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文檔簡介
1、高品質(zhì)文檔2022年飲食娛樂服務業(yè)環(huán)境污染專項整治方案 為加強我市飲食服務業(yè)油煙污染管理,切實解決飲食服務業(yè)油煙污染擾民問題,進一步提升城市形象,改善居民的生活環(huán)境,保障人民群眾的身體健康,依據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法等有關法律法規(guī),根據(jù)市政府要求,特制訂飲食服務業(yè)油煙污染專項整治工作實施方案。 一、指導思想和實施原則 堅持以科學進展觀和以人為本的思想為指導,以國家的法律法規(guī)為依據(jù),緊緊圍繞市委、市政府提出的優(yōu)化城市環(huán)境的目標任務,以解決商住樓和網(wǎng)點餐飲業(yè)油煙污染為重點,根據(jù)“統(tǒng)一領導,分工負責,示范試點,逐步推開,依法管理,”的原則,開展飲食服務業(yè)油煙污
2、染專項整治活動。努力為居民營造一個美麗、干凈、寧靜的生活環(huán)境。 二、整治目標及內(nèi)容 全市油煙整治工作采納兩步走的方法,分兩年完成。第一步:XX年底完成市區(qū)主要干道和居民集中居住區(qū)飲食業(yè)油煙污染試點整治工作;第二步:到XX年年底,全市飲食服務業(yè)爐灶均使用清潔燃料,廚房操作間均安裝國家規(guī)定的油煙凈扮裝置、隔油除渣裝置或處理設施油煙噪聲排放達到國家規(guī)定的相應標準,不得擾民。 三、整治范圍及對象 全市城區(qū)的全部主次干道、居民區(qū)內(nèi)的餐飲服務業(yè)及流淌燒烤、占道經(jīng)營餐飲個體戶在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的油煙污染。 四、組織機構 1、成立*市油煙專項整治工作領導小組。組長由分管副市長擔當。副組長由政府分管副秘書長和市“
3、雙創(chuàng)”辦、市環(huán)保局主要負責人擔當。成員由城市各區(qū)及環(huán)保、工商、公安、衛(wèi)生、城管等部門負責人組成,領導小組下設辦公室負責油煙整治工作中的檢查、督辦、考核驗收等日常工作,辦公室設在市環(huán)保局(詳細名單附后)。并接受市“雙創(chuàng)”辦指導、監(jiān)督。 2、以城區(qū)為單位,成立油煙整治專班。從公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管抽調(diào)部分執(zhí)法管理人員負責對轄區(qū)內(nèi)的油煙污染進行整治,詳細抽調(diào)人員及支配由各城區(qū)提出意見,報領導小組批準后執(zhí)行。 3、檢查督辦。市創(chuàng)建辦牽頭負責,市相關職能部門負責督辦檢查。 五、整治任務及其職責 飲食服務業(yè)油煙專項整治工作在市政府統(tǒng)一領導下,各區(qū)政府詳細實施,市環(huán)保、工商、公安、衛(wèi)生、城管等相關部門
4、協(xié)調(diào)督辦,共同完成整治工作。詳細分工如下: (一)市油煙整治領導小組辦公室牽頭負責,統(tǒng)一協(xié)調(diào),組織對城市各區(qū)開展的油煙專項整治工作進行檢查驗收考核。 (二)市環(huán)保局負責對全市油煙污染專項整治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并負責全市油煙治理設施驗收達標的監(jiān)測和整治工作的業(yè)務指導。 (三)市工商局結合自身職責,協(xié)同開展好全市油煙噪聲專項整治工作,對城區(qū)新開辦的餐飲業(yè),必需憑市環(huán)保局環(huán)境影響評價審批文件和市衛(wèi)生局的衛(wèi)生許可證,才能辦理工商營業(yè)執(zhí)照。對不具備治理條件、污染較大且居民反映劇烈的餐飲戶,要組織力氣依法予以取締,吊銷營業(yè)執(zhí)照。 (四)市衛(wèi)生局結合自身職責,協(xié)調(diào)開展好全市油煙噪聲專項整治工作,按誰發(fā)證誰負
5、責的原則,對環(huán)境影響較大、市民反映劇烈的發(fā)證戶,負責進行取締。 (五)市城管綜合執(zhí)法局結合自身職責,協(xié)同開展全市油煙噪聲污染專項整治工作;對亂搭亂建、占道經(jīng)營的飲食攤點、燒烤點依法進行整治和取締。 (六)市公安局結合自身職責,幫助做好餐飲油煙噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,對拒不接受整治的單位及個人阻礙執(zhí)行公務的行為依法作出處理,保證整治工作順當開展。 (七)各城區(qū)人民政府 按屬地管理原則,組織各區(qū)環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門實施轄區(qū)油煙的整治工作,同時,各城區(qū)(開發(fā)區(qū))組織區(qū)環(huán)保局負責提交兩年的整治方案和XX年詳細的整治任務表,并按要求完成各項治理任務。 六、實施步驟(
