對外貿(mào)易推動?xùn)|莞貿(mào)易發(fā)展研究

1、湖南機電職業(yè)技術(shù)學院畢業(yè)論文對外貿(mào)易推動?xùn)|莞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究作 者 姓 名 張 勝 東 所 屬 系 部 經(jīng)管生化系 導(dǎo)師姓名及職稱 唐 娟 專 業(yè) 班 級 國際貿(mào)易0902班 論文提交日期 2012年6月6日 目 錄摘要.IV關(guān)鍵詞.IV 第1章 東莞外商投資概況.1第2章 外商直接投資對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響.32.1 外商直接投資對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的積極影響.32.1.1 增加經(jīng)濟發(fā)展所必須的資金.32.1.2 擴大就業(yè).32.1.3 增加稅收.32.1.4 增強地區(qū)經(jīng)濟實力.32.1.5 促進地區(qū)科技管理水平的提高.42.1.6 提高地區(qū)市場開發(fā)能力.42.1.7 提高廣大消費者可支配收入的增加

2、.42.2 外商直接投資對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的負面影響. 42.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理.42.2.2 所在地區(qū)中方配套資金不足嚴重影響了外商投資經(jīng)濟迅速發(fā)展.62.2.3 盲目吸引外商直接投資容易造成相互間的競爭.62.2.4 對民族經(jīng)濟有一定的沖擊.6第3章 進一步利用外商直接投資促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的對策.73.1 端正利用外資的思想認識.73.2 積極制定地區(qū)適當?shù)膬?yōu)惠政策吸引外商直接投資.73.3 積極引導(dǎo)外商直接投資于創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和其他行業(yè).73.4 調(diào)整外商直接投資參與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展.73.5 進一步開放競爭性產(chǎn)業(yè)有計劃且有步驟地推進服務(wù)貿(mào)易的對外開放.83.6 保護民族工業(yè),實行扶持大

3、型國有企業(yè)的戰(zhàn)略.8第4章 東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與問題.104.1 東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析.104.1.1 規(guī)模龐大,產(chǎn)業(yè)體系齊全.104.1.2 制造業(yè)發(fā)達,電子信息產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出.104.1.3 外向帶動明顯,國際市場參與程度高.104.1.4 產(chǎn)業(yè)集群化程度高.104.1.5 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化.104.1.6 名牌產(chǎn)品不斷涌現(xiàn).104.1.7 產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高.104.2 東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題. 114.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理.114.2.2 內(nèi)外源經(jīng)濟發(fā)展不夠協(xié)調(diào).114.2.3 粗放型的增長方式帶來生產(chǎn)要素的低效消耗.11第5章 加快東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略思

4、路.12第6章 加快東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略措施.136.1 創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境.136.2 創(chuàng)新發(fā)展能力.136.3 加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策引導(dǎo). . .136.4 堅持信息化帶動工業(yè)化.136.5 大力發(fā)展和利用資本市場.136.6 強化行業(yè)服務(wù)體系建設(shè).14結(jié)束語.15參考文獻.16致謝.17對外貿(mào)易推動?xùn)|莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級研究摘要當前,在世界多極化和經(jīng)濟全球化兩大主流趨勢下,提升競爭力已經(jīng)成為當今時代發(fā)展的主旋律。隨著世界經(jīng)濟逐步回升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,我國經(jīng)濟正面臨著新的挑戰(zhàn),其挑戰(zhàn)的焦點就是增強綜合國力和競爭實力。作為提升競爭力關(guān)鍵因素的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加倍受各國各地區(qū)的高度重視。因此,在

5、一定程度上,如何優(yōu)化和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已成為提升本地區(qū)、本國競爭力的代名詞。 本文以我國當前實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及我國社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境、人口所面臨的挑戰(zhàn)為宏觀背景,系統(tǒng)地探討了區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、可持續(xù)發(fā)展等理論,并對國內(nèi)外區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論和方法作了充分的理論研究。在此基礎(chǔ)深入分析了東莞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各個主要構(gòu)成要素,作出了較為客觀的評價,從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)及勞動生產(chǎn)率變動等方面全面系統(tǒng)地分析了東莞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進,揭示了東莞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的不足之處,并據(jù)此提出了優(yōu)化東莞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本思路和建議。關(guān)鍵詞：東莞投資，外商投資，國際貿(mào)易。IV第一章 東莞外商投資概況

