山東省建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生審查驗收工作程序

1、山東省建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生審查驗收工作程序總則第一條 為規(guī)范建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生審查驗收工作，依據(jù)中華人民共和國勞動法及有關法律、法規(guī)，制定本程序。第二條 本程序適用于本省行政區(qū)域內新建、改建、擴建基本建設項目（工程）、技術改造項目（工程）和引進的建設項目（工程）（以下統(tǒng)稱建設項目）勞動安全衛(wèi)生審查驗收。礦山建設工程安全設施審查驗收執(zhí)行國家有關規(guī)定。第三條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱安監(jiān)部門）綜合管理建設項目勞動安全衛(wèi)生審查驗收工作。第四條 勞動安全衛(wèi)生審查驗收是指對建設項目可行性研究報告中勞動安全衛(wèi)生論證內容的審查、勞動安全衛(wèi)生預評價報告的審查、初步設計中勞動安全衛(wèi)生

2、專篇的審查和對建設項目竣工勞動安全衛(wèi)生驗收。一、 組織管理第五條 建設項目勞動安全衛(wèi)生審查驗收工作實行分級管理：（一）國務院經(jīng)濟管理部門、行業(yè)管理部門直接組織的國家重點建設項目，按國家有關規(guī)定執(zhí)行；（二）中央駐魯單位的其他建設項目，省屬企業(yè)、省政府及省有關部門審批（備案）的建設項目，由省安監(jiān)部門負責；（三）其它建設項目由市安監(jiān)部門負責；（四）各市轄區(qū)內屬省安監(jiān)部門負責審查驗收的建設項目由市安監(jiān)部門轉報；省安監(jiān)部門組織審查驗收時，通知建設項目所在地市安監(jiān)部門參加。第六條 建設項目單位應將建設項目可行性研究報告、勞動安全衛(wèi)生預評價報告、初步設計中勞動安全衛(wèi)生專篇及竣工驗收勞動安全衛(wèi)生專題報告及時報

3、送項目所在地市安監(jiān)部門。第七條 安監(jiān)部門根據(jù)有關規(guī)定，對建設項目勞動安全衛(wèi)生采取直接審查驗收或組織專家組審查驗收的方式。需要組成專家組的，由安監(jiān)部門確定。專家組成員應為五至十人，專家費用由建設項目單位承擔。第八條 專家組成員應滿足下列條件：（一）具有該行業(yè)（或相關行業(yè)）的高級技術職稱，特殊情況可聘請不超過百分之二十的具有中級技術職稱的工程技術人員；（二）具有比較豐富的專業(yè)技術、安全生產(chǎn)知識和實際工作經(jīng)驗；（三）認真履行職責，求實公正，嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的安全條件和程序進行審查，并對審查結論負責。三、可行性研究審查第九條 建設項目可行性研究報告應在有關部門組織審查前15日報送安監(jiān)部門

4、預審。安監(jiān)部門參加審查會議，對勞動安全衛(wèi)生內容的審查意見寫入會議紀要，并在初步設計中落實。采取函審方式的，安監(jiān)部門在接到建設項目可行性研究報告15日內向建設項目單位回復審查意見。第十條 對存在重大安全隱患，且無法消除的建設項目，安監(jiān)部門必須提出建議終止該項目的可行性意見，并及時將情況向當?shù)卣蜕霞売嘘P部門報告。四、預評價審查第十一條 建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價是指根據(jù)建設項目可行性研究報告的內容，運用科學的評價方法，分析預測該建設項目存在的職業(yè)危險、有害因素的種類和危險、危害程度，提出合理可行的勞動安全衛(wèi)生技術和管理對策，作為建設項目初步設計中勞動安全衛(wèi)生設計和建設項目勞動安全衛(wèi)生管理、監(jiān)察

5、的主要依據(jù)。第十二條 從事預評價工作的單位必須取得國家頒發(fā)的建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價資格證書，在限定的行政區(qū)域或業(yè)務范圍內承接建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作。第十三條 凡符合下列情況之一的建設項目，必須進行預評價：（一）屬于國家計劃委員會、國家基本建設委員會、財政部關于基本建設項目和大中型劃分標準的規(guī)定中的大中型建設項目；（二）屬于建筑設計防火規(guī)范（GBJ16）中規(guī)定的火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目；（三）屬于勞動部頒布的爆炸危險場所安全規(guī)定中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；（四）大量生產(chǎn)或使用職業(yè)性接觸毒物危害程度分級（GB5044）規(guī)定的級、級危

