海門市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則

1、海門市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則海政發(fā)200665號(hào)【標(biāo)    題】海門市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則【文    號(hào)】海政發(fā)200665號(hào)【發(fā)布日期】2006.07.18【實(shí)施日期】2006.07.18【效    力】有效【全文】各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局、行、社，市各直屬單位：海門市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則已經(jīng)市政府第29次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。          

2、;           二六年七月十八日 抄送：市委各部門，市紀(jì)委，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院、檢察院，市人武部，市各群眾團(tuán)體。海門市人民政府辦公室          2006年7月18日印發(fā)共印65份 海門市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院城市房屋拆

3、遷管理?xiàng)l例、江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例、南通市城市房屋拆遷管理辦法及其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用范圍為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地、農(nóng)村集體土地被征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地上的房屋拆遷。第三條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)項(xiàng)目的需要，在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定或者房屋拆遷管理部門裁決規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷，搬遷期限不得超出規(guī)定的拆遷期限。本細(xì)則所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。第四條市建設(shè)局是本市城市房屋拆遷行政主管部門，對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。海門市城市房屋拆遷管理辦公室具體負(fù)責(zé)本市城市房屋拆

4、遷管理工作。市物價(jià)、國(guó)土、財(cái)政、工商、司法、公安、文化、教育、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定，與房屋拆遷管理部門互相配合，保證城市房屋拆遷工作順利進(jìn)行。市國(guó)土資源局應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。 第二章拆遷管理 第五條城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（一）對(duì)拆遷項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，提供概算；（二）拆遷人向房屋拆遷行政主管部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證；（三）房屋拆遷行政主管部門發(fā)布拆遷公告；（四）評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估并公布評(píng)估結(jié)果；（五）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；（六）拆遷人按照拆遷補(bǔ)償安置

5、協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償安置并實(shí)施房屋拆遷。第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申領(lǐng)房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷行政主管部門提交下列材料：（一）房屋拆遷申請(qǐng)書；（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附拆遷范圍紅線圖）；（四）國(guó)有土地使用證或其它國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；（五）拆遷計(jì)劃和拆遷方案，包括拆遷范圍、拆遷對(duì)象、房屋的用途、面積、權(quán)屬、拆遷實(shí)施步驟、安全防護(hù)、環(huán)保措施、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用預(yù)算、安置用房、周轉(zhuǎn)用房或者其他臨時(shí)過渡措施的落實(shí)情況、拆遷的方式與時(shí)限、拆遷及評(píng)估委托合同等；（六）辦理專項(xiàng)存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的足額拆遷補(bǔ)償安置資金的存款證明。房屋拆遷行政主管

6、部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。第七條房屋拆遷行政主管部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷實(shí)施單位等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷公告應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)張貼或者在本地主要報(bào)紙上登載。實(shí)施房屋拆遷施工時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自拆遷公告公布之日起不少于30日。對(duì)華僑和其他居住在國(guó)（境）外的人員，拆遷人應(yīng)當(dāng)書面告知實(shí)施房屋拆遷的時(shí)間，拆遷時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)。第八條房屋拆遷管理部門、拆遷人、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。被拆遷人的所在單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及居（村）民委員會(huì)

7、應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并如實(shí)提供有關(guān)房屋、土地權(quán)屬的資料。前款所稱拆遷實(shí)施單位是指依法取得城市房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員、組織簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的單位。第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。拆遷人需要延長(zhǎng)拆遷期限的，在拆遷期限屆滿15日前向房屋拆遷行政主管部門提出申請(qǐng)，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。第十條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷實(shí)施單位拆遷。房屋拆遷行政主管部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。第十一條拆遷人委托拆遷，在確定被委托的拆遷單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式，也可采用協(xié)議方式。拆遷人應(yīng)當(dāng)向

8、被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立書面拆遷委托合同。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第十二條  拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途、辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（三）租賃房屋。房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知計(jì)劃、國(guó)土、工商等有關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。拆遷需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過1年。第十三條  拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)

9、償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的辦法等內(nèi)容。拆遷租賃公有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷人委托拆遷實(shí)施單位拆遷的，拆遷人和拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議上加蓋印章，并明確違約責(zé)任。第十四條  產(chǎn)權(quán)不明或者有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋及房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。第十五條  拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申

10、請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。第十六條  拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷行政主管部門裁決。房屋拆遷行政主管部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本細(xì)則規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第十七條  被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷行政主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆

11、遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第十八條  拆遷中涉及軍事設(shè)施、教學(xué)、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第十九條  尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。第二十條  拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)足額存入辦理專項(xiàng)存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷補(bǔ)償安置資金不足的，房屋拆遷行政主管部門不予發(fā)放房屋拆遷許可證。房屋拆遷行政主管部門

12、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，與拆遷人或者拆遷實(shí)施單位、出具拆遷補(bǔ)償安置資金證明的金融機(jī)構(gòu)訂立拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，明確資金使用條件、程序和違約責(zé)任等內(nèi)容。第二十一條  房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)承擔(dān)；施工企業(yè)必須編制房屋拆除方案，接受建筑管理部門的安全監(jiān)督，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。第二十二條  拆遷人和拆遷實(shí)施單位，在拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除結(jié)束后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)報(bào)房屋拆遷管理部門驗(yàn)收。第二十三條  房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范的要求，及時(shí)整

13、理、妥善保管好拆遷資料，并在拆遷項(xiàng)目驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)交房屋拆遷管理部門存檔。 第三章拆遷補(bǔ)償與安置 第二十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按剩余使用期限分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o予補(bǔ)償。第二十五條  拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇補(bǔ)償方式。第二十六條  貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新等因素評(píng)估確定。（一）被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置方式的，可享受該地段安置房（被拆除合法建筑面積部分）的商品價(jià)與拆一還一價(jià)的

14、差價(jià)。（二）市政建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目及原地段不建造住宅房的項(xiàng)目，被拆遷人可享受同地段商品房（被拆除合法建筑面積部分）的商品價(jià)與拆一還一價(jià)的差價(jià)。（三）被拆遷人在農(nóng)村享有建房權(quán)的，其人口安置面積大于被拆除合法建筑面積的，還可享受人口安置面積與被拆除合法建筑面積差的商品價(jià)和人口安置價(jià)差價(jià)。（四）商品價(jià)及拆一還一價(jià)由物價(jià)局核定。     第二十七條  市政建設(shè)項(xiàng)目、政府土地儲(chǔ)備項(xiàng)目的拆遷，原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。被拆遷人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，憑市土地資產(chǎn)儲(chǔ)備中心出具的購(gòu)房通知單、相應(yīng)工程項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償協(xié)議書、拆遷房屋的評(píng)估報(bào)告在相應(yīng)的拆遷安置定銷房中進(jìn)行

