博羅2019年三舊改造地塊

1、博羅縣2019年度“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫(kù)和歷史“三舊”改造地塊清理項(xiàng)目需求書根據(jù)廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)“三舊”改造工作實(shí)施意見的通知（粵國(guó)土資規(guī)字20183號(hào)），惠州市國(guó)土資源局關(guān)于規(guī)范惠州市“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫(kù)工作的通知（惠市國(guó)土資2018591號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為切實(shí)做好我縣“三舊”改造地塊數(shù)據(jù)庫(kù)管理，規(guī)范我縣對(duì)擬增補(bǔ)入庫(kù)的地塊審查及成果備案工作，結(jié)合博羅縣“三舊”改造的實(shí)際情況，明確各“三舊”改造地塊的具體位置、范圍、面積和現(xiàn)狀，全面掌握“三舊”改造用地的總體情況和實(shí)施改造工作動(dòng)態(tài)，我局?jǐn)M開展博羅縣“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫(kù)和歷史“三舊”改造地塊清理項(xiàng)目。一、項(xiàng)目名稱博羅縣20

2、19年度“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫(kù)和歷史“三舊”改造地塊清理。二、項(xiàng)目概況博羅縣“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的目標(biāo)是全面掌握博羅縣“三舊”改造用地情況和改造的工作動(dòng)態(tài)，實(shí)施對(duì)“三舊”改造有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保改造工作“規(guī)范有序、結(jié)果可控”，在2018年度開展的“三舊”改造地塊數(shù)據(jù)庫(kù)核查梳理工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的有關(guān)技術(shù)，認(rèn)真按時(shí)完成2019年博羅縣“三舊”改造標(biāo)圖建庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整入庫(kù)三、項(xiàng)目要求（一）工作內(nèi)容1、對(duì)關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)“三舊”改造工作實(shí)施意見的通知（粵國(guó)土資規(guī)字20183號(hào)）出臺(tái)前已標(biāo)圖建庫(kù)的“三舊”改造地塊進(jìn)行清理，對(duì)不符合現(xiàn)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的地塊需重新梳理調(diào)整

3、入庫(kù)，不符合現(xiàn)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的主要有:不符合土地利用總體規(guī)劃、不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、同時(shí)不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃以及十三五期間難以實(shí)施改造、上蓋物在2009年影像圖不達(dá)30%不符合第二次土地調(diào)查和最新的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)等。2、開展2019年度“三舊”改造動(dòng)態(tài)調(diào)整工作博羅縣“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的目標(biāo)是全面掌握博羅縣“三舊”改造用地情況和改造的工作動(dòng)態(tài)，實(shí)施對(duì)“三舊”改造有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保改造工作“規(guī)范有序、結(jié)果可控”，在2018年開展的“三舊”改造地塊數(shù)據(jù)庫(kù)核查梳理工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的有關(guān)技術(shù)，認(rèn)真按時(shí)完成2019年博羅縣“三舊”改造標(biāo)圖建庫(kù)動(dòng)

4、態(tài)調(diào)整和對(duì)往年前已標(biāo)圖建庫(kù)的“三舊”改造地塊重新梳理調(diào)整入庫(kù)。（二）實(shí)施步驟1、準(zhǔn)備工作調(diào)查前期準(zhǔn)備工作包括技術(shù)準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備和儀器設(shè)備準(zhǔn)備等。(1)技術(shù)準(zhǔn)備：主要省和市制定的方案、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和細(xì)則等。(2)人員準(zhǔn)備：主要包括對(duì)參加“三舊”改造項(xiàng)目標(biāo)圖建庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)定，明確工作要求，掌握調(diào)查方法。(3)資料準(zhǔn)備：2009年以前(含2009年)影像資料，第二次土地調(diào)查和最新的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、最新調(diào)整的土地利用總體規(guī)劃成果資料、已有的大比例尺數(shù)字化測(cè)量圖等。(4)作業(yè)設(shè)備準(zhǔn)備：主要包括計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)采集入庫(kù)軟件等。2、“三舊”改造地塊增補(bǔ)

