淺談如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素質(zhì)

1、淺談如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最貼近人民群眾的一級(jí)基層政權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作在一線，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織者，是農(nóng)民脫貧致富的引領(lǐng)者，是搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責(zé)任者，也是使先進(jìn)科學(xué)技術(shù)得以在農(nóng)村推廣的實(shí)施者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素質(zhì)如何，直接關(guān)系到“三農(nóng)”工作的開(kāi)展和黨的事業(yè)發(fā)展。因此，只有不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)，提高科學(xué)執(zhí)政能力，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的活力，才能更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作快速、持續(xù)、健康發(fā)展。一、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素質(zhì)的重要性科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，黨和國(guó)家歷來(lái)重視對(duì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨中央決定把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變

2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略建立在科學(xué)技術(shù)飛速進(jìn)步的基礎(chǔ)之上，提出并努力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。江澤民同志曾經(jīng)指出，加速我國(guó)的科技進(jìn)步，一定要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科技素養(yǎng)，否則，就不能算是一個(gè)合格的、稱職的領(lǐng)導(dǎo)者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著國(guó)家和社會(huì)發(fā)展、提高人民群眾生活水平的重大歷史使命，這就對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素質(zhì)水平提出了更高的要求。（一）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素質(zhì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求我國(guó)社會(huì)當(dāng)前的根本矛盾還是落后的生產(chǎn)力同人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求之間的矛盾，要解決這一矛盾就必須提高生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。我國(guó)在大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的過(guò)程中必須清楚地意識(shí)到，我國(guó)離科技創(chuàng)新型

3、國(guó)家還有一定的距離，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為“中國(guó)制造”的瓶頸。因此,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因地制宜、努力探索與實(shí)踐，認(rèn)真貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。在推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于生產(chǎn)力發(fā)展無(wú)疑起著關(guān)鍵的作用，他們是我們建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義進(jìn)程中的領(lǐng)航者，是提高自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決定性因素, 因此，提高包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素質(zhì)刻不容緩.（二）干部的科技素養(yǎng)決定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的程度十七大報(bào)告提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?！叭?、協(xié)調(diào)發(fā)展”是指社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化都得到發(fā)展?？萍嫉陌l(fā)展不僅影響社會(huì)的物質(zhì)文化，同時(shí)也影響著思想、道德、政治等非物質(zhì)文化。

4、科技的人文價(jià)值、精神意蘊(yùn)和社會(huì)效應(yīng)從不同的方面影響社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。人是社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中的主體，現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，科技對(duì)社會(huì)的巨大影響是通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn)的，人的科技素質(zhì)對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)者、是現(xiàn)代化建設(shè)的指揮者和中流砥柱。領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)的高低會(huì)直接或間接地影響整個(gè)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素。“可持續(xù)發(fā)展”具體包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面的發(fā)展。 “可持續(xù)發(fā)展”不僅僅需要從思想上重視，技術(shù)可行，措施有效，更要從政策上加以引導(dǎo)，而相關(guān)政策的制定者和決策者是我們廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部。所制定的政策是否符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，可行性指

5、數(shù)有多高等問(wèn)題在很大程度上都取決于我們干部科技素養(yǎng)的水平,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素質(zhì)高低更關(guān)系到各項(xiàng)方針、政策、措施、技術(shù)實(shí)施的成敗。因此，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，首先就要提高干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的科技素養(yǎng)。（三）新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的全面發(fā)展要求提高科學(xué)素質(zhì)馬克思主義指出，人的全面發(fā)展包括物質(zhì)的滿足，體力、智力的提高，自由度的增加，價(jià)值觀的提升等。隨著以知識(shí)決策和知識(shí)管理為導(dǎo)向的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部所面臨的工作日益廣泛而復(fù)雜。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有豐富淵博的文化知識(shí)、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及獲取新知識(shí)的能力，力求使成為一專多能的“通才”。要對(duì)政治、法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、邏輯知識(shí)都有一定的了解和涉獵，

6、特別是政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、行政學(xué)等方面的知識(shí)，還要熟練地掌握和具備一定的科技知識(shí)和科學(xué)精神，才能更好地科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷適應(yīng)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)工作的需要。二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素質(zhì)的內(nèi)涵鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素質(zhì)，指領(lǐng)導(dǎo)干部在具備基本政治素質(zhì)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解和掌握必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和知識(shí)處理實(shí)際問(wèn)題，參與處理公共事務(wù)的能力。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)突出增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和科學(xué)決策的能力；圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高自身學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)的理念和科學(xué)管理的能力。在

7、改革開(kāi)放成效顯著，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素養(yǎng)是否適應(yīng)形勢(shì)的要求、崗位的標(biāo)準(zhǔn)和群眾的期待，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的問(wèn)題。為此，必須建立健全機(jī)制，以強(qiáng)有力的措施保障領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素質(zhì)持續(xù)提升，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素質(zhì)和為民服務(wù)能力。三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素質(zhì)存在的問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部作為我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的重要組織部分，其科學(xué)素質(zhì)直接關(guān)系著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利開(kāi)展和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步。目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部素質(zhì)總體是高的，但也要客觀地看到，基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求，部分干部還存在著思想觀念陳舊、文化程度不高、能力素質(zhì)較