6、60;  改革開放以來,東莞充分發(fā)揮地處廣州、深圳、香港經(jīng)濟走廊之間的區(qū)位優(yōu)勢，實施外向帶動策略，從一個落后的農(nóng)業(yè)縣迅速發(fā)展為初步工業(yè)化的城市、國際加工業(yè)基地之一,與中山、順德和南海并稱為廣東經(jīng)濟“四小虎”,其重要原因在于積極引進外資。借助于外商直接投資優(yōu)勢，積極發(fā)展工業(yè)，相對來說東莞是一座新興的工業(yè)城市，在短短的時間里就迅速成為中國綜合經(jīng)濟實力30強城市，其驚人的速度不能不令世人刮目相看。廣東省東莞的情況，東莞地理位置優(yōu)越，是溝通廣州、香港及珠江口兩岸深圳、珠海的交通樞紐,擁有人流物流快捷便利的優(yōu)勢.東莞氣候宜人，資源豐富，瀕臨南海，地處北回歸線以南，位于廣東省中南部、東

7、江下游、珠江三角洲腹地，珠江口東岸。東莞處于穗港經(jīng)濟走廊中間，北距廣州50公里，南離深圳90公里，水路至香港47海里，至澳門48海里，是廣州與香港之間水陸交通的必經(jīng)之地；依山傍海，自然資源豐富，屬珠江、東江沖積平原，土地肥沃，有豐富的土地、森林資源。既宜于發(fā)展糧食生產(chǎn)，又有利于發(fā)展經(jīng)濟作物。盛產(chǎn)荔枝、龍眼、香蕉、菠蘿、橙、柑、桔等嶺南佳果。    外商投資，東莞從"三來一補"起步，逐步發(fā)展以合資、合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)、加工裝配為主的多種投資方式 。到2001年末，全市累計實際利用外資超過150億美元。全市現(xiàn)有外商投資企業(yè)13500多家，其中，全球100

8、強企業(yè)有12家，500強企業(yè)有30家，跨國公司有124家，境外上市公司有近800家，全市投資額在2000萬美元以上的"三資"企業(yè)、設(shè)備價值在5000萬港元以上的來料加工企業(yè)和著名跨國公司近200家。 在東莞投資的企業(yè)大部分從事工業(yè)生產(chǎn)，也有投資商業(yè)。生產(chǎn)的產(chǎn)品涉及電子電工、機械機電、建材、電腦、通訊、橡膠塑料、化工、輕工、家具、服裝服飾、醫(yī)藥保健、食品飲料等領(lǐng)域，種類眾多、齊全，特別是電子工業(yè)和電腦資訊產(chǎn)品。2001年東莞社會主要經(jīng)濟指標：有GDP：578億元，比2000年增長18%。工業(yè)增加值298億元,增長19%。第三產(chǎn)業(yè)增加值230億元，增長19%。全社會固定資產(chǎn)投資

9、125億元，增長22%。社會商品零售總額196億元，增長16%。這些增長指標均居全廣東省第一，財政收入120億元，各金融機構(gòu)存款余額1500億元，居全省第二。進出口貿(mào)易總額：344.55億美元,其中外貿(mào)出口189.89億美元，連續(xù)第六年緊隨深圳、上海居全國第三位。從現(xiàn)實情況看，外商直接投資在外商投資占有絕對大的比重，外商直接投資與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是相互依存，相互影響，密不可分的。外商直接投資增加，會帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展了也會促進外商直接投資的增加。 第2章 外商直接投資對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響2.1 外商直接投資對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的積極影響2.1.1 增加經(jīng)濟發(fā)展所必須的資金在所在地區(qū)本

10、身資金來源有限的情況下，若想發(fā)展高新技術(shù)，難度是相當大的。如果能吸引外商直接投資，無疑解決了資金問題，加快了經(jīng)濟發(fā)展的腳步，外商帶來的資金是雄厚的，給所在地區(qū)注入了大量的投資資金。2002年東莞市利用外資高達21.48億美圓，外商直接投資額度在當?shù)卣加薪^對大的比重。從而促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.1.2 擴大了就業(yè)外商直接投資會給所在地區(qū)提供相應(yīng)數(shù)量的就業(yè)機會，促進了農(nóng)業(yè)人口向工業(yè)人口轉(zhuǎn)移。中國勞動力較為廉價，一方面可以為外商節(jié)省了成本，另一方面也給所在地區(qū)提供就業(yè)機會，緩解了當?shù)氐木蜆I(yè)壓力，為當?shù)卣疁p輕了負擔。目前, 東莞當?shù)貞艏丝?55萬，外來就業(yè)人口500萬?？梢娡馍讨苯油顿Y帶來了很多

