變更索賠策劃書

1、深圳地鐵6號線變更索賠策劃深圳地鐵6號線二期工程6111標二工區(qū)變更索賠策劃中鐵七局集團第三工程有限公司深圳市城市軌道交通6號線二期工程主體工程6111標二工區(qū)項目部2016年6月1日變更索賠策劃書一、工程概況1、翰林車站工程概況深圳市城市軌道交通6號線二期工程6111標二工區(qū)翰林站位于福田區(qū)翰林學校北側、梅觀路南側停車場內，站位靠梅觀路南側布置。施工場地范圍內空曠，車站局部占用國儲用地，車站南側須預留與地塊物業(yè)開發(fā)的接口。車站沿梅觀路東西向布置。土建工程初步設計包括：車站起點里程至終點里程范圍內的車站主體部分、附屬部分包括出入口、通道、風道和風亭）的地下結構與防水設計。車站有效站臺中心里程：

2、CK9+368.307，車站右線起點里程：右CK9+276.907，車站右線終點里程：右CK9+491.307，車站主體長度216m。車站為地下二層島式站臺車站，車站覆土厚度約為2.95m。車站主體結構采用現(xiàn)澆整體式框架結構，車站標準段為地下雙層兩跨結構。車站主體與附屬結構采用明挖順作進行施工。主體、出入口、風道均采用沖孔樁+內撐聯(lián)合支護。車站總面積為11549.09m2,其中主體面積8895.56m2,出入口面積3106.45m2，風道頂出。2、翰-銀區(qū)間工程概況翰林站至銀湖站區(qū)間左線設計里程范圍為ZCK7+208.119ZCK9+275.800，短鏈14.589m，左線全才2053.092

3、m,其中ZCK7+208.199ZCK7+353.229共145.11m已由9號線工程同期設計并施工，本次設計范圍為ZCK7+353.229ZCK9+275.800共1907.982m；右線設計里程范圍為YCK7+208.413YCK9+275.767，全長2067.354m，其中，YCK7+208.413YCK7+518.137共309.724m已由9號線工程同期設計并施工，本次設計范圍為YCK7+518.137YCK9+275.767共1757.630m,左右線合計3665.61m。區(qū)間出翰林站后，沿東南方向下穿梅觀路、銀湖山、福田區(qū)百姓代合墓、東江飲水干道，之后上跨深圳地鐵9號線孖銀區(qū)間

4、及出入場線隧道后到達北環(huán)大道，沿北環(huán)大道向東下穿擬建坂銀通道橋樁、北環(huán)電纜隧道，最后到達銀湖站。區(qū)間采用礦山法施工，區(qū)間附屬包括1座中間風井兼施工豎井，1座與9號線同期施工廢水泵房聯(lián)通的聯(lián)絡通道兼廢水泵房，3座聯(lián)絡通道。3、合同價值6號線二期工程6111標二工區(qū)概算金額為43263.41萬元。根據(jù)施工總承包合同,第三部分施工投標承諾函中下浮率及費率承諾函的內容，初步設計概算下浮率為23.6%，則最終合同價值為43263.41*（1-23.6%）=33052.4萬元。4、工期情況根據(jù)施工總承包合同關于里程碑工期的要求，6號線二期工程土建工程進場施工日期為2016年6月30日，隧道雙線貫通（洞通）

5、日期為2019年1月14日，即本標段的合同開工日期為2016年6月30日，完工日期為2019年1月14日。二、變更索賠領導小組及職責分工1、變更索賠領導小組成員如下：組長:劉雙武副組長：王云飛、高明軍、姚飛、張振組 員：郭方園、李鑫、張少華、張彥喬、趙勇、牛有田、竇彤2、職責分工：2.1工程部：2.1.1 根據(jù)變更索賠策劃方案，結合現(xiàn)場實際情況，參考合同、圖紙和規(guī)范及時提出變更設計建議，并編制變更設計建議書。變更設計建議書應當明確變更理由、變更設計建議方案、影響的工程范圍、技術經濟比較等。變更設計建議書經各部門會審后，工程部根據(jù)項目會審意見，5天內修改完善變更設計建議書并交工經部計算變更費用。

