鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表改進(jìn)工作調(diào)研報(bào)告

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表改進(jìn)工作調(diào)研報(bào)告 根據(jù)縣人大常委會的通知精神，我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)從四月初開展了為期半個月的走訪調(diào)研活動，并召集了部分代表和群眾進(jìn)行座談，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)人大代表工作，充分征集了意見建議，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、鄉(xiāng)人大代表工作開展基本情況 鄉(xiāng)人大工作在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法辦事、建立健全各項(xiàng)制度，認(rèn)真組織開展工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1、健全完善制度。建立健全鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度，明確工作職責(zé)，按照分組安排，每人聯(lián)系2-3名鄉(xiāng)人大代表，并為每名代表印制了代表聯(lián)系手冊，方便代表之間聯(lián)系。健全完善代表聯(lián)系群眾制度，健全鄉(xiāng)、村、組三級代表聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行代表意見限期辦結(jié)反饋

2、制度，即每名代表在收到群眾的意見和要求后，24小時內(nèi)必須向上一級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)員反饋，上一級聯(lián)絡(luò)員要在24小時內(nèi)將辦理意見反饋給下一級聯(lián)絡(luò)員，原則上每名群眾的意見從反映到辦結(jié)不超過7天。 2、嚴(yán)格代表工作程序。嚴(yán)格按照選舉有關(guān)程序和規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)工作。認(rèn)真抓好代表資格審查工作，建立鄉(xiāng)人大、組織、紀(jì)檢、計(jì)生、綜治聯(lián)審制度，嚴(yán)把代表資格關(guān)。就目前來看，我鄉(xiāng)人大選舉工作各環(huán)節(jié)均正常有序，無遺漏差錯。 3、代表提案質(zhì)量有所提高。 二、存在問題 經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作仍面臨不少問題和困難，在規(guī)范性建設(shè)、代表作用發(fā)揮方面還有一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3、很多代表的文化素質(zhì)特別是法律素質(zhì)仍然比較薄弱。對國家的政策了解不多，理解不透，影響其充分行使代表職責(zé)。 二、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高。一些人大代表習(xí)慣于“集體活動”，熱衷于“統(tǒng)一部署”，除了參加人代會，基本不再參加其他代表活動。參加會議或者活動時，也是會議的“聽眾”，活動的“看客”。在閉會期間缺乏工作主動性，聯(lián)系人民群眾上存在著“漂浮”現(xiàn)象，不能反映人民群眾的意愿和要求，提不出有份量，有影響的議案和建議。 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠，黨委對人大工作有待進(jìn)一步重視，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的意識不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少，經(jīng)費(fèi)很緊，辦公設(shè)施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的

4、健康發(fā)展。鄉(xiāng)人大人員偏緊，不能適應(yīng)工作需要。 三、綜上所述，我認(rèn)為，要改變這些情況，應(yīng)該從以下幾個方面做出改進(jìn)： 一、是各級各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認(rèn)識人大所起的作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作，從人員配備，經(jīng)費(fèi)，辦公設(shè)施方面給予解決。 二、要加強(qiáng)代表的培訓(xùn)工作。首先，要定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)憲法和法律、黨和國家方針政策、人大及其常委會的決議、決定，學(xué)習(xí)人大工作理論知識等等。其次，要建立科學(xué)的代表培訓(xùn)機(jī)制。在集中培訓(xùn)之外，要為代表訂閱有關(guān)報(bào)刊雜志，寄送有關(guān)資料、文件、刊物，更要增加人大實(shí)務(wù)知識的培訓(xùn)，包括人大的工作流程、程序、接待選民的方法，如何擬寫議案

5、、書面意見等，多組織這方面的經(jīng)驗(yàn)交流活動，讓代表通過實(shí)例增加理解，通過實(shí)踐來提高履職水平。第三，要組織人大代表之間互相交流，樹立先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。人大代表只有通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，掌握應(yīng)知應(yīng)會的知識和技能，才能勝任這個職務(wù)。才能更好地提高依法執(zhí)行代表職務(wù)、履行職責(zé)能力，從而增強(qiáng)代表履職的積極性。 三、積極為代表聯(lián)系群眾，依法履職做好服務(wù)保障工作。一方面，要為代表知情知政構(gòu)建多渠道、全方位的信息平臺。為提高代表履職能力，我們要在以往工作的基礎(chǔ)上，加大力度，拓寬渠道，提供更多的資料和信息。讓代表知情知政，了解情況、知曉民意、把握大局。另一方面要加強(qiáng)指導(dǎo)、周密安排，組織好代表活動。 四、逐步建立代表

6、競選和考核機(jī)制，不斷提高代表素質(zhì)。以代表競選機(jī)制促進(jìn)人大代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責(zé)，積極提高自身素質(zhì)。同時以人大代表培訓(xùn)、代表述職活動和聯(lián)系群眾、履行職責(zé)等方面為考核內(nèi)容，促進(jìn)人大代表不斷進(jìn)步，更好地履行職能。這也有利于人大代表通過各種方式密切同人民群眾的聯(lián)系，多渠道了解民情、反映民意，集中民智，使人民群眾的愿望和要求能夠得到及時的表達(dá)，為政府決策和改進(jìn)工作提供廣泛、真實(shí)的信息，也有利于密切黨群、干群關(guān)系，緩解社會矛盾，促進(jìn)社會公平正義，使人大代表聯(lián)系人民群眾工作在質(zhì)和量上有全面提升。 五、是加強(qiáng)指導(dǎo)、周密安排，組織好代表活動。按照代表法規(guī)定，代表在閉會期間以集體活動為主

7、，以代表小組為主要活動形式。閉會期間，縣人大要加強(qiáng)對代表活動的組織指導(dǎo)，要加強(qiáng)對代表提出議案、建議的指導(dǎo)。加大代表建議辦理督辦力度，以重點(diǎn)督辦代表建議為導(dǎo)引，全面提高代表建議整體辦理水平。 六、是強(qiáng)化代表宣傳，提高代表履職積極性。人大代表是人大各項(xiàng)工作的主體，宣傳人民代表大會制度、人大及其常委會依法履職行權(quán)和人大日常工作等，都離不開對人大代表活動的宣傳。要加強(qiáng)對代表活動的宣傳策劃，進(jìn)一步加大對基層先進(jìn)代表的宣傳力度，將人大代表履職的先進(jìn)事跡材料，通過電視臺，報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳報(bào)道，進(jìn)一步深化廣大群眾對人民代表大會制度優(yōu)越性和黨全心全意執(zhí)政為民宗旨的認(rèn)識。 七、改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)人大建設(shè)，提高人大工作質(zhì)量。在治理“四風(fēng)”問題，和加強(qiáng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切與群眾的聯(lián)系。在學(xué)習(xí)上增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性，爭做代表工作行家里手，在工作中強(qiáng)化服務(wù)意識，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極、主動、過細(xì)、熱情地做好代表的服務(wù)工作。 總之，通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國政治經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要增強(qiáng)對人大工作的重視和支持力度，進(jìn)一步