試述事業(yè)單位成本核算

1、網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)論文試述事業(yè)單位成本核算學(xué)生姓名：指導(dǎo)教師：學(xué)科專業(yè)：學(xué) 號：學(xué)習(xí)中心：東北師范大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院2013 年4月獨創(chuàng)性聲明本人對本文有以下聲明：1. 本人所呈交的論文是在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果，已按相關(guān)要求及時提交論文提綱、初稿，最終形成本文；2. 在撰寫過程中主動與導(dǎo)師保持密切聯(lián)系，及時接受導(dǎo)師的指導(dǎo)；3. 本文符合相關(guān)格式要求，除文中特別加以標(biāo)注的地方外，論文中單篇引用他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果不超過800字；4. 本人本文成稿過程中不存在他人代寫、抄襲或和他人論文雷同的現(xiàn)象；論文作者簽名： 日期：2013 年 4 月論文版權(quán)使用授權(quán)書本論文作者

2、完全了解東北師范大學(xué)有關(guān)保留、使用論文的規(guī)定，即：東北師范大學(xué)有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)東北師范大學(xué)可以將論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或其它復(fù)制手段保存、匯編論文。論文作者簽名： 指導(dǎo)教師簽名： 日 期： 年月 日 期： 年 月論文作者信息：工作單位： 聯(lián)系電話： 通訊地址： 郵 編： _ 注：此頁均需學(xué)生及指導(dǎo)教師本人填寫目錄內(nèi)容提要2寫作提綱3正文4一、事業(yè)單位成本核算概述4（一）事業(yè)單位成本核算的含義4（二）事業(yè)單位成本核算與企業(yè)單位成本核算的區(qū)別4（三）事業(yè)單位成本的分類4（四）事業(yè)單位成本核算

3、的內(nèi)容5（五）事業(yè)單位成本核算的一般程序5（六）事業(yè)單位成本核算的意義5二、事業(yè)單位成本核算現(xiàn)狀及存在的問題6（一）事業(yè)單位成本核算的現(xiàn)狀6（二）事業(yè)單位成本核算存在的問題6三、完善事業(yè)單位成本核算的建議8（一）健全各項制度8（二）增強(qiáng)管理者的成本核算意識8（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的成本核算8（四）加強(qiáng)存貨及材料采購的成本核算9（五）加強(qiáng)無形資產(chǎn)成本的攤銷和修理費用的攤銷9四、事業(yè)單位在成本核算中應(yīng)注意的問題9（一）合理降低成本9（二）處理好以下關(guān)系10參考文獻(xiàn)11內(nèi)容摘要目前事業(yè)單位大部分均采用預(yù)算會計制度，而且資金來源大部分是國家財政補(bǔ)助，由國家財政來平衡單位預(yù)算。而近年來,隨著我國事業(yè)單位各項

4、改革的積極推進(jìn),雖然事業(yè)單位在某些領(lǐng)域取得了矚目的成績,但是在成本控制這個微觀層面上,尚存在成本居高不下、控制薄弱、效益低下、管理不善等弊端。隨著政府收支分類改革的展開，績效預(yù)算的不斷深化，事業(yè)單位成本核算勢在必行。事業(yè)單位成本核算是指事業(yè)單位在生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)活動過程中所消耗的有形勞動和無形勞動的價值總和。事業(yè)單位進(jìn)行成本核算也是一定時間內(nèi)的經(jīng)營成果。本文擬從事業(yè)單位成本核算的含義及與企業(yè)成本核算的區(qū)別；存在的問題、意義；一般程序、分類、內(nèi)容；成本核算方法；成本核算應(yīng)做好的工作；處理好幾個關(guān)系；事業(yè)單位成本核算應(yīng)注意的問題及建議等幾個方面來論述事業(yè)單位成本核算研究問題等。寫作提綱第一部分：

5、事業(yè)單位成本核算概述一、事業(yè)單位成本核算的含義二、事業(yè)單位成本核算與企業(yè)單位成本核算的區(qū)別三、事業(yè)單位成本的分類四、事業(yè)單位成本核算的內(nèi)容五、事業(yè)單位成本核算的一般程序六、事業(yè)單位成本核算的意義第二部分：事業(yè)單位成本核算現(xiàn)狀及存在的問題一、事業(yè)單位成本核算的現(xiàn)狀二、事業(yè)單位成本核算存在的問題第三部分：完善事業(yè)單位成本核算的建議一、健全各項制度二、增強(qiáng)管理者的成本核算意識三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的成本核算四、加強(qiáng)存貨及材料采購的成本核算五、加強(qiáng)無形資產(chǎn)成本的攤銷和修理費用的攤銷第四部分：事業(yè)單位在成本核算中應(yīng)注意的問題一、合理降低成本二、應(yīng)該處理好的關(guān)系試述事業(yè)單位成本核算一、事業(yè)單位成本核算概述（一）

