社會保險工作調(diào)研報告

1、社會保險工作調(diào)研報告社會保險基金是社會保障體系建設(shè)的重要組成部分，以下是搜集的社會保險工作調(diào)研報告，供大家閱讀參考。社會保險基金是社會保險事業(yè)的“穩(wěn)壓器”，是社會保障體系 建設(shè)的重要組成部分，牽系著人民生活和社會穩(wěn)定。 xxxx1 年 7 月， 我縣社會保險基金管理實(shí)行“地稅征收、財政監(jiān)管、社保支付”，職責(zé)明確而又相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約，在規(guī)范籌資機(jī)制、保證按時足額發(fā)放、安全監(jiān)管等方面嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于社會保險基金征繳、支付和管理的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門各司其職，密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督， 取得了顯著成效。一、工作現(xiàn)狀(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是社會保險基金監(jiān)督管理工作的有力保證。近年來，我縣始終把加強(qiáng)社

2、保基金監(jiān)督管理工作作為社會保險事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來抓。一是成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長，人社、財政、地稅、各商業(yè)銀行為成員的社會保險基金協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了部門聯(lián)系會制度，每季度進(jìn)行一次例會，共商社會保險發(fā)展大計(jì)。二是成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長，由人社部門牽頭， 財政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、工會、新聞媒體等部門成立的社會保險基金監(jiān)督管理委員會，并公布社會保險基金監(jiān)督舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。(二)健全管理制度，是社會保險基金監(jiān)督管理工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，結(jié)合我縣實(shí)際情況，逐步建立和完善了社會保險基金使用與審批管理制度、社會保險基金預(yù)警制度、離退休人員生存狀況跟蹤服

3、務(wù)制度、住院病人查房制度、定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)藥店費(fèi)用審核制度等相關(guān)制度，使我縣社會保險基金監(jiān)督管理工作制度更細(xì)化、操作更具體、監(jiān)督更嚴(yán)密。(三)規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作，是社會保險基金監(jiān)督管理工作的有效措施。為保證各項(xiàng)社會保險工作的健康運(yùn)行，我縣從基金管理的源頭抓起。一是以金保系統(tǒng)為抓手，嚴(yán)格參保單位和個人申報繳費(fèi)的管理，完善 “五險一單”的征繳機(jī)制，統(tǒng)一基數(shù)，統(tǒng)一人數(shù)，提高基金征繳率， 實(shí)現(xiàn)依法征收。二是以落實(shí)省市各項(xiàng)政策規(guī)定為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會保險 基金待遇支出的管理。嚴(yán)把企業(yè)職工退休退職審批關(guān)，實(shí)行提前退休 公示制度。醫(yī)療保險基金支付實(shí)行明察暗訪與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的工作 方式，失業(yè)保險待遇采取定期與不定期到單位

4、、街道居委會調(diào)查的方 式，有效控制了社會保險基金的流失，保證了社會保險基金的安全運(yùn) 行，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。三是以社會保險基金預(yù)決算制度為約束， 保證社會保險基金收支平衡，略有結(jié)余。截止xx 年底，全縣參加社會保險人數(shù)達(dá) 13.59 萬人次，基金總收入 18786 萬元，基金總支出17922 萬元，基金收繳率 98%，做到了當(dāng)期收支平衡、略有結(jié)余，有力地保障了職工合法權(quán)益和離退休人員基本生活，基金未出現(xiàn)被擠占、挪用等現(xiàn)象，基金監(jiān)管水平不斷提高，基金運(yùn)轉(zhuǎn)良好。二、存在問題(一)基金收支矛盾突出。隨著我縣原國有集體企業(yè)破產(chǎn)改制結(jié)束，擴(kuò)面空間和潛力非常有限，加上我縣老齡人口數(shù)量的不斷上漲，享受養(yǎng)老

5、金的人數(shù)又不斷增加，收支矛盾日趨凸顯。xx 年，全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù) 20560 人，其中退休 6576 人，當(dāng)年新增退休 692 人， 當(dāng)年基金收入 10979 萬元，基金支出 11759 萬元，當(dāng)期結(jié)余-781 萬元，累計(jì)結(jié)存 11319 萬元。xx 年，全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù) 19558 人， 其中退休 6938 人，當(dāng)年新增退休 429 人，當(dāng)年基金收入 11515 萬元， 基金支出 13248 萬元，當(dāng)期結(jié)余-1733 萬元，累計(jì)結(jié)存 9586 萬元。xx 年，全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)xx9 人，其中退休 7273 人，當(dāng)年新增退休 459 人，當(dāng)年基金收入13964 萬元，基金支出135

