關于模擬電視向數(shù)字電視整體平移的思考

1、 關于模擬電視向數(shù)字電視整體平移的思考張宏國家廣電總局把今年確定為“數(shù)字發(fā)展年”和“產業(yè)發(fā)展年”。哈爾濱市被廣電總局定為有線電視數(shù)字化49家試點城市之一，廣電總局要求試點城市完成的任務包括建立有線數(shù)字電視示范網(wǎng)，建設符合廣播電視標準和有關技術規(guī)范、管理規(guī)定的有線數(shù)字電視服務平臺，開展有線數(shù)字電視接入服務，按照我國有線電視向數(shù)字化過渡時間表，積極推動示范網(wǎng)的數(shù)字化改造，大力發(fā)展數(shù)字機頂盒用戶，確保2005年底前完成全網(wǎng)模擬用戶向數(shù)字化整體平移，探索建立有線數(shù)字電視技術新體系、管理新機制和運營新模式。在實施模擬電視向數(shù)字電視整體平移的戰(zhàn)略中，哈爾濱作為國家廣電總局確定的試點城市之一，面臨著難得的歷

2、史發(fā)展機遇，也同時面臨著時間緊、任務重、資金短缺、群眾能否接受漲價等問題。一、模擬電視向數(shù)字電視平移的意義 1、貫徹落實黨的十六大和國家廣播影視數(shù)字化政策的要求 黨中央、國務院高度重視有線電視數(shù)字化。中央領導同志對廣電數(shù)字化、產業(yè)化有許多重要的批示和明確的指示，要求把廣播影視數(shù)字化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入全國文化發(fā)展綱要和國家信息化基礎設施建設規(guī)劃，納入國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃。實施模擬電視向數(shù)字電視整體平移，加快廣播影視節(jié)目制作及傳輸?shù)臄?shù)字化、網(wǎng)絡化進程就可以大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化、個性化的精神文化需求。2、推進廣播影視數(shù)字化將帶動國內數(shù)字電視產業(yè)鏈

3、的形成和發(fā)展 實施模擬電視向數(shù)字電視整體平移，推進廣播影視數(shù)字化，將真正形成以數(shù)字電視應用為龍頭，形成新的文化娛樂消費熱點，帶動我國數(shù)字電視元器件、機頂盒、數(shù)字電視接收機、數(shù)字電視應用軟件、數(shù)字電視內容供應等產業(yè)的形成和發(fā)展，有利于構筑新型的數(shù)字電視價值鏈、培育新的經(jīng)濟增長點，促進信息產業(yè)、文化產業(yè)和民族工業(yè)的發(fā)展，增強我國數(shù)字電視產業(yè)的整體競爭能力，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)有關機構預測，隨著我國廣電數(shù)字化、網(wǎng)絡化的發(fā)展進程，將帶來上萬億元的市場需求和產業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。3、推進廣播影視數(shù)字化是新時期加快自身發(fā)展、安全播出的要求 哈爾濱市原有的HFC有線電視網(wǎng)僅能傳輸30余套模擬電視節(jié)目

4、，已經(jīng)不能滿足受眾對多層次、多樣化、個性化的電視節(jié)目的需求。數(shù)字、網(wǎng)絡等信息技術在全球范圍內的蓬勃發(fā)展，使數(shù)字電視技術得到了迅猛發(fā)展，給傳統(tǒng)媒體注入了新的活力。數(shù)字電視的革命性浪潮正席卷而來，數(shù)字電視最終取代模擬電視，是技術發(fā)展的必然結果。幾年前，歐、美等發(fā)達國家制定了模擬電視向數(shù)字電視過渡的時間表，隨著數(shù)字電視技術的推廣應用，數(shù)字電視用戶增長迅速，數(shù)字電視新業(yè)務成為收入增長的主要來源，面臨難得的發(fā)展機遇。到2005年，全球數(shù)字電視觀眾將達6.25億，數(shù)字電視市場將達1000億美元，電視服務費、視頻游戲、以數(shù)字電視為基礎的信息服務的年收入將達600億元，電視商務的年收入將達到450億元。積極采