6、事業(yè)單位成本核算的含義事業(yè)單位一般指以增進(jìn)社會福利,滿足社會文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要,提供各種社會服務(wù)為直接目的的社會組織。事業(yè)單位不以盈利(或積累資本)為直接目的,其工作成果與價值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。事業(yè)單位成本核算是指事業(yè)單位在生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)活動過程中所消耗的有形勞動和無形勞動的價值總和。事業(yè)單位進(jìn)行成本核算也是一定時間內(nèi)的經(jīng)營成果。（二）事業(yè)單位與企業(yè)單位成本核算的區(qū)別1、成本核算對象不盡相同事業(yè)單位服務(wù)行業(yè)居多，生產(chǎn)行業(yè)較少；企業(yè)單位兩者均多。 2、會計核算的原則不完全相同事業(yè)單位可以采用收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制，企業(yè)單位必須采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

7、 3、成本核算的科目不盡相同事業(yè)單位的成本核算會計科目有事業(yè)支出、經(jīng)營支出、成本費用、銷售稅金等；企業(yè)單位主要有待攤費用、預(yù)提費用、基本生產(chǎn)成本、輔助生產(chǎn)成本、制造費用、管理費用、營業(yè)費用、財務(wù)費用等。 4、成本核算的方法不盡相同事業(yè)單位一般不用品種法、分批法、分步法等，而企業(yè)單位則主要采用這幾種方法。 5、成本核算的具體運用差別較大事業(yè)單位成本核算的內(nèi)容、方法相對單一，企業(yè)單位成本核算的內(nèi)容、方法方式靈活、多樣。 6、成本核算在決策中的地位不同事業(yè)單位的成本核算在決策中地位遠(yuǎn)不如企業(yè)單位，因為事業(yè)單位是在保證社會效益的前提下來提高經(jīng)濟(jì)效益，而企業(yè)單位是以經(jīng)濟(jì)效益為中心，決策時是最主要參考指標(biāo)

8、。（三）事業(yè)單位成本的分類1、按性態(tài)分為固定成本、變動成本、半變動成本固定成本的特點在一定范圍內(nèi)是固定不變的，隨著生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)量的增加，則單位成本減少，如折舊、廣告費、宣傳費、培訓(xùn)費等；變動成本的單位成本是固定不變的，則隨著產(chǎn)品和服務(wù)量的增加成本增加，如業(yè)務(wù)人員工資、水電費、維修費、勞務(wù)費等；半變動成本的變化一般與產(chǎn)品及服務(wù)量的增減關(guān)系沒有嚴(yán)格的比例，如電話通訊費等。2、按可控性分為可控成本和不可控成本可控成本是在本部門范圍內(nèi)是可以控制的如工資、專用材料支出、招待費等；不可控制成本是本部門無法控制如折舊費等。3、按業(yè)務(wù)項目支出的費用分為直接成本和間接成本直接成本可直接進(jìn)入成本核算如業(yè)務(wù)人員工

9、資、水電費、維修費等；間接成本是通過分配進(jìn)入成本核算，如管理費用等。4、按經(jīng)濟(jì)用途分為制造成本和非制造成本制造成本是在產(chǎn)品制造和服務(wù)過程中發(fā)生的，包括直接材料、直接工資，制造費用等；非制造成本是指銷售與行政管理方面發(fā)生的費用如廣告費、保險費等。 5、按時間分為事前預(yù)算、事中控制、事后分析事前預(yù)算是指開始生產(chǎn)或服務(wù)前進(jìn)行成本預(yù)測，制訂一個參考標(biāo)準(zhǔn)如物價部門制訂的醫(yī)療收費項目價格表，藥品最高限價等；事中控制是指在工作進(jìn)行中時時控制成本不能超過限價；事后分析是對這一過程進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為改進(jìn)工作，提高效率提供條件。（四）事業(yè)單位成本核算的內(nèi)容事業(yè)單位成本核算的內(nèi)容是根據(jù)事業(yè)單位自身的業(yè)務(wù)特點