6、16 萬元，當(dāng)期結(jié)余 447 萬元，累計(jì)結(jié)存 1033 萬元。通過近三年情況分析，我縣退休人員除政策因素外，正常退休人員增長率為 7%，供養(yǎng)比例為 1.8： 1,就目前基金結(jié)存情況,支撐能力僅為 9.6 個月。(二)監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。目前，我縣雖然設(shè)立了基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)， 配備了基金監(jiān)管人員，但由于監(jiān)管工作人員大多不具備專業(yè)的監(jiān)管知識和業(yè)務(wù)能力，加上工作量大、涉及部門廣，監(jiān)督工作往往流于形式。(三)信息化建設(shè)水平有待提高。社會保險基金監(jiān)管離不開工商、稅務(wù)、公安等部門的信息支持，我縣目前未建立相關(guān)部門社會保險信息共享機(jī)制，影響了社會保險擴(kuò)面征繳和基金監(jiān)管工作的推進(jìn)。三、對策與思考(一)全力推進(jìn)社會保

7、險擴(kuò)面征繳工作。一是加大宣傳工作力度。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多渠道大力宣傳社會保險相關(guān)政策， 提高用人單位和勞動者的參保意識。二是加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)社會保險部門與稅務(wù)、工商、財政、審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合，各司其職，整體作戰(zhàn)，形成齊抓共管的局面。尤其要加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、審計(jì)部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)，提高征繳率，減少征繳成本。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。利用勞動管理、勞動監(jiān)察、稽核職能，定期、不定期的稽查用人單位的用工情況，申報的繳費(fèi)基數(shù)及員工工資發(fā)放情況等，使用人單位養(yǎng)成據(jù)實(shí)參保足額繳費(fèi)的自覺性，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。(二)不斷充實(shí)社會保險基金監(jiān)管力量。針對我縣目前社會保險基金監(jiān)管人員少，

8、業(yè)務(wù)知識不專的情況，相應(yīng)配備專業(yè)的基金監(jiān)管人員，并加強(qiáng)對監(jiān)管人員多渠道的培訓(xùn)，不斷提高思想道德素質(zhì)和專業(yè)知識水平，實(shí)現(xiàn)社會保險基金監(jiān)管的科學(xué)化和規(guī)范化。(三)著力完善社會保障信息體系建設(shè)。以“金保工程”系統(tǒng)軟件為平臺，逐步建立社保信息管理系統(tǒng)和監(jiān)管信息庫，進(jìn)一步提高社會保險基金信息化管理水平，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各地各部門監(jiān)管信息的共享，使信息及時交換和溝通，充分發(fā)揮社會保險基金監(jiān)管作用。為進(jìn)一步推動我縣社會保險工作的開展，根據(jù)縣人大常委會xx 年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，12 月，縣人大常委會組織調(diào)研組，就我縣社會保險工作情況深入縣直有關(guān)單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽匯報、召開座談會等形式，開展調(diào)研活動。一、我縣

9、社會保險工作主要做法及取得的成效近幾年來，我縣各級人民政府及有關(guān)部門高度重視社會保險工作，按照貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，加大社會保障體系建設(shè)力度，積極落實(shí)各項(xiàng)社會保障政策，社會保障體制逐步建立、不斷完善，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。(一)加強(qiáng)宣傳，職工參保意識不斷增強(qiáng)。縣人民政府及勞動保障部門通過多種渠道，采取多種形式，加強(qiáng)有關(guān)社會保險方面的法律、法規(guī)和政策宣傳。在宣傳活動中，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位講解養(yǎng)老保險知識，并通過文藝演出、發(fā)送短信、制作音樂彩鈴等，不斷擴(kuò)大社會保險知識的宣傳面。通過宣傳，一方面，增強(qiáng)部門、企業(yè)做好職工參保工作的自覺性和責(zé)任感，另一方

10、面使企業(yè)職工增強(qiáng)參保意識，真正了解認(rèn)可社會保險制度，解決思想上的誤區(qū)，提高參保的積極性、主動性。隨著工作的深入，全縣絕大部分企事業(yè)單位對社會保險工作的認(rèn)識得到了較大提高，廣大職工主動參加社會保險的意識相應(yīng)增強(qiáng)。(二)積極擴(kuò)面，社會保險覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。縣人民政府及勞動保障部門堅(jiān)持把社會保險擴(kuò)面工作作為重中之重，高度重視。為做好養(yǎng)老保險擴(kuò)覆工作，縣政府專門召開會議研究，制定方案，下發(fā)文件，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位下達(dá)工作任務(wù)，明確工作職責(zé)。通過宣傳發(fā)動、政策驅(qū)動、職責(zé)促動等措施，我縣職工社會保險參保人數(shù)不斷增加，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。截止 xx 年 11 月底，全縣共有參保人數(shù) 22232 人(其中離退休

11、人數(shù) 3474 人)，全年養(yǎng)老保險費(fèi)征繳 3529 萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù) 42785 人，基金收入 223 萬元，較好地完成了市下達(dá)我縣的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時，縣勞動保障部門還積極做好破產(chǎn)、改制企業(yè)分流職工以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會保險接續(xù)工作，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辟社會保險接續(xù)綠色通道。(三)落實(shí)政策，社會保障能力不斷增強(qiáng)?？h人民政府及勞動保 障部門，認(rèn)真貫徹中華人民共和國勞動法和中華人民共和國勞動合同法及其它相關(guān)社會保障政策，縣社保局對享受社會保險補(bǔ)貼 資格的人員，實(shí)行社會保險補(bǔ)貼，極大地調(diào)動了下崗失業(yè)人員參保工 作的積極性?？h醫(yī)保局將國有困難企業(yè)及關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)人員由各 級財政補(bǔ)助全部