6、2.1.2通過現(xiàn)場實際調查，組織核對施工圖紙，提報施工圖量差、漏項工程、新增工程等變更索賠基礎資料，評估施工組織設計和施工技術管理風險。2.1.3負責收集政策性調整文件、業(yè)主文件、監(jiān)理單位文件、現(xiàn)場圖片影像資料等。2.1.4負責施工方案、施工圖紙優(yōu)化，負責變更設計文件審批過程跟蹤、協(xié)調工作。2.1.5負責現(xiàn)場收方、驗工計價數(shù)量的準確性。2.2工經部：2.2.1對比分析設計概算采用標準是否符合概算編制辦法要求，匯集各部門調查資料和評估信息，初步提出變更索賠清單。2.2.2根據(jù)工程部提供的變更設計建議書在2天內完成變更設計費用的編制；對優(yōu)化施工方案的經濟性進行審核。2.2.3收集整理施工過程調差索

7、賠等信息資料，其他相關部門配合。掌握生產動態(tài)，收集索賠資料，在合同條款規(guī)定的期限內向建設方提交各種有關索賠費用資料或相關文件，及時簽證，作到洽商費用、指導材料價預先辦理或即發(fā)生即辦理，當期工程款結算申請單中反映出當期所發(fā)生的索賠費用，爭取及時收回。資料整理要針對性明確，內容包括但不限于：項目相關政策性調整文件、業(yè)主文件、監(jiān)理單位文件、圖片影像資料以及試驗報告、施工記錄等技術管理資料。2.2.4根據(jù)前期變更索賠策劃書，結合合同、圖紙和規(guī)范，參考其他類似項目成功的索賠經驗和有關技巧，對項目已發(fā)生的或可能發(fā)生的索賠事件提出索賠建議，明確索賠工作要點和重點關注事項，擬定具體措施和工作安排。2.2.5

8、遵循“簡單、易懂、好操作”的指導思想,堅持平均水平原則，嚴格進行勞務價格及收方結算控制，降低勞務成本。2.2.6 建立變更索賠動態(tài)管理臺賬，加強過程監(jiān)督管理。2.2.7 根據(jù)2016年5月1日“營改增”的變化，收集變化后的深圳市概算計價模式相關文件，并根據(jù)變化后的計價模式對概算進行重新組價。2.3 物機部：2.3.1調查設計概算編制期前后材料價格信息，評估材料供應及價格風險。2.3.2及時收集材料信息，合理分析預測材料價格走向，特別是業(yè)主合同約定的、在計量過程中進行價差調整的材料價格，并總結分析材料價格走向，爭取在價格低谷時期，增大材料的存儲量，同時，注意供應商增值稅專用發(fā)票開具的時間。2.3

9、.3配合變更索賠主責部門（工程部、工經部）做好變更索賠工作。2.4辦公室：2.4.1做好和當?shù)卮迕窦罢臏贤▍f(xié)調工作，做好征地拆遷工作，同時做好現(xiàn)場影響資料的收集和保存工作。2.4.2 配合其他部門做好二次經營工作。 2.5試驗室： 2.5.1負責收集有關材料要求，試驗參數(shù)，規(guī)范標準，注意規(guī)范的有效性。2.5.2負責各種配合比的經濟適用性。2.6財務部：負責收集國家及地方政府關于稅率變化的相關資料，尤其2016年5月1日之后實行“營改增”后計稅方式的調整。3 變更索賠例會 每月25日召開變更索賠分析例會，查找存在的問題，明確相關責任人，提出具體措施，推進變更索賠（清收）工作。三、變更索賠策劃