10、來決定的，但總體來說，事業(yè)單位成本核算的內(nèi)容都離不開人（人員支出包括基本工資、津貼、福利費用、社會保險費等）、建設(shè)及產(chǎn)業(yè)，合理的確定事業(yè)單位員工的數(shù)量及崗位等級機(jī)構(gòu)，將事業(yè)單位的人力資源成本管理確定在合理的范圍內(nèi)，事業(yè)單位對個人和家庭的補(bǔ)助支出包括離退休費、就業(yè)補(bǔ)助費、住房公積金、醫(yī)療補(bǔ)助、生活補(bǔ)助等，這些是事業(yè)單位成本核算的內(nèi)容之一；事業(yè)單位的發(fā)展要兼顧事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，同時在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，要堅持勤儉節(jié)約的方針，盡可能地減少事業(yè)單位發(fā)展建設(shè)過程中，要堅持勤儉節(jié)約的方針，盡可能的減少事業(yè)單位的成本，事業(yè)單位是在其日常的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營也應(yīng)講究成本核算（日常公用支出包括辦公費、專用材

11、料支出、水電費、差旅費、電話通訊費、維修費、宣傳費、培訓(xùn)費、期刊資料費、勞務(wù)費、交通費、租賃費、廣告費、招待費等）；事業(yè)單位的收入來源有國家法律、法規(guī)和政府政策賦予事業(yè)單位的管理權(quán)利而獲得的收取規(guī)定的有關(guān)費用和服務(wù)費，事業(yè)單位所擁有的科技推向市場，所獲得經(jīng)濟(jì)收益，事業(yè)單位利用國家為事業(yè)單位所創(chuàng)造的固定資產(chǎn)，如房屋、車輛、設(shè)備、器材等，為社會所用，所獲得的收入；稅費包括營業(yè)稅、增值稅、所得稅等。對于這些收入的管理，都是事業(yè)單位成本核算管理的內(nèi)容。（五）事業(yè)單位成本核算的一般程序第一，對事業(yè)單位的各項成本費用進(jìn)行審核，確定成本費用是否應(yīng)該開支；應(yīng)支出的成本費用科目的歸屬。 第二，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則屬

12、于本月成本費用計入本月。按會計有關(guān)原則該分?jǐn)偟姆謹(jǐn)偅擃A(yù)提的預(yù)提。 第三，對成本費用進(jìn)行分配和歸集。通過成本費用的分配和歸集，準(zhǔn)確計算出各種產(chǎn)品和服務(wù)的成本費用。（六）事業(yè)單位成本核算的意義事業(yè)單位成本核算是事業(yè)單位財務(wù)管理制度的內(nèi)容之一，而良好的事業(yè)單位財務(wù)管理制度中關(guān)鍵因素，就是如何管理好事業(yè)單位的成本核算。1、事業(yè)單位進(jìn)行成本核算有利于資源配置任何一個單位都有成立、發(fā)展、成熟這樣的過程，這也是整合資源即資源配置的過程。單位通過加強(qiáng)成本核算有利于整合單位資源及社會資源，節(jié)約成本，積累社會財富，促進(jìn)資源合理配置。 2、事業(yè)單位進(jìn)行成本核算有利于促進(jìn)兩個效益的提高事業(yè)單位一般都有社會效益和經(jīng)濟(jì)

13、效益，怎樣達(dá)到兩個效益的有機(jī)統(tǒng)一即既要有利于社會又要有利于單位，而這也只有通過成本核算來完成。 3、事業(yè)單位的理財環(huán)境要求事業(yè)單位核算管理面對激勵競爭的外部環(huán)境，事業(yè)單位要生存下去，首要的任務(wù)是確保自身資金來源的確定，事業(yè)單位使用資金的債權(quán)人和資金的所有人對投入的資金要求享有收益的權(quán)利，事業(yè)單位財務(wù)管理制度的關(guān)鍵從反映監(jiān)督變成對資金的 籌集與投放。因此在這種情況下，事業(yè)單位的成本核算的重要性越來越凸顯出來。4、事業(yè)單位從自身的發(fā)展歷程來看也需要加強(qiáng)成本核算事業(yè)單位在計劃經(jīng)濟(jì)時代的命運掌握在政府手中，因為他們所需要的資金絕大部分來源于財政撥款；而市場經(jīng)濟(jì)時代政府通過對事業(yè)單位分類改革財政撥款主要

