智慧城市建設(shè)評價指標(biāo)體系（框架）

1、智慧城市指標(biāo)體系1.0智慧城市是指綜合利用各類信息技術(shù)和產(chǎn)品，以“數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、互動化、協(xié)同化、融合化”為主要特征，通過對城市內(nèi)人與物及其行為的全面感知和互聯(lián)互通，大幅優(yōu)化并提升城市運(yùn)行的效率和效益，實現(xiàn)生活更加便捷、環(huán)境更加友好、資源更加節(jié)約的可持續(xù)發(fā)展的城市。智慧城市是新一輪信息技術(shù)變革和知識經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物，是工業(yè)化、城市化與信息化深度融合的必然趨勢。建設(shè)智慧城市，實現(xiàn)以“智慧”引領(lǐng)城市發(fā)展模式變革，將進(jìn)一步促進(jìn)信息技術(shù)在公共行政、社會管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和聚合發(fā)展，推動形成更為先進(jìn)的區(qū)域發(fā)展理念和城市管理模式。因此，在前期研究的基礎(chǔ)上，特制定智慧城市指標(biāo)體系1.

2、0（以下簡稱“指標(biāo)體系”）。一、相關(guān)說明智慧城市指標(biāo)體系1.0主要是基于城市“智慧化”發(fā)展理念，統(tǒng)籌考慮城市信息化水平、綜合競爭力、綠色低碳、人文科技等方面的因素綜合而成，目的主要是為了較為準(zhǔn)確的衡量和反映智慧城市建設(shè)的主要進(jìn)度和發(fā)展水平，為進(jìn)一步提升城市競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有益參考。相關(guān)指標(biāo)的確定主要本著以下原則：一是指標(biāo)具有可采集性，歷史和當(dāng)前數(shù)據(jù)采集是可靠方便和科學(xué)的；二是指標(biāo)具有代表性，可較全面反映某個方面的總體發(fā)展水平；三是具有可比性，不同城市間、城市不同歷史階段可根據(jù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)比較；四是指標(biāo)具有可擴(kuò)展性，可根據(jù)實際發(fā)展情況對指標(biāo)體系內(nèi)容進(jìn)行增減和修改。二、指標(biāo)體系根據(jù)

3、以上的原則以及現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)的主要內(nèi)容，“指標(biāo)體系”主要可分為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市公共管理和服務(wù)、智慧城市信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、智慧城市人文科學(xué)素養(yǎng)、智慧城市市民主觀感知等5個維度，包括19個二級指標(biāo)、64個三級指標(biāo)。1、 智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施指保障智慧城市各項功能通暢、安全、協(xié)同運(yùn)作的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括3個二級指標(biāo)，8個三級指標(biāo)。1.1 寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。指各類有線和無線形式的寬帶網(wǎng)絡(luò)在城市中的覆蓋比例。包括4個三級指標(biāo)。1.1.1 家庭光纖可接入率。光纖接入是指局端與用戶之間完全以光纖作為傳輸媒體。光纖接入覆蓋率是反映了城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施發(fā)展水平核心指標(biāo)之一。智慧城市的家庭光纖可接入覆

4、蓋率應(yīng)在99%以上。1.1.2 無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。指通過各種無線傳輸技術(shù)實現(xiàn)的無線網(wǎng)絡(luò)連接在城市區(qū)域的覆蓋率。智慧城市的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率應(yīng)在95%以上。1.1.3 主要公共場所WLAN覆蓋率。指大專院校、交通樞紐、商業(yè)集中區(qū)、公共活動中心等主要公共場所WLAN覆蓋率。智慧城市主要公共場所WLAN應(yīng)達(dá)99%以上。1.1.4 下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）覆蓋率。指電信網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)融合發(fā)展、互通互聯(lián)以及相關(guān)衍生業(yè)務(wù)的發(fā)展水平。智慧城市的NGB覆蓋率應(yīng)在99%以上。1.2 寬帶網(wǎng)絡(luò)接入水平。指城市居民通過各類寬帶接入渠道可實際享受的網(wǎng)絡(luò)帶寬。主要包括2個三級指標(biāo)。1.2.1 戶均網(wǎng)絡(luò)接入水平。指

