公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(2016年修正)

1、中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2021年第9號(hào)?交通運(yùn)輸部關(guān)于修改公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法的決定?已于2021年3月2日經(jīng)第4次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布。部長(zhǎng) 楊傳堂2021年3月7日交通運(yùn)輸部關(guān)于修改?公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法?的決定交通運(yùn)輸部決定對(duì)?公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法?交通部令2007年第1號(hào)作如下修改： 一、將第九條修改為：“省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程施工單位平安生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。 二、將第十條中的“考核合格的，由交通部或省級(jí)交通主管部門頒發(fā)?平安生產(chǎn)考核合格證書?修改為“考核合格的，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)?平安生產(chǎn)考核合格證書?。 三

2、、將條文中所有“交通部統(tǒng)一修改為“交通運(yùn)輸部，所有“交通主管部門統(tǒng)一修改為“交通運(yùn)輸主管部門。 本決定自2021年3月7日起施行。 ?公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法?根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法2007年2月14日交通部發(fā)布，根據(jù)2021年3月7日中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2021年第9號(hào)?交通運(yùn)輸部關(guān)于修改公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法的決定?修正第一章總那么第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障人身及財(cái)產(chǎn)平安，根據(jù)?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?、?平安生產(chǎn)許可證條例?，制定本方法。 第二條 公路水運(yùn)工程建設(shè)活

3、動(dòng)的平安生產(chǎn)行為及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本方法。 第三條 本方法所稱公路水運(yùn)工程，是指列入國(guó)家和地方根本建設(shè)方案的公路、水運(yùn)根底設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建以及撤除、加固等建設(shè)工程。 本方法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)、平安評(píng)價(jià)等工作的單位。 第四條 公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。 第五條 公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)。 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，但長(zhǎng)江干流航道工程平安生產(chǎn)監(jiān)

4、督管理工作由交通運(yùn)輸部設(shè)在長(zhǎng)江干流的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 交通運(yùn)輸部和縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門，可以委托其設(shè)置的平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項(xiàng)除外。 依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或者機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 第六條 公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)： 一宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 二依法對(duì)公路水運(yùn)工程從業(yè)單位平安生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、專職平安生產(chǎn)管理人員的考核管理工作； 三建立公路水運(yùn)工程平

5、安生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，制定重大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案； 四建立公路水運(yùn)工程從業(yè)單位平安生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一局部，對(duì)從業(yè)單位和人員實(shí)施平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理； 五受理公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴，依法對(duì)公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處分； 六依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)平安事故，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)平安事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)向交通運(yùn)輸部和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門報(bào)送事故信息； 七指導(dǎo)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門開展公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作； 八組織公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用； 九開展公

6、路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，普及平安生產(chǎn)知識(shí)； 十法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第二章平安生產(chǎn)條件第七條 從業(yè)單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低平安生產(chǎn)條件。 第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得平安生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、專職平安生產(chǎn)管理人員以下簡(jiǎn)稱平安生產(chǎn)三類人員必須取得考核合格證書，方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。 施工單位主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)平安生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。 工程負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程工程施工管

7、理的負(fù)責(zé)人。包括工程經(jīng)理、工程副經(jīng)理和工程總工。 專職平安生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事平安生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職平安員。 第九條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程施工單位平安生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。 第十條 施工單位平安生產(chǎn)三類人員考核分為平安生產(chǎn)知識(shí)考試和平安管理能力考核兩局部?？己撕细竦?，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)?平安生產(chǎn)考核合格證書?。 第十一條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，并取得

8、特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 第十二條 施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門登記。 第十三條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能。未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第三章平安責(zé)任第十四條

9、建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需的平安生產(chǎn)費(fèi)用。 平安生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對(duì)工程平安生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)行支付。 第十五條 建設(shè)單位在公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)施工單位的平安生產(chǎn)條件、平安生產(chǎn)信用情況、平安生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。 建設(shè)單位不得對(duì)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測(cè)等單位提出不符合工程平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。 第十六條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)平安的影響，提交的勘察文