14、集中在公用事業(yè)，而其他事業(yè)單位財政撥款已大大減少，大部分事業(yè)單位的命運掌握在成本手中，一個單位的生產(chǎn)、服務(wù)成本高低，將關(guān)系他的優(yōu)勝劣汰，事業(yè)單位要在市場競爭中立足，必須降低成本，提高效率。 5、事業(yè)單位成本核算是優(yōu)化支出減少損失的途徑通過事業(yè)單位的各項經(jīng)濟(jì)成本核算指標(biāo)可以反映出事業(yè)單位各個方面的財務(wù)狀況及工作情況；為領(lǐng)導(dǎo)者提供正確的財務(wù)預(yù)算方面的管理支持；監(jiān)督和控制事業(yè)單位各個組成部門各項支出的合理性及有效性等；優(yōu)化支出資金的結(jié)構(gòu)，減少事業(yè)單位不合理的經(jīng)濟(jì)損失。6、事業(yè)單位成本核算有利于考核事業(yè)計劃的執(zhí)行情況當(dāng)前政府和主管部門對事業(yè)單位的考核是通過目標(biāo)責(zé)任制來完成，而目標(biāo)責(zé)任制的制訂主要是通過

15、測算單位的生產(chǎn)和服務(wù)成本。二、事業(yè)單位成本核算現(xiàn)狀及存在的問題（一）事業(yè)單位成本核算的現(xiàn)狀最近幾年，事業(yè)單位在成本核算上取得了些新的進(jìn)展，但在會計核算制度上仍舊有不符合實際核算需要的現(xiàn)象發(fā)生。比如在有些事業(yè)單位的成本核算中，固定資產(chǎn)的增加和減少，應(yīng)同時增減速固定基金（除融資租入的固定資產(chǎn)外）。對諸如固定資產(chǎn)的計價、增加、轉(zhuǎn)出、報廢和毀損以及盈虧等會計業(yè)務(wù)都作了較詳細(xì)的規(guī)定，但對固定資產(chǎn)在使用過程中的價值損耗卻沒有明確的規(guī)定，這種核算方法存在明顯造成了固定資產(chǎn)凈值與原值嚴(yán)重背離，虛增凈資產(chǎn)，及起到了人為降低了取得相應(yīng)收入的成本，虛增了盈余的效果。除此以外，有些事業(yè)單位的成本核算權(quán)責(zé)發(fā)生制度運用的

16、也不太理想，甚至有的事業(yè)單位還采用收付實現(xiàn)制，這種財務(wù)制度管理方式雖然能夠使用預(yù)算管理考核支出數(shù)的需要，但不能適應(yīng)成本核算的需要。造成了事業(yè)單位現(xiàn)行的核算費用負(fù)擔(dān)同收益情況不能很好的配合，因而不便于費用同成果驚醒比較、考核。（二）事業(yè)單位成本核算存在的問題1、缺乏成本管理方面的意識 長期以來,由于受計劃經(jīng)濟(jì)以及供給型財政體制的影響,各項事業(yè)基本由政府包辦,財政基本是主要或唯一的資金供應(yīng)者,事業(yè)單位成為政府很典型的附屬物。事業(yè)單位低效運行,不計成本,不計效益的現(xiàn)象極為普遍。這使得事業(yè)單位職工缺乏成本管理方面的意識。一方面,一些事業(yè)單位管理者甚至財務(wù)人員對于是否需要進(jìn)行成本核算本身也抱懷疑態(tài)度,他

17、們認(rèn)為事業(yè)單位不同于私企,不必要應(yīng)對市場競爭,有國家罩著,并不需要成本核算,成本核算是多此一舉;另一方面,全員成本控制意識淡漠,認(rèn)為成本、效益都應(yīng)由事業(yè)單位上級和財務(wù)部門負(fù)責(zé)。這種不注重成本控制、沒有危機(jī)感的現(xiàn)象,導(dǎo)致事業(yè)單位損失浪費嚴(yán)重。 2、內(nèi)部會計核算體系有漏洞 內(nèi)部會計核算體系漏洞主要體現(xiàn)在資產(chǎn)核算方式、會計核算及成本核算三個方面。 首先，是資產(chǎn)核算方式存在很多問題,這些問題集中體現(xiàn)在固定資產(chǎn)方面,在現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度中,固定資產(chǎn)只核算賬面原值,不計提折舊,通過提取修購基金來保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新和維護(hù)。這意味著事業(yè)單位對固定資產(chǎn)使用過程中的價值損耗怎么樣核算沒有詳細(xì)規(guī)定,容易

