循環(huán)經濟與農業(yè)廢棄物再利用

1、    循環(huán)經濟與農業(yè)廢棄物再利用             農作物的秸稈是寶貴的物質資源，用好了將產生巨大的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益。不利用將是巨大的浪費，并造成嚴重的環(huán)境污染。但要在廣大農村對農作物秸稈進行廣泛地綜合利用有許多實際問題，主要是農作物秸稈量大面廣、種類多，收割、打包、收購、運輸、加工、利用、技術、裝備、資金、成本、利潤、銷售等一系列問題。臨泉縣發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的實踐為秸稈綜合利用開辟了新路子這幾年在安徽廣大農村涌現(xiàn)了一大批各具

2、特色的農業(yè)循環(huán)經濟典型，其中發(fā)展農業(yè)廢棄物循環(huán)經濟的典型所占比重大。實踐表明，發(fā)展沼氣和食用菌是綜合利用各類農業(yè)廢棄物，發(fā)展循環(huán)經濟的重要紐帶。比如安徽省臨泉縣長官鎮(zhèn)黃牛協(xié)會會長王守紅，把酒廠的酒糟運回來，與玉米稈、麥稈混合在一起喂牛，牛吃后，長得快，肉質鮮嫩?，F(xiàn)在他們的養(yǎng)牛協(xié)會不僅把本地酒廠的酒糟買來，還到周邊市、縣及河南省去買，以前幾乎一文不值的酒糟價格也被節(jié)節(jié)抬升到200元/噸。牛糞曬干后與麥草、稻草一起做培養(yǎng)基，先種植雙孢菇，再種植草菇，最后剩下的菌渣作為瓜果蔬菜和花卉的優(yōu)質有機肥。此外，將牛尿摻少量牛糞制沼氣，提供清潔能源。沼液代替農藥，沼渣代替化肥，不僅降低了農業(yè)生產成本，而且提高

3、了農產品的品質，增加了農民收入。幾年來，王守紅的農業(yè)循環(huán)經濟鏈條做長了、做寬了。他也因此于2005年獲“中國十大民間環(huán)保杰出人物”稱號，2006年獲“地球獎提名獎”，2007年獲“福特汽車環(huán)保一等獎”，他連續(xù)三年三進人民大會堂領獎。臨泉縣有幾十個農民專業(yè)技術經濟協(xié)會仿效王守紅的做法，積極發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，搞得好的有十幾個專業(yè)協(xié)會。特別是以王守紅為會長的長官鎮(zhèn)黃牛協(xié)會、以秦鴻誼為會長的臨泉縣無公害鵝協(xié)會、以張世林為會長的臨泉縣食用菌協(xié)會、以韋翠芳為會長的臨泉縣翠芳特種動物養(yǎng)殖協(xié)會、以魏二喜為會長的城鎮(zhèn)黃牛協(xié)會。這五個協(xié)會，他們不僅把本地的農民組織起來，而且面向全國，有的協(xié)會會員發(fā)展到十幾個省、市

4、、自治區(qū)。這幾個協(xié)會的農戶學習、掌握循環(huán)經濟原理后，積極運用到農業(yè)和農村的實踐中，不斷創(chuàng)新循環(huán)經濟的模式和技術，將農作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物和以農產品為原料的城鄉(xiāng)工業(yè)產生的廢棄物，化害為利，變廢為寶，進行循環(huán)利用、多次利用、多次升值，產生了顯著的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。一些農村婦女形象地說，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟以后，農村的三堆(糞堆、草堆、垃圾堆)沒有了。他們的經驗表明，把秸稈和其它農業(yè)廢棄物科學搭配再生利用，比單純綜合利用秸稈效果更好。這是保護耕地、節(jié)約集約利用土地、治理面源污染、優(yōu)化農村環(huán)境、發(fā)展農村經濟、增加農民收入的一個重要舉措。目前，在全國初步形成了以臨泉縣為中心的發(fā)展農業(yè)循環(huán)經

5、濟的網絡。王守紅、張世林等還與兄弟省的廣大學員建立了合作關系，在全國已建了近百個農業(yè)循環(huán)經濟試驗點。湖北孝感市、河南信陽市、新蔡縣、正陽縣地來臨泉縣學習秦鴻誼養(yǎng)鵝循環(huán)經濟以后，在全縣仿照臨泉縣的做法，大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。特別是這五個協(xié)會通過發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，解決了36000多農民的勞動就業(yè)。以縣為單位摸清農業(yè)廢棄物家底，探索循環(huán)利用的途徑發(fā)展循環(huán)經濟，再生利用農業(yè)廢棄物的綜合效益要把它作為經濟發(fā)展工作的重點來抓，必須在全縣范圍內全面行動，采取一系列有效措施。首先是要弄清全縣各類農業(yè)廢棄物的家底，采用哪些先進適用技術進行循環(huán)利用的效果好，并要算清經濟效益、社會效益、生態(tài)效益三筆賬，使各級領導和