10、分析1 施工圖紙優(yōu)化根據(jù)現(xiàn)有的初步設計圖紙，確定的施工圖紙初步優(yōu)化方向為以下幾點：1.1、增加礦山法隧道、級圍巖超前注漿（水泥水玻璃雙液漿及水泥漿）加固量根據(jù)初步設計圖紙地質圖所示，、級圍巖斷面的上半部位為土層且占斷面面積比例較小，注漿量的增加可以使得初步設計概算金額增加，從而增加合同價及收入；根據(jù)11號線礦山法隧道超前注漿實際施工情況，超前注漿可以節(jié)余較多材料。1.2、增加超前注漿的臨時網噴砼根據(jù)11號線礦山法隧道超前注漿實際施工經驗，增加后，使得超前注漿工序施工時可以縮短，從而縮短礦山法隧道開挖初支總時間，縮短工期。1.3、變更車站圍護結構沖孔咬合灌注樁為鉆孔咬合灌注樁根據(jù)車站初步設計的地

11、質圖顯示，沖孔樁施工時，由上至下依次穿越素填土層、碎石土（雜填土）層、填塊石層（車站面積范圍內）、淤泥質粉質粘土層、含有機砂層、強風化(砂土狀)花崗巖層、中等風化花崗巖層、最終嵌入微風化花崗巖層。沖孔樁設計樁長7-21m，平均入巖深度約3米，根據(jù)調查結果顯示，采用沖孔機成孔，一根樁的成孔時間最短在3天以上，且設計要求咬合時采用濕接，如此便會給車站主體施工增加較大的工期壓力。根據(jù)設計初步溝通，同意項目采用干接法旋挖鉆成孔，由此帶來的優(yōu)點是較大幅度的縮短車站總體施工工期，缺點是在車站主體施工過程中，樁間可能會出現(xiàn)滲漏水。1.4、變更中間風井圍護結構沖孔樁位置根據(jù)中間風井圍護結構圖顯示，中間風井圍護

12、結構沖孔樁與既有豎井圍護結構樁部門重合，由此會給沖孔樁施工造成較大難度，增加施工工期，從而拖延中間風井主體結構施工時間及礦山法隧道主體結構施工時間，造成總工期延誤。與設計初步意見及相關專家意見，設計方已同意在既有豎井圍護樁結構邊施工中間風井圍護結構樁，還需要避開既有豎井的冠梁及腰梁位置。2、初步設計概算優(yōu)化方向2.1、因初步設計概算編制工作量大，設計方編制的初步設計概算比較粗略，概算中存在較多的“差錯漏”，概算優(yōu)化方向主要有以下幾點：2.1.1、概算編制時套用定額錯誤，主要因為概算編制人員對相關施工工藝缺乏了解。2.1.2、概算編制時漏項及工程量計算錯誤，主要因為初步設計圖紙較粗略，圖紙存在漏

13、項，導致的概算漏項。2.1.3、概算編制時相關法律、法規(guī)、標準等的改變導致的漏項。2.2、針對以上概算的“差錯漏”，項目部在概算封口前查找“差錯漏”時應仔細研究施工工藝，逐條核對概算每一條套用的定額。目前已查找出的“差錯漏”如下：2.2.1、翰林站概算“差錯漏”統(tǒng)計（1）、主體樁間噴射砼C20及鋼筋網片缺項； （2）、車站中板及出入口、風亭防潮墻（離壁溝）缺項；（3）、車站及出入口圍護樁內側立面抹1:2防水水泥砂漿20mm1:2水泥砂漿缺項；（4）、結構施工縫變形縫遇水膨脹止水條缺項；（5）、出入口、風亭變形縫不銹鋼接水槽缺項；（6）、人防門預埋件及人防門安制缺項；（7）、鉆機鉆孔入巖增加費缺

14、項；（8）、圍護樁檢測管制作安裝缺項；（9）、抗拔樁、格構柱樁孔樁部位回填，抗拔樁鉆孔及入巖增加費缺項；（10）、扶壁式擋墻結構及回填缺項；（11）、接地網安裝項（接地引上端、均壓帶、預埋鋼套管、雜散電流）漏項；（12）、 “回填混凝土”是否包含車站軌行區(qū)混凝土回填或車站軌行區(qū)混凝土回填項漏項；（13）、預埋件：樁基預埋件（測斜管、土壓力計、鋼筋應力計）、混凝土支撐（鋼筋應力計）、鋼支撐（軸力計）、端頭井（洞門鋼環(huán)）等缺項；（14）、基坑中立柱之間型鋼聯(lián)系梁缺項；（15）、風井、電梯井、電纜井、消防水池等鋼筋制作安裝缺項；（16）、車站結構柱模板缺項。（17）、石方量3.5萬方，而列入靜力爆破