11、就業(yè)機會，不但安置了東莞當?shù)氐母挥嗳藛T，而且也安排了其他地區(qū)的剩余勞動力。2.1.3 加了稅收外商直接投資必然會給所在地區(qū)繳納稅款，一般來講，外商直接投資項目在市場上都有較強的競爭力，經(jīng)營狀況很好，上繳當?shù)氐亩惪钜矔S之增加，從而增加了所在地區(qū)的稅收。2.1.4 加強了地區(qū)經(jīng)濟實力近些年來,東莞市經(jīng)濟實力在全省21個地(副省)級市中排名第三,僅次于深圳和廣州,增長率(1998年)居全省之首。東莞經(jīng)濟增長中,外資的貢獻率達到62 5%,帶來的增長率高達12 8%,在全省各市中占據(jù)首位。外商投資極大地促進了東莞工業(yè)(尤其是制造業(yè))和進出口貿(mào)易快速發(fā)展。占廣東省的比重已由1990年的2 6%增加到1

12、998年的16 4%。目前，東莞是全國外貿(mào)出口總額最多的地級市，19962001年東莞市外貿(mào)出口總額849.18億美元，連續(xù)六年居深圳、上海之后，在全國排名第三，在全國地級市中排名第一。2.1.5 促進地區(qū)科技管理水平的提高一般來說，外商直接投資的項目都有著先進的生產(chǎn)技術(shù)和科學的管理水平，在技術(shù)、信息、管理上起到了示范帶頭作用，外商直接投資企業(yè)引進了一些國外的先進設(shè)備、技術(shù)，給所在地區(qū)帶來了新產(chǎn)業(yè)、新信息，提高了本地區(qū)的科學技術(shù)水平，同時，外商直接投資企業(yè)也帶來了市場經(jīng)濟和競爭的意識、觀念，在管理方式上同樣起著示范帶頭作用，培養(yǎng)了一批先進的科學管理人才和生產(chǎn)技術(shù)力量。這樣就易于促進所在地區(qū)的科

13、技水平和科學管理水平的提高。東莞20000多家企業(yè)從全國各地吸收并培養(yǎng)了人數(shù)約30多萬名受過高等教育的、熟悉中外企業(yè)先進管理運作模式的、高素質(zhì)的中高層管理及工程技術(shù)人員。2.1.6 提高地區(qū)市場開發(fā)能力外商直接投資特別是實力雄厚的跨國公司可以充分地利用其強大的研究、開發(fā)能力、良好的金融信譽、集中的資本和物資，以及遍布世界是銷售、信息網(wǎng)絡(luò)不斷開發(fā)新產(chǎn)品和新的服務(wù)項目，以此引發(fā)新的需求，借此不僅可以開發(fā)新的國內(nèi)市場，還可以進占國際市場。東莞現(xiàn)在是全球最大的電腦設(shè)備生產(chǎn)基地，全市有2800多家企業(yè)從事電腦資訊產(chǎn)業(yè), 能配齊一臺整機電腦95%以上的零配件。是世界電腦機箱的最大產(chǎn)區(qū)，清溪鎮(zhèn)生產(chǎn)電腦機箱1

14、500萬臺，占全球份額的30%，居世界各產(chǎn)區(qū)之首。是全國第一個鎮(zhèn)級主辦的國際性服裝交易會，中國（虎門）國際服裝交易會每屆成交額均超10億元，為虎門鎮(zhèn)爭得"中國服裝名城"。還是全國最大的外資家具制作基地，大嶺山鎮(zhèn)外資企業(yè)家具出口總值達12億美元，約占全國外資企業(yè)家具出口總值的五分之一。2.1.7 提高廣大消費者可支配收入的增加可支配收入的增加使得消費在范圍和程度兩方面都能拓展，使企業(yè)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品其價值得以實現(xiàn)，人們的需求得以滿足，沒有經(jīng)濟增長所帶來的可支配收入的增加，任何新產(chǎn)品和新的服務(wù)項目的研究和開發(fā)都將失去動力。2.2 外商直接投資對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的負面影響 2.2.1

15、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)容易造成不合理  投資結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)傾向性嚴重。外資主要投向第二產(chǎn)業(yè),而且主要分布在電子、服裝、機械等行業(yè)，而一些急需利用外資加快發(fā)展的領(lǐng)域,如創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)建設(shè)、旅游、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域未取得重大突破。   東莞三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例：1978年第一產(chǎn)業(yè)占44%，第二產(chǎn)業(yè)占44%，第三產(chǎn)業(yè)占12%；2001年第一產(chǎn)業(yè)占5%，第二產(chǎn)業(yè)占56%，第三產(chǎn)業(yè)占39%。從這里可以看出，外商直接投資在第二產(chǎn)業(yè)的比例加大，主要在電子、輕工產(chǎn)品行業(yè)投資較大。而在第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）和城市基本建設(shè)等外商直接投資較少，容易造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，影響地區(qū)經(jīng)濟

