農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)

1、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn) 為貫徹落實(shí)?中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)?中辦發(fā)200724號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?意見(jiàn)?精神，為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求提供有力人才保證和智力支持，按照?我縣人才工作會(huì)議籌備方案?和國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)的重要性，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)農(nóng)村實(shí)用人才是指具有一定的知識(shí)技能，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技、教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)開(kāi)展提供效勞、做出奉獻(xiàn)、起到示范或帶動(dòng)作用的農(nóng)村

2、勞動(dòng)者，包括農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技效勞、文化等方面的工作人員及農(nóng)民生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠等。加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)工作，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，通過(guò)義務(wù)教育、職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)等方式，采取鼓勵(lì)城鄉(xiāng)各類(lèi)人才到農(nóng)村效勞、創(chuàng)業(yè)、對(duì)口支援等措施，以農(nóng)村基層干部和實(shí)用人才為骨干，努力提高廣闊農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)和勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，不斷促進(jìn)農(nóng)村人力資源的合理配置和使用。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)是農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的根底和前提。隨著我縣農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)工作不斷加強(qiáng)，廣闊農(nóng)民整體素質(zhì)不斷提高，涌現(xiàn)出一大批農(nóng)村實(shí)用人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展作出了積極奉獻(xiàn)。

3、但由于長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，投入缺乏，農(nóng)村人才工作根底薄弱，農(nóng)村實(shí)用人才總量缺乏、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題比擬突出，由農(nóng)村青壯年外出務(wù)工人員不斷增加、人才流失導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日趨嚴(yán)重，不適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村新建設(shè)的需要。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新人才，關(guān)鍵是要提高廣闊農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)，是提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展的重要舉措，是縮小城鄉(xiāng)差距、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開(kāi)展的重要途徑，是推動(dòng)新農(nóng)村新建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，是穩(wěn)固黨在農(nóng)村執(zhí)政的根底、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)

4、性建設(shè)的必然選擇。各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央的?意見(jiàn)?精神，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀和人才資源是第一資源的觀念，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)人才工作的新局面。 加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，堅(jiān)持黨管人才的原那么，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整合資源、營(yíng)造環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)村人才資源配置中的根底性作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量支持、參與的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村人才工作中的主動(dòng)性，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為重點(diǎn)，緊緊抓住培養(yǎng)、效勞、評(píng)價(jià)、鼓勵(lì)等環(huán)節(jié)，著力建設(shè)一支適應(yīng)

5、新農(nóng)村新建設(shè)需要的實(shí)用人才隊(duì)伍，使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加，有力地推動(dòng)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，造就數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的新型農(nóng)牧民，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)進(jìn)步提供有力的人才保證和智力支持。 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)是：以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展，擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使全縣農(nóng)村實(shí)用人才總量有較大增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)和人才分布趨于合理，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)根本適應(yīng)，農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、效勞、評(píng)價(jià)、鼓勵(lì)機(jī)制根本完善。到2021年，農(nóng)村農(nóng)民實(shí)用人才隊(duì)伍到達(dá)2200人，占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的1.69，年均遞增0.09，其中，生產(chǎn)能手到達(dá)1700人，經(jīng)營(yíng)能人到達(dá)

6、180人，能工巧匠到達(dá)320人；每個(gè)村可聯(lián)絡(luò)數(shù)十名農(nóng)民實(shí)用人才，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培養(yǎng)數(shù)百名農(nóng)民實(shí)用人才；獲職業(yè)技能鑒定證書(shū)農(nóng)民的數(shù)量大幅度提高，獲得農(nóng)民技術(shù)職稱的到達(dá)329人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的教育、科技、衛(wèi)生、文化等方面專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展需求根本上相適應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村根底教育、職業(yè)教育的投入，整合教育培訓(xùn)資源，拓寬教育培訓(xùn)途徑，提高教育培訓(xùn)水平，建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展根本相適應(yīng)的農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)體系，農(nóng)村人才工作格局不斷完善，社會(huì)各方面力量支持、參與農(nóng)村人才工作的氣氛逐步形成。二、落實(shí)配套措施，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)要把加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，采取多種形式，努力培養(yǎng)造就