15、巖石僅10261方，數(shù)量少。（18）、圍護樁檢測管制作安裝缺項；（19）、車站土石方實際運距大于18km;2.2.2、翰銀區(qū)間概算“差錯漏”項統(tǒng)計（1）、獨立費：對9號線隧道的保護（運營）缺項；（2）、既有線自動化監(jiān)測缺項；（3）、區(qū)間土石方實際運距大于16km；（4）、風井圍護檢測管制作安裝缺項；（5）、原邊坡防護鋼筋砼擋墻、錨桿框架梁、漿砌片石鑿除及外運缺項；（6）、4個聯(lián)絡通道，應有16樘防火門，概算中列10樘是否有誤；（7）、隧道土石方開挖定額套用錯誤；（8）、現(xiàn)有封堵墻的拆除、洞內運輸、垂直運輸、外運缺項；（9）、鎖腳錨管的注漿缺項缺項；（10）、鋼格柵混凝土墊塊缺項；（11）、超前

16、注漿掌子面臨時封閉，掛網噴射砼缺項；（12）、縱向預埋PVC排水管、波紋管缺項；（13）、聯(lián)絡通道施工洞內拆除正洞噴射混凝土“洞內運輸及垂直運輸”漏項；（14）、洞內通風、照明，洞內動力風水管，洞內動力用電概算季度數(shù)量不足；（15）、洞內排水概算漏項。（16）、中間風井邊坡 錨索、錨桿制安及注漿漏項（17）、中間風井雙管旋噴樁、樁間噴射混凝土漏項。（18）、金湖豎井回填漏項。2.2.3、行政新規(guī)增加費公安部要求增加爆破工程專業(yè)監(jiān)理、爆破工程震動監(jiān)測，相關費用缺項，該項缺項屬于全線共性問題。2.2.4、針對以上概算中的差錯漏，需項目部積極與設計方取得聯(lián)系3、合同條款進行的風險分析3.1、人工和主

17、材調差（漲跌超過5%以上部分）根據(jù)中國中鐵與深圳地鐵公司簽訂的合同，材料調差為土建工程的鋼材（鋼筋和型鋼）、商品混凝土（按標號），無水泥調差，如施工過程中水泥價格上漲會導致項目施工成本增加帶來較大的風險。因水泥不參與調差是中國中鐵在投標時在投標承諾書中向深圳地鐵公司做出的承諾，此項調差（水泥材料價格風險）規(guī)避的可能性較小，自留可能性較大。3.2、法律變更本款所述“法律”是指由當?shù)厥屑壵耙陨霞墑e的國家機構頒布法律法規(guī)以及有權機構對該法律的司法解釋。3.3、變更只有經業(yè)主批準的施工圖設計在實施階段發(fā)生變更時才調整相應費用，且不計取場地準備及建設單位臨時設施工程費。此項，涉及到概算確定與施工圖出

18、圖后的變更操作，如概算金額確定較少，項目主導的變更增加費用會比較困難；如概算金額確定較多，施工過程中，業(yè)主方會根據(jù)實際施工圖紙變更概算金額，導致概算金額（合同金額）減少。在概算編制過程及時跟進設計方編制進度，完成概算差錯漏的調整，使得概算編制合理，施工過程中減少項目部主導的變更，盡可能的讓業(yè)主方提出變更。3.4誤期損害賠償費每個里程碑項目延誤完成損害賠償：RMB20萬元/周，合同工程延誤竣工：RMB70萬元/周。項目部應優(yōu)化施工組織，合理縮短施工工期，減少里程碑項目延誤完成損害賠償，并根據(jù)業(yè)主及施工總承包方下達的節(jié)點,及時調整施工進度，爭取完成節(jié)點任務，拿到節(jié)點獎勵。4、施工調查情況分析翰銀區(qū)