15、安置。被拆遷人持上述材料要求安置的，承擔(dān)拆遷安置定銷房建設(shè)的開發(fā)單位必須無條件予以安置。拆遷安置定銷房?jī)r(jià)格由市物價(jià)部門會(huì)同建設(shè)、國(guó)土部門根據(jù)拆遷安置定銷房所在區(qū)位的補(bǔ)償基價(jià)確定。在同區(qū)位內(nèi)安置建筑面積與拆遷合法建筑面積相等的部分，定銷房平均價(jià)格不超過其補(bǔ)償基價(jià)（建安價(jià)區(qū)位價(jià)）的108%，超面積部分按商品價(jià)計(jì)算。第二十八條  承擔(dān)拆遷安置定銷房建設(shè)的開發(fā)單位應(yīng)在規(guī)劃建設(shè)的商品房中提供一定數(shù)量的（成片或整幢）拆遷安置定銷房，國(guó)土部門將此作為土地出讓的前置條件并在拍賣地價(jià)中綜合考慮。拆遷安置定銷房的建筑面積一般控制在70140平方米，適當(dāng)增加70平方米以下的小套型。每套拆遷安置房須配置一只

16、車庫，車庫建筑面積原則不得低于8平方米，車庫價(jià)格由物價(jià)局核準(zhǔn)。第二十九條  拆除工業(yè)廠房的被拆遷人可購(gòu)買拆遷人指定提供的標(biāo)準(zhǔn)廠房。購(gòu)買與被拆遷合法建筑面積相等部分的標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)r(jià)格由物價(jià)部門會(huì)同建設(shè)、國(guó)土部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)廠房所在區(qū)位的補(bǔ)償基價(jià)確定。第三十條  拆遷人應(yīng)以拆遷主管部門批準(zhǔn)的公告告知被拆遷人選購(gòu)安置房的時(shí)間、地點(diǎn)及方式等事項(xiàng)，被拆遷人應(yīng)在公告的期限內(nèi)，憑協(xié)議和有關(guān)手續(xù)到指定的地點(diǎn)與建設(shè)單位簽定購(gòu)房協(xié)議，逾期作自動(dòng)放棄購(gòu)買拆遷安置房處理。第三十一條  實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按本章第二十七條、第二十八條和第二十九條計(jì)算被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)

17、換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被拆遷人以貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買的房屋，與被拆遷房屋等面積的部分，被拆遷人免繳房屋契稅。第三十二條  城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被拆遷人戶籍地在農(nóng)村的，安置人口計(jì)算按海門市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法（海政發(fā)2002 98號(hào)）文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被拆遷戶應(yīng)安置建筑面積，按列入安置人口的人數(shù)每人35平方米。安置建筑面積超過被拆除建筑面積，且在規(guī)定的人均35平方米標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分，每平方米房?jī)r(jià)按核準(zhǔn)的定銷房?jī)r(jià)格上浮50元結(jié)算。第三十三條  商品房開發(fā)項(xiàng)目拆遷，被拆遷人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先

18、就地在商品房中進(jìn)行購(gòu)買，購(gòu)買的商品房?jī)r(jià)格、面積按本章第二十七條、第三十二條規(guī)定執(zhí)行。非商品房開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目拆遷，被拆遷人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人異地提供房源或在政府提供的拆遷安置定銷房中供被拆遷人選擇。被拆遷人選擇的安置房?jī)r(jià)格、面積按本章第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十二條規(guī)定執(zhí)行。第三十四條  被拆遷人和被拆遷的公有住房承租人的子女，在拆遷公告前出生的，因購(gòu)房而使其就學(xué)地點(diǎn)發(fā)生變更的，當(dāng)其達(dá)到入學(xué)年齡時(shí)，可在安置地點(diǎn)施教學(xué)校就學(xué)，也可在原居住地施教學(xué)校就學(xué)。施教學(xué)校不得收取擇校費(fèi)等附加費(fèi)用。具體實(shí)施方案由拆遷公司調(diào)查核實(shí)后上報(bào)拆遷主管部門和教育局協(xié)調(diào)解決。第三十五條

19、0; 城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房、缺房戶經(jīng)建設(shè)行政主管部門、國(guó)土行政主管部門確認(rèn)，也可享受拆遷安置定銷房?jī)?yōu)惠政策購(gòu)房。（一）經(jīng)本人申請(qǐng)，房屋鑒定部門確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，其合法享受建筑面積可按拆遷安置定銷房?jī)?yōu)惠價(jià)格購(gòu)置，原危險(xiǎn)房屋保留，但不得居住或轉(zhuǎn)賣（租），待拆遷時(shí)按有關(guān)政策給予補(bǔ)償；（二）因家庭人員的變化，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，村、鎮(zhèn)初審，根據(jù)現(xiàn)有人口的合法享受建筑面積按拆遷安置定銷房?jī)?yōu)惠價(jià)格購(gòu)買，原房屋可保留使用，但不得轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)，待拆遷時(shí)按有關(guān)政策給予補(bǔ)償；（三）農(nóng)村危險(xiǎn)房屋、缺房戶購(gòu)置拆遷安置定銷房參照一般居民建房審批程序辦理。第三十六條  城市規(guī)劃區(qū)控制范圍內(nèi)，所在村民小組仍有較多承包

20、土地的，由拆遷人申請(qǐng)，經(jīng)村、鎮(zhèn)審核，報(bào)建設(shè)行政主管部門、國(guó)土行政主管部門批準(zhǔn)后，采用統(tǒng)一就近建造戶均不超過15平方米的臨時(shí)生產(chǎn)用房（開發(fā)區(qū)除外），由拆遷人出資。今后如遇建設(shè)需要拆遷時(shí)，使用人應(yīng)在接到通知起一個(gè)月內(nèi)無條件服從搬遷，對(duì)使用人不作任何補(bǔ)償。第三十七條  拆遷具有合法產(chǎn)權(quán)的公有住房，承租人具備合法租住手續(xù)，僅有一處住房，并長(zhǎng)期實(shí)際居住，沒有享受過住房?jī)?yōu)惠待遇，拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋的重置價(jià)結(jié)合成新的部分補(bǔ)償給房屋所有權(quán)人，其余部分補(bǔ)償（區(qū)位價(jià)，搬遷費(fèi)，臨時(shí)安置費(fèi)等）給房屋承租人，被拆遷人與房屋承租人的租賃關(guān)系在拆遷補(bǔ)償后自行解除或拆遷人對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人貨幣補(bǔ)償后由房屋產(chǎn)權(quán)人另外選