16、的長遠發(fā)展。外商投資企業(yè)的競爭力具有明顯的行業(yè)偏向性，由于受到技術(shù)、管理水平、營銷能力等因素的影響,外資競爭力的行業(yè)偏向性較大，一般主要投資于電子和輕工業(yè)產(chǎn)品。與其資本投入專門化程度和勞動要素密集程度的線性關(guān)系并不十分明顯,但是仍能從中反映出三者之間一定的偏向關(guān)系。也會給地區(qū)經(jīng)濟帶來一些問題和負面影響,其中最主要的就是使地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃難以順利實施。這是因為,外商投資企業(yè),尤其是外商直接投資企業(yè),主要遵循市場規(guī)律的法則,以實現(xiàn)利潤最大化為目的,很少關(guān)注城市的社會效益和生態(tài)效益;同時由于所在地區(qū)政府為了吸引外資而大多實施許多優(yōu)惠的引資政策,使得政府很難再以計劃的手段來調(diào)整企業(yè)尤其是外資企業(yè)的發(fā)展方

17、向和經(jīng)營方向。當外資在該地區(qū)的某個行業(yè)中處于壟斷地位時,就會左右該行業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營方向,所在地區(qū)政府以前制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等將會難以付諸實施。在東莞的一些工業(yè)行業(yè)中已出現(xiàn)了這種情況的先兆。由于外資企業(yè)同其他類型的企業(yè)相比具有超強的競爭優(yōu)勢,當外資大量進入該行業(yè)時,就很可能形成壟斷,這對所在地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展是極為不利的。  外商投資對經(jīng)濟增長的負面影響。外商投資雖然使增加,但是其宏觀效果和效益并不理想。在利用外資實踐中,注重外商投資的貨幣資本功能,過分強調(diào)這種資本功能對經(jīng)濟增長的積極作用,而未能從總供給的生產(chǎn)角度,詳細地分析、研究和判斷外商投資對資本形成的作用與影

18、響,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的作用與影響,以及這些作用與影響對經(jīng)濟發(fā)展中技術(shù)變革的綜合效應(yīng)及其長期性。就目前的利用外資來講,外商直接投資企業(yè)的貢獻雖是不可低估,但其負面效應(yīng)也應(yīng)值得重視。其主要問題是引資管理缺乏規(guī)范化。對每一個引資項目的審查工作不是很具體,求“資”心切,重視數(shù)量,忽視了項目的投資是否與當?shù)匦袠I(yè)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)范相適應(yīng)的研究。2.2.2 所在地區(qū)中方配套資金不足嚴重影響了外商投資經(jīng)濟迅速發(fā)展普遍反映很多合作項目由于中方缺乏配套資金而擱淺;有的簽約項目因為中方許諾的資金到不了位,不能正常開業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營。在東莞有許多項目由于當?shù)嘏涮踪Y金難以落實，致使外商直接投資項目無法確定，影響了外商投資的迅速發(fā)

19、展。2.2.3 盲目吸引外商直接投資，容易造成相互間的競爭地區(qū)政府為吸引外商直接投資，容易盲目審批項目，造成同樣企業(yè)重復(fù)建設(shè)，過量開發(fā)類似產(chǎn)品，搶奪當?shù)?、中國、國外市場，造成相互間競爭異常激烈，產(chǎn)生不必要的矛盾和損失。從產(chǎn)品的銷售來看,由于很多三資企業(yè)產(chǎn)品是外銷的,外資過分地集中,一方面造成產(chǎn)品銷售會過分地依賴于外方市場本身的容量;另一方面也會造成同出資國廠商共同競爭海外市場的局面。2.2.4 對民族經(jīng)濟有一定的沖擊大部分外資企業(yè)是由外方控股,而且外方獨資企業(yè)日漸增加,外方憑借其系統(tǒng)化管理和全方位服務(wù),控制了國有企業(yè)和一大批協(xié)作配套企業(yè)。外商在直接投資時,選擇的是基礎(chǔ)好、信譽高的企業(yè)的廠牌、市

