賃公司,承租人通常是航運企業(yè)或個體船民。這種活動以“融物”的形式實現(xiàn)“融資”的目的,其經(jīng)濟實質(zhì)是融資,具有獨特的法律性質(zhì),出租人不承擔(dān)出租船舶瑕疵擔(dān)保責(zé)任,承租人承擔(dān)船舶滅失風(fēng)險,一般禁止中途解約,租金構(gòu)成主要考慮到船舶購買價款的分期攤提,承租人一般負有支 付租金的絕對義務(wù)。因而,這種融資方式使船舶所有權(quán)與使用權(quán)長期分離,船舶所有權(quán)屬于出租人,使用權(quán)則屬于承租

3、人。二、船舶融資租賃在我國現(xiàn)有登記制度下的限制(一船舶登記條件過于嚴格根據(jù)我國交通運輸部發(fā)布的關(guān)于規(guī)范國內(nèi)船舶融資租賃管理的通知,我國海事管理機構(gòu)在辦理融資租賃船舶登記時,需核查出租人是否具有經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證或外商投資企業(yè)批準證書,證書上載明的經(jīng)營范圍是否包括融資租賃,如果沒有,不得辦理船舶登記。當出租人是外商投資融資租賃公司時,該融資租賃公司的融資租賃金額不得超過注冊資本的10倍,否則不得辦理船舶登記。并且,在合營企業(yè)注冊資本中,外國合營者的投資比例一般不低于25%,不得高于50%。另外,我國船舶登記條例沒有對船舶融資租賃做出直接規(guī)定,因而融資租賃船舶在實際登記中得不到有效調(diào)整。另外,當船

4、舶融資租賃合同約定租賃期限屆滿時船舶所有權(quán)歸承租人所有時,承租人需辦理船舶所有權(quán)登記。船舶登記條例第13條規(guī)定,就購買取得的船舶申請船舶所有權(quán)登記,應(yīng)當提供的文件之義是購船發(fā)票或者船舶的買賣合同和交接文件。但是,船舶融資租賃中,出租人和承租人之間出船舶融資租賃合同外,并沒有船舶的買賣合同。由此引發(fā)的問題是,通過船舶融資租賃取得船舶所有權(quán)的船舶是否為購買取得的船舶,船舶融資租賃合同是否為買賣合同,船舶的交接文件如何處理。 (二船舶從登記到營運的稅收過高在我國封閉登記制度下的船東從登記到營運的過程中要承擔(dān)繁重的稅賦。第一,國內(nèi)建造的船舶在國內(nèi)登記需要繳納增值稅,這項費用使得我國船舶出廠時的價格比方

5、便旗船舶的出廠價格高兩成;第二,境外建造的船舶或者其他國家的船舶轉(zhuǎn)到中國做登記時,需要繳納進口的關(guān)稅及增值稅;第三,我國船舶還要繳納營業(yè)稅和其他雜項費用,包括教育附加費、航道費、港務(wù)費等,增大了運營期間的成本。而在開放登記制度登記的船東只在年初收取噸稅一次,沒有其他費用,節(jié)省了船東的經(jīng)營成本。比如,在中國大陸,船舶抵押登記手續(xù)費是抵押額的千分之五;而在香港同樣的登記收費只有港幣440元。在大陸辦理融資租賃登記的費用是全額租金的0.01%;而在登記寬松的國家辦理同樣的手續(xù)收費很低。三、發(fā)展船舶融資租賃的對策在當前國際金融競爭愈演越烈的緊迫形勢下,有必要吸收航運發(fā)達國家的經(jīng)驗,適度變革我國目前的船

6、舶登記制度,規(guī)范光船租購合同和有效聯(lián)系原則,建立第二船籍登記制度和船舶預(yù)告登記制度,以解決航運金融發(fā)展路上的巨大屏障。(一規(guī)范光船租購合同光船租購是為了解決船舶融資的需要以及解決船舶所有人資金周轉(zhuǎn)困難的需要,一種集合光船租賃和船舶買賣的新形式。(二完善有效聯(lián)系原則1982年聯(lián)合國海洋法公約第91條“船舶的國籍”規(guī)定22: 船舶具有其有權(quán)懸掛的旗幟所屬國家的船籍,登記與船舶之間必須具有“真正聯(lián)系”,其意圖在于“建立船舶和被登記國家的有效管制和真正聯(lián)系”。而我國進行登記的船舶仍然集中在與我國的公民或者經(jīng)濟實體具有實質(zhì)性的聯(lián)系,并且該種聯(lián)系同時也是有比例和有關(guān)金額的限制。但是,對于采用國際融資租賃方

7、式購買而來的船舶,相應(yīng)的規(guī)定則顯得較為單薄,而且規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容可能會影響船舶來我國進行登記。所以,應(yīng)該結(jié)合國外先進的船舶登記制度,結(jié)合我國的實際情況完善有效聯(lián)系原則。(三建立第二船舶登記制度第二船舶登記制度是指本國原有船舶登記的基本條件不變,在境內(nèi)的島嶼、邊境開辟新的登記注冊登記地,面向本國船東開設(shè)的與開放登記制度相似而又與原有登記制度同時存在的船舶登記制度。其特點是給予在該地登記的船舶各種優(yōu)惠政策,包括允許船公司雇用外籍船員,以及類似方便旗船的稅收優(yōu)惠政策等。與封閉式登記與開放登記制度相比較,第二船籍登記制度有著明顯的優(yōu)勢。(四建立預(yù)告登記制度預(yù)告登記,是指為了保全將來發(fā)生不動產(chǎn)物權(quán)變動為目

8、的的請求權(quán)而將此權(quán)利進行的登記。預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進行不動產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記的,預(yù)告登記失效。所以,其目的在于“保障將來實現(xiàn)物權(quán)”。預(yù)告登記具有從屬性,未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意,不得處分該不動產(chǎn)的,否則不發(fā)生物權(quán)效力。 雖然船舶屬于動產(chǎn),但由于船舶具有所有權(quán)變更不頻繁、價值巨大且須履行登記確權(quán)程序等不動產(chǎn)特性,因此針對船舶也可以建立預(yù)告登記制度。(五減少船舶稅負具體來講,減免船舶增值稅方面、營業(yè)稅和其他雜項費用。參考文獻:趙爽:第二船籍登記制度及其相關(guān)法律問題研究,大連海事大學(xué)碩士學(xué)位論文, 2007年。郭萍、袁紹春、蔣躍川著:國際海上貨物運輸實務(wù)與法律,大連海事大學(xué)出版社2010年版;彭萬林著:民法學(xué),北京:中國政法大學(xué)出版社2002年版;胡美芬、王義源著:遠洋船舶業(yè)務(wù)北京:人民交通出版社2005版;韓立新著:海事國際私法,大連海事大學(xué)出