5、城市內(nèi)每戶家庭實際使用網(wǎng)絡(luò)的平均帶寬（包括各種家庭網(wǎng)絡(luò)接入方式）。智慧城市的戶均網(wǎng)絡(luò)接入水平應(yīng)在30M以上。1.2.2 平均無線網(wǎng)絡(luò)接入帶寬。指通過各種無線網(wǎng)絡(luò)傳輸方式實現(xiàn)的室外網(wǎng)絡(luò)連接的平均實際帶寬。智慧城市的無線網(wǎng)絡(luò)平均接入水平應(yīng)在5M以上。1.3 基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)水平。指在智慧城市相關(guān)領(lǐng)域的投入和建設(shè)水平。包括2個三級指標(biāo)。1.3.1 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投資占社會固定資產(chǎn)總投資比重。指城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投資的總量占社會固定資產(chǎn)總投資的比重。智慧城市年度基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投資占社會固定資產(chǎn)總投資比重應(yīng)在5%以上。1.3.2 傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。指通過各種渠道（包括政府和社會）在安裝傳感終端、建設(shè)傳感網(wǎng)絡(luò)方

6、面的固定資產(chǎn)投資?！笆濉逼陂g，智慧城市的傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資力度保持較大水平（占社會固定資產(chǎn)總投資的1%以上）。2、 智慧城市公共管理和服務(wù)城市公共管理和服務(wù)是智慧城市建設(shè)的最核心領(lǐng)域，主要包括智慧化的政府行政、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境監(jiān)測、安全防控、能源管理、社會保障等方面的管理和服務(wù)，是城市居民幸福感的直接影響因素。主要包括8個二級指標(biāo)，33個三級指標(biāo)。2.1 智慧化的政府服務(wù)。指當(dāng)?shù)卣块T整合各類行政信息系統(tǒng)和資源、提供開放協(xié)同、高效互動的行政服務(wù)方面的發(fā)展水平。包括5個三級指標(biāo)。2.1.1 行政審批事項網(wǎng)上辦理水平。指可實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理的區(qū)域內(nèi)行政審批事項占總數(shù)的比例。智慧城市

7、的行政審批項目網(wǎng)上辦理比例應(yīng)在90%以上。2.1.2 政府公務(wù)行為全程電子監(jiān)察率。指通過各類信息化手段對行政許可類事項辦理的全程電子監(jiān)察率。智慧城市政府公務(wù)行為全程監(jiān)察率應(yīng)達(dá)100%。2.1.3 政府非涉密公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)率。指政府非涉密公文通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行流轉(zhuǎn)和辦理的比例。智慧城市政府非涉密公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)率應(yīng)達(dá)到100%。2.1.4 企業(yè)和政府網(wǎng)絡(luò)互動率。指城市區(qū)域內(nèi)通過各類信息化手段和政府進(jìn)行溝通和互動的企業(yè)在與政府有交互行為的企業(yè)中的比例。智慧城市中企業(yè)和政府網(wǎng)絡(luò)互動率應(yīng)在80%以上。2.1.5 市民與政府網(wǎng)絡(luò)互動率。指城市市民通過各類信息化手段和政府進(jìn)行溝通和交互的比例。智慧城市市民與政府網(wǎng)絡(luò)互