5、入庫(kù)(1)將擬列入“三舊”改造的地塊范圍線轉(zhuǎn)換到GIS軟件通用格式并統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)，為數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)做好準(zhǔn)備。(2)將擬列入“三舊”改造的地塊范圍線與不符合第二次土地調(diào)查和最新的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、土地利用總體規(guī)劃圖進(jìn)行套合比對(duì)及修正，剔除不符合要求的部分。(3)根據(jù)影像對(duì)比，2009年12月31日前是否已建設(shè)上蓋物基底面積占入庫(kù)單元地塊面積比例達(dá)30%U上，對(duì)上蓋物基底面積不達(dá)30%勺進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。(4)若第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)中用途為非建設(shè)用地，但實(shí)地在2009年12月31日前已經(jīng)建設(shè)使用且符合上蓋物占地比例要求的，按要求提供舉證材料。(5)數(shù)據(jù)庫(kù)屬性錄入根據(jù)各國(guó)土所提供的“三舊”改造地塊資

6、料錄入屬性，如：地塊坐落、單位、計(jì)劃改造年份、改造類型、國(guó)有面積、集體面積、合法用地面積、擬改造用途等，根據(jù)第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)錄入屬性，如：農(nóng)用地面積、現(xiàn)土地用途；根據(jù)最新土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)錄入屬性，如：規(guī)劃用途；根據(jù)“三舊”改造數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)增補(bǔ)入庫(kù)地塊其他屬性錄入，如：要素代碼、行政區(qū)劃代碼、圖斑編號(hào)、細(xì)分編號(hào)、細(xì)化分類、是否編制規(guī)劃、調(diào)整時(shí)間、備注等。（6）數(shù)據(jù)檢查數(shù)據(jù)檢查主要內(nèi)容如有：坐標(biāo)投影是否為高斯-克呂格投影，國(guó)家大地2000坐標(biāo)系；拓?fù)錂z查數(shù)據(jù)圖斑無面重疊、自相交的情況；屬性字段完整性及命名正確性檢查；編號(hào)唯一性檢查；字段內(nèi)容正確性檢查；面積字段邏輯性檢查等。四、入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（一）一

7、般要求擬入庫(kù)地塊同時(shí)符合以下六類條件的，可按規(guī)定納入標(biāo)圖建庫(kù)范圍：1.布局散亂、利用不充分、用途不合理、規(guī)劃確定改造的低效存量建設(shè)用地；2.2009年12月31日前已建設(shè)；3 .符合土地利用總體規(guī)劃；4 .第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”）和最新的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查認(rèn)定為建設(shè)用地；5 .上蓋物基底面積占入庫(kù)單元地塊面積比例達(dá)30%U上;6 .已認(rèn)定為閑置土地的，不得申請(qǐng)納入數(shù)據(jù)庫(kù)。此外，有確定權(quán)屬界線的，以地籍調(diào)查規(guī)程（TD/T1001）定義的宗地為基本單元；宗地?cái)?shù)量超過3宗（含3宗）、相鄰且連片、合并面積不小于3公頃的，可合并作為一個(gè)整體單元入庫(kù)。沒有確定權(quán)屬界線或無合法用地手續(xù)的，按