6、害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目；（五）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目；（六）危險化學品生產(chǎn)建設項目； （七）其它由安監(jiān)部門確認的危險、危害因素大的建設項目。第十四條 預評價工作應在工程可行性研究階段進行，并在初步設計會審前完成。第十五條 預評價審查包括以下內容：（一）建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價審查表；（二）預評價大綱；（三）預評價報告書。第十六條 預評價大綱包括以下內容：（一）預評價的主要依據(jù)；（二）建設項目概況；（三）主要職業(yè)危險、危害因素；（四）預評價范圍、預評價單元；（五）預評價方法；（六）勞動安全對策措施；（七）預評價工作的進度安排。第十七條 預評

7、價報告包括以下內容：（一）建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價的主要依據(jù)和建設項目概況；（二）建設項目的主要危險、危害因素及其定量或定性評價；（三）勞動安全衛(wèi)生對策措施（包括建筑及場地布置方面的對策措施，工藝及設備方面的對策措施，勞動安全衛(wèi)生工程設計方面的對策措施，勞動安全衛(wèi)生管理方面的對策措施，事故應急方面的對策措施及其它綜合性措施等）；（四）預評價結論和建議。第十八條 預評價審查按以下程序進行：（一）建設項目單位委托預評價機構編制建設項目預評價大綱，報安監(jiān)部門備案；（二）預評價單位依據(jù)預評價大綱完成預評價報告書，遞交建設項目單位認可后，由建設項目單位提出審查申請；（三）安監(jiān)部門組織專家，對預評價報告

8、進行審查；（四）預評價單位根據(jù)審查意見進行修改后報安監(jiān)部門復審；（五）安監(jiān)部門核實修改情況，對達到審查意見要求的預評價報告進行批復。五、 初步設計審查第十九條 初步設計中勞動安全衛(wèi)生專篇的審查包括以下內容： （一）設計依據(jù)； （二）項目概述； （三）建筑及場地布置； （四）生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析； （五）勞動安全衛(wèi)生設計中采取的主要防范措施； （六）勞動安全衛(wèi)生機構設置及人員配備情況； （七）安全專項投資概算； （八）建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價的主要結論； （九）預期效果及存在的問題與建議。第二十條 設計單位應將第十九條的有關內容寫入勞動安全衛(wèi)生專篇，初步設計文件中無勞動安全衛(wèi)生專

9、篇的，安監(jiān)部門不予審查。應進行預評價而沒有進行預評價或預評價報告審查不合格的建設項目，不得進行初步設計。第二十一條 初步設計中勞動安全衛(wèi)生專篇的審查按以下程序進行：（一）建設項目單位在初步設計提交審查前15日，將初步設計文件、有關圖紙資料和建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計審批表報安監(jiān)部門；（二）安監(jiān)部門參加有關部門組織的初步設計審查會，提出審查意見；（三）設計單位根據(jù)審查意見對勞動安全衛(wèi)生專篇進行修改后，遞交建設項目單位。建設項目單位報安監(jiān)部門審批；（四）安監(jiān)部門核實修改情況，對達到審查意見要求的勞動安全衛(wèi)生專篇進行批復。第二十二條 有關勞動安全衛(wèi)生內容的設計方案需要變更時，建設項目單位必須向安監(jiān)

10、部門報告，經(jīng)安監(jiān)部門審核同意后，方可按變更的方案進行施工。第二十三條 建設項目初步設計中勞動安全衛(wèi)生專篇未經(jīng)安監(jiān)部門審查或經(jīng)審查不合格的不得開工。擅自開工或變更設計方案的，安監(jiān)部門依據(jù)國家和省有關法規(guī)、規(guī)章予以處罰。六、竣工驗收第二十四條 竣工驗收采取綜合驗收和專項驗收兩種形式。綜合驗收由有關部門組織，安監(jiān)部門參加。凡進行預評價的建設項目，在綜合驗收前必須進行勞動安全衛(wèi)生專項驗收，專項驗收由安監(jiān)部門組織。第二十五條 竣工驗收時，建設項目單位應提供下列資料：（一）勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告；（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程；（三）職工安全教育、培訓記錄；（四）特種作業(yè)人員操作證；（五）鍋爐