5、用數(shù)字電視技術，逐步實現(xiàn)模擬電視向數(shù)字電視整體平移，不僅僅增加了傳輸節(jié)目的內容，杜絕了私接亂接的現(xiàn)象。更由于采用數(shù)字傳輸技術和數(shù)字加擾技術，對于安全播出、安全傳輸，防止非法信號入侵，維持社會穩(wěn)定，也具有十分重要的現(xiàn)實意義。 4、推進廣播影視數(shù)字化是建設國際化城市的要求 哈爾濱有線電視數(shù)字化是數(shù)字哈爾濱的一部分。有線電視網(wǎng)絡作為城市國民經(jīng)濟和信息化建設的基礎設施之一，大力實施數(shù)字化改造，推廣、普及數(shù)字電視應用，不但可以向市民提供多層次、多樣性、個性化的節(jié)目服務，還可以提供政務信息、生活資訊信息、數(shù)據(jù)服務等現(xiàn)代信息業(yè)務，有利于滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，改善投資環(huán)境，營造城市的國際化信息和

6、文化環(huán)境，提高城市文明程度，創(chuàng)造國際化的人文環(huán)境，提高國際影響力。 5、網(wǎng)絡生存及可持續(xù)發(fā)展的要求有線電視網(wǎng)作為一個獨立的產業(yè)，具有生存和發(fā)展的基本問題。傳統(tǒng)電信業(yè)經(jīng)過網(wǎng)絡化、數(shù)字化改造后持續(xù)高速發(fā)展，并不斷開辟寬帶、短信、彩信、移動接入等新業(yè)務，網(wǎng)絡融合的速度加快。目前已經(jīng)解決了利用寬帶及機頂盒傳輸網(wǎng)絡電視的技術難題，即將開展網(wǎng)絡電視業(yè)務。明年國家發(fā)射的直播電視衛(wèi)星，都將占領大量的市場份額。如不抓住發(fā)展機遇，目前舉步維艱的國企的今天，就是我們網(wǎng)絡的明天。二、我市模擬電視向數(shù)字電視整體平移的主要任務 在有線電視網(wǎng)絡實施模擬電視向數(shù)字電視整體平移戰(zhàn)略，涉及到網(wǎng)絡、技術平臺、業(yè)務形態(tài)、平移策略、運

7、營支撐體系等方面。 1、HFC網(wǎng)絡升級、改造 哈爾濱有線電視網(wǎng)建于1993年，為單向HFC光纜電纜混合網(wǎng)。由于建網(wǎng)比較早，頻帶窄，只能傳輸30余套模擬電視節(jié)目，無法開展互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)字電視等增值業(yè)務。目前，全市有線電視覆蓋戶數(shù)約80萬戶（不含12縣市），有線電視的實際入網(wǎng)戶數(shù)為50余萬戶。2003年哈爾濱廣播電視寬帶綜合信息網(wǎng)在原有線電視網(wǎng)的基礎上開始建設，目前已完成4萬戶的覆蓋，至2004年底計劃完成50萬戶的覆蓋，2005年底完成全網(wǎng)的改造。由于整體平移工作要在網(wǎng)絡改造后進行，所以我市的數(shù)字化進程主要在2005年、2006年進行。2、構建數(shù)字電視傳輸平臺按照總局建設數(shù)字電視技術新體系的要求

8、，網(wǎng)絡運營商需按照廣電行業(yè)標準、國家、國際標準以及總局八項行業(yè)暫行技術要求等技術規(guī)范，建立數(shù)字電視傳輸平臺。我市傳輸平臺依據(jù)先進性、標準化與開放性、兼容性、可靠性與安全性、可擴展性設計和建設，既支持數(shù)字音視頻業(yè)務，又支持數(shù)字電視增值業(yè)務，適應用戶個性化服務的要求正在組建中，該平臺預計10月底前搭建完成。 3、構建數(shù)字電視內容平臺各地的內容平臺主要由中央臺的上星節(jié)目、各省的衛(wèi)視節(jié)目、本地節(jié)目，及數(shù)字廣播節(jié)目構成。我國是發(fā)展中國家，計算機的普及率較低，電視機的普及率較高。數(shù)字化后電視機即可成為最便捷的數(shù)字多媒體信息平臺。各地政府利用該平臺傳輸政務信息，老百姓需要的咨詢信息。由于利用數(shù)字電視傳輸?shù)膹V