21、擇相當(dāng)于原建筑面積的房屋給承租人租住。本條款所稱承租人，是指與房屋產(chǎn)權(quán)單位具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人或在改制前與原單位有隸屬關(guān)系的且能提供相關(guān)合法租賃手續(xù)的正式職工，承租人由被拆遷單位和原企業(yè)主管部門共同審核確認(rèn)。第三十八條  被拆遷人或者房屋承租人安裝使用的管道煤氣（含液化氣）、寬帶網(wǎng)、有線廣播等設(shè)施及對(duì)房屋的裝修、裝璜項(xiàng)目、電話移機(jī)、有線電視安裝費(fèi)等按附表14；被砍伐或者移栽的樹木（含果樹、竹園等）按附表11；墳?zāi)惯w移按附表12；由拆遷人給予一次性補(bǔ)償。第三十九條  被拆遷人從事養(yǎng)殖等家庭副業(yè)，因房屋拆遷終止的，按其經(jīng)濟(jì)損失作適當(dāng)評(píng)估補(bǔ)償（附表18）。第四十條

22、0; 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷費(fèi)按拆除合法建筑面積5元/平方米結(jié)算，按面積計(jì)算低于120元的按120元計(jì)算。拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)一次性支付被拆遷人或者房屋承租人6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按合法建筑面積一、二類區(qū)4.5元/平方米/月，三類區(qū)4元/平方米/月，其它地區(qū)3.5元/平方米/月計(jì)算，一、二類區(qū)按面積計(jì)算低于200元/月的按200元/月支付，三類區(qū)及其它地區(qū)按面積計(jì)算低于150元/月的按150元/月支付。第四十一條  被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的拆遷過渡期限，自被拆遷人或公有房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過18

23、個(gè)月。臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)，按實(shí)際過渡期限結(jié)算。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限，從逾期之日起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或房屋承租人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。（一）對(duì)被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，延長(zhǎng)期間增付1倍臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)；（二）由拆遷人提供過渡用房的，延長(zhǎng)期間按第四十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；（三）因被拆遷人責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的，不增加臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)。第四十二條  經(jīng)建設(shè)行政主管部門、國(guó)土行政主管部門同意，被征用集體土地所在村組為被拆遷人另行安排宅基地移地遷建的，搬遷費(fèi)按10元/平方米計(jì)算（含被拆遷房屋的建材運(yùn)輸費(fèi)），一次性支付6個(gè)月的臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)。

24、第四十三條  拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)期間的經(jīng)濟(jì)損失給予適當(dāng)補(bǔ)助。（一）拆遷生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)（正常生產(chǎn)）非住宅房屋，造成全部停產(chǎn)的，按被拆遷房屋合法建筑面積每平方米30元補(bǔ)助，部分停產(chǎn)的，每平方米10元補(bǔ)助；對(duì)非正常生產(chǎn)企業(yè)，按合法建筑面積每平方米10元補(bǔ)助；對(duì)在拆遷前已停產(chǎn)的企業(yè)，按合法建筑面積每平方米3元補(bǔ)助；（二）對(duì)拆遷商業(yè)經(jīng)營(yíng)性非住宅房屋（指商店、飯店等服務(wù)性行業(yè)）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，致使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中止的，可根據(jù)拆遷前兩年?duì)I業(yè)稅額平均值給予一次性補(bǔ)助和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照附表10確定。營(yíng)業(yè)用房的過渡期限自鑰匙交付之日起，過渡期間營(yíng)業(yè)房的臨

25、時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照被拆除營(yíng)業(yè)房所在地段的住宅房屋臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按該營(yíng)業(yè)用房的區(qū)位補(bǔ)償價(jià)和該地段住宅房區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的比例計(jì)算。詳見計(jì)算公式為：營(yíng)業(yè)房區(qū)位價(jià)/住宅房區(qū)位價(jià)×住宅房臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)/每平方米/月標(biāo)準(zhǔn)。過渡期限及臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算方式參照第四十條規(guī)定；（三）對(duì)非住宅房屋拆遷的搬遷補(bǔ)助費(fèi)按附表13規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四十四條  被拆遷人或者房屋承租人搬遷時(shí)，可憑拆遷人或者拆遷實(shí)施單位的證明向所在單位申請(qǐng)搬遷事假兩次（含過渡搬遷），所在單位每次應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)假3天，搬遷事假期間，被拆遷人或者房屋承租人的工資、福利待遇不變。被拆遷人或者房屋承租人不需要請(qǐng)搬遷事假的，應(yīng)給予誤工補(bǔ)

26、貼每人100元（每戶限兩人）。實(shí)行移地遷建的，可享受拆遷事假，建平房的為20天，建樓房的為30天?；蚪o予誤工補(bǔ)貼，建平房的為250元/人，建樓房的為400元/人（每戶限兩人）。第四十五條  一、二、三類區(qū)被拆遷人或者公有住房承租人獲得的貨幣補(bǔ)償總額低于5萬元（不含提前搬遷獎(jiǎng)、過渡費(fèi)、搬家費(fèi)），且經(jīng)公示確認(rèn)同時(shí)具備下列條件的，由拆遷人補(bǔ)足5萬元，其它類區(qū)補(bǔ)償總額低于4萬元，由拆遷人補(bǔ)足4萬元。（一）被拆遷人或者公有住房承租人僅有被拆遷一處住房；（二）被拆遷人長(zhǎng)期實(shí)際居??；（三）被拆遷人為農(nóng)村居民，應(yīng)享受建房面積未給子女享受的；（四）被拆遷人原有房產(chǎn)未轉(zhuǎn)讓或分割給他人的。被拆遷人或者公有