11、、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備和其他危險性較大的設備、設施及作業(yè)場所，經(jīng)有關部門認可或有資質的單位檢測合格后頒發(fā)的使用證書及檢測檢驗報告；（六）安監(jiān)部門要求的其它有關資料。第二十六條 勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告包括以下內容：（一）建設項目概況；（二）勞動安全衛(wèi)生設施和技術措施；（三）建設項目勞動安全衛(wèi)生設施綜合評價。第二十七條 竣工驗收包括以下內容：（一）依據(jù)建設項目初步設計中勞動安全衛(wèi)生專篇的內容和安監(jiān)部門審批意見及國家有關規(guī)定、規(guī)范、標準，審查勞動安全衛(wèi)生專題報告的正確性和完整性，并根據(jù)勞動安全衛(wèi)生專題報告對建設項目進行勞動安全衛(wèi)生驗收； （二）對建設項目勞動安全衛(wèi)生設施的運行情況、效

12、果分析評價材料和危害職工安全與健康崗位的檢測數(shù)據(jù)進行審查；（三）現(xiàn)場檢查勞動安全衛(wèi)生設施的運行情況，并根據(jù)需要抽測驗證有關勞動安全衛(wèi)生方面的檢測數(shù)據(jù)。第二十八條 竣工驗收按以下程序進行：（一）建設項目單位應在建設項目試生產(chǎn)之日起六個月內，向安監(jiān)部門提交勞動安全衛(wèi)生驗收申請和勞動安全衛(wèi)生專題報告，并填報建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表；（二）安監(jiān)部門收到建設項目單位驗收申請后，確定組織專項驗收或參加有關部門組織的綜合驗收；（三）建設項目單位依據(jù)驗收意見進行整改，并將整改結果報安監(jiān)部門；（四）安監(jiān)部門根據(jù)整改情況，對達到勞動安全衛(wèi)生驗收要求的建設項目出具驗收意見。第二十九條 有特殊情況需延期驗收的，

13、建設項目單位應向安監(jiān)部門提出書面申請。第三十條 建設項目單位在規(guī)定時限內未向安監(jiān)部門申請勞動安全衛(wèi)生竣工驗收，又未向安監(jiān)部門提出延期驗收申請的，視為擅自投產(chǎn)使用。第三十一條 建設項目竣工時未經(jīng)安監(jiān)部門驗收或驗收不合格的不得投產(chǎn)使用；擅自投產(chǎn)使用的，安監(jiān)部門依據(jù)國家和省有關法規(guī)、規(guī)章予以處罰。七、附 則第三十二條 市級安監(jiān)部門每半年將建設項目勞動安全衛(wèi)生審查、驗收情況報省級安監(jiān)部門備案。第三十三條 本程序未盡事宜，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 本程序由省安監(jiān)局負責解釋。第三十五條 本程序自發(fā)布之日起實施。勞動安全衛(wèi)生專篇編寫提要一、 設計依據(jù)1、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和行業(yè)管理部門的有關法

14、律、法規(guī)；2、勞動安全衛(wèi)生標準、規(guī)范、規(guī)程和其他依據(jù)。二、 工程概述1、本工程設計所承擔的任務及范圍；2、工程性質、地理位置及特殊要求；3、改建、擴建和技術改造前的勞動安全衛(wèi)生概況；4、主要工藝、原料、半成品、成品、設備及主要職業(yè)危險、危害概述。三、 建筑及場地布置1、據(jù)場地自然條件中的氣象、地質、雷電、暴雨、洪水、地震等情況預測的主要職業(yè)危險、危害因素及防范措施；2、建廠的周圍環(huán)境條件及其對勞動安全衛(wèi)生的影響和防范措施；3、鍋爐房、氧氣站、乙炔站、易燃易爆、有毒物品倉庫等的布局及其對勞動安全衛(wèi)生的影響和防范措施；4、廠區(qū)內通道、運輸?shù)膭趧影踩l(wèi)生；5、建筑物的安全距離、采光、通風、日曬等情況