7、大批農(nóng)村實(shí)用人才，充分發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村新建設(shè)中的作用。一大力推進(jìn)農(nóng)民實(shí)用人才培養(yǎng)工作。要充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)院校、高等專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)村職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)播送電視學(xué)校、各類(lèi)培訓(xùn)教育基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在教學(xué)及傳授、推廣農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)中的作用，建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系。定期或不定期邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者或?qū)I(yè)技術(shù)人員講學(xué)授課。通過(guò)與高校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育等方式幫助農(nóng)村實(shí)用人才系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)技能，選拔局部?jī)?yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才到經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，努力使農(nóng)村實(shí)用人才成為推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)民逐步向現(xiàn)代農(nóng)牧民轉(zhuǎn)化的帶頭人。 要抓好農(nóng)民生產(chǎn)能手培養(yǎng)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)針對(duì)良種補(bǔ)貼、高產(chǎn)創(chuàng)立示范區(qū)、科技示范戶、種養(yǎng)殖基地、設(shè)施種養(yǎng)

8、殖基地等包片技術(shù)人員進(jìn)行惠農(nóng)政策、新品種推廣、綜合高產(chǎn)養(yǎng)殖、栽培技術(shù)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)信息效勞等培訓(xùn)。2021-2021年，每年培養(yǎng)20名左右種植能手、20名左右養(yǎng)殖能手，培訓(xùn)20個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖能手、20戶農(nóng)機(jī)大戶。要繼續(xù)實(shí)施綠色證書(shū)工程，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn)要求培訓(xùn)骨干農(nóng)民0.5萬(wàn)人。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程。 繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)中專(zhuān)生方案，用5年時(shí)間為農(nóng)村培養(yǎng) 632名具有中專(zhuān)學(xué)歷，從事種植、養(yǎng)殖、加工等生產(chǎn)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人才以及農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理能人、能工巧匠、鄉(xiāng)村科技人員等實(shí)用型人才。 要繼續(xù)實(shí)施星火科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)民工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和基層管理干部等為對(duì)象，開(kāi)展農(nóng)

9、業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和非農(nóng)就業(yè)技能培訓(xùn)。 要充分發(fā)揮本系統(tǒng)流通效勞網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)人才優(yōu)勢(shì)和中職教育資源優(yōu)勢(shì)，搭建經(jīng)營(yíng)效勞平臺(tái)，參與實(shí)施“百萬(wàn)中專(zhuān)生方案，培養(yǎng)新型農(nóng)牧民。 二加快科技、教育、衛(wèi)生、文化等方面實(shí)用人才的培養(yǎng)步伐。農(nóng)牧林水等部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村動(dòng)植物栽培養(yǎng)殖、植物保護(hù)、動(dòng)物防疫、水保水利、林業(yè)等技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高他們的能力和水平。從2021年開(kāi)始，要組織好“百、千、萬(wàn)防疫技術(shù)人員培訓(xùn)方案，力爭(zhēng)為每個(gè)村培養(yǎng)一名合格的防疫技術(shù)員?？萍疾块T(mén)要通過(guò)實(shí)施科技特派員分級(jí)培訓(xùn)方案，抓好鄉(xiāng)土科技特派員的培養(yǎng)和配備工作?？萍疾块T(mén)每年示范培訓(xùn)20人的骨干隊(duì)伍，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村

10、開(kāi)展50余名鄉(xiāng)土科技特派員的培訓(xùn)。 要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)方案，充分利用我縣中小學(xué)教師繼續(xù)教育“省-市-縣三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，2021年完成為期五年的一輪幫扶方案，從2021開(kāi)始實(shí)施為期五年的新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)和中小學(xué)校長(zhǎng)任職培訓(xùn)、提高方案。 衛(wèi)生部門(mén)要實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生效勞能力建設(shè)工程，針對(duì)全9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和67所村衛(wèi)生室的衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行主業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員。 要結(jié)合公共文化效勞體系建設(shè)工程，整合培訓(xùn)資源，組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才培訓(xùn)；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地要建立標(biāo)準(zhǔn)化、多功能文化站的要求，抓好文化站建設(shè)，并培訓(xùn)適應(yīng)需要的管理效勞人員。要針對(duì)我縣農(nóng)村文化藝術(shù)類(lèi)人才短缺的實(shí)際情況