27、住房承租人獲得最低貨幣補(bǔ)償后，仍無經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買拆遷安置定銷房，按廉租住房的規(guī)定予以解決。 第四章拆遷評(píng)估 第四十六條  本細(xì)則所稱拆遷評(píng)估，是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對(duì)其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估。第四十七條  拆遷評(píng)估由具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，評(píng)估報(bào)告必須由專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。從事房屋拆遷及拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得上崗證后，方可從事拆遷相關(guān)工作。第四十八條  拆遷人與被拆遷人可以選擇具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評(píng)估。拆遷人應(yīng)當(dāng)與評(píng)估

28、機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)估合同，并在簽訂后3日內(nèi)提交房屋拆遷管理部門。受托的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好評(píng)估報(bào)告匯總工作，并在拆遷工程結(jié)束后10日內(nèi)提交房屋拆遷管理部門。第四十九條  拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)果。被拆遷人有權(quán)要求從事房屋拆遷及拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的人員出示上崗證。第五十條  在同一拆遷項(xiàng)目評(píng)估中，評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與房屋拆遷行政主管部門、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。評(píng)估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的利益。第五十一條  拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：（一）區(qū)位：區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)按房屋周邊環(huán)境、

29、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公用事業(yè)設(shè)施配套狀況，并根據(jù)市場(chǎng)情況每年進(jìn)行調(diào)整；（二）用途：以房屋所有權(quán)證和土地使用證上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，所有權(quán)證書未標(biāo)明的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)；（三）建筑面積：以房屋所有權(quán)證載明的建筑面積或者房產(chǎn)監(jiān)理部門依據(jù)可確權(quán)書證測(cè)量的面積為準(zhǔn)。建筑面積按建安價(jià)結(jié)合成新評(píng)估補(bǔ)償；（四）裝飾、裝修補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝璜材料的檔次、價(jià)格、折舊年限等因素評(píng)估補(bǔ)償；（五）其它因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。第五十二條  被拆遷人無正當(dāng)理由不到場(chǎng)，或者拒絕評(píng)估，影響拆遷正常進(jìn)行的，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的權(quán)屬資料可確權(quán)的書證及房屋區(qū)位、朝向、結(jié)構(gòu)狀況等

30、因素進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估時(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證，房屋拆遷行政主管部門可依據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行裁決。第五十三條  拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估報(bào)告送達(dá)之日起五日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)做出解釋說明，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)做出書面解釋說明。經(jīng)解釋說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合規(guī)定的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在±2%的誤差范圍之內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果超出±2%的誤差范圍的，由房屋拆遷管理部門邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行鑒定，鑒定采用原評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由重新評(píng)估的委

31、托人和重新評(píng)估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)；鑒定結(jié)果采用重新評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由委托人的相對(duì)人和原評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。第五十四條  拆遷人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)束后五日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評(píng)估結(jié)果。第五十五條  住宅房屋的拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)參照類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格和市人民政府或者其授權(quán)部門定期公布的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進(jìn)行。    （一）城市國(guó)有土地上的被拆遷房屋補(bǔ)償額=合法建筑面積的建安成新價(jià)補(bǔ)償額+合法建筑面積計(jì)算的區(qū)位補(bǔ)償額（合法土地使用面積大于合法建筑面積時(shí)，區(qū)位補(bǔ)償額按土地使用證依法核準(zhǔn)的使用面積計(jì)算）；  &

32、#160; （二）興建時(shí)使用土地為農(nóng)民集體所有土地上的被拆遷房屋補(bǔ)償額=合法建筑面積的建安成新價(jià)補(bǔ)償額+合法建筑面積計(jì)算的區(qū)位補(bǔ)償額；（三）區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)按海門市被拆遷住宅房屋區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)（附表1）確定。第五十六條  被拆遷房屋合法建筑面積的確認(rèn)由市建設(shè)行政主管部門依照以下規(guī)定認(rèn)定：    （一）已領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的，按被拆遷房屋所有權(quán)證記載的產(chǎn)權(quán)人和建筑面積，但房屋實(shí)際建筑面積小于所有權(quán)證建筑面積的，按實(shí)際建筑面積計(jì)算，屬應(yīng)拆未拆的不予認(rèn)定；    （二）有建房批復(fù)、未領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的，以建房批復(fù)載明的產(chǎn)權(quán)人和建筑面積為準(zhǔn)

33、，但房屋實(shí)際建筑面積小于審批建筑面積的，按實(shí)際建筑面積計(jì)算；（三）房改房建筑面積由市房產(chǎn)監(jiān)理部門按有關(guān)規(guī)定測(cè)量的建筑面積為準(zhǔn)；（四）對(duì)已領(lǐng)取房屋所有權(quán)證，在1987年前建造，且原高度、墻基沒有變動(dòng)過的房屋，以實(shí)際丈量面積為準(zhǔn)。 第五十七條  興建時(shí)使用土地為農(nóng)民集體所有土地上的被拆遷住宅房屋土地使用證依法核準(zhǔn)的土地使用面積大于合法建筑面積，區(qū)別下列不同情況增加補(bǔ)償：（一）土地使用面積在135平方米以下（含135平方米）的，其超出建筑面積的部分，按房屋所在區(qū)位價(jià)的30%計(jì)算；（二）房屋合法建筑面積超過135平方米，土地使用面積超過建筑面積的部分按每平方米60元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（三

34、）土地使用面積超過135平方米，建筑面積在135平方米以下（含135平方米）的，土地使用面積超過135平方米的，按每平方米60元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。第五十八條  城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)被拆遷人，未能按海門市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法（海政發(fā)200298號(hào)）文件的有關(guān)規(guī)定享受建房，應(yīng)享受房屋建筑占地面積大于被拆遷房屋合法建筑面積的部分，按房屋所在區(qū)位價(jià)的80%標(biāo)準(zhǔn)增加補(bǔ)償。被拆遷房屋合法建筑面積大于人口享受建筑占地面積的不予補(bǔ)償。第五十九條  新建的住宅房屋自竣工之日（自批準(zhǔn)建房之日增加建房施工期9個(gè)月）至拆遷許可證頒發(fā)之日不滿5 年被拆遷的，按其建安成新價(jià)增加補(bǔ)償。標(biāo)準(zhǔn)如下：不滿1年