9、告信息具有圖像、文字、聲音并茂的特點，而且信息量大、價格低廉，其最終必將取代報紙、雜志的分類廣告，成為廣電新的利潤增長點。由于付費頻道現(xiàn)在還處于建設階段，水平不高，資費標準沒有確定，節(jié)目暫時不能成為數(shù)字電視的龍頭，所以現(xiàn)階段只能以數(shù)據(jù)廣播為突破口，進行整體平移工作。4、建立可運營、管理的服務平臺 平移的目標是實現(xiàn)有線網(wǎng)絡數(shù)字化，這就意味著需逐漸終止模擬電視傳送業(yè)務，把現(xiàn)行傳送的模擬電視節(jié)目搬移到數(shù)字電視服務平臺，繼續(xù)保持原模擬電視的業(yè)務形態(tài)不變，這也是平移后的基本業(yè)務形態(tài)?；镜臉I(yè)務只是基本數(shù)字音視頻業(yè)務及數(shù)字廣播業(yè)務，體現(xiàn)電視的公益性，其實也是網(wǎng)絡運營商承擔的社會職能的體現(xiàn)。該業(yè)務不能按照市

10、場的規(guī)則和運營商的意愿實施相應的市場策略，但可管理，可單獨打包、加擾控制、申請增長服務價格等。同時實現(xiàn)能靈活管理，提供不同節(jié)目組和集資費政策的擴展包的運營和管理。5、制定整體平移策略 在有線電視網(wǎng)絡實現(xiàn)數(shù)字化傳輸、停止模擬信號傳輸后，為給用戶繼續(xù)提供服務，機頂盒是必不可少的終端設備；同HFC網(wǎng)絡的其他網(wǎng)絡部件一樣，機頂盒是網(wǎng)絡不可分割的組成部分。在制定平移策略時，關鍵是機頂盒以何種方式、何種價格、何種渠道投放到用戶家庭，以及什么方式、多長時間回收機頂盒等設備的投資。通常有幾種方式： (1)免費安裝方式。該方式由運營商集中采購，免費為每個用戶安裝1臺機頂盒，通過權限控制和業(yè)務管理維持原有的節(jié)目數(shù)

11、量和內容不變，網(wǎng)絡維護費暫時不變，通過按機收費和杜絕模擬時代的盜看現(xiàn)象、開展付費電視業(yè)務獲取增值收益。用戶需要的第二臺機頂盒需自行購買。 (2)增加網(wǎng)絡維護費方式。該方式類似第一種方式，也是免費為用戶安裝，但節(jié)目內容和數(shù)量適當增加，網(wǎng)絡維護費適當增加，以新增的網(wǎng)絡維護費和付費電視業(yè)務獲取增值收益。 (3)融資平移方式。通過銀行買方信貸或第三方投資等方式融資購買機頂盒，或機頂盒廠家出資提供機頂盒，免費向用戶安裝，節(jié)目內容和數(shù)量適當增加，網(wǎng)絡維護費適當增加，以新增的網(wǎng)絡維護費和付費電視業(yè)務獲取增值收益。獲取的增值收益逐月或逐年返還投資方。 (4)設備押金方式。該方式由運營商集中采購機頂盒為用戶安裝

12、，資產歸運營商所有，通過權限控制和業(yè)務管理維持原有的節(jié)目數(shù)量和內容不變，網(wǎng)絡維護費暫時不變，用戶通過設備押金領用機頂盒，運營商通過設備使用費和付費電視業(yè)務獲取增值收益。 (5)設備銷售方式。根據(jù)機頂盒的成本，制定相應的銷售價格，服務費根據(jù)收視節(jié)目包不同，制定相應的價格。該方式可快速收回成本，但是面臨的阻力比較大，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。不論何種方式，運營商都需獲得平移后的增值收益。沒有增值收益，巨大的服務平臺、機頂盒等設備的投資無法回收，不能持續(xù)、穩(wěn)定、優(yōu)質地向用戶提供服務，運營商也無法維持正常的良性運作。由于廣電用戶已經(jīng)形成了免費看電視的習慣，而付費頻道目前制作的節(jié)目水準還比較低，所以全國數(shù)字

13、電視整體平移工作舉步維艱。吸取國內其他城市的經(jīng)驗教訓，根據(jù)我市的實際情況，建議我市建立自己的整體平移加運營模式：同投資商合作，投資商出資購買機頂盒，免費向用戶安裝，我方以數(shù)據(jù)廣播為突破口，爭取漲價政策、提供網(wǎng)絡資源。電視節(jié)目由現(xiàn)在的33套增加到60套，增加有線數(shù)字廣播節(jié)目及信息平臺。每月維護費增加10元由投資商收取，用于收回機頂盒投資，其它收益由網(wǎng)絡公司收取。用戶需要的第二臺機頂盒需自行購買。在局部試點進行贈送的同時，對機頂盒進行適當?shù)氖袌龆▋r銷售，占據(jù)高端市場，利用人們攀比的心理、從眾的心理，擴大市場份額。加上適當?shù)男麄?，改變人們的傳統(tǒng)觀念，形成看數(shù)字電視是消費的理念，為今后開展增值業(yè)務打下