11、，積極扶持一批農(nóng)民文化專(zhuān)業(yè)戶，給任務(wù)、給資金、給政策，制定文化專(zhuān)業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn)，明確扶持工程，建立聯(lián)系制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期組織基層文化干部培訓(xùn)和文藝調(diào)演活動(dòng)。 三加大支持效勞力度，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。建立完善農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)機(jī)制和效勞體系，進(jìn)一步明確和界定農(nóng)村實(shí)用人才的概念和內(nèi)涵，結(jié)合我縣實(shí)際，盡快完善適合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平的農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善評(píng)價(jià)手段，提高評(píng)價(jià)水平。農(nóng)業(yè)局、人力資源和社會(huì)保障局要協(xié)同做好農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定、農(nóng)民職業(yè)資格認(rèn)定、農(nóng)牧民技術(shù)職稱評(píng)定等工作，實(shí)行免費(fèi)效勞；標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用人才認(rèn)證統(tǒng)計(jì)工作和信息庫(kù)建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室協(xié)同人事部門(mén)每年認(rèn)定高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高

12、級(jí)工程師、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師和高級(jí)會(huì)計(jì)師10名左右，協(xié)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)每年認(rèn)定高級(jí)技師30名左右。 人事和勞動(dòng)保障部門(mén)要抓緊健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才效勞站，抓好縣級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才市場(chǎng)建設(shè)，建立健全集配置、交流、培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)等功能于一體，與城鄉(xiāng)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)相貫穿的農(nóng)村人才市場(chǎng)體系?？萍?、信息部門(mén)要在充分利用現(xiàn)有信息效勞網(wǎng)絡(luò)的根底上，整合農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)資源，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技效勞熱線的效勞功能，向農(nóng)村提供信息效勞。要從動(dòng)物防疫入手，通過(guò)由政府出資為農(nóng)村農(nóng)牧業(yè)提供技術(shù)效勞的方式，建設(shè)新型的效勞機(jī)制、良好的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)效勞工作隊(duì)伍和管理制度，縣、鄉(xiāng)要及時(shí)總結(jié)推廣一批典型。 建立健全農(nóng)村實(shí)用人才鼓勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用

13、人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才牽頭建立專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)；領(lǐng)辦、創(chuàng)辦從事農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；開(kāi)辦技術(shù)培訓(xùn)班、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)中介效勞機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各有關(guān)部門(mén)要按國(guó)家政策制定、完善在土地流轉(zhuǎn)、工程立項(xiàng)、資金投入、技術(shù)支持、稅收優(yōu)惠、金融支持、權(quán)益保護(hù)等方面的傾斜政策。政研室和政府調(diào)研室要研究制定傾斜政策和績(jī)效評(píng)價(jià)表彰方法。對(duì)奉獻(xiàn)突出的農(nóng)村實(shí)用人才，要分級(jí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在科技開(kāi)發(fā)、科技承包或效勞中取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的，要給予重獎(jiǎng)，并保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)與合法收入。要評(píng)選一些奉獻(xiàn)特別突出實(shí)用人才，納入縣級(jí)高層次“321人才隊(duì)伍，實(shí)施重點(diǎn)管理和

14、效勞。 三、多方協(xié)同，大力推進(jìn)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)要采取有力措施，加強(qiáng)農(nóng)村根底教育、職業(yè)教育和成人教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)牧民科技文化和人文素質(zhì)，為新農(nóng)村新建設(shè)提供人才和智力支持。一加強(qiáng)農(nóng)村根底教育、職業(yè)教育和成人教育培訓(xùn)。繼續(xù)普及和穩(wěn)固農(nóng)村義務(wù)教育，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。堅(jiān)持中小學(xué)校長(zhǎng)、教師由縣教育行政部門(mén)管理的政策，合理配置縣鄉(xiāng)的教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡開(kāi)展。要大力開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)教育，調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，加大中等職業(yè)教育在農(nóng)村高中階段教育中的比重，擴(kuò)大職業(yè)教育面向農(nóng)村招生的規(guī)模，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度。 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工

15、程，農(nóng)業(yè)局、人事和社會(huì)保障局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)農(nóng)村充裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)性和示范性培訓(xùn)，并支持指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(mén)整合培訓(xùn)資金和培訓(xùn)力量，逐級(jí)落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，提高農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)素質(zhì)和技能，促進(jìn)農(nóng)村充裕勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。 大力提高農(nóng)村黨員和基層干部隊(duì)伍素質(zhì)?？h委組織部要實(shí)施智力支持方案，指導(dǎo)各級(jí)組織部門(mén)對(duì)農(nóng)村黨員每年至少集體培訓(xùn)5天，農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人每年參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上培訓(xùn)至少5天，依托高校、電大、職高、農(nóng)廣校等開(kāi)辦農(nóng)村工作骨干大專(zhuān)班。2021-2021年，會(huì)同縣扶貧辦實(shí)施貧困地區(qū)干部和扶貧干部培訓(xùn)工程，完成300人的培訓(xùn)任務(wù)。要完村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“兩推一選，主要負(fù)責(zé)人候選人由群眾民主推