20、場等,而為了能更多地利用外資,低估了這些企業(yè)的內(nèi)在價值,致使國有企業(yè)資產(chǎn)隱性流失的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。更為嚴重的是,有些三資企業(yè)引進的技術(shù)并非一流,管理手段也不先進,一些三資企業(yè)的管理出現(xiàn)了“國產(chǎn)化”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)化”的現(xiàn)象,這有悖于各地區(qū)利用外資的目的。外商直接投資企業(yè)以追求最大利益為主要宗旨，在市場競爭中與民族企業(yè)展開競爭，爭奪市場，他們雄厚的資金、高技術(shù)水平、獨自的市場銷售、信息網(wǎng)絡(luò)，還享受有較為優(yōu)惠的地區(qū)政策，在同民族經(jīng)濟競爭時，處于優(yōu)勢地位，產(chǎn)品價格競爭力優(yōu)勢又對中國相同或相似產(chǎn)品向海外其他市場出口時形成競爭壓力。對民族經(jīng)濟造成一定的威脅和壓力。 第3章 進一步利用外商直接投資促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)

21、展的對策3.1 端正利用外資的思想認識利用外資首先是將國外的資金、技術(shù)、資產(chǎn)、設(shè)備等為我所用,以促進我國地方的企業(yè)發(fā)展。一個企業(yè)在其發(fā)展過程中,如果一味地只想依靠自有資金發(fā)展,那么,在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下,這樣一種企業(yè)是永遠發(fā)展不起來的,遲早要被淘汰。特別是我們這樣一個發(fā)展中國家,市場經(jīng)濟剛剛建立,要想在激烈競爭、不斷發(fā)展的現(xiàn)代國際大潮中立于不敗之地,就要積極參與國際競爭,就要積極學習別人的先進技術(shù),利用別人的資金技術(shù)發(fā)展自己,縮小同先進國家的差距。而利用外資不失為一條快捷的途徑。在思想意識上要克服那種把合資、外商獨資看成是一種時髦或當成一種政績的做法，要有長遠的、端正的思想認識。3.2 積極制定地

22、區(qū)適當?shù)膬?yōu)惠政策，更好地吸引外商直接投資要研究、制定出科學、合理的地區(qū)經(jīng)濟政策，給予外商直接投資企業(yè)適當?shù)膬?yōu)惠條件，簡化辦事手續(xù)，當?shù)卣e極為外商企業(yè)服務(wù)，幫助解決相應(yīng)的問題，創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境，吸引外商的直接投資。 擴大招商引資力度，盡快實現(xiàn)外商直接投資來源由單一化向多元化轉(zhuǎn)變。3.3 積極引導(dǎo)外商直接投資于創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和其他行業(yè)就是要使吸收的外資能用在刀刃上,能夠用在我們經(jīng)濟發(fā)展最需要的領(lǐng)域和部門。在國家、本地區(qū)最需要利用外資的領(lǐng)域,包括基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通以及基礎(chǔ)的原材料、農(nóng)業(yè)、技術(shù)改造等,我們要積極鼓勵外資進入;而一些過去我們已經(jīng)重復(fù)引進了很多生產(chǎn)線、國內(nèi)市場已經(jīng)飽和的領(lǐng)域要嚴加

23、限制;對于環(huán)境污染比較厲害的一些項目,或者是影響我們國家、本地區(qū)安全、影響人民身心健康的一些項目我們就必須嚴加禁止。所以,我們今后的一個重要任務(wù)就是把產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄實施好,在實施的過程中還要根據(jù)變化的情況不斷修改,制定本地區(qū)的相關(guān)政策，使外商直接投資真正能夠更多地發(fā)揮積極效應(yīng),真正達到積極、合理、有效利用外資的目的。3.4 調(diào)整外商直接投資參與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目前東莞的外資流向不盡合理,今后,在利用外資方面應(yīng)更多地將外資投向能源、基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)業(yè)方面。東莞是廣東的重要城市，它的基礎(chǔ)設(shè)施近幾年雖有了較大的改善,但由于長期的問題堆積,遠遠跟不上現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的步伐。要進一步改善投資環(huán)境,特別是軟環(huán)境。最近國

24、家取消了外商投資企業(yè)的設(shè)備進口關(guān)稅免稅待遇,對外資的進入有一定的影響,但這適應(yīng)了與國際慣例接軌的要求,符合國際經(jīng)濟通行規(guī)則。總的來看,東莞的投資環(huán)境比改革開放初有了很大的改善,但是還不夠,今后還需要進一步改善,特別是要朝著三資企業(yè)的國民待遇這個方向來發(fā)展。3.5 進一步開放競爭性產(chǎn)業(yè)有計劃且有步驟地推進服務(wù)貿(mào)易的對外開放服務(wù)貿(mào)易開發(fā)的基本原則是：有步驟、有控制、積極穩(wěn)妥；維護國家安全，提高國際競爭力。旅游、會計和法律服務(wù)等一些服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域可以進一步擴大開放范圍。3.6 保護民族工業(yè),實行扶持大型國有企業(yè)的戰(zhàn)略在現(xiàn)實的特定的條件下,保護國家的經(jīng)濟獨立包括兩層涵義:一是民族企業(yè)應(yīng)掌握國家的經(jīng)濟命脈