12、納入醫(yī)療保障范圍，降低醫(yī)療報銷起付標(biāo)準(zhǔn)，提高醫(yī) 療保險報銷比例及醫(yī)療統(tǒng)籌基金最高支持限額，減輕了個人醫(yī)療負(fù)擔(dān)， 保障了人民的醫(yī)療需求。在失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移方面，積極吸納外地參 保人員將關(guān)系轉(zhuǎn)移到我縣，并及時發(fā)放失業(yè)保險補(bǔ)助，使我縣參加失 業(yè)保險人數(shù)得到增加。(四)強(qiáng)化管理，社會保險管理服務(wù)水平不斷提高。一是加強(qiáng)內(nèi)部管理。縣勞動保障部門以“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動為契機(jī)，強(qiáng)化了內(nèi)部管理制度的完善。二是完善信息化系統(tǒng)建設(shè)。縣社保業(yè)務(wù)、醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作全都實(shí)現(xiàn)了信息化管理。xx 年建立了醫(yī)保業(yè)務(wù)全市聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保險信息管理平臺，xx 年建立社會保險業(yè)務(wù)、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳，參保人員辦理業(yè)務(wù)全部實(shí)行窗口化管理

13、，提高了經(jīng)辦能力， 減化了辦理程序，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二、存在的主要問題通過幾年的努力，我縣社會保險工作體制不斷完善，成效變化明顯，但也存在一些不容忽視、亟待解決的問題。(一)社會保險宣傳工作還不到位。目前，仍有部分企業(yè)職工對社會保險工作不夠理解，尤其是農(nóng)村干部及群眾對社會保險知識更是知之甚少，缺乏對社會保險意義的認(rèn)識，參保積極性不高。(二)社會保險認(rèn)識尚不到位。民營企業(yè)和私營企業(yè)主為職工參加社會養(yǎng)老保險工作缺乏應(yīng)有的責(zé)任感，加之大部分企業(yè)的從業(yè)人員存在不穩(wěn)定、流動頻繁等現(xiàn)象，也在一定程度上影響了企業(yè)主為職工辦理社會保險的積極性。(三)社會保險體系有待進(jìn)一步完善。雖然近幾年我縣

14、的社會保險覆蓋面在不斷擴(kuò)大，但與需要參加社會保險的城鎮(zhèn)人口數(shù)相比，范圍仍然偏小、比例仍然偏低，一些自由職業(yè)、企業(yè)下崗人員參加養(yǎng)老保險困難較多，加上養(yǎng)老保險的繳費(fèi)基數(shù)逐年提高，部分低收入人群中出現(xiàn)中止繳費(fèi)、面臨斷保的現(xiàn)象。縣社等一些企業(yè)職工因企業(yè)固定資產(chǎn)少且一時變現(xiàn)難，造成拖欠社會保險金現(xiàn)象。(四)一些歷史遺留問題亟待解決。我縣部分國有工業(yè)企業(yè)改制起步較早，在上世紀(jì) 90 年代中后期就已經(jīng)改制，但當(dāng)時制定的安置標(biāo)準(zhǔn)比較特殊，有些企業(yè)按照當(dāng)時的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)比例為職工一次性繳納了 10 年的社會養(yǎng)老保險金，這部分職工現(xiàn)在又要求補(bǔ)辦醫(yī)療等保險。還有一些改制的企業(yè)因經(jīng)濟(jì)條件差，企業(yè)拖欠保險費(fèi)用一時無力

15、償還。農(nóng)業(yè)局有 2 個下屬單位至今未參保。三、意見和建議(一)進(jìn)一步加大社會保險工作的宣傳力度?？h人民政府及勞動保障部門要進(jìn)一步開展一系列有廣度、有深度的宣傳活動，運(yùn)用多種形式，把各項(xiàng)社會保險政策法規(guī)宣傳到位，做到家喻戶曉。要注重政策法規(guī)宣傳的針對性、實(shí)效性，切實(shí)糾正一些企業(yè)主和從業(yè)人員認(rèn)識上的不足和觀念上的誤區(qū)，強(qiáng)化企業(yè)主和從業(yè)人員繳納社會保險費(fèi)的意識，在全社會形成積極參加社保的共識，營造良好的社會氛圍。(二)進(jìn)一步做好社保的擴(kuò)面、征繳工作。縣人民政府和勞動保障部門要積極主動的開展工作，健全機(jī)制，做好社會保險擴(kuò)面、征繳的各項(xiàng)工作，及時梳理企業(yè)欠費(fèi)情況，評估企業(yè)繳費(fèi)能力，努力擴(kuò)大社保覆蓋范圍。對失業(yè)保險工作，要以失業(yè)保險條例為依據(jù)，加大失業(yè)保險征繳力度。(三)妥善研究解決好歷史遺留問題。對已經(jīng)改制的國