財政學(xué)概論 教學(xué)大綱

1、財政學(xué)概論一、課程說明課程編號：160504Z10課程名稱：財政學(xué)概論/Introduction to finance課程類別：專業(yè)課程學(xué)時/學(xué)分：32/2先修課程：宏觀經(jīng)濟學(xué)適用專業(yè)：會計學(xué)、財務(wù)管理、工商管理等教材、教學(xué)參考書：1. 董云展主編. 財政學(xué)概論（第2版）.遼寧：東北財經(jīng)大學(xué)出版社.2015.5；2.（美）哈維S羅森主編. 郭慶旺、趙志耘譯.財政學(xué)（第8版）.北京：中國人民大學(xué)出版社.2009.9；3. 財政研究雜志每一期；4. 財政部、國家發(fā)改委網(wǎng)站及各類財經(jīng)網(wǎng)站；5. 美理查德 A 馬斯格雷夫，佩吉 B 馬斯格雷夫. 財政理論與實踐（第五版）. 北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2

2、003。二、課程設(shè)置的目的意義財政學(xué)概論是經(jīng)濟管理類專業(yè)的核心課程，是一門應(yīng)用理論學(xué)科。本課程設(shè)置的目的是通過教學(xué)使學(xué)生系統(tǒng)地了解財政學(xué)的基本原理、基礎(chǔ)知識和基本方法，全面掌握財政收入和支出、稅收、預(yù)算、國債、投資、補貼等財政制度的基本業(yè)務(wù)知識和技能，把握財政基本政策手段和變化趨勢；懂得如何關(guān)注我國財稅改革與發(fā)展的政策的動向，學(xué)會將財政理論與國內(nèi)外財稅改革實踐相結(jié)合，從而有利于培養(yǎng)學(xué)生觀察、判斷、分析歸納有關(guān)實際財經(jīng)問題的能力，使其成為有獨立見解的經(jīng)濟管理人才，為從事經(jīng)濟管理及相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)。三、課程的基本要求知識：本課程理論性強，也有一定的定量分析和實踐性，要求學(xué)生在之前所學(xué)相關(guān)知識的基礎(chǔ)

3、上，全面了解公共產(chǎn)品理論與財政之間的關(guān)系、財政支出和財政收入的基本原理、財政預(yù)算基本原理和財政管理體制的內(nèi)容。能夠理論聯(lián)系實際，學(xué)會分析財政收入和財政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、分析我國財稅體制改革的熱點和前沿理論，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握不同財政手段對宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)的機理及其方法，從而建立財政學(xué)基本思維方式，形成財政概論財政收支國家預(yù)算和財政管理財政政策的基本知識結(jié)構(gòu)。能力：運用財政理論與相關(guān)知識分析、認識現(xiàn)實經(jīng)濟社會問題的能力，把握財政改革的趨勢與方向的能力，以及運用相關(guān)知識解決實際工作和生活中的問題的能力。素質(zhì)：通過課程中的分析討論辯論培養(yǎng)分析溝通交流素質(zhì)，建立將財政學(xué)理論與現(xiàn)實經(jīng)濟社會的實際相聯(lián)系的一種思

4、維模式，提高對現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展與國家經(jīng)濟政策信息捕捉的敏感性，提升理解經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟政策與經(jīng)濟決策的基本素質(zhì)。通過課外導(dǎo)學(xué)的模式，提升自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的意識，形成不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)發(fā)展的素質(zhì)。四、教學(xué)內(nèi)容、重點難點及教學(xué)設(shè)計章節(jié)教學(xué)內(nèi)容總學(xué)時學(xué)時分配教學(xué)重點教學(xué)難點教學(xué)方案設(shè)計（含教學(xué)方法、教學(xué)手段）講課(含研討)實踐第1章財政學(xué)概念與財政職能政府與市場的關(guān)系、財政概念；公共物品與公共需要、財政職能44政府與市場的關(guān)系、財政概念公共物品與公共需要、財政職能多媒體、 案例第2章財政支出基本理論財政支出分類、支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)；財政支出規(guī)模擴張理論44財政支出分類、支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)財政支出規(guī)模擴張理論多媒體、

5、提問式第3章購買性支出社會消費性支出的性質(zhì)和項目、財政投資性支出和三農(nóng)支出的合理性邊界；行政管理、國防、文教科衛(wèi)支出的現(xiàn)狀與合理性、財政投融資制度55社會消費性支出的性質(zhì)和項目、財政投資性支出和三農(nóng)支出的合理性 邊界行政管理、國防、文教科衛(wèi)支出的現(xiàn)狀與合理性、財政投融資制度多媒體、講授、討論分析式、案例第4章轉(zhuǎn)移性支出社會保障支出、補貼支出和稅式支出的原理；我國社會保障制度、補貼制度和稅式支出存在的問題44社會保障支出、補貼支出和稅式支出的原理我國社會保障制度、補貼制度和稅式支出存在的問題多媒體、講授、討論、 案例第5章財政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)財政收入構(gòu)成與規(guī)模分析；影響財政收入規(guī)模的因素22財政收

6、入構(gòu)成與規(guī)模 分析影響財政收入規(guī)模的因素多媒體、提問式第6章稅收原理和稅收制度稅收特征、稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿、稅制要素與中國稅制；稅收經(jīng)濟效應(yīng)的作用機制、我國稅收制度存在的問題及改革方向55稅收特征、稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿、稅制要素與中國稅制稅收經(jīng)濟效應(yīng)的作用機制、我國稅收制度存在的問題及改革方向多媒體、講授、討論、提問、分析第7章國債和國債市場國債基本原理、經(jīng)濟效應(yīng)和政策功能；國債的負擔(dān)和限度、主權(quán)債務(wù)危機問題22國債基本原理、經(jīng)濟效應(yīng)和政策功能國債的負擔(dān)和限度、主權(quán)債務(wù)危機問題多媒體、講授、案例 分析第8章國家預(yù)算和國際預(yù)算管理體制國家預(yù)算和財政預(yù)算管理體制；我國財稅管理體制存在的問題與改革44國家預(yù)算和財政預(yù)算管理體制我國財稅管理體制存在的問題與改革多媒體、講授、討論第9章財政平衡與財政政策財政平衡原理及計算口徑、財政政策手段；財政赤字的經(jīng)濟效應(yīng)、財政政策與貨幣政策搭配22財政平衡原理及計算口徑、財政政策手段財政赤字的經(jīng)濟效應(yīng)、財政政策與貨幣政策搭配多媒體、討論合計32320五、實踐教學(xué)內(nèi)容和基本要求 無六、考核方式及成績評定考核方式考核內(nèi)容成績比例（%）備注點名考