6、干部群眾深刻認識秸稈乃至各類農業(yè)廢棄物進行綜合利用的重要意義，是值得作為工作重點擺上重要的位置。通過調研，臨泉縣委縣政府對在農村發(fā)展循環(huán)經濟有了新的認識。他們認識到，循環(huán)經濟為轉變經濟發(fā)展方式，開辟新的資源能源，發(fā)展新產業(yè)找到了新路子；是治理污染，保護和優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境，改良土壤，增加土壤的有機質成分，發(fā)展安全優(yōu)質農產品，擴大就業(yè)，增加農民收入的的重要抓手；是解決“三農”問題，搞好扶貧開發(fā)，發(fā)展縣域經濟，建設社會主義新農村的有效途徑。為了進一步弄清廣大農村各類廢棄物再生利用的巨大潛力，安徽省循環(huán)經濟研究會于今年3月底從全省10個市中選擇12個不同類型縣(區(qū))，召開分管縣長、發(fā)改委主任、農委主任

7、的座談會，就開展循環(huán)經濟與農業(yè)廢棄物再利用的調查研究，進行了部署。搞好農業(yè)廢棄物再利用的措施和建議加大宣傳力度，提高認識、統(tǒng)一思想 由于農作物秸稈覆蓋全省各地，牽涉到千家萬戶，全面進行再利用難度很大，因此要用大量的典型和系統(tǒng)的數據來教育廣大干部群眾，通過各種新聞媒體、各種會議、各種手段進行廣泛深入持久的宣傳，以達到提高認識、統(tǒng)一思想的目的。把農業(yè)廢棄物再利用擺上重要的議事日程 認識提高以后，關鍵在行動。各級各有關部門領導要把發(fā)展循環(huán)經濟、再生利用農業(yè)廢棄物真正擺上重要的議事日程。明確有關部門的責任，實行“四定”抓落實，即定目標、定責任人、定時間進度、定權責獎懲?？礈柿说氖?，要把宣傳教育和強力推

8、動結合起來。開展周密的系統(tǒng)的調查研究 各地可根據上述調研提綱結合自身實際開展周密的系統(tǒng)的調查、周密的系統(tǒng)的分析、周密的系統(tǒng)的研究，寫出有分量的調研報告，作為領導決策的依據。建立專門的研發(fā)和設計班子 再生利用農作物秸稈和各類農業(yè)廢棄物是一項開放的復雜艱巨系統(tǒng)，如何利用效果好，建議省市縣都要建立專門的研發(fā)和設計班子。因為一個縣的技術力量有限，必須依靠市一級，乃至省一級。有些技術問題甚至要依靠國家級的研發(fā)機構。從發(fā)展安全優(yōu)質農產品入手 1999年6月6日，安徽省人大常委會正式通過了安徽省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例。開始宣傳貫徹這部法規(guī)時，我們強調要突出抓好三個重點，一是綜合利用和禁止露天焚燒秸稈、二是遞減

9、化肥用量和科學施用農藥、三是發(fā)展安全食品。2000年9月11日，我在一次專家座談會上提出“通過一年多的實踐和反復思考，我們認識到實施安徽省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例，關鍵是要從發(fā)展安全食品抓起，抓住這一條，其它規(guī)定也就好解決了”。制定推動秸稈再利用的激勵政策 目前國家有關部門對利用生物質發(fā)電制定了每度電獎勵0.25元的政策。建議國家對秸稈和其它農業(yè)廢棄物綜合利用也要制定相應的激勵政策，必將調動大家的積極性，產生的綜合效益會更好。加強法制建設，依法推動農業(yè)廢棄物的再利用 國家和地方在制定相關的法律法規(guī)時，要明確秸稈和農業(yè)廢棄物的權屬和最高限價，避免產生無謂的爭端，避免由于農業(yè)廢棄物再利用有利可圖而漫天要價，造成無法再干的被動局面，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為農業(yè)廢棄物再利用持續(xù)健康發(fā)展提供法律保障。(作者系安徽省人大常委會原副主任、安徽省科協(xié)名譽主席、安徽省循環(huán)經濟