關(guān)于征求廣州市機動車維修行業(yè)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案

1、廣州市機動車維修行業(yè)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案（征求意見稿）為有效預(yù)防、積極應(yīng)對機動車維修行業(yè)各種安全事故，高效組織救援搶險和應(yīng)急處理工作，最大限度地減少事故造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市有關(guān)規(guī)定，參照廣州市交通系統(tǒng)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，結(jié)合我市機動車維修行業(yè)實際，制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于廣州市、區(qū)（縣級市）兩級機動車維修行業(yè)管理部門（以下簡稱維管部門）和廣州市行政轄區(qū)內(nèi)機動車維修生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶（以下簡稱維修業(yè)戶）。本預(yù)案適用范圍：機動車維修作業(yè)安全事故、消防安全事故及行業(yè)內(nèi)發(fā)生的其它重大生產(chǎn)事故和險情。二、工作原則安全事故應(yīng)急處理要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)

2、、屬地為主的原則，快速反應(yīng)、有效處置，堅持以人為本、安全第一，將應(yīng)急救援作為首要任務(wù),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三、機構(gòu)設(shè)置（一）應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：市汽車摩托車維修行業(yè)管理處主要領(lǐng)導(dǎo)副組長：市汽車摩托車維修行業(yè)管理處分管領(lǐng)導(dǎo)組 員：市汽車摩托車維修行業(yè)管理處綜合科科長市汽車摩托車維修行業(yè)管理處業(yè)務(wù)科科長市汽車摩托車維修行業(yè)管理處技術(shù)科科長各區(qū)（縣級市）維管部門負責(zé)人（二）應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個組：1. 應(yīng)急處理工作綜合協(xié)調(diào)小組：設(shè)在市汽車摩托車維修行業(yè)管理處綜合科，由市汽車摩托車維修行業(yè)管理處綜合科科長任組長，工作人員由綜合科、業(yè)務(wù)科、技術(shù)科相關(guān)人員組成。2. 現(xiàn)場應(yīng)急處理小組

3、：由業(yè)務(wù)科科長擔(dān)任組長，相關(guān)區(qū)（縣級市）維管部門負責(zé)人擔(dān)任副組長，成員由市汽車摩托車維修行業(yè)管理處各科室及相關(guān)區(qū)（縣級市）維管部門分管安全工作的同志組成。四、機構(gòu)職責(zé)（一）應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：研究制定廣州市機動車維修行業(yè)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案并組織實施；對下級維管部門和市屬維修業(yè)戶安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制、修訂、演練等工作進行監(jiān)督指導(dǎo)；指導(dǎo)開展安全事故救援、搶險、調(diào)查處理工作（當(dāng)安全事故由上級應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一指揮時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動；當(dāng)安全事故由區(qū)、縣級市應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)處置時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)、縣級市應(yīng)急機構(gòu)的需求，進行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動）；負責(zé)對

4、安全事故責(zé)任單位和個人實施行業(yè)獎罰認定和處理。（二）應(yīng)急處理工作綜合協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)：負責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；負責(zé)落實應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作部署；及時向上級部門和有關(guān)單位報告、通報安全事故應(yīng)急處理工作情況；承辦應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。（三）現(xiàn)場應(yīng)急處理小組的主要職責(zé)：負責(zé)對我市機動車維修行業(yè)安全事故預(yù)防預(yù)測工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督；指導(dǎo)屬地維管部門開展事故現(xiàn)場的搶險、救援和應(yīng)急處理工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處理工作；協(xié)助有關(guān)部門開展事故調(diào)查，研究處理措施；準(zhǔn)確掌握事故應(yīng)急處理進展及應(yīng)急響應(yīng)情況，及時向上級部門報告。（四）區(qū)（縣級市）維管部門主要職責(zé)：負