14、良好的基礎。三、堅定不移地進行有線電視數(shù)字化工作，將帶來巨大的利潤。在黨和政府的支持下，我們遇到了難得的發(fā)展機遇。我們必須抓住機遇，克服暫時的困難，完成有線電視數(shù)字化工作，將電視機改造成新型的多媒體終端，利用電視巨大的普及率，開展新業(yè)務，在取得良好的社會效益的同時，獲取最大的經(jīng)濟效益。我們的利潤增長點主要有： 1、由于數(shù)字化后杜絕私接亂接用戶，網(wǎng)絡公司按新增5萬戶入網(wǎng)計算，可一次性增收初裝費一千五百萬元，每年增收服務費九百六十萬元（16元部分）。2、哈市區(qū)內有10萬有線電視用戶為企業(yè)、院校、賓館等的小網(wǎng)用戶，目前這些小網(wǎng)都存在網(wǎng)絡技術落后、用戶少、傳輸質量差的缺點，而且沒有資金進行網(wǎng)絡改造及數(shù)

15、字化建設。我們數(shù)字電視開播后，其用戶必然會轉為我網(wǎng)用戶。3、我國的電視機普及率為150%，很多家庭都擁有多臺電視機。數(shù)字化后，哈市若有三分之一家庭購買第二臺機頂盒，就會新增20余萬用戶。4、隨著專業(yè)付費頻道的發(fā)展，會有越來越多的數(shù)字電視用戶購買付費頻道，我們收取付費頻道傳輸費用，將帶來巨大的利潤。5、有線電視數(shù)字化后，我們將增加20個省的衛(wèi)視節(jié)目落地，落地費收入將大幅增加。6、數(shù)字電視作為一個新的多媒體終端，具有最大的普及率及圖像文字聲音并茂的特點，其強大的廣告發(fā)布功能會取代一部分傳統(tǒng)的平面分類廣告。7、數(shù)據(jù)廣播包含股票行情傳輸，遠程購物等功能，都可方便用戶理財消費并實現(xiàn)分類收費。8、數(shù)字電視

16、還可以實現(xiàn)短信、賀卡、祝詞、點播等功能，均是移動、互聯(lián)網(wǎng)高利潤項目，我們利用數(shù)字電視的優(yōu)勢，可以占領其大部分用戶。整體平移最大的困難就是資金。青島引入了投資基金來購買機頂盒，送給用戶。由于采用了新的技術，很好的控制了機頂盒的成本。其機頂盒投資商獲得了年收益率12%的豐厚回報。四、外部條件和政策支持 1、政府主導，社會支持 電視及其宣傳是關系到社會穩(wěn)定和人民群眾日常精神文化生活的大事，從模擬電視走向數(shù)字電視,從公益事業(yè)逐步走向公益性和付費電視，從單業(yè)務向多業(yè)務發(fā)展，不僅關系到人民的精神文化需求，還關系到國內電視產業(yè)在數(shù)字化、網(wǎng)絡的技術變革中，從內容、制作、傳輸、接收及其相關的軟件、硬件等產業(yè)的建

17、立和發(fā)展，關系到對國民經(jīng)濟和社會信息化的發(fā)展。因此，應盡快明確本地實現(xiàn)模擬電視向數(shù)字電視整體平移、實施步驟、停播模擬有線電視的時間表，公告市民，使數(shù)字電視深入人心，積極推動以數(shù)字電視應用為龍頭的國內數(shù)字電視產業(yè)鏈的形成和發(fā)展，同時加快人大立法及兌現(xiàn)國家相關的優(yōu)惠政策。 2、建立新型的管理機制和運營模式數(shù)字電視是一個全新的業(yè)務，數(shù)字電視節(jié)目畫面更清晰、節(jié)目更豐富、使用更方便，對有線電視網(wǎng)絡的建設和用戶維護服務都有更高的技術要求。用戶收看數(shù)字電視節(jié)目、享受數(shù)字電視新業(yè)務，必須要通過有線數(shù)字電視終端（即機頂盒）才能實現(xiàn)。通過機頂盒和數(shù)字電視加擾和業(yè)務控制系統(tǒng)，能對所有業(yè)務進行有效管理。數(shù)字電視的資費體系應包括基本的體現(xiàn)公益性原則和企業(yè)自身發(fā)展的網(wǎng)絡維護費，以及體現(xiàn)市場規(guī)律的付費電視和增值業(yè)務價格體系來制訂。新