18、存在很多問題:(1)固定資產(chǎn)的賬面價值與凈值,會隨著使用時間的延長,發(fā)生價值背離;固定資產(chǎn)原值,不反映固定資產(chǎn)的磨損,虛增資產(chǎn)總量,使資產(chǎn)負(fù)債表中凈資產(chǎn)指標(biāo)不能反映資產(chǎn)的實際情況。比如有些事業(yè)單位的成本核算中，對于那些已經(jīng)報廢、丟失或私人長期占有的固定資產(chǎn)，以及那些已遭嚴(yán)重磨損、毫無使用價值的固定資產(chǎn)未作處理，賬面上反映的仍然是其原始價值。(2)成本不包括折舊費用,使得成本核算不完整。不完整體現(xiàn)在兩方面:一是事業(yè)單位在購建固定資產(chǎn)時,借:事業(yè)支出設(shè)置購置費(專用基礎(chǔ)修購基金)等科目,這樣核算就會直接虛增事業(yè)成本;二是固定資產(chǎn)不計提折舊,人為降低了取得相應(yīng)收入的成本,虛增了盈余,且不能有效反映會

19、計核算的配比原則。 其次，是會計核算基礎(chǔ)問題。事業(yè)單位會計準(zhǔn)則第十六條規(guī)定:會計核算一般采用收付實現(xiàn)制,但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。按準(zhǔn)則規(guī)定,大型事業(yè)單位采取收付實現(xiàn)制來核算,不能真實完整的反映該單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。收付實現(xiàn)制提供的財務(wù)信息有限且相關(guān)性較差，無法全面地、客觀地反映事業(yè)單位的資產(chǎn)和負(fù)債情況；與當(dāng)今財務(wù)管理新體制不協(xié)調(diào)，不能很好的滿足事業(yè)單位會計信息的透明性和準(zhǔn)確性的要求，所提供的會計信息缺乏可比性；收付實現(xiàn)制能夠適應(yīng)預(yù)算管理考核支出數(shù)的需要，但不能適應(yīng)成本核算的需要，使得事業(yè)單位現(xiàn)行的核算費用負(fù)擔(dān)同受益情況不能很好地配合，因而不便于費用同成果進(jìn)行比較與考核。在收付實現(xiàn)制下

20、,事業(yè)單位常常存在一個會計年度內(nèi)收支項目不配比的情況。打個比方:事業(yè)單位的房屋修繕費用,不是年年都發(fā)生,在發(fā)生修繕費用的年度,支出增大,造成當(dāng)年結(jié)余減少。這就容易造成當(dāng)期收支不配比,計算的結(jié)余也不是真正的結(jié)余了。再例如在企業(yè)會計核算中有的款項已經(jīng)收到，但銷售并未實現(xiàn)；或者款項已經(jīng)支付，但并不是為了本期生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的。最后，是成本核算的問題。目前在事業(yè)單位體系中,經(jīng)營性事業(yè)單位存在經(jīng)營性業(yè)務(wù),而兩者采用不同的會計基礎(chǔ)進(jìn)行核算。一般情況下,事業(yè)單位對經(jīng)營性業(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,進(jìn)行成本核算;對非經(jīng)營性業(yè)務(wù)采用收付實現(xiàn)制,不進(jìn)行成本核算。由于不計算成本,難以對非經(jīng)營性業(yè)務(wù)進(jìn)行正確的資金使用績效評

21、價與考核。另外,實際工作中由于兩種業(yè)務(wù)不易區(qū)分,使得費用難以合理分?jǐn)?造成成本不能準(zhǔn)確核算。這不僅不利于事業(yè)單位的內(nèi)部管理,不利于國家預(yù)算資金的有效使用,而且很容易造成國有資產(chǎn)的流失。因此,經(jīng)營性事業(yè)單位進(jìn)行全面的成本核算更有利于節(jié)約資金和提高運行效率。三、完善事業(yè)單位成本核算的建議（一）健全各項制度定額管理制度，單位在進(jìn)行成本核算必須按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有特殊情況是不能突破的，并且應(yīng)對執(zhí)行后的實際情況作一個匯報總結(jié)；財產(chǎn)物資登記盤存制度，單位可以根據(jù)實際情況選擇每月、每季、年末進(jìn)行實地盤存制并對結(jié)果進(jìn)行處理。實行內(nèi)部成本核算辦法的單位、單位內(nèi)部實行成本核算的部門，其成本費用須按支出用途分別歸集到單