8、差、政策落實(shí)不力等問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生有其深刻的主觀原因和客觀原因。因此，必須認(rèn)識(shí)到提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的緊迫性，找出鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，通過(guò)多種途徑來(lái)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)健康、快速發(fā)展。(一)思想重視不夠，缺乏自主學(xué)習(xí)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村工作實(shí)際上是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，對(duì)于學(xué)習(xí)，無(wú)法在思想上引起足夠重視，由于缺乏學(xué)習(xí)，導(dǎo)致文化知識(shí)素質(zhì)偏低，無(wú)法適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。正因?yàn)樗枷氩粔蛑匾?，自己又不愿意學(xué)習(xí)，對(duì)新事物、新知識(shí)的接受能力低，所以導(dǎo)致理論水平低，沒(méi)有開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神，沒(méi)有事業(yè)心，面對(duì)各種新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，對(duì)黨的基本路

9、線貫徹不力；工作放不開(kāi)手腳，邁不開(kāi)步子，跟不上時(shí)代步伐；遇到具體問(wèn)題不知如何處理，缺乏協(xié)調(diào)干群關(guān)系的能力，群眾信任度低。(二) 思想觀念陳舊，“公仆”意識(shí)淡漠某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格要求自己，組織上入了黨，思想上沒(méi)有入黨，缺乏全局意識(shí)，在思想觀念、思維方式、工作方法、文化科技水平、依法行政能力等方面不適應(yīng)形勢(shì)的要求。不能很好地實(shí)施知識(shí)管理和依法行政，忽視了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治、文化、教育等其他事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。(三) 服務(wù)水平偏低，能力有待完善有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策水平不高，能力缺乏，思想上沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)。遇到新問(wèn)題，還是用老辦法、老手段來(lái)應(yīng)對(duì)，往往好心辦不成好事，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在村民中的形

10、象，使得群眾不能信任基層干部。四、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素質(zhì)的途徑(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷拓展自身的知識(shí)面當(dāng)今時(shí)代，新學(xué)科、新知識(shí)層出不窮，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不注重學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)，孤陋寡聞，學(xué)識(shí)淺薄，就難以勝任新時(shí)期的各項(xiàng)工作任務(wù)。所以，在學(xué)習(xí)新知識(shí)上必須有緊迫感，要在認(rèn)真學(xué)習(xí)與自己的工作有關(guān)的新知識(shí)外，盡可能廣泛地涉獵當(dāng)代世界各個(gè)領(lǐng)域的新知識(shí)。這樣，才能更好地樹立適應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展的新觀念，更好地把握工作的全局，在工作中能夠做到把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富有創(chuàng)造性。(二)強(qiáng)化培訓(xùn)，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提供有效的教育手段 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)與能力，其基本途徑就是教育培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)的有針對(duì)性的培訓(xùn)，才能造就

11、一支能駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部隊(duì)伍。一是培訓(xùn)體系化。要充分利用干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和干部在線學(xué)習(xí)為平臺(tái)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)網(wǎng)。二是培訓(xùn)方式多樣化。如專家點(diǎn)撥、考察學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、自學(xué)提高等形式，大力提倡到一線去提升干部素質(zhì)的培訓(xùn)方式。三是課程設(shè)置科學(xué)化。開(kāi)設(shè)理論課程、德育課程、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)課程、地方課程、開(kāi)設(shè)選修課程等多樣化課程，使干部根據(jù)自身特點(diǎn)、興趣愛(ài)好開(kāi)展學(xué)習(xí)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尋找發(fā)展突破口，提高引領(lǐng)發(fā)展的能力。(三)更新觀念，做新型現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于探索，不斷創(chuàng)新。農(nóng)村改革和發(fā)展的形勢(shì)日新月異，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)于部的創(chuàng)新和應(yīng)變能力提出新要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽轉(zhuǎn)變觀念，樹立良好的

12、發(fā)展意識(shí)、科學(xué)意識(shí)，努力做一名新型現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部。一是市場(chǎng)意識(shí)要強(qiáng)。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本區(qū)別。發(fā)展糧食生產(chǎn)、多種經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都必須了解市場(chǎng)，把握需求，以市場(chǎng)需求為第一信號(hào)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要了解市場(chǎng)、管理市場(chǎng)，又要善于利用市場(chǎng)手段管理經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)。二是群眾觀念要強(qiáng)。群眾路線是我們黨的根本的思想路線和工作路線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得廣大群眾的信賴和支持。三是民主法制觀念要強(qiáng)。目前農(nóng)村基層民主的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，農(nóng)村群眾的民主法制意識(shí)增強(qiáng)，民主渠道暢通。這就對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的民主決策和民主

13、管理提供了條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的民主管理能力和水平受到普遍關(guān)注，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的法制意識(shí)、依法管理和依法行政的能力水平直接影響著黨在基層的執(zhí)政能力和管理水平。(四)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用機(jī)制要結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，引入考核、獎(jiǎng)懲、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部進(jìn)行考核、評(píng)議，大力宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)能夠帶領(lǐng)群眾致富、作風(fēng)正派、群眾擁護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部。在鄉(xiāng)村基層干部選拔上，注重選拔那些科學(xué)素質(zhì)高、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)熟的優(yōu)秀人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中來(lái)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部文化素質(zhì)、優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，更好地為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。（五）求真務(wù)實(shí)，在實(shí)踐中鍛煉提高科學(xué)素養(yǎng)實(shí)踐過(guò)程是提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的基本途徑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，包括科學(xué)素質(zhì)，需要在工作實(shí)踐中逐步形成和提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部提高素質(zhì)和能力，是為了解決領(lǐng)導(dǎo)工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力，領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素質(zhì)是不是有了提高，或者提高了多少，就必須用具體的領(lǐng)導(dǎo)工作的效果作為檢驗(yàn)標(biāo)尺，在實(shí)踐中檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素質(zhì)是由科學(xué)知識(shí)、科學(xué)精神、科學(xué)方法、科學(xué)作風(fēng)等基本要素構(gòu)成的相互聯(lián)系