15、，有害氣體與主要風向的關系；6、救護室、醫(yī)療室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工衛(wèi)生室等輔助用室的設置情況。四、 生產(chǎn)過程中主要職業(yè)危險、危害因素的分析1、生產(chǎn)過程中使用的原料、材料和產(chǎn)生的中間體、副產(chǎn)品、產(chǎn)品等的種類、名稱和數(shù)量； 2、生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射（電離、電磁）、振動、噪聲等有害作業(yè)的生產(chǎn)部位、程度； 3、生產(chǎn)過程中危險因素較大的設備的種類、型號、數(shù)量； 4、可能受到職業(yè)危險、危害的人數(shù)及受害程度。 五、勞動安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施 1、工藝和裝置中選用的防火防爆等安全設施和必要的監(jiān)控、檢測、檢驗設施； 2、根據(jù)爆炸和火災危險場所的類別、等級、范圍選擇電

16、氣設備、安全距離、防雷、防靜電及防止誤操作等設施； 3、生產(chǎn)過程中的自動控制系統(tǒng)和緊急停機、事故處理等設施； 4、危險性較大的生產(chǎn)過程中，發(fā)生事故和急性中毒的搶救、疏散方式和應急措施； 5、生產(chǎn)過程中各工序產(chǎn)生塵毒的設備（或部位），塵毒的種類、名稱，危害程度； 6、高溫、高濕、低溫、噪聲、振動等工作環(huán)境所采取的防范措施，防護設備性能及檢測檢驗設施。 六、勞動安全衛(wèi)生機構設置及人員配備情況 1、勞動安全衛(wèi)生管理機構設置及人員配備； 2、維修、保養(yǎng)、日常檢測檢驗人員； 3、勞動安全衛(wèi)生教育設施及人員。 七、專用投資概算 1、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)勞動安全衛(wèi)生專項防范措施費用； 2、檢測裝備和設施費用； 3、

17、安全教育裝備和設施費用； 4、事故應急措施費用。 八、建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價的主要結論 九、預期效果及存在的問題與建議建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生專題報告提綱一、建設項目（工程）（以下簡稱建設項目）概況1、名稱、地點、建設性質；2、建設規(guī)模（建設綱要）；3、建設項目批準文件；4、主要原材料、產(chǎn)品的名稱、數(shù)量；5、建設項目平面圖、生產(chǎn)工藝流程及材料輸送路線示意圖；6、建設項目總建筑面積、總投資。二、勞動安全衛(wèi)生設施和技術措施1、生產(chǎn)過程中主要職業(yè)危害因素分析及采取的防范措施；2、勞動安全衛(wèi)生設施名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量及其分布圖；3、生產(chǎn)場所職業(yè)危害因素監(jiān)控儀器設備的名稱、型號、數(shù)量；4、作業(yè)

18、場所塵、毒、噪音、高溫和放射線等職業(yè)危害因素的檢測數(shù)據(jù)；5、電梯、起重機械等危險性較大的生產(chǎn)設備具有被檢測合格后核發(fā)的使用證書的復印件；6、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例適用范圍內的鍋爐壓力容器，具有質檢部門頒發(fā)的鍋爐使用登記證和壓力容器使用證的復印件；7、女工衛(wèi)生設施名稱、數(shù)量；8、安技部門人員配備、檢測儀器、設備名稱、型號、數(shù)量；9、勞動安全衛(wèi)生設施的投資金額；10、對建設項目存在的勞動安全衛(wèi)生問題所制定的整改方案，預留的整改費用及完成整改的日期；11、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。三、建設項目勞動安全衛(wèi)生綜合評價1、對建設項目中勞動安全衛(wèi)生設施的本質安全性進行評價。2、對建設項目中勞動安全衛(wèi)生設施和技術措施的效果進行綜合性的分析評價。3、對建設項目中存在的勞動安全衛(wèi)生問題所采用的整改措施的效果進行預評價。建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價審查表項目名稱 項目負責人 建設單位 （蓋章）填報日期 年 月 日項 目名 稱建 設單 位項 目性 質總 投資 額勞動安全衛(wèi)生專項投資額項 目地 址批 準單 位可研報告編制單位預評價單 位及注冊號預評價時 間報告審定預評價報告審定意見：專家名單姓 名單 位職務、職稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查意見： 蓋 章 年 月 日 建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計審批表項目名稱 項目負責人 建設單位 （蓋章）填報日期 年 月 日