19、間沿線主要埋設有雨水管、燃氣管、電纜隧道等，控制性管線主要為翰林站東端處沿東北西南走向的砼2800x2400雨水箱涵、沿南北走向的砼2500x3500東江飲水干道、沿北環(huán)大道敷設的鋼426次高壓燃氣管。施工前，在翰林站場地內橫向挖3條1米深探溝，并采用探測儀器，探出場地內未在勘察、設計文件上標明的電纜、光纜等管線，并聯(lián)系相關單位對其進行遷改或保護，避免施工中對管線造成破壞，造成賠償，延誤工期；對勘察、設計文件上標明的管線、管涵，施工前采取相應措施予以加固保護，如加固保護的費用造成了項目部成本的增加，應對照設計概算文件，對不再概算內容范圍內容的加固保護措施費用予以追加。5、工程索賠5.1、索賠的

20、時效性及上報程序索賠事項發(fā)生后28天內提交索賠意向通知，提交索賠意向通知后42天內上報索賠報告、資料，工程師在收到索賠報告、資料后42天內完成批復；如索賠事項連續(xù)發(fā)生，在索賠事項首次發(fā)生的28天內提交第一次索賠意向通知，以后每28天提交一次索賠意向通知，直至索賠事項完成，在最后一次提交索賠意向通知后42天內上報索賠報告、資料，工程師在收到索賠報告、資料后42天內完成批復。5.2、可索賠事項5.2.1、非承包商原因造成圖紙下發(fā)時間及工程師指示延誤、中斷可索賠工期、費用及合理利潤。5.2.2、工程師的指示構成變更可索賠工期、費用及合理利潤。5.2.3、不可預見的物質條件，如地下水文條件、污染物、其

21、他管線等障礙，根據(jù)工程師指示，且已構成變更時，可索賠工期、費用及合理利潤。5.2.4、施工過程中如遇到化石、硬幣、等有價值的物品或古物，執(zhí)行工程師的指示，可索賠工期及費用5.2.5、非承包商原因，造成竣工或完工時間的延長，可索賠工期。5.2.6、非承包商原因造成的暫時停工，可索賠工期、費用。5.2.7、工程師指示或承包商建議提出的變更，如質量特性改變，標高、位置尺寸的改變，永久工程的附加，工藝順序、時間安排的改變，可索賠工期、費用及合理利潤。5.3、征地拆遷翰銀區(qū)間中間風井邊坡開挖時需要砍伐部分市政綠化。根據(jù)設計文件及合同分析，綠化遷改是屬于前期單位施工工作內容，如業(yè)主工程師指示該項工作需要項

22、目部完成，造成的后果增加合同價格和合理利潤，可以索賠。根據(jù)業(yè)主工程師指示，翰林站征地拆遷主要由項目來完成，由此增加的費用應由業(yè)主承擔。根據(jù)上述兩項征地拆遷，項目部在完成征地拆遷時，應如實記錄發(fā)生的費用，記錄現(xiàn)場使用的計日工人工，機械臺班費用，保存相關證據(jù)資料，并按照上述索賠程序完成索賠6、其他方面分析說明：6.1、現(xiàn)場業(yè)主額外要求的工作需及時對照合同進行審核，對于屬于合同外的工程，需提前報業(yè)主簽證確認，嚴禁現(xiàn)場施工全部照搬業(yè)主指令，不顧合同及成本的施工。6.2、對于國家性政策的調整及地方上有關造價、工藝、材料使用等方面的調整或指令，需及時進行關注，并根據(jù)不同的情況采取不同的措施，及時確認該部分費用。6.3、對于合同中約定應有業(yè)主承擔而反要求施工單位操作的內容需及時做好記錄，及時對照業(yè)主確認，對于因業(yè)主原因造成的工期、及其他輔助項目的滯后，及時向業(yè)主申請補償。6.4、本工程安全文明施工措施費為一次性與預付款同時申請，但為防止后期安全費用審核核減，對于過程