6、XX年度) (一)預備階段(XX年2月1日至3月30日)。由市創(chuàng)建辦牽頭組織市環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門草擬關于進一步加強餐飲業(yè)油煙污染防治的通告,制定專項整治實施方案,市環(huán)保局依據(jù)方案要求,擬定整治領導小組負責人及成員名單,報市政府分管領導審定。各城區(qū)人民政府制定詳細的整治實施方案報專項整治領導小組,要求做到目標明確,任務落實,措施得力。 (二)宣揚發(fā)動階段(XX年4月1日至4月10日) 市環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門聯(lián)合向全市印發(fā)關于加強*市油煙污染治理通告,告知整治方法、步驟、時間、要求、明確有關事項。各城區(qū)人民政府責成區(qū)相關部門將相關的治理宣揚資料分發(fā)到被治理單位及個體戶
7、,同時發(fā)放整改(取締)告知書,明確整改(取締)時限、整改方法,整改措施等,做到家喻戶曉,人人皆知,確保整治工作順當開展。 (三)調(diào)查摸底階段(XX年4月11日至4月20日) 各城區(qū)環(huán)保部門對轄區(qū)的餐飲業(yè)的污染狀況進行摸底調(diào)查,要求做到全面、細致、清楚,一個社區(qū)一個社區(qū)調(diào)查,登記、造冊、建檔、形成匯總材料。在此基礎上,制定兩年治理方案和XX年治理任務,分別報送區(qū)政府和市創(chuàng)建辦、市環(huán)保局。市城管綜合執(zhí)法局負責全市主次干道燒烤點、占道經(jīng)營戶進行摸底調(diào)查,登記、造冊、建檔、形成匯總材料后,確定兩年治理方案和XX年詳細治理任務報送市創(chuàng)建辦。 (四)整治取締階段(XX年4月21日至9月30日) 在整治領導
8、小組的領導下,各職能部門按職責分工開展工作: 1、各城區(qū)人民政府按各區(qū)整治方案詳細組織區(qū)環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門實施轄區(qū)油煙的整治工作。2、市環(huán)保局對全市油煙污染專項整治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負責全市油煙治理設施驗收達標的監(jiān)測和整治工作,對愈期不治理、未達標的依法行使監(jiān)督管理權;工商局對不具備治理條件、污染較大的且居民反映劇烈的餐飲戶,組織力氣依法予以取締,吊銷營業(yè)執(zhí)照;衛(wèi)生局對環(huán)境影響較大、市民反映劇烈的經(jīng)營戶進行取締;市城管綜合執(zhí)法局依法對亂搭亂建、占道經(jīng)營的飲食攤點、燒烤點依法進行整治和取締;公安局對拒不接受整治的單位和個別釘子戶予以有效處理,保證整治工作順當開展;3、市“雙創(chuàng)”辦
9、定期對全市的油煙整治工作進行督辦檢查。 (五)總結驗收階段(XX年10月1日至11月30日)。市“雙創(chuàng)”辦將組織市各職能部門對各城區(qū)的油煙整治工作依據(jù)相關法律法規(guī)進行全面檢查驗收,并將整治成效和驗收結果列入市“雙創(chuàng)”辦年終對各城區(qū)的目標考核中進行獎懲兌現(xiàn)。 七、工作要求 1、統(tǒng)一熟悉,更新觀念。開展油煙噪聲專項整治工作是深化貫徹“三個代表”重要思想,著力解決我市油煙噪聲擾民工作中存在問題的重要舉措,是加強城市功能區(qū)規(guī)范建設,營造一個高度文明的城市環(huán)境,爭創(chuàng)“雙城”而實行的行動。各單位要把專項整治工作擺上重要議事日程,充分發(fā)揮新聞媒體的宣揚作用,以高度的政治責任心,足夠的時間和精力,仔細負責的態(tài)度,真抓實干,保證我市專項整治工作取得良好成果。 2、通力協(xié)作,落實責任。各責任單位要根據(jù)職責分工,各司其職、各負其責,親密協(xié)作,齊抓共管,聯(lián)合執(zhí)法,突出重點,嚴格要求,扎扎實實抓好專項整治的每個環(huán)節(jié)和每個步驟,做到執(zhí)法、服務兩到位,確保整治工作的有序性,有效性。 3、加強檢查、依法整治。各責任單位要依據(jù)本方案的詳細支配,制定詳細措施。特殊是針對油煙噪聲專項整治中存在的薄弱環(huán)節(jié),要加大監(jiān)督檢查力度,要與有關責任單位聯(lián)手,對違反國家法律法規(guī)的單位和
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