25、,關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)由民族企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,而外商投資企業(yè)和私營企業(yè)只能居于輔助地位。二是具有較高資金利潤率或較高積累率的部門,不能由外商壟斷或支配,而應(yīng)保護民族企業(yè)享有相當份額,以保證民族資本的積累和擴大。但是作為發(fā)展中國家,我們的企業(yè)在整體實力上要弱于跨國公司,單純依靠市場力量和企業(yè)自身很難與跨國公司展開有效的競爭,因此,地方政府的支持是必不可少的。要實行扶持大型國有企業(yè)的戰(zhàn)略,一方面鼓勵它們聯(lián)合,加速兼并,擴大規(guī)模,增強實力;另一方面在人財物上給予優(yōu)惠,使其與跨國公司相抗衡。 制定正確的競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策。將競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來,鼓勵民族企業(yè)聯(lián)手以企業(yè)

26、集團形式參與競爭,抗衡外企的壟斷。在這方面我們可以借鑒歐盟在競爭政策上采用的雙重政策,即對國際競爭比較激烈的產(chǎn)業(yè)(如遠程通訊、新材料、電子、汽車、航空、計算機、化學和醫(yī)藥等)里的國內(nèi)企業(yè)的兼并、聯(lián)合放寬限制或鼓勵聯(lián)合,而對受外來競爭壓力不大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則施以較嚴格的反壟斷管制,因為這些行業(yè)或部門中多數(shù)已實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,企業(yè)間聯(lián)合的積極性不大,且容易形成市場壟斷和價格串謀行為。與其它政策相比,制定并運用競爭政策來對付外企壟斷行為針對性更強,矯正市場扭曲的作用更大,因而更為有效。逐步實施市場一體化原則，市場經(jīng)濟本質(zhì)上要求各個經(jīng)濟主體在一個公平、平等的基礎(chǔ)上展開競爭，這就要求我們地區(qū)政府積極實施市場一體

27、化原則，逐步使外商直接投資行為更加成熟、更加合理，使民族企業(yè)逐漸擺脫不平等的待遇，在統(tǒng)一、公平、優(yōu)良的環(huán)境中參與競爭，促進地區(qū)經(jīng)濟的健康、持續(xù)的發(fā)展。綜上所述，關(guān)于外商直接投資和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，其實他們是相互依存、密不可分的，如果利用好外商直接投資，就會促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展同樣也會給外商直接投資創(chuàng)造很好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。對待這個問題，我們應(yīng)力求全面地加以分析，在此基礎(chǔ)上進一步制定出相應(yīng)的地區(qū)對策，這樣才能真正做到積極合理有效地利用好外商直接投資，促進我國各個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，從而為我國全面建設(shè)小康社會做出貢獻。 第4章 東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與問題4.1 東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)

28、狀分析 改革開放以來,東莞在自有工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的情況下,緊緊抓住國際制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史良機,通過大量引進外來資金技術(shù),緊緊依靠外向帶動發(fā)展,加快推進工業(yè)化進程。目前全市工業(yè)已進入了工業(yè)化中后期階段,工業(yè)化成就顯著,工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強,已成為全球著名的國際性加工制造業(yè)基地。全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)如下幾個特點: 4.1.1 規(guī)模龐大,產(chǎn)業(yè)體系齊全 工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)高速增長,2005年東莞工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價總產(chǎn)值4470 .03億元人民幣,按可比價計算,比上年增長22.2%,形成了門類齊全、結(jié)構(gòu)均衡的工業(yè)體系1。 4.1.2 制造業(yè)發(fā)達,電子信息產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出 在全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)