8、動率應(yīng)在60%以上。2.2 智慧化的交通管理。指通過信息化技術(shù)，改善車輛通行效率，提高交通流暢度，優(yōu)化市民出行體驗，使城市交通管理更為精細(xì)化和智能化。主要包括5個三級指標(biāo)。2.2.1 市民對交通信息的關(guān)注率。指經(jīng)常關(guān)注各類交通信息的市民所占的比例。智慧城市市民對交通信息的關(guān)注率應(yīng)在50%以上。2.2.2 公交站牌電子化率。指電子公交站牌在城市所有公交站牌中的比例。智慧城市公交站牌電子化率應(yīng)在80%以上。2.2.3 市民交通誘導(dǎo)信息服從率。本指標(biāo)針對駕車出行的市民。指在駕車出行的市民中，服從交通誘導(dǎo)信息提示的比例。智慧城市駕車出行市民交通誘導(dǎo)信息服務(wù)率應(yīng)在50%以上。2.2.4 停車誘導(dǎo)系統(tǒng)覆蓋

9、率。指安裝停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的停車場在城市所有停車場中的比例。智慧城市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)覆蓋率應(yīng)在80%以上。2.2.5 城市道路傳感終端安裝率。指各類交通信息傳感終端在城市次干道級以上道路中的安裝率。智慧城市道路傳感終端安裝率應(yīng)在100%。2.3 智慧化的醫(yī)療體系。指市民可切實享受到的具有便捷性、準(zhǔn)確性的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。主要包括3個三級指標(biāo)。2.3.1 市民電子健康檔案建檔率。指擁有電子健康檔案的市民所占的比例。智慧城市市民電子健康檔案建檔率應(yīng)達(dá)到100%。2.3.2 電子病歷使用率。指城市內(nèi)使用電子病歷的醫(yī)院占醫(yī)院總數(shù)的比例。智慧城市的醫(yī)院電子病歷使用比例應(yīng)達(dá)到100%。2.3.3 醫(yī)院間資源和信息共享

10、率。指城市內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)療資源及信息共享的醫(yī)院占總數(shù)的比例。智慧城市醫(yī)院間資源和信息共享率應(yīng)在90%以上。2.4 智慧化的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)。通過各種傳感終端和感知網(wǎng)絡(luò)，對環(huán)境（主要是大氣、水源等）進(jìn)行實施監(jiān)測、預(yù)警，并做出相應(yīng)的處理。主要包括3個三級指標(biāo)。2.4.1 環(huán)境質(zhì)量自動化監(jiān)測比例。指通過信息化手段對大氣和水實現(xiàn)自動化實時監(jiān)測的比例。智慧城市環(huán)境質(zhì)量自動化監(jiān)測比例應(yīng)達(dá)100%。2.4.2 重點(diǎn)污染源監(jiān)控水平。對城市內(nèi)重點(diǎn)污染源的信息化監(jiān)控比例。智慧城市重點(diǎn)污染源監(jiān)控比例應(yīng)達(dá)到100%。2.4.3 碳排放指標(biāo)。指單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量。智慧城市的碳排放量比2005年下降40%以上。2.5 智慧

11、化的能源管理。指城市能源管理的智能化水平，這是體現(xiàn)城市綠色低碳的重要指標(biāo)。包括5個三級指標(biāo)。2.5.1 家庭智能表具安裝率。指居民家庭中安裝智能型電、水、氣表具的比例。智慧城市的智能表具安裝率應(yīng)在50%以上。2.5.2 企業(yè)智能化能源管理比例。指企業(yè)中應(yīng)用各類信息技術(shù)進(jìn)行管理和平衡能源消耗的比例。智慧城市企業(yè)智慧化能源管理比例應(yīng)達(dá)70%以上。2.5.3 道路路燈智能化管理比例。指城市次干道級以上道路的路燈中實現(xiàn)智能化管理的比例。智慧城市道路路燈智能化管理比例應(yīng)在90%以上。2.5.4 新能源汽車比例。指新能源汽車在城市所有機(jī)動車輛中所占比重。智慧城市新能源汽車比重應(yīng)達(dá)10%以上。2.5.5 建