5、責(zé)對轄區(qū)內(nèi)機動車維修行業(yè)安全事故預(yù)防預(yù)測工作進行監(jiān)督管理；組織領(lǐng)導(dǎo)事故單位開展現(xiàn)場救援搶險、應(yīng)急處理工作；協(xié)助有關(guān)部門開展事故應(yīng)急處置、調(diào)查處理等工作；及時向上級有關(guān)部門報告事故處理進展情況。五、事故等級劃分當(dāng)機動車維修行業(yè)內(nèi)發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時，安全事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速啟動本預(yù)案，及時派出工作人員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助組織搶險、救援和調(diào)查處理：（一）我市機動車維修業(yè)戶維修作業(yè)中，發(fā)生一次死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。（二）我市機動車維修業(yè)戶維修作業(yè)中，發(fā)生一次重傷人數(shù)在0人以上的生產(chǎn)安全事故。（三）我市機動車維修行業(yè)發(fā)生的其他安全生產(chǎn)重特大事故，或者火災(zāi)、食物中毒等

6、可能造成重大傷亡和財產(chǎn)損失的重大險情。六、應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序（一）事故報告各級維管部門和維修業(yè)戶，應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時間向上級有關(guān)部門報告安全事故情況。1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接報后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地區(qū)維管部門報告。市屬業(yè)戶直接向市汽車摩托車維修行業(yè)管理處報告，同時應(yīng)向所在地區(qū)（縣級市）維管部門報告；2事故發(fā)生地維管部門接到事故報告后，立即組織力量到現(xiàn)場核實確認，同時，向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和市汽車摩托車維修行業(yè)管理處報告，向市汽車摩托車維修行業(yè)管理處報告時間不得超過2小時；3市汽車摩托車維修行業(yè)管理處接到事故報告后，迅速復(fù)核

7、有關(guān)情況，當(dāng)安全事故達到啟動應(yīng)急預(yù)案條件時，立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案，并向市交委分管領(lǐng)導(dǎo)報告。事故發(fā)生地維管部門收集、核實生產(chǎn)安全事故信息后，應(yīng)及時向上級報告以下內(nèi)容：1事故發(fā)生單位概況(經(jīng)濟類型、經(jīng)營類別等)；2事故發(fā)生時間、地點及事故現(xiàn)場情況；3事故簡要經(jīng)過和事故原因初步分析；4事故已造成傷亡或失蹤人數(shù)，初步估計的直接經(jīng)濟損失；5事故搶救進展情況和已經(jīng)采取的措施。（二）應(yīng)急響應(yīng)事項1應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急響應(yīng)事項市汽車摩托車維修行業(yè)管理處接報后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，發(fā)布啟動本應(yīng)急預(yù)案的指令，研究制定應(yīng)急處理方案；根據(jù)事故進展情況，指導(dǎo)區(qū)（縣級市）維管部門和現(xiàn)場

8、應(yīng)急處理小組加強對事故現(xiàn)場救援和控制，必要時，領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線督導(dǎo)指揮；及時收集事故的信息、影響、救援工作進展等情況，第一時間將向向市交委報告。綜合協(xié)調(diào)小組應(yīng)立即按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急機構(gòu)和人員轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)，按職責(zé)分工落實各項工作，并積極跟進事態(tài)發(fā)展情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告?，F(xiàn)場應(yīng)急處理小組應(yīng)立即趕赴事發(fā)地，指導(dǎo)區(qū)（縣級市）維管部門和事故單位制定應(yīng)急方案，開展現(xiàn)場搶險、救援工作，協(xié)助有關(guān)部門進行應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，會同安監(jiān)部門開展事故調(diào)查。2區(qū)（縣級市）維修管理部門應(yīng)急響應(yīng)事項區(qū)（縣級市）維修管理部門接警后，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，部門負責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，全面掌握安

