保證安全生產投入的管理辦法

1、保證安全生產投入的管理辦法第一章 ? 總則第一條 ?：為加強公司安全生產投入的管理，實現(xiàn)公司安全生產目標，明確各級安 全生產管理人員的主要職責，規(guī)范施工現(xiàn)場的安全生產的管理。根據安全生產法、 建設工程安全生產管理條列、建筑安全生產管理規(guī)定等與建設工程有關的法 律法規(guī)和省、市建設工程安全管理有關規(guī)定制定本辦法。第二條 ?：在公司從事與安全生產有關的職能部門、人員適用本辦法。第三條 ?：公司實施責任管理、落實各級人員的主要職責，明確各級人員的崗位責 任制度（具體見各級安全生產管理人員的主要職責）。第四條 ?：公司實行項目安全生產目標管理，每個項目部門與公司簽訂安全生產 施工目標管理責任書明確責任范

2、圍。第五條 ?：建立公司的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員三類人員 的考核任職制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機械檢測使用登記制度、公 司安全檢查小組監(jiān)督檢查制度，以及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度、生產安全 培訓的報告制度。第六條 ?：鼓勵公司各負責人員積極推廣應用 "四新"技術，認真執(zhí)行和推廣安全技 術措施標準。第七條 ?：按照公司可年度安全資金投入計劃，落實到位，公司有關部門認真檢查 落實，建立臺賬登記制度。第八條 ?：公司相關部門按照分級管理原則在各自的職責范圍內從事施工安全生產 管理活動，承擔相應的經濟責任，法律責任。第九條 ?：設置安全生產

3、管理機構，公司主要負責人對安全生產工作全面負責，項 目負責人對項目的安全施工負責，配備專職安全生產管理人員。責任人與公司簽訂安 全生產責任書。第十條 ?：公司成立以安全管理小組負責的安全生產領導小組的機構設置及職責范 圍，安全管理工作小組由下述成員組成：組 長：公司主管安全的副總經理常務副組長：總工程師、副 組 長：技術部經理、工程部經理、質安部經理、設備資源部經理 組 員：計劃調度室負責人、各項目部經理、安全主任、專職安全員 第十一條 ?：由公司安全管理小組組成的檢查組，每月對項目部進行一次安全大檢 查，檢查評分標準按建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）進行，并填寫項目安 全生產檢查記錄

4、表（ 1） ?公司安全主任不定期對項目進行安全檢查，對每次檢查提出考評報告，并 對項目存在的問題進行講解，提出整改措施，發(fā)出整改通知書。項目部根據檢查提出 的問題定人、定時、定措施進行整改，整改完后將結果上報公司工程部，由公司安全 主任進行復查。（ 2） ?項目自檢 項目經理部每周定期對本項目進行一次安全生產大檢查，由項目經理為主、生產 負責人、項目技術負責人、材料負責人、設備負責人及項目安全員參加組成的檢查組， 對檢查出的隱患進行 " 三定"（定人、定時間、定措施）整改，并填寫項目安全生產 檢查記錄表并將整改結果上報公司工程部。（ 3） ?建立施工現(xiàn)場進行自檢、互檢和交接

5、檢查。（ 4） ?進立安全驗收制度、腳手架搭設、井字架安裝、施工機具的安裝、施工監(jiān) 時用電安裝，必須經驗收、檢測才能投入使用。（ 5） ?建立安全交底制度（ 6） ?建立安全生產合同制度，為貫徹公司安全生產方針，實現(xiàn)公司安全生產目 標，嚴肅安全生產管理，必須的合同形式來約束項目經理部，以及施工班組的行為， 以加強全體人員的責任心。公司與項目經理部、項目部與勞務承包方，項目經理部與班組負責人、項目部與 班組工人（職工）均應簽訂安全生產合約書。（ 7 ） ? 特種作業(yè)人員持證上崗制度。（ 8） ?建立施工現(xiàn)場消防管理制度。（ 9） ?建立安全生產獎罰制度（具體見公司安全生產獎罰制度）。第二章 ?