12、筑物數(shù)字化節(jié)能比例。指城市乙級以上辦公樓中采用信息化技術(shù)實現(xiàn)節(jié)能降耗的比例。智慧城市建筑物數(shù)字化節(jié)能應(yīng)達(dá)30%以上。2.6 智慧化的城市安全。包括城市應(yīng)急聯(lián)動、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、消防管理、防控犯罪等領(lǐng)域。主要包括5個三級指標(biāo)。2.6.1 食品藥品追溯系統(tǒng)覆蓋率。指可實現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售的食品藥品追溯系統(tǒng)在主要食品藥品種類中覆蓋比例。智慧城市的食品藥品追溯系統(tǒng)覆蓋率應(yīng)達(dá)到90%以上。2.6.2 自然災(zāi)害預(yù)警發(fā)布率。指一年內(nèi)對城市遭遇的自然災(zāi)害（如地震、暴雨、臺風(fēng)等）及時發(fā)布預(yù)警的比例。智慧城市自然災(zāi)害預(yù)警發(fā)布率應(yīng)在90%以上。2.6.3 重大突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)率。指城市管理各個領(lǐng)域中對重大突

13、發(fā)事件信息化應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)水平。智慧城市重大突發(fā)事件信息化應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)率應(yīng)達(dá)100%。2.6.4 城市網(wǎng)格化管理的覆蓋率。指實現(xiàn)網(wǎng)格化管理的城市區(qū)域在總區(qū)域中的比例。智慧城市網(wǎng)格化管理的覆蓋率應(yīng)在99%以上。2.6.5 ?；愤\(yùn)輸監(jiān)控水平。指對各類危化品運(yùn)輸車輛的實時監(jiān)控比例。智慧城市?；愤\(yùn)輸監(jiān)控比例應(yīng)達(dá)100%。2.6.6 戶籍人口及常住人口信息跟蹤。指對戶籍人口及常住人口詳細(xì)身份信息的采集和跟蹤。智慧城市戶籍人口及常住人口信息庫應(yīng)覆蓋99%以上的城市內(nèi)人員。2.7 智慧化的教育體系。指市民獲得各類教育資源和信息的便捷、精準(zhǔn)程度，以及教育設(shè)施的信息化程度。主要包括3個三級指標(biāo)。2.7.1

14、城市教育支出水平。指用于教育方面的硬件和軟件投入。智慧城市的財政性教育支出占GDP的比例應(yīng)達(dá)5%。2.7.2 家校信息化互動率。指各類中小學(xué)中，通過各類信息化技術(shù)，實現(xiàn)家?；拥谋壤?。智慧城市家校信息化互動率應(yīng)在90%以上。2.7.3 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)比例。指城市中各類學(xué)生通過信息化手段接受網(wǎng)絡(luò)教育的比例。智慧城市網(wǎng)絡(luò)教學(xué)比例應(yīng)在50%以上。2.8 智慧化的社區(qū)管理。指依托信息化手段，對社區(qū)（以居委為單位）管理中的居民管理、信息推送、養(yǎng)老服務(wù)等提供便捷。主要包括4個三級指標(biāo)。2.8.1 社區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)覆蓋率。擁有綜合性信息服務(wù)系統(tǒng)的社區(qū)在所有社區(qū)中所占的比例。智慧城市的社區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)覆蓋率應(yīng)在99

15、%以上。2.8.2 社區(qū)服務(wù)信息推送率。指社區(qū)管理機(jī)構(gòu)通過信息化手段向社區(qū)居民主動推動各類服務(wù)信息占信息總量的平均比例。智慧城市社區(qū)服務(wù)信息推送率應(yīng)在95%以上。2.8.3 社區(qū)老人信息化監(jiān)護(hù)服務(wù)覆蓋率。指對社區(qū)實際提供的養(yǎng)老監(jiān)護(hù)占需要監(jiān)護(hù)的老人的比例。智慧城市社區(qū)老人信息化監(jiān)護(hù)服務(wù)覆蓋率應(yīng)在90%以上。2.8.4 居民小區(qū)安全監(jiān)控傳感器安裝率。指城市內(nèi)具有獨(dú)立物業(yè)的居民小區(qū)中安全監(jiān)控類傳感器的安裝率。智慧城市居民小