35、（含1年）的增加19%；不滿2年（含2年）的增加18%；不滿3年（含3年）的增加17%；不滿4年（含4年）的增加16%；不滿5年（含5年）的增加15%。第六十條  農(nóng)村居民要求分戶的，原則上以當(dāng)時(shí)建房時(shí)各自享受的建房面積比例為準(zhǔn)，分戶房屋單位為自然間。符合下列條件之一的，可按分戶處理，但分戶后一、二、三類區(qū)的被拆遷住戶補(bǔ)償額不足5萬元、四類區(qū)和其他地區(qū)不足4萬元的不追加補(bǔ)足。（一）被拆遷人雖持有一本房屋所有權(quán)證，但持有兩本農(nóng)村宅基地使用證或具有兩份建房批復(fù)；（二）被拆遷人雖只有一本產(chǎn)權(quán)證、一本農(nóng)村宅基地使用證，但其建房時(shí)子女的建房面積已在同一份建房批復(fù)中享受；目前兒子已結(jié)婚或女兒已招

36、女婿，子女戶口均在當(dāng)?shù)夭?shí)際長(zhǎng)期居住，且沒有享受過其他建房待遇，如房改、貨幣分房、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、購(gòu)買軍轉(zhuǎn)房等優(yōu)惠政策。第六十一條  被征用集體土地范圍內(nèi)村組集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋拆遷，按房屋合法建筑面積建安成新價(jià)評(píng)估補(bǔ)償。第六十二條  對(duì)被拆遷人取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和完稅證明，持續(xù)用作經(jīng)營(yíng)（商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)）場(chǎng)所一年以上的住宅房屋，可按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積以房屋所在臨近道路非住宅房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的一定比例增加補(bǔ)償。其中1年以上（含1年）3年以下的，增加5%的比例；3年以上（含3年）5年以下的，增加10%比例；5年以上（含5年）的，增加20%比例。第六十三條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的修正

37、因素（一）被評(píng)估住宅房屋建筑結(jié)構(gòu)、等級(jí)、成新因素的修正。按海門市各類被拆遷住宅房屋建筑結(jié)構(gòu)、等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（附表2）和海門市各類被拆遷房屋成新評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（附表3）海門市各類被拆遷房屋成新折舊率（附表4）對(duì)照評(píng)估；（二）評(píng)估成套住宅房屋所處樓層因素的修正按被拆遷成套住宅樓層增減系數(shù)（附表6、7）對(duì)照評(píng)估；（三）被評(píng)估房屋環(huán)境因素的修正，根據(jù)被拆遷房屋所處的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、居住環(huán)境在眺望、景觀、噪音、空氣污染、建筑密度、道路交通、周邊綠化、受教育率（學(xué)校、幼兒園）、購(gòu)物、就醫(yī)方面的因素進(jìn)行修正，修正權(quán)重比在-2%至2%之間；（四）對(duì)超出評(píng)估房屋結(jié)構(gòu)等級(jí)條件以外的設(shè)施、設(shè)備和裝潢、裝修項(xiàng)目的評(píng)估補(bǔ)償

38、，按海門市房屋拆遷附屬設(shè)施、設(shè)備、裝飾、裝潢補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（附表14）單列對(duì)照評(píng)估；（五）拆遷范圍確定并發(fā)布房屋拆遷公告之日起，對(duì)被拆遷房屋裝潢、裝修、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目不予補(bǔ)償。第六十四條  對(duì)處于城市規(guī)劃區(qū)邊緣的征地拆遷戶所在村組有條件在另處安排宅基地供其移地遷建住房，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門、國(guó)土行政主管部門同意的，按海門市被拆遷房屋遷建補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（附表8）對(duì)照評(píng)估。第六十五條  對(duì)非住宅房屋的評(píng)估采用路線價(jià)法。本方法的計(jì)算公式為，房屋拆遷補(bǔ)償額=被拆遷房屋建筑面積建安價(jià)補(bǔ)償額+區(qū)位價(jià)補(bǔ)償額。（一）建安補(bǔ)償價(jià)的確定，按海門市非住宅房屋建筑結(jié)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（附表5）和海門市各類被拆遷房屋

39、成新評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（附表3）、海門市各類被拆遷房屋成新折舊率（附表4）對(duì)照評(píng)估。（二）區(qū)位補(bǔ)償?shù)拇_定1、對(duì)商業(yè)鋪面等服務(wù)性行業(yè)用房，區(qū)位根據(jù)海門市市區(qū)非住宅房屋路線（段）區(qū)類劃分（附表15）確定，區(qū)位補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)按非住宅房屋臨街狀態(tài)調(diào)整系數(shù)計(jì)算表和非住宅房屋樓層調(diào)整修正系數(shù)表（附表9）進(jìn)行修正后對(duì)照海門市非住宅房屋拆遷區(qū)位補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附表16）評(píng)估；2、對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公室及公益事業(yè)等用途的房屋，區(qū)位按海門市被拆遷住宅房屋區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)（附表1）確定，區(qū)位補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)按海門市非住宅房屋（生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)）拆遷區(qū)位補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)（附表17）對(duì)照評(píng)估。第六十六條  非住宅房屋的區(qū)位補(bǔ)償按其合法建筑

40、面積計(jì)算，合法土地使用面積大于合法建筑面積的部分，按同類地段區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)的25%計(jì)算補(bǔ)償。非住宅房屋區(qū)位補(bǔ)償?shù)膭澐执_認(rèn)：（一）對(duì)房、地屬同一產(chǎn)權(quán)人，土地以劃撥方式取得的，其非住宅房屋區(qū)位價(jià)按前款予以補(bǔ)償。（二）對(duì)房、地屬同一產(chǎn)權(quán)人，土地以出讓方式取得的，其非住宅房屋區(qū)位補(bǔ)償由兩部分組成：（1）按前款給予評(píng)估補(bǔ)償;（2）土地面積大于建筑面積時(shí)，對(duì)出讓的土地按原登記用途由土地評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，并扣除已使用時(shí)間相應(yīng)的出讓金及合法土地使用面積部分區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)的25%后給予補(bǔ)償；建筑面積大于土地面積時(shí)，對(duì)出讓的土地按原登記用途由土地評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，并扣除已使用時(shí)間相應(yīng)的出讓金及合法建筑面積部分

41、區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)的25%后給予補(bǔ)償。（三）對(duì)房、地分屬不同產(chǎn)權(quán)人，土地以劃撥方式取得的：土地面積大于建筑面積時(shí)，對(duì)房屋的合法產(chǎn)權(quán)人，按房屋合法建筑面積部分區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)75%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償;對(duì)土地的合法使用權(quán)人按合法土地使用面積部分區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)25%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償；建筑面積大于土地面積時(shí)，對(duì)房屋的合法產(chǎn)權(quán)人，按房屋合法建筑面積部分區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)75%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償;對(duì)土地的合法使用權(quán)人按合法建筑面積部分區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)25%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。（四）對(duì)房、地分屬不同產(chǎn)權(quán)人，土地為出讓方式取得的，對(duì)房屋的合法產(chǎn)權(quán)人，按房屋合法建筑面積部分區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)75%的標(biāo)準(zhǔn)，由房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予評(píng)估補(bǔ)償。對(duì)土