6、安全生產的監(jiān)督管理體制 第十二條：公司制定年度安全目標，杜絕死亡、重傷及消防、機械、食物中毒事故，把輕傷頻率控制在2%。以下，每個項目部根據安全施工目標，制定項目傷亡控制指 標，安全達標成績。同時對安全責任目標進行分解，并按責任目標對責任人進行考核， 對責任人考核不合格承擔相應的經濟責任，構成犯罪的對直接責任人依照刑法有關規(guī) 定追究刑事責任。第十三條：施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械及專項危險性較大的分部分項工程 施工必須編制專項施工方案，按規(guī)定辦理驗收手續(xù)并簽字，由專職安全生產管理人員 進行現(xiàn)場監(jiān)督。第十四條：（1）公司每月一次對每一個項目部施工安全進行考評，項目部每半月一次，每次 考評按匯總

7、表百分制 70分（不含 70 分）以下者，或分表中 50分以下者為不合格， 70-80 分者（不含 80 分）為不合格， 80-85 分者（不含 85分）為良好， 85 分以上者為優(yōu)秀。（2）對每次考評為 "優(yōu)秀"或"不合格 "時，要進行相應的獎罰或處罰，具體獎罰按 安全生產責任書執(zhí)行。第三章 ? 組織機構的設置及資源配置 第十五條：公司只有建立健全的安全責任制，分清職責，權限各級人員共同參與， 以利于各項工作的正確實施和落實。第十六條：安全生產實行公司、項目部二級管理，各級均建立安全生產領導小組 和管理制度。（1）?公司安全生產領導小組由公司總經理、總

8、工程師為安全生產管理第一責任 人和施工安全部、工程技術部、設備材料部負責人組成，公司總經理為安全生產第一 責任人，施工安全部為公司安全生產施工主管部門。（2）?項目部施工安全生產領導小組由項目經理、主管安全生產施工副經理、技 術負責人、安全組長、安全檢查員組成；項目經理為安全生產第一責任，項目部經理 是安全生產的直接責任人，現(xiàn)場安全生產實行分區(qū)管理和班組管理相結合。（3）?各作業(yè)班組的班組長對班組作業(yè)區(qū)的安全生產負責，安全生產組織機構框 圖如下：第四章 ?安全生產保證體系的建立第十七條：公司建立一套完整的安全生產保證體系，每個項目部必須制定安全目 標，項目部的安全目標應與公司的安全方針、安全目

9、標協(xié)調，安全指標管理達標由公 司安全部進行考核。對考核不合格者，按公司與項目部簽訂的安全生產目標管理責 任書進行處罰。第十八條：項目部各種安全生產保證體系文件的編制由公司技術負責人構成審核 組審核通過、簽字后實施，公司主管部門監(jiān)督檢查、落實。第五章 ? 罰則第十九條：建立上至總經理、各職能管理人員，下至班組工人的安全生產崗位責 任制。制定各工種，機電設備的安全技術操作規(guī)程，并對各級管理人員實行崗位責任 制考核制度，對于累計三次考核不合格者，則給予調離崗位處理，實行能者上，平者 上，庸者下的獎罰制度。具體獎罰按公司安全生產獎罰制度及安全生產責任書 執(zhí)行。第二十條：各級管理人員必須牢固樹立起 &q

10、uot;管生產，必須管安全 " ，對安全生產管 理考核不合格者按公司有關規(guī)定進行嚴肅處理，構成犯罪的承擔相應的經濟責任，法 律責任。2011 年度安全資金投入計劃及實施情況一、?資金投入目的公司安全資金，指在通過資源配置所提供的規(guī)范化的運行機制，基于策劃（P）實施（D）檢查（C）改進（A）構成的動態(tài)過程，能夠有效地自我控制在建項目施工活動 中可能對安全、環(huán)境有負影響的各種危害和環(huán)境因素，使本公司實現(xiàn)和系統(tǒng)控制自身 設立安全績效水準，公司年度安全目標，從而達到持續(xù)改進的最終目的。二、?安全目標1、?公司安全方針： " 安全責任、重于泰山 "2、?安全目標（1）?目的

11、：制定安全管理目標，保證安全資金正確使用，按照工程總造價不少 于 2%，對全體員工及分包單位進行動員，使全體人員理解并付諸實施。（2）?職責：公司主管安全的副總經理組織職能部門，對安全目標制定、發(fā)布、 評估和改進。（ 3） ?安全管理目標1 ） ?年事故受傷頻率控制在0 1%o以內；2）?重大傷亡事故為零；3）?杜絕火災、設備、管線、食物中毒等重大事故；4）?沒有業(yè)主、社會相關方和員工的重大投訴；5）?施工現(xiàn)場安全檢查達到 JGJ59-99 合格以上標準；6）?安保體系通過DGJ08-903-2003規(guī)范的審核認證，創(chuàng)優(yōu)目標項目部自定；7）?粉塵、污水、噪聲達到市管理要求；三、?安全資金分配任

12、務（1）?公司就識別在施工過程中存在的危險源和重要環(huán)境因素，項目的面積大小， 施工區(qū)域范圍進行量化；（ 2） ?安全主任負責將危險源匯總得出重點部位控制定位及重要環(huán)境因素；（3）?項目經理組織項目部所有管理人員（分包單位）以施工過程中的所有活動， 施工現(xiàn)場所有的物料、設施、設備上報公司質安部，公司質安部派安全主任對項目部 進行現(xiàn)場風險評價，填寫風險評價表。（4）?項目部安全員對在建項目提供所需保護設備和材料清單，交公司質安部審 核，由公司設備資源部根據已審核的設備材料名稱、數(shù)量組織采購落實。（5）?安全資金的投入分配不能少于公司規(guī)定的硬性指標。（6）?重要部位控制及主要因素變更后，應重新制定或