9、全事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等情況，并及時向相關(guān)部門和應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告；應(yīng)立即成立事故現(xiàn)場應(yīng)急處理小組，協(xié)助指導(dǎo)事故單位積極開展應(yīng)急處置，搶救人員、財產(chǎn)，疏散人群，全力排除險情，維護現(xiàn)場秩序，防止事故的蔓延、擴大；積極協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等有關(guān)部門進行全方位的應(yīng)急處理。3發(fā)生事故的單位應(yīng)急響應(yīng)事項發(fā)生安全事故后，發(fā)生事故的單位立即啟動本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織力量進行先期處置，迅速控制危險源和現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員和物資，組織群眾自救互救，加強對事故的監(jiān)視和控制，同時報告上級行政主管部門，請示支援和擬采取的行動。發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故或人員傷亡的，事故單位要及時撥打119、110或12

10、0，通知消防、公安、醫(yī)療部門前來處理。（三）應(yīng)急終止當(dāng)安全事故的危害已得到有效控制，傷亡人員已得到妥善安置和善后處理，次生、衍生事故隱患已基本排除，經(jīng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組確認和批準(zhǔn)，應(yīng)急處置工作結(jié)束。應(yīng)急狀態(tài)終止后，區(qū)縣維管部門應(yīng)向市維修行業(yè)管理處作出書面報告，由市維修行業(yè)管理處匯總事故整體情況，報市交委。書面報告的應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等；預(yù)防事故采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。七、保障措施（一）各單位要結(jié)合工作實際，有計劃、有針對性地開展預(yù)防重大安全事故的教育、培訓(xùn)

11、、監(jiān)督檢查工作，加強本預(yù)案的宣傳貫徹，不斷增強安全防范意識，提高應(yīng)急處置能力。（二）各部門、各單位要依據(jù)本預(yù)案，制定、完善本級應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實應(yīng)急組織和人員，明確職責(zé)、任務(wù)和要求，定期開展應(yīng)急演練。（三）進一步建立健全安全生產(chǎn)事故報告制度，指定專人負責(zé)安全生產(chǎn)事故的收集、統(tǒng)計、審核和上報工作，并嚴(yán)格遵守事故報告的真實性和時效性。4、對在安全事故應(yīng)急處理工作過程中有失職、瀆職的行為的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重追究責(zé)任單位、責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。（四）各責(zé)任單位的指定負責(zé)人缺位時由該單位臨時主持工作的負責(zé)人履行職責(zé)。（五）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。附件：廣州市機動車

12、維修行業(yè)安全事故應(yīng)急處理通信聯(lián)絡(luò)表 廣州汽車摩托車維修行業(yè)市維管處 二一一年五月十六日附件廣州市機動車維修行業(yè)安全事故應(yīng)急處理通信聯(lián)絡(luò)表序號姓 名單 位職務(wù)辦公電話移動電話1謝灼森廣州市汽車摩托車維修行業(yè)管理處處 長86010180135701996732周 杰廣州市汽車摩托車維修行業(yè)管理處副處長86010233136027946833黃德林廣州市汽車摩托車維修行業(yè)管理處副調(diào)研員86010217136600458694周紹華廣州市汽車摩托車維修行業(yè)管理處科 長86010046138261060075鄭敏珊廣州市汽車摩托車維修行業(yè)管理處科 長86010032139264055666葉 菲廣州市汽

13、車摩托車維修行業(yè)管理處科 長86010041139222956217黃東榮白云區(qū)汽車摩托車維修行業(yè)管理辦公室副站長36313558138027689308陳偉杰越秀區(qū)汽車摩托車維修行業(yè)管理辦公室站 長83859217138027520739朱冠輝荔灣區(qū)汽車摩托車維修行業(yè)管理辦公室副站長815057661358031828810張 凌黃埔區(qū)汽車摩托車維修行業(yè)管理辦公室副站長823961681342402854311張文峰海珠區(qū)汽車摩托車維修行業(yè)管理辦公室站 長842312101331623444712熊艷敏天河區(qū)汽車摩托車維修行業(yè)管理辦公室主 任856263091355618017713李 明蘿崗區(qū)汽車摩托車維修行業(yè)管理辦公室部 長821113461392243256914張國貞從化市汽車摩托車維修行業(yè)