42、地的合法使用權(quán)人，其土地拆遷補(bǔ)償按其原登記用途進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，扣除已使用時(shí)間相應(yīng)的出讓金，由土地評(píng)估機(jī)構(gòu)計(jì)算補(bǔ)償。（五）對(duì)未辦理有關(guān)土地出讓、劃撥手續(xù)的原國(guó)有土地上的非住宅房屋，房屋合法產(chǎn)權(quán)人的區(qū)位價(jià)補(bǔ)償按房屋合法建筑面積部分區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)75%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。（六）對(duì)鎮(zhèn)集體土地上的非住宅房屋，房屋合法產(chǎn)權(quán)人的區(qū)位價(jià)補(bǔ)償，在按合法產(chǎn)權(quán)面積部分區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)75%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，扣除鎮(zhèn)集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有劃撥土地的費(fèi)用后進(jìn)行補(bǔ)償。第六十七條  兩面臨街的非住宅房屋，以區(qū)位等級(jí)級(jí)別高的臨街面路段區(qū)位補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)確定其區(qū)位補(bǔ)償額。第六十八條  拆遷租賃的非住宅房屋，由拆遷人按規(guī)定

43、的價(jià)格評(píng)估后補(bǔ)償給被拆遷人，被拆遷人與承租人的租賃關(guān)系由租賃雙方按租賃合同和有關(guān)規(guī)定處理。第六十九條  拆遷原村組集體經(jīng)濟(jì)組織集體土地上的非住宅房屋、租賃原集體土地上的房屋拆遷，按批準(zhǔn)建筑面積的建安成新價(jià)評(píng)估補(bǔ)償。  第五章附則 第七十條  在本市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，可參照本細(xì)則執(zhí)行。第七十一條  本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。海政發(fā)200417號(hào)海門市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則同時(shí)廢止。印發(fā)之日前已領(lǐng)取房屋拆遷許可證并實(shí)施的拆遷項(xiàng)目，按原細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。第七十二條  本細(xì)則由海門市人民政府負(fù)責(zé)解釋

44、。附件附表1海門市被拆遷住宅房屋區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)區(qū)位等級(jí)被拆遷住宅房屋地段范圍（附區(qū)位類別圖）基價(jià)(元/M2)一類區(qū)以珠江路電視塔路口起順時(shí)針向西，經(jīng)人民路、長(zhǎng)江路、秀山路、圩角河、人民西路、海興路、新海路、圩角河、海門河、日新河、絲綢路、珠江路以內(nèi)的區(qū)域。680二類區(qū)海門河、日新河的交匯處向東至瑞江路，向南至南海路，向西至嘉陵江路，向南至十三號(hào)橫河，向西至圩角河向北至秀山路、向西至新開港河，向北至新海西路，向東至海興路，向北至鋼廠北側(cè)橫河以內(nèi)的除一類區(qū)以外的區(qū)域。630三類區(qū)一類、二類區(qū)以外的本市2001年城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的其它地區(qū)。550四類區(qū)三廠鎮(zhèn)、青龍化工園區(qū)屬鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃

45、范圍內(nèi)的。其它按其它地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。340其它地區(qū)本市除上述一類、二類、三類、四類區(qū)以外的其它地區(qū)。230附表2海門市各類被拆遷住宅房屋建筑結(jié)構(gòu)、等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)房屋 標(biāo)準(zhǔn)房屋等級(jí)房屋主體條件房屋內(nèi)部條件建安補(bǔ)償基價(jià) 元/m2門窗地面內(nèi)墻屋頂設(shè)備鋼混結(jié)構(gòu)高層全部或承重部分為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（包括框架大板與框架輕板結(jié)構(gòu)等），外墻貼面磚、馬賽克或水刷石、噴砂、外墻涂料，層高：1-2層3.2-4.5米，其它層3-3.2米。鋁合金或塑鋼窗，較好的鋼門窗或較好的木門窗。107膠地面、水磨石地面、釉面磚地面。水泥漆、普通涂料。鋼筋混凝土樓板或現(xiàn)澆平頂或坡頂?shù)蹴斕旎āＫ?、電?戶、普通衛(wèi)生設(shè)施齊全。800多層650

46、磚混結(jié)構(gòu)一部分鋼筋混凝土，主要是磚墻承重的結(jié)構(gòu)。具體為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)、墻體為八五磚砂漿縫實(shí)砌墻體或八五多孔磚砂漿縫墻體，基礎(chǔ)及各樓層均有圈梁并配置構(gòu)造柱，現(xiàn)澆樓梯挑陽臺(tái)，外墻水泥抹面或好的清水磚墻，內(nèi)外設(shè)備齊全的單元式成套住宅，層高為2.9米鋁合金或塑鋼窗，較好的鋼門窗或較好的木門窗。107膠地面、油漆水泥地面（底層地面架空）水泥漆、普通涂料、好的石灰粉刷內(nèi)墻。鋼筋混凝土樓板或坡頂內(nèi)吊平頂。水、電、衛(wèi)到戶，普通衛(wèi)生設(shè)施齊全（包括下水道、落水管、天溝、窨井、化糞池等）550二部分鋼筋混凝土，主要是磚墻承重的結(jié)構(gòu)。具體為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)或八五磚基礎(chǔ)，墻體以八五磚砂漿縫實(shí)砌墻體為主，部分為八五

47、空斗墻，基礎(chǔ)及部分樓層有圈梁，預(yù)制樓板，預(yù)制踏步板樓梯，外墻水泥抹面或好的清水磚墻的單元式住宅，層高2.9m。較好的鋁合金窗或鋼門窗，較好的木門窗或水泥預(yù)制門窗框。水泥地面（底層地面架空）水泥漆、普通涂料、好的石灰粉刷內(nèi)墻。鋼筋混凝土樓板、本瓦、望磚屋面。水、電到 戶、普通衛(wèi)生設(shè)施齊全（包括下水道、落水管、天溝等）。510三部分鋼筋混凝土，主要是磚墻承重的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、設(shè)備基本齊全的非成套住宅，具體為：八五磚基礎(chǔ)，墻體以八五磚，空斗墻為主或砌塊磚墻體，預(yù)制樓板，部分圈梁以鋼筋磚替代，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，設(shè)備基本齊全的非成套住宅，層高2.9米。木門窗或水泥預(yù)制門窗框。水泥地面（底層地面不架空）、磚鋪地面。普通

