關于開展機關效能建設的實施方案

1、關于開展機關效能建設的實施方案為深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，進一步提速工作過程，提高工作質(zhì)量，效勞人民群眾，促進經(jīng)濟社會更快更好開展，按照省委、省政府和冀州市委、市政府的統(tǒng)一部署，結合我局實際，在我局全系統(tǒng)開展以“提速、提質(zhì)，為人民、促開展為主要內(nèi)容的機關效能建設，特制訂本方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會和省委六屆六次全會精神，按照建設廉潔勤政、務實、高效機關的要求，以“提速、提質(zhì)，為人民、促開展為主要內(nèi)容，以加強制度建設、嚴格考核獎懲為抓手，以提高人民群眾滿意度、實現(xiàn)更快更好開展為目的，進一步標準機關行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查

2、，切實解決機關效能方面存在的突出問題，努力形成行為標準、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。開展機關效能建設要緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強思想教育，提高工作質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風，把學習教育、制度建設、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決個別工作人員存在的效率低下、辦事拖拉、資源浪費等效能方面的突出問題。共分為學習發(fā)動、自查自糾、建章立制、考核總結四個階段。第一、學習發(fā)動階段4月30日前認真學習市委、市政府關于加強機關效能建設的會議精神，并召開全系統(tǒng)機關效能建設發(fā)動大會，對全系統(tǒng)的效能建設工作進行安排部署，并制訂本方案。將效能建設學習與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結合，重點學習

3、以下內(nèi)容：?中華人民共和國行政許可法?、國務院?全面推進依法行政實施綱要?、?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例?、?中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行?、?中國共產(chǎn)黨紀律處分條例?等法律法規(guī)和省委、省政府?關于進一步優(yōu)化開展環(huán)境的假設干規(guī)定?、衡水市委、市政府?關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的實施意見?以及冀州市委、市政府的有關工作制度、工作紀律等有關規(guī)定。通過召開學習發(fā)動會，進一步統(tǒng)一全局干部職工思想，提高認識，形成合力，營造人人講效能的濃厚氣氛；進一步明確開展機關效能建設的總體要求、方法步驟和工作重點，充分認識開展機關效能建設的重要性和必要性；進一步增加全局干部職工的效率意識

4、和效勞意識，增強開展機關效能建設的自覺性和責任感，增強全局干部職工為人民、促開展的本領，為全面推行機關效能建設打下堅實的思想根底。第二、自查自糾階段5月1日8月15日結合實際，通過自身找、群眾提、大家擺的方式，認真查找自身存在的問題。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決影響改革開展穩(wěn)定大局、人民群眾關注、基層反映強烈涉及效能方面的問題。重點解決以下幾個突出問題。1、切實解決群眾“辦事難的問題。針對目前群眾反映的到行政機關辦事環(huán)節(jié)多、辦事難等問題，采取有力措施，切實解決工作中存在的實際問題。一是嚴格?行政許可法?，標準許可行為，嚴格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可。

5、二是加大根底設施的投入，推進電子政務建設，提高對公眾效勞的能力，運用現(xiàn)代科技，為群眾辦事提速提質(zhì)。三是優(yōu)化機關效勞。在重點股室和重點崗位，出臺便民利民效勞措施，實行導辦效勞、限時效勞、預約效勞、承諾效勞，提高效勞質(zhì)量。2、 下大功夫解決行政機關行為不標準問題。針對職責不清、不講的誠信等問題，我們采取對應措施，嚴格標準機關辦事行為，依法依規(guī)定推進行政機關的誠信度的提高。一是明確職責范圍，把崗位職責分解到崗到人，建立嚴格的過程控制體系。二是完善監(jiān)督管理機制，約束從政行為，領導干部在經(jīng)濟領域要嚴格遵守“個人不擅自決定重大事項、不授意和內(nèi)定工程中標對象、不違規(guī)干預資金使用的要求。三是加強機關誠信建設，

6、強化從政道德和誠信教育，提高機關公信力，構建機關信用體系，使誠信成為全局干部共同的價值取向和行為標準。3、 用教育和幫促的方法來提高素質(zhì)不高的問題。針對目前我局干部職工隊伍存在的思想保守懶惰、知識儲藏缺乏、創(chuàng)新意識欠缺、執(zhí)行能力不強等問題，雖然僅是個別現(xiàn)象，但已影響整體形象。因此，要加強學習培訓，努力建設一支政治上靠得住、群眾信得過、工作有本領的干部隊伍。一是樹立科學開展、正確政績觀，打牢求真務實的思想根底。二是積極創(chuàng)立學習型機關，進行范圍廣，層次深，適應時代需要的政治、業(yè)務學習活動。三是鼓勵干部職工通過種途徑自學，提高知識層次，增強工作能力。4、 用嚴格的管理和實干精神解決“作風不實的問題。