22、位事業(yè)支出、經(jīng)營支出的相應(yīng)科目中去。事業(yè)單位的基本建設(shè)支出、對外投資支出以及國家規(guī)定不得列入成本費用的其他支出，不得計入成本費用。結(jié)余是事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。事業(yè)單位的結(jié)余（不含實行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余），除專項資金按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金，用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。專用基金包括：修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金和其他基金。（1）修購基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費和設(shè)備購置費中列支（各列），用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購置的資金。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)變價收

23、入和有償調(diào)撥收入，除國家另有規(guī)定者外，直接轉(zhuǎn)入修購基金。（2）職工福利基金，即按照結(jié)余的一定比例提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。（3）醫(yī)療基金，即未納入公費醫(yī)療經(jīng)費開支范圍的單位，按照當(dāng)?shù)刎斦块T規(guī)定的公費醫(yī)療經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)提取，并參照公費醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定用于職工公費醫(yī)療開支的資金。（4）其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定提取和設(shè)置的專用基金。各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。（二）增強(qiáng)管理者的成本核算意識作為管理者首先樹立正確的成本核算意識觀，然后正確去操作，管理者應(yīng)不斷的學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)，來提高

24、成本核算的意識、方法等。樹立財務(wù)管理理念，不斷提高核算和管理水平。針對事業(yè)單位會計核算和財務(wù)管理相對薄弱的現(xiàn)狀，應(yīng)該進(jìn)一步提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對會計工作重要性的認(rèn)識，為做好事業(yè)單位會計工作提供組織保障，推動財務(wù)會計工作的科學(xué)化，創(chuàng)新管理和控制制度體系，創(chuàng)新和優(yōu)化財會業(yè)務(wù)流程，提高財會人員素質(zhì)，為做好事業(yè)單位會計工作提供人力保證；另外，要有效發(fā)揮政府審計部門和社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和制約作用，強(qiáng)化財會控制意識，健壘財會監(jiān)控體系，為做好事業(yè)單位會計工作提供良好的環(huán)境。 （三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的成本核算事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)按企業(yè)會計準(zhǔn)則計提折舊，并且應(yīng)該結(jié)合事業(yè)單位實際和吸取企業(yè)相關(guān)經(jīng)驗及參照相關(guān)法規(guī)制定出一個可

25、行的固定資產(chǎn)成本核算方法。事業(yè)單位的日常活動，必然引起固定資產(chǎn)的損耗?，F(xiàn)行事業(yè)單位會計制度規(guī)定，事業(yè)單位按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金，分別計入事業(yè)支出和經(jīng)營支出中的購置費和修繕費。而事業(yè)單位事業(yè)收入和經(jīng)營收入的多少與事業(yè)單位固定資產(chǎn)的損耗程度和數(shù)額并不存在比例關(guān)系，所以，按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例計提的計入事業(yè)支出和經(jīng)營支出中的修購基金并不能如實地反映事業(yè)單位在使用過程中的損耗程度。通過計提折舊，反映固定資產(chǎn)在使用過程中的損耗，從而能夠客觀真實地反映事業(yè)單位在從事各項事業(yè)活動中的耗費，全面真實地反映事業(yè)成本費用。（四）加強(qiáng)存貨及材料采購的成本核算對存貨及材料采購成本進(jìn)行成

26、本核算，建立正確的補(bǔ)償機(jī)制和良性運行模式。存貨是指事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動及其他活動過程中為耗用或者為銷售而儲存的各種資產(chǎn)。主要包括各種材料物資、產(chǎn)成品和庫存商品。事業(yè)單位的材料主要包括庫存的物資材料以及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具、低值易耗晶等。 各單位采購材料，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采購計劃辦理，材料管理部門、會計部門要認(rèn)真分析檢查各類材料定額的執(zhí)行情況和采購計劃的執(zhí)行情況。會計部門和材料管理部門要定期核對庫存材料賬目，做到賬賬相符；材料管理部門要定期核對材料庫存數(shù)量，做到數(shù)量登記相符。事業(yè)單位隨買隨用的零星辦公用品，可在購進(jìn)時直接作為支出，不作為存貨人賬。 事業(yè)單位購人的自用材料(即用于專業(yè)業(yè)務(wù)