48、涂料、石灰粉刷內(nèi)墻或未粉刷的清水磚墻。水泥樓板頂或掛瓦板頂或水泥桁條、油氈蘆葦反粉屋頂。水、電到 戶。470磚木結(jié)構(gòu)一檐高2.8米以上，桁條直徑20cm以上的杉園木或上等松木，七柱到底或有28cm以上的通過梁，結(jié)構(gòu)正規(guī)，裝修制作較好的木制屋架梁柱，前后墻、山墻為整磚厚墻，外墻水泥抹面或清水磚墻。杉木或紅松制作較講究的老式木門窗。較好的木地板、水磨石地面、架空磚地面。到頂貼壁板或較好的石灰粉刷、油漆內(nèi)墻。量一指本瓦，好的刨旺磚頂，木樓板天花灰板條粉刷、刷白平頂。水、電到 戶，有普通衛(wèi)生設(shè)施。450二檐高2.6米以上，桁條直徑17至19.9cm的較好杉木或松木，五柱到底或有22cm以上的通過梁，結(jié)

49、構(gòu)一般，裝修制作較好的木制屋架，部分整磚夾墻。杉木或松木制作較好的木門窗。較好磚地、水泥地面、一般的木板地。一般的刷白內(nèi)墻、隔間板、部分貼壁板。量二指本瓦，漿旺磚、有一般天花或平瓦有天花。水、電到 戶。400三檐高2.4米以上，桁條直徑15至16.9cm，一般松木或杉木三柱到底或有18cm以上的通過梁，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，裝修一般磚木承重結(jié)構(gòu)，部分整磚夾墻。一般杉木或松木制作普通木門窗或水泥預(yù)制門窗框。較差的木地板或整磚地面、水泥地面。較差的刷白內(nèi)墻或較差的隔墻板。量三指本瓦，旺磚或平瓦油氈屋頂。正常照明設(shè)施。350簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)一檐高2.2米以上，較差的杉木或雜木桁條直徑13至14cm，通過梁16cm以上，

50、水泥桁條或掛瓦板，整磚單墻或整磚空斗墻、部分碎磚夾墻。較差的杉木、雜木制作或水泥預(yù)制門窗框。一般的磚地面、簡(jiǎn)易水泥地面。一般的粉刷內(nèi)墻或未粉刷的清水磚墻。量三指本瓦或平瓦、水泥掛瓦板或油氈蘆葦反粉屋頂。正常照明設(shè)施。300二檐高2.2米以上，差的杉木、松木或雜木桁條、水泥桁條，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，低矮不正規(guī)的磚木結(jié)構(gòu)、碎亂磚墻或單墻。普通或簡(jiǎn)易門窗。一般或較差的磚地、水泥地面。較差的粉刷內(nèi)墻或未粉刷內(nèi)墻。一般的本瓦、平瓦、石棉瓦等簡(jiǎn)易屋頂。正常照明設(shè)施。250注：1、層高（或檐高）超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，每增加20公分，增加建安造價(jià)1%，前后層高不同時(shí)，按前后層高平均計(jì)算，各層層高不同時(shí)應(yīng)分別計(jì)算； 2、當(dāng)結(jié)構(gòu)

51、等級(jí)為一至二級(jí)、或二級(jí)至三級(jí)之間不確定時(shí)，也可分為1.5級(jí)或2.5級(jí)，建安造價(jià)按一級(jí)、二級(jí)或二級(jí)、三級(jí)的平均建安價(jià)計(jì)算。 3、主體結(jié)構(gòu)超出標(biāo)準(zhǔn)的，待核實(shí)后，按實(shí)評(píng)估。附表3海門市各類被拆遷房屋成新評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)房屋類別完好房屋基本完好房屋一般損壞房屋嚴(yán)重?fù)p壞房屋房屋主體條件房屋內(nèi)外部條件房屋主體條件房屋內(nèi)外部條件房屋主體條件房屋內(nèi)外部條件房屋主體條件房屋內(nèi)外部條件鋼混結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)承載無不均勻沉降，承重屋架等構(gòu)件垂直牢固，無傾斜、裂縫。預(yù)制件拼接處無裂紋、滲漏，混凝土塊料面層平整完好，無破損。內(nèi)、外墻抹面無空鼓、剝落，勾縫砂漿密實(shí)。門窗完整無損，開關(guān)靈活，玻璃、五金齊全，油漆完好。水、衛(wèi)、電設(shè)備完好，使用

52、正常。基礎(chǔ)承載稍有不均勻沉降，承重屋架等構(gòu)件有輕度變形、細(xì)小裂縫。預(yù)制件拼接處稍有破損，屋面防水層稍有龜裂、脫殼，地面稍有裂縫、起砂。內(nèi)、外墻抹面稍有裂縫、空鼓、剝落。門窗少量變形、開關(guān)不靈，玻璃、五金少量殘缺，油漆失光。水、衛(wèi)、電設(shè)備基本完好，個(gè)別零件有損壞?；A(chǔ)承載力局部不足，稍影響上部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不均勻沉降，承重屋架等構(gòu)件局部?jī)A斜或變形、裂縫、剝落露筋、銹蝕。預(yù)制件拼接處嵌縫料部分脫落，間隔墻面損壞，屋面局部滲漏，地面部分裂縫、空鼓、剝落。內(nèi)、外墻抹面部分空鼓、裂縫、剝落。門窗部分松動(dòng)，木質(zhì)腐朽或鋼門窗銹蝕，開關(guān)不靈，玻璃、五金部分殘缺，油漆老化、翹皮。水衛(wèi)設(shè)備銹蝕，部分零件損壞殘缺，電線部