7、針對個別人身上存在的庸、懶、散以及外表文章等個別問題，制定切合實際的限制性規(guī)定和措施，發(fā)揚“嚴、細、深、實、快的作風，狠抓工作落實，把各項工作往深里做。一是嚴肅工作紀律，繼續(xù)執(zhí)行市委的“三條禁令，標準全局干部職工的日常行為。二是加強民主評議，接受社會監(jiān)督。三是強化績效考核，鼓勵先進，鞭策后進。四是典型示范作用，大力表彰先進典型，公開曝光反而典型。五是加強實踐鍛煉，建立基層聯(lián)系點，推動全局干部職工深入基層，深入實踐，增強全局干部職工的實踐經(jīng)驗。5、 解決“效率低下問題，是提高機關效能的根本所在。針對在辦事過程中有人和某環(huán)節(jié)上存在的辦事拖拉、推諉扯皮、暗箱操作等現(xiàn)象，制定和采取嚴明的職責權限，推行

8、并聯(lián)辦理的辦公方式，方便群眾辦事，增強權力運行透明度。一是合理劃分事權，進一步明確相關股、室、所的工作職能和管理權限，使主辦股、室、所切實負責，協(xié)辦股、室、所加強協(xié)同配合，防止和減少推諉扯皮。三是提速工作過程，提速各運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),不拖、不壓，規(guī)定辦結時限，做到隨辦隨結。6、 提高“權為民所用，利為民所謀的公仆意識，解決“迎來送往中存在的問題。嚴格遵守領導干部下基層的有關規(guī)定，做到“輕車簡從，一律不許到邊界迎送，杜絕層層陪同，堅決制止頓頓陪餐的現(xiàn)象發(fā)生。對以上六個方面的問題，我局將采取通過問卷調(diào)查、開座談會、聽證會、設立投訴舉報等多種形式，聽取社會各界的意見， 深挖細查存在的問題，并對自身存在的問題

9、制定出行止有效的解決方法和整改措施。第三、制度建設階段8月16日10月15日完善各類規(guī)章制度管理，形成制度匯編。一是建立和完善崗位責任制、AB崗工作制等機關管理方面的制度和規(guī)定；二是建立和完善首問責任制、效勞承諾制等機關效勞方面的制度和規(guī)定；三是建立和完善社會公示、聽證、專家咨詢等科學民主決策的規(guī)那么和程序；四是建立和完善政務公示制、限時辦結制等公開辦事制度和規(guī)定；五是探索建立績效考核制，既包括制定機關部門的績效評議工作方案，也包括干部個人的績效考核方法；六是建立和完善失職追究制、違諾責任追究制等糾錯制度和規(guī)定；同時各級各部門要根據(jù)自身實際，進一步完善學習、會議、紀律等根底性工作制度。通過建章

10、立制，以崗位責任制度來明確工作職責，以承諾效勞制度來明確為民效勞內(nèi)容，以公開辦事制度來推進政務公開，以民主決策制度來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制度來評價工作實績，以糾錯追究制度來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，標準工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善我局工作運行機制，實現(xiàn)以制度標準行為，以制度管人管事。第四、考核總結階段。10月16日12月15日我局通過完善機關效能建設相關的規(guī)章制度，制定出科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，與年終考核相結合，嚴格對各股、室、所機關效能建設情況進行專項考核，將六個方面的問題的查糾和制度情況作為考核的主要內(nèi)容。考核的結果將作為全局干部職工業(yè)績評定、獎勵懲

11、辦、選拔作用的重要依據(jù)。同時對我局全年機關效能建設工作開展情況進行認真的總結，進一步提高為人民謀開展的能力，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，積極探索機關效能建設的內(nèi)在規(guī)律，樹立勤政為民、務實清廉的新形象，推動我局機關效能建設步入經(jīng)?；⒅贫然墓ぷ鬈壍?。二、組織機構為進一步加強對機關效能建設工作的領導，我局成立以黨組書記、局長為組長，黨組成員、副局長為副組長，成員包括黨組成員、副局長、紀檢組長的機關效能建設領導小組，以加強制度建設、嚴格考核為手段，以形成行為標準、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制為目標，以提高人民滿意度、實現(xiàn)更好更快開展為目的，全面負責領導和監(jiān)督我局的機

12、關效能建設工作，把握和解決機關效能建設工作運行的全過程和機關效能建設工作的質(zhì)量和存在的問題。下設辦公室，辦公室主任由黨組成員、紀檢組長兼。具體負責制訂我局機關效能建設工作的運行和制度建設工作，監(jiān)督機關效能建設工作中的每個具體環(huán)節(jié)和過程，查找工作中存在的問題和缺乏，及時提出改良的意見和措施，為黨組決策和我局的機關效能建設工作，不斷提出修正偏過失誤意見和完善管理的改善運行的建議。三、具體要求機關效能建設是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣、標準要求高，各股、室、所務必要高度重視，保證各項工作的有序推進。一加強組織領導。各股、室、所要高度重視機關效能建設工作，作為促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)開展

13、的一項全局性工作來抓。一級抓一級，層層抓落實，既抓好本級，又要指導好下級，帶動全面。二深化民主評議。今年，機關效能建設作為民主評議的主要內(nèi)容，各股、室、所要充分發(fā)揮民主評議的載體作用，不斷完善民主評議機制，把在實踐中證明行之有效的做法上升為規(guī)章制度，逐步形成長效、良性互動的工作機制。三注重培育先進典型。認真總結我局機關效能建設工作中的不同層面、不同類型的好經(jīng)驗、好做法，并及時做好信息上報工作。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measu