13、修訂相關管理方案及作業(yè) 指導書，予以控制。四、?安全資金投入的要求（1）?公司安全資金投入的在編制公司年度預算時列入年度計劃內。五、?公司安全教育培訓計劃（1）?通過對公司管理人員及特種作業(yè)人員進行培訓，提高全體施工人員的安全 管理意識，保護自己及不傷害他人的技能，共同實現(xiàn)公司提出的安全管理目標。（2）?培訓對象1）?新工人、普通工人、特種作業(yè)人員。2）?一般管理人員、技術人員、公司各級領導。3）?特種作業(yè)人員及管理人員資質培訓由專門機構負責培訓。安全教育培訓年度計劃表序號培訓對象人數(shù)投入培訓費（元）備注1公司項目負責人11250包括書籍2公司項目負責人230003安全主任110004安全員5

14、20005特種作業(yè)人員1040006一般管理人員、技術人員215007新工人、普通工人320008合計2414750六、？安全資金投入的要求（1）?安全專項資金一定要保證?？顚Ｓ?，公司任何部門或個人不得挪用。（2）?安全資金投入具體實施由公司質安部部門負責編制計劃交公司主管財務副 總理審核，交公司辦公會議討論通過納入公司年度預算計劃。（3）?安全資金按照項目大小，投入的比例，危險源和重要環(huán)境因素來進行分配, 由公司技術負責人、質安部負責人、設備負責人、辦公室分配資金投入的流向。七、？安全資金投入的時限（1）?安全資金每次投入在項目開工前，根據施工現(xiàn)場的特點，按照安保計劃要 求，合理組織安排，并

15、對施工現(xiàn)場安全生產過程進行控制。八、？安全資金投入人、財、物的安排（1）?安全資金投入必須從公司領導層到普通工人樹立安全管理意識，保護自己 不傷害他人的技能；（2）?公司管理人員、技術人員、專職安全管理人員不能少于國家規(guī)定的培訓學 時。（3）?特種作業(yè)人、普通工人按照要求進行培訓、輪訓。（4）?配備如下保護設備和材料附表2序號設備材料名稱規(guī)格單位數(shù)量金額（元）1防爆燈罩只208002漏電開關個2024003安全帶條3015004安全帽頂304505氧氣瓶瓶24120006安全標志牌塊5015007工作服套10050008手套雙50030009合計242200九、？安全資金投入及實施情況1、？組

16、織機構與職責權限公司制定年度安全資金投入，并執(zhí)行安全生產保證體系計劃，以明確安全生產保證體系組織機構以及落實該專項資金落實到位各職能部的職責，以確保安全生產正常 進行，保證安全管理目標的實現(xiàn)。（1）?安全資金投入管理組織安全資金投入實施第一責任人：主管安全生產副總經理安全資金投入實施領導小組成員組長：主管安全生產副總經理副組長：公司質安部經理組 員：設備資源部經理、安全主任、財務部經理（2）?職責與權限A、主管安全生產副總經理1）?對公司年度安全資金投入經營實施過程中負全面的領導責任；2) ?貫徹落實安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結合項目工程特點及 施工全過程情況，建立安全資金保證計

17、劃，提出要求，并監(jiān)督實施。3) ?健全和完善公司安全資金管理手續(xù)，嚴格掌握與控制資金?？顚Ｓ?。4) ?領導、組織公司職能部門、安全管理人員的定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決， 對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。5) ?定期召開安全資金落實情況領導小組會議，布置落實安全資金保證計劃控制 措施。B、副組長1) ?根據公司安全資金計劃組織有關責任人員制定資金分配計劃，同時經常監(jiān)督 檢查。2) ?負責安全物質計劃的審核、指導、監(jiān)督材料、設備部的采購工作，確保從合 格供應商進行采購，保證所購置安全物質符合使用的標準要求；3) ?組織對安全設施、機械設備進行驗收，使施工過程中的安全資金始終處于受 控狀態(tài)。4) ?經常組織參與對安全設施，防護設備的非預期使用檢查。C、組員1) ?執(zhí)行公司對安全資金管理的有關規(guī)定，對所管轄的項目安全資金落實負直接 領導責任；2) ?認真履行各種簽字手續(xù)，對執(zhí)行情況進行檢查。3) ?經常檢查所轄項目(包括分包隊)作業(yè)環(huán)境及各種設備、設