53、分老化，少量照明裝置有損壞?；A(chǔ)承載有明顯滑動(dòng)、壓碎、折斷、腐蝕等損壞，影響上部結(jié)構(gòu)、承重構(gòu)件、屋架明顯變形、裂縫、剝落、露筋銹蝕，預(yù)制件接點(diǎn)嚴(yán)重裂縫，屋面嚴(yán)重滲漏，墻體嚴(yán)重?fù)p壞，地面嚴(yán)重空鼓、脫殼、起砂。內(nèi)、外部墻抹面嚴(yán)重空鼓、裂縫、剝落，門窗榫頭松動(dòng)、翹裂，木質(zhì)腐朽，鋼門窗嚴(yán)重銹蝕，開關(guān)普遍不靈，玻璃、五金殘缺，油漆剝落。水、衛(wèi)設(shè)備銹蝕，漏水，零件損壞殘缺，照明線路老化，裝置殘缺不齊。磚混結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)承載無不均勻沉降，承重墻體平直，無傾斜、裂縫、風(fēng)化、破損。預(yù)制樓板拼縫處無裂縫、滲漏、地面平整、無空鼓、裂縫、起砂。內(nèi)、外墻抹面無空鼓、剝落，勾縫砂漿密實(shí)。門窗完整無損，開關(guān)靈活，玻璃、五金齊全，

54、油漆完好。水、衛(wèi)、電設(shè)備完好，使用正常?；A(chǔ)承載稍有不均勻沉降，承重墻體有少量細(xì)裂縫。預(yù)制樓板拼接處稍有破損，滲水，地面稍有裂縫、空鼓、起砂。內(nèi)、外墻抹面稍有裂縫、空鼓、剝落。門窗少量變形、開關(guān)不靈，玻璃、五金少量殘缺，油漆失光。水、衛(wèi)、電設(shè)備基本完好，個(gè)別零件有損壞?；A(chǔ)承載力局部不足，稍影響上部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不均勻沉降，承重墻體有部分裂縫、疏松、傾斜、風(fēng)化等損壞。預(yù)制樓臺(tái)板拼接處裂縫、滲水，屋面局部局部滲雨，磚、混凝土塊部分破損、裂縫、脫落，地面部分空鼓、脫殼?；A(chǔ)承載有明顯沉降，影響上部結(jié)構(gòu)變形、開裂、承重墻體有嚴(yán)重裂縫，弓凸等損壞，預(yù)制樓板拼接處裂縫明顯、滲水，磚、混凝土塊料嚴(yán)重裂縫、松動(dòng)，

55、屋面嚴(yán)重滲漏，地面嚴(yán)重空鼓、脫殼、起砂。磚木結(jié)構(gòu)承重梁、柱、墻、板、屋架平直牢固，無傾斜變形、腐朽蛀蝕、裂縫。瓦屋面搭接均勻，瓦頭整齊，不滲漏，無碎瓦。木板地平整，無腐朽、下沉，無較多磨損和稀縫。內(nèi)、外墻面完整，無破損、剝落。門窗完整，開關(guān)靈活，玻璃、五金齊全，油漆完好。頂棚無破損、不變形、無腐朽，細(xì)木裝修完整牢固，油漆完好。水、衛(wèi)、電設(shè)備完好，使用正常。承重梁、柱、墻稍有裂縫。木構(gòu)件稍有變形、傾科，個(gè)別節(jié)點(diǎn)稍有松動(dòng)。屋面少量瓦片破損，稍有滲漏。木板地稍有磨損和稀縫、輕度顫動(dòng)。內(nèi)、外墻面稍有裂縫、空鼓、剝落。門窗少量變形、開關(guān)不靈，玻璃、五金少量殘缺，油漆失光。細(xì)木裝修稍有松動(dòng)、殘缺。水、衛(wèi)、

56、電設(shè)備基本完好。承重梁、柱、墻部分裂縫、傾斜，木構(gòu)件局部下垂、側(cè)向變形，蛀蝕開裂，少數(shù)節(jié)點(diǎn)松動(dòng)，脫榫，鐵件銹蝕，間隔墻局部損壞，勒腳部分侵蝕剝落。屋面部分瓦片、旺磚風(fēng)化、破碎、漏雨。木地板部分磨損、翹裂、松動(dòng)、腐朽，局部變形下沉、有顫動(dòng)。內(nèi)、外墻抹面部分空鼓、裂縫、風(fēng)化剝落，勒腳部分疏松、侵蝕剝落。門窗部分松動(dòng)、翹裂、腐朽，開關(guān)不靈，油漆老化、玻璃、五金部分殘缺，細(xì)木裝修部分蛀蝕、破裂。水管銹蝕，照明線路部分老化，少量裝置殘缺。承重梁、柱、墻嚴(yán)重傾斜、下垂、裂縫、蛀蝕，節(jié)點(diǎn)松動(dòng)，榫頭壓裂或折斷，鐵件嚴(yán)重銹蝕，間隔墻、板嚴(yán)重裂縫，弓凸、傾斜、侵蝕剝落，屋面瓦片、旺磚風(fēng)化、破碎，嚴(yán)重漏雨，木板地嚴(yán)

57、重磨損、腐朽、變形下沉、顫動(dòng)。內(nèi)、外部墻面嚴(yán)重破損、裂縫、剝落，門窗松動(dòng)、翹裂，剝落、變形、開關(guān)普遍不靈，玻璃、五金殘缺，油漆剝落，細(xì)木裝修木質(zhì)蛀蝕、腐蝕、破裂。水管嚴(yán)重銹蝕，有滴漏，照明線路老化，裝置殘缺不齊。簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)承重墻、柱平直，無傾斜、松動(dòng)。木、竹、蘆簾、葦箔無破損。平瓦屋面瓦片搭接緊密，無缺角、損壞。內(nèi)、外墻面平整，無破損、剝落。門窗完整，開關(guān)靈活，玻璃、五金齊全。照明設(shè)備齊全，使用正常。承重墻、柱有少量裂縫、變形、傾斜、松動(dòng)。木、竹、蘆簾、葦箔稍有破損平瓦屋面少量瓦片裂碎、缺角、風(fēng)化，有滲漏。內(nèi)、外墻面稍有裂縫、風(fēng)化、剝落。門窗少量變形、開關(guān)不靈，有少量殘缺，照明設(shè)備基本完好，個(gè)別零件有損壞。承重墻、柱部分裂縫、傾斜、風(fēng)化、腐朽， 個(gè)別節(jié)點(diǎn)松動(dòng)、開裂、變形。木、竹、蘆簾、葦箔部分破損，平瓦屋面部分瓦片風(fēng)化、破碎、漏雨。承重墻、柱嚴(yán)重變形、傾斜、風(fēng)化、腐朽，節(jié)點(diǎn)