16、選、由黨員直接選舉和從村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，注重從有責(zé)任心的致富能人中選拔農(nóng)村基層干部。 全面提高廣闊農(nóng)牧民的科技、文化和人文素質(zhì)。要充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射帶動(dòng)作用，農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)組織實(shí)施生產(chǎn)能手帶動(dòng)的新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)工程，2021-2021年重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民0.5萬(wàn)人次，面上培訓(xùn)農(nóng)牧民1萬(wàn)人次。組織實(shí)施好百名鄉(xiāng)土科技特派員帶動(dòng)培訓(xùn)萬(wàn)名農(nóng)民工作。宣傳部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)和各類(lèi)文明創(chuàng)立活動(dòng)，加快農(nóng)民知識(shí)化進(jìn)程，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育新型農(nóng)民。 二不斷加大為新農(nóng)村建設(shè)提供人才和智力支持的力度。充分利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技教育資源，促進(jìn)農(nóng)科教的有效結(jié)合，組織發(fā)動(dòng)廣闊中

17、職教師和科研人員深入農(nóng)村一線開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)和效勞工作。各級(jí)組織部門(mén)要深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、“雙鏈雙推活動(dòng)，形成多種形式的鄉(xiāng)以上干部村結(jié)鏈幫扶的“干部效勞鏈和城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶的工作機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)每年都要逐級(jí)作出安排，組織引導(dǎo)科技、教育、衛(wèi)生、文化等各方面人才下鄉(xiāng)進(jìn)村直接為“三農(nóng)效勞，探索建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、工程對(duì)接、利益共享的新機(jī)制。 組織部門(mén)、人事和社會(huì)保障局、團(tuán)委要繼續(xù)實(shí)施“三支一扶方案和“大學(xué)生村官方案，每年選派人數(shù)要到達(dá)20人左右。組織部門(mén)、人事和社會(huì)保障局要共同做好“三支一扶、“大學(xué)生村官方案高校畢業(yè)生招募、效勞期滿離崗、就業(yè)效勞、信息庫(kù)建設(shè)管理和經(jīng)費(fèi)保障工作；為優(yōu)化農(nóng)村干

18、部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作或?yàn)檗r(nóng)村提供效勞。 四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)工作，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，加大投入力度，努力形成農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)工作新格局。一健全完善農(nóng)村人才工作機(jī)制。各地要按照中央的?意見(jiàn)?要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才和人力資源開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，人保、農(nóng)業(yè)部門(mén)具體負(fù)責(zé)，教育、科技、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、財(cái)政、開(kāi)展改革、扶貧開(kāi)發(fā)等部門(mén)各司其職、協(xié)調(diào)配合，共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體廣泛參與的工作機(jī)制，努力形成社會(huì)各方面力量培養(yǎng)農(nóng)村人才

19、、開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源的工作格局。 “推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“人才工作協(xié)調(diào)小組要把加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)工作作為重要工作內(nèi)容，制定落實(shí)中央決策部署的具體措施，強(qiáng)化宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)職能。要結(jié)合實(shí)際研究完善人才工作規(guī)劃，建立農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)完成情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 二充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)中的重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村基層黨組織要努力營(yíng)造有利于農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要通過(guò)實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、“雙鏈雙推活動(dòng)，把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才，把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部。要不斷延伸和拓展黨員扶貧鏈、致富鏈、公益效勞鏈和合作經(jīng)濟(jì)鏈，積極支持農(nóng)村黨員干部和實(shí)用人才帶頭致富、帶著群眾共同致富。支持“三級(jí)干部效勞鏈進(jìn)村、駐村，支持“下鄉(xiāng)進(jìn)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部、高校畢業(yè)生開(kāi)展效勞工作。 三加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)工作的投入。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在保證和加大農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育投入的同時(shí)，要將農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化、管理人員和農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，逐步加大投入。各農(nóng)業(yè)類(lèi)基地建設(shè)、綜合開(kāi)發(fā)、科