10、件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)的需要。 勘察單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)公路水運(yùn)工程平安隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。 勘察單位及勘察人員對(duì)勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。 第十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致平安生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)平安事故的發(fā)生。 采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防生產(chǎn)平安事故的措施建議。 設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。 第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程平安生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制平安生產(chǎn)監(jiān)理方案，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)

11、容和方法等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)，可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告。 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)平安監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。 第十九條 為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等平安裝置，提供有關(guān)平安操作的說明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和平安性能到達(dá)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)制造許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。對(duì)于尚無

12、相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和平安性能。 第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工平安生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及平安生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位平安生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的公路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)平安檢查，并做好平安檢查記錄。 施工單位的工程負(fù)責(zé)人依法對(duì)工程的平安施工負(fù)責(zé)，落實(shí)平安生產(chǎn)各項(xiàng)制度，確保平安生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定平安施工措施，消除平安事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故。 本條所稱平安生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是

13、指公路水運(yùn)工程每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)工程管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)平安施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。 第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員，缺乏5000萬(wàn)元的至少配備一名。 專職平安生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)平安生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)平安事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。 第二十二條 施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含平安生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1，且不

14、得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。 平安生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工平安防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、平安施工措施的落實(shí)、平安生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。 第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)以下危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附平安驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督： 一不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖； 二滑坡和高邊坡處理； 三樁根底、擋墻根底、深水根底及圍堰工程； 四橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等； 五隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等； 六水上工程中的打樁船作業(yè)

15、、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等； 七水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等； 八爆破工程； 九大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與撤除；橋梁、碼頭的加固與撤除； 十其他危險(xiǎn)性較大的工程。 必要時(shí)，施工單位對(duì)前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。 第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志或者必要的平安防護(hù)設(shè)施。 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施

16、工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的平安施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。因施工單位平安生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。 第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持平安距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合平安性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合平安使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)制造許可證、產(chǎn)品合格證。 第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防平安責(zé)任制度，確定消防平安責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作

17、規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。 第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的平安防護(hù)用具和平安防護(hù)服裝，書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。 作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的平安問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 在施工中發(fā)生可能危及人身平安的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。 第二十八條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守平安施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。 第二十九條 施工單位采購(gòu)、租賃的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配

18、件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)制造許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專職平安管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。 施工現(xiàn)場(chǎng)的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。 第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。 施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行平安生產(chǎn)培訓(xùn)考核。 未經(jīng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 第三十

19、一條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。 第三十二條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的平安生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位對(duì)分包工程的平安生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。 分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的平安生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 第三十三條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本工程工程特點(diǎn)制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)平安事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理

20、單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及地方平安監(jiān)督部門報(bào)告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。第四章監(jiān)督檢查第三十四條 公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取以下措施： 一要求被檢查單位提供有關(guān)平安生產(chǎn)的文件和資料； 二進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查； 三糾正施工中違反平安生產(chǎn)要求的行為，依法實(shí)施行政處分。 第三十五條 公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)從業(yè)單位平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有： 一從業(yè)單位平安生產(chǎn)條件的符合情況； 二施工單位平安生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況； 三從業(yè)單位

21、執(zhí)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況； 四從業(yè)單位對(duì)平安生產(chǎn)管理制度、平安責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況； 五平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職平安生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況； 六職工的平安教育培訓(xùn)情況； 七其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。 第三十六條 公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公路水運(yùn)工程以下施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查： 一現(xiàn)場(chǎng)駐地； 二施工作業(yè)點(diǎn)面； 三危險(xiǎn)品存放地； 四預(yù)制廠、半成品加工廠； 五非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。 公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)平安事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。 第三十七條 公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的平安問題，應(yīng)當(dāng)作出如下處理： 一從業(yè)單位存在平安管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改； 二從業(yè)單位存在嚴(yán)重平安事故隱患的，責(zé)令立即排除； 三重大平安事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證平安的，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工； 四建設(shè)單位違反平安管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)平安事故的，對(duì)全部或者局部使用國(guó)有資金的建設(shè)工程，暫停資金撥付； 五建設(shè)單位未列建設(shè)工程平安生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報(bào)批評(píng)。 被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定，并將整改結(jié)果書面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查