8、歷史用地協(xié)議約定的用地范圍、規(guī)劃功能單元、道路、河流及產(chǎn)權(quán)邊界等因素綜合確定的封閉地塊為基本單元入庫(kù)。（二）特殊情形處理1 .“二調(diào)”認(rèn)定為非建設(shè)用地，但實(shí)地在2009年12月31日前已經(jīng)建設(shè)使用且符合上蓋物占地比例要求，且符合土地利用總體規(guī)劃的，也可納入標(biāo)圖建庫(kù)范圍。2 .屬于生態(tài)修復(fù)類改造項(xiàng)目，規(guī)劃用途為非建設(shè)用地的，如能提供相關(guān)主管部門出具的項(xiàng)目屬于生態(tài)修復(fù)類型的證明材料，可納入標(biāo)圖建庫(kù)范圍。3 .涉及邊角地、夾心地、插花地（以下簡(jiǎn)稱“三地”）及超標(biāo)“三地”的，須與主體項(xiàng)目地塊一并納入標(biāo)圖建庫(kù)范圍。.上蓋物占地比例符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地供應(yīng)法律文書等載明的規(guī)劃條件，可不受上蓋物基底

9、面積占入庫(kù)單元地塊面積30%k匕例的限制。4 .上蓋物基底面積占入庫(kù)地塊面積比例不足30%勺，經(jīng)原土地權(quán)利人自愿申請(qǐng)，可按照2009年12月31日前上蓋物占地面積和30%匕例返算確定可納入標(biāo)圖建庫(kù)的用地面積。（三）不得入庫(kù)的情形擬入庫(kù)地塊出現(xiàn)下列情形之一的，不得納入標(biāo)圖建庫(kù)范圍：.不屬于布局散亂、利用不充分、用途不合理、規(guī)劃確定改造的低效存量建設(shè)用地，以及“土地綜合整治”、“美麗鄉(xiāng)村”、生態(tài)修復(fù)類等項(xiàng)目用地；1 .改造后用途不符合土地利用總體規(guī)劃所確定的用途；2 .已認(rèn)定為閑置土地；3 .無上蓋物或上蓋物為2009年12月31日之后建成使用；4 、已納入惠州市區(qū)一級(jí)工業(yè)控制線范圍。(四)、附帶

10、材料要求(1)附帶材料類型需符合動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的要求，材料內(nèi)容完整，有舉證的材料必須提供附圖。(2)附帶材料同時(shí)提供電子掃描件和紙質(zhì)文檔，電子掃描件為JPG格式，掃描精度以能清晰識(shí)別材料內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，存放在對(duì)應(yīng)地塊編號(hào)命名的文件夾下，紙質(zhì)材料為復(fù)印件，需加蓋上報(bào)單位(如縣自然資源局或“三舊”辦)公章。(3)每個(gè)附帶材料的地塊需提供一份所附材料范圍與地塊范圍相對(duì)位置的示意圖。(示意圖以遙感影像圖襯底，用注記和不同樣式的線條在同一張圖上標(biāo)示出地塊范圍和材料范圍的相對(duì)位置)(4)附帶材料與調(diào)整數(shù)據(jù)一并提交。五、項(xiàng)目成果要求1 .數(shù)據(jù)單位：一個(gè)縣(區(qū))一張光盤，即每個(gè)縣級(jí)單位一個(gè)矢量數(shù)據(jù);2 .數(shù)據(jù)格式：ArcGIS的shapefile矢量數(shù)據(jù)，面狀圖層；3 .數(shù)據(jù)命名：規(guī)則如下：D+亍政區(qū)劃代碼（6位）+SJ+寸間（年月6位）+G+SJGZTB如博羅“三舊”數(shù)據(jù)命名如下D441302SJ200806GSJGZTB4 .若匯交的矢量數(shù)據(jù)中有“生態(tài)修復(fù)類”地塊的，需同時(shí)提供生態(tài)修復(fù)類項(xiàng)目對(duì)應(yīng)主管部門出具的證明文件，電子版和蓋章的紙質(zhì)版同時(shí)提供；5 .若匯交的矢量數(shù)據(jù)中有刪減地塊的，需同時(shí)提供一份刪減原因說明表，電子版和蓋章的紙質(zhì)版同時(shí)提供；6 .若匯交的矢量數(shù)據(jù)中有部分地塊通過有效材料補(bǔ)充納入的，需