27、活動及其輔助活動的材料)，應(yīng)以購價、運雜費和負(fù)擔(dān)的稅金作為材料的入賬價格；購入的非自用材料(即用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的材料)，比照企業(yè)材料計價處理。發(fā)出的材料，可以根據(jù)實際情況選擇先進(jìn)先出法或加權(quán)平均法確定其實際成本。 各單位的庫存材料，除定期盤點外，年終時還要進(jìn)行全面的清查，以保證賬實相符，清理中，如有盤盈或盤虧情況，應(yīng)當(dāng)查明原因，屬于多出的和自然損耗的部分，按照實際成本，作為增加或減少材料處理，其中屬于事業(yè)用材料應(yīng)沖減或增加“事業(yè)支出”屬于經(jīng)營用材料，應(yīng)沖減或增加“經(jīng)營支出”。如果發(fā)生的材料盤虧屬于人為損失，分別情況報請單位領(lǐng)導(dǎo)或上級審查處理。（五）加強(qiáng)無形資產(chǎn)成本的攤銷和修理費用的攤銷無形資產(chǎn)

28、是指不具有實物形態(tài)而能為事業(yè)單位提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、商譽(yù)等。事業(yè)單位的各種無形資產(chǎn)應(yīng)合理攤銷。不實行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，其購入的無形資產(chǎn)應(yīng)一次記入事業(yè)支出進(jìn)行攤銷；對于實行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，其無形資產(chǎn)應(yīng)在受益期限內(nèi)分期攤銷。在單位向外轉(zhuǎn)讓已入賬的無形資產(chǎn)時，結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的成本，借記“事業(yè)支出”或“經(jīng)營支出”科目，貸記“無形資產(chǎn)”科目；修理費用可采取計提或在兩次大修理期間攤銷。 四、事業(yè)單位在成本核算中應(yīng)注意的問題（一）合理降低成本1、降低人員支出、實現(xiàn)減員增效人員支出的比例過高必須嚴(yán)格控制，合理定崗定員，建立嚴(yán)格的臨時用工制度，

29、減少臨時用工開支，降低管理人員費用開支，實現(xiàn)高效管理，制定合理的分配制度，充分發(fā)揮人的潛能和積極性的調(diào)動。 2、加強(qiáng)流動資產(chǎn)的管理，提高資金使用效率事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中所發(fā)生的現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，是由出納人員經(jīng)管辦理的，而現(xiàn)金的出納工作具有很強(qiáng)的原則性，它是事業(yè)單位會計工作的重要組成部分。因此，出納人員在經(jīng)管現(xiàn)金時，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的現(xiàn)金管理規(guī)定，正確及時核算和監(jiān)督現(xiàn)金收支及結(jié)存情況，保證現(xiàn)金的安全。 事業(yè)單位的貨幣資金，除不超過庫存現(xiàn)金限額的少量現(xiàn)金外，其余都必須存人開戶銀行，因此各單位應(yīng)按規(guī)定在銀行開立存款戶。在辦理銀行存款開戶時，應(yīng)按銀行規(guī)定填寫“開戶申請表”，經(jīng)撥款的財政部門和上級主管部門審查同意后，連同蓋有單位公章及名章的印鑒卡片，送開戶銀行辦理開戶手續(xù)。銀行辦妥手續(xù)后，開戶單位將確定的銀行存款賬號報上級主管部門或財政機(jī)關(guān)。另外對于有外幣的單位，應(yīng)在中國銀行開立外幣“銀行存款”賬戶；對于事業(yè)單位的基本建設(shè)資金，不論是撥入還是自籌應(yīng)按規(guī)定在建設(shè)銀行開立專戶，單獨核算，不能與單位的正常經(jīng)費混淆。 應(yīng)收及預(yù)付款項是指單位在各項業(yè)務(wù)活動開展中由于采用商業(yè)匯票結(jié)算方式以及賒銷、預(yù)付或其他原因形成的應(yīng)向有關(guān)方面收取的款項。包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款，預(yù)付賬款和其他應(yīng)收