29、值中,制造業(yè)占67%,其中電子信息產(chǎn)業(yè)、紡織服裝業(yè)、電氣機械業(yè)、塑料制品業(yè)和造紙業(yè)位居前列。2005年規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1785. 30億元人民幣,比上年增長13.7%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的45.3%;實現(xiàn)利潤39.92億元人民幣,增長6.4%,占全市規(guī)模以上工業(yè)利潤的32.1%。 4.1.3 外向帶動明顯,國際市場參與程度高 東莞廣泛吸引了香港、澳門、臺灣、日本、美國、歐洲等20多個國家和地區(qū)的投資。2005年第二產(chǎn)業(yè)投資263.59億元人民幣,增長66.7%,其中港澳臺和外商經(jīng)濟投資175.38億元人民幣,增長54.6%。 4.1.4 產(chǎn)業(yè)集群化程度高 涌現(xiàn)

30、了一大批規(guī)模較大、層次較高的特色產(chǎn)業(yè)基地,虎門服裝、厚街和大嶺山的家具、大朗毛織、長安五金模具以及清溪、石龍、石碣、長安、黃江電子信息產(chǎn)業(yè)等一批特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系,主要產(chǎn)品在全球市場占有相當重要的地位。 4.1.5 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 東莞經(jīng)濟的核心競爭力由簡單加工向生產(chǎn)高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品升級,雄踞世界經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)的重要地位。 4.1.6 名牌產(chǎn)品不斷涌現(xiàn) 東莞擁有中國名牌產(chǎn)品12個、廣東省名牌產(chǎn)品69個、中國馳名商標3個、廣東省著名商標54個。 4.1.7 產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高 2005年東莞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值925億元人民幣,增長34.1%,授權(quán)專利311

31、4件,省級高新技術(shù)企業(yè)247家,省級民營科技企業(yè)296家,市級民營科技企業(yè)1100家,均位居廣東省前列。“技術(shù)是企業(yè)的底氣”這一理念深植人心2。 4.2 東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題 毋庸置疑,東莞工業(yè)發(fā)展已取得了巨大成就,打下了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)造了多方面的發(fā)展優(yōu)勢。但是,在新形勢下,按照中央和省關(guān)于落實科學發(fā)展觀,走新型工業(yè)化道路的要求,東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在著比較突出的問題。 4.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理 勞動密集型占多數(shù),資金、技術(shù)密集型較少,產(chǎn)業(yè)層次仍處于全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,附加值低;產(chǎn)業(yè)鏈條不完善,OEM比重過大,銷售、研發(fā)、服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱,明顯呈現(xiàn)出中間大兩頭小的“紡錘型”特點

32、;結(jié)構(gòu)偏向輕型化,重化工業(yè)發(fā)展水平低;產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)“小、散、弱”的格局沒有根本改變3。 4.2.2 內(nèi)外源經(jīng)濟發(fā)展不夠協(xié)調(diào) 外源型工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的80%左右,出口值占全市出口總額的90%以上,對外依存度過高;民營企業(yè)發(fā)展相對滯后,大型民營企業(yè)過多集中在酒店、房地產(chǎn)等非制造性領(lǐng)域,民間資本對制造業(yè)的投入相對較少,擁有自主技術(shù)、自有品牌和知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多,對國內(nèi)外市場的開發(fā)有待加強。 4.2.3 粗放型的增長方式帶來生產(chǎn)要素的低效消耗 一些高能耗、低產(chǎn)出、高污染的產(chǎn)業(yè)和項目未能及時退出,土地資源消耗過快,水電供應(yīng)緊張,勞動力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺,環(huán)境污染代價過大,社會治安矛盾突出,給可持續(xù)

33、發(fā)展帶來較大的壓力。 在東莞目前社會經(jīng)濟發(fā)展仍處于以工業(yè)為主導(dǎo)的階段,產(chǎn)業(yè)與社會經(jīng)濟的相互作用密不可分,種種矛盾和問題嚴重制約了東莞發(fā)展的后勁,其根本癥結(jié)在于以往粗放型的增長方式及其帶來的不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,如何面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,如何探索新的思路以加快東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級已成為關(guān)系到東莞社會經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。 第5章 加快東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略思路 東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的總體思路是:以科學發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路為指導(dǎo),以提高產(chǎn)業(yè)競爭力為核心,以建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)名城為目標,堅持工業(yè)化與信息化結(jié)合,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉,調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,建立完善的工

34、業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭,以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以新興支柱產(chǎn)業(yè)為支撐,結(jié)構(gòu)合理,優(yōu)勢明顯,特色突出的新型工業(yè)格局。第6章 加快東莞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略措施 6.1 創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境首先,深化改革,創(chuàng)造富有活力的體制環(huán)境,重點改革投資體制,加快放開投資領(lǐng)域,允許和鼓勵社會資本進入法律尚未禁止的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及其他行業(yè)和領(lǐng)域。其次,加強監(jiān)管,培育公平有序的市場環(huán)境。再次,大力推進民主法制環(huán)境和人文環(huán)境,提高全社會的文明程度,構(gòu)建和諧社會,改善人民群眾、企業(yè)員工和各類專業(yè)技術(shù)人才在東莞的生活質(zhì)量。 6.2 創(chuàng)新發(fā)展能力 首先,實施以增強自主創(chuàng)新能力為

35、核心,加強科技合作,提高科技對外開放水平,完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,依靠科技創(chuàng)新增強綜合實力和產(chǎn)業(yè)競爭力,實現(xiàn)在發(fā)明創(chuàng)造和自主創(chuàng)新上有新突破;在產(chǎn)學研聯(lián)合,推進科技成果產(chǎn)業(yè)化上有新突破;在引進高新產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),并推動外資企業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)本土化上有新突破;在培育擁有自主技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的民營科技企業(yè)上有新突破;在提高產(chǎn)業(yè)競爭力上有新突破的科技強市戰(zhàn)略。 其次,實施以提高育才能力、聚才能力和用才能力,加快建立有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)和人盡其才的體制機制,培養(yǎng)和引進數(shù)以百萬計的高素質(zhì)勞動者,造就數(shù)以十萬計的專業(yè)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才,建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、充滿活力的人才隊伍,把東莞

36、由人口大市轉(zhuǎn)化為人才強市為目標的人才強市戰(zhàn)略。 再次,實施以建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展、獨具特色、充滿活力的現(xiàn)代教育體系和終身教育體系,全面提高教育發(fā)展水平,形成滿足全市現(xiàn)代化建設(shè)需要和人民群眾多樣化學習需求的學習型社會,實現(xiàn)義務(wù)教育均衡化、高中教育品牌化、高等教育大眾化、職業(yè)教育社會化、社區(qū)環(huán)境學習化、教育合作國際化,打響“學在東莞”的品牌為總體要求的教育強市戰(zhàn)略。 6.3 加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策引導(dǎo) 首先,重視規(guī)劃先行,促進產(chǎn)業(yè)粗放型發(fā)展向集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變。其次,完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系,對一些尚未制訂規(guī)劃的重要產(chǎn)業(yè),要加強調(diào)查研究,加快制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見。 再次,在產(chǎn)業(yè)空間布局上,要重視考慮產(chǎn)業(yè)集

37、群效應(yīng),促進產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工和鏈條。要把松山湖科技產(chǎn)業(yè)園建成為全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的龍頭、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及其高端技術(shù)力量集聚的重要載體,把虎門港建成為全市物流、臨海重化工業(yè)的重要基地。 6.4 堅持信息化帶動工業(yè)化 首先,推進企業(yè)信息化,將信息技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,包括產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計、生產(chǎn)制造和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理,實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)和管理現(xiàn)代化。 其次,實施制造業(yè)信息化工程,加快區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化制造協(xié)作平臺的建設(shè),使其成為東莞制造業(yè)信息化的主導(dǎo)力量、支援協(xié)助的平臺和技術(shù)的依托。 6.5 大力發(fā)展和利用資本市場 首先,加強政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和政策扶持,提高各級政府對資本市場重要性的認

38、識,引導(dǎo)企業(yè)提高上市意識和積極性,培育和扶持一批企業(yè)上市。 其次,支持現(xiàn)有上市公司提高技術(shù)研發(fā)水平,強化自主知識產(chǎn)權(quán)、自主核心技術(shù)和自有品牌建設(shè),鼓勵上市公司參與行業(yè)并購以及東北三省、中西部等地區(qū)國有大中型企業(yè)的改組、改制,實施“走出去”戰(zhàn)略,通過資本市場實現(xiàn)跨越式擴張。 再次,加強中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè),改善銀企合作的條件和環(huán)境,創(chuàng)新融資方式,暢通融資渠道,為中小企業(yè)、民營企業(yè)解決融資難的問題。 6.6 強化行業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 首先,加快行業(yè)組織發(fā)展。按照政府引導(dǎo)支持、行業(yè)自主發(fā)起、企業(yè)積極參與的原則,對那些條件成熟的行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)等,要盡快成立行業(yè)協(xié)會,不斷擴大全市行業(yè)組織的覆蓋面,完善行業(yè)組織體系。 其次,加大政府支持力度。政府既要支持行業(yè)組織發(fā)展,又不干預(yù)行業(yè)組織合法的正常運作。要把政府不該管、不該辦的事盡快交給行業(yè)組織去管、去辦,盡量多地讓行業(yè)組織承擔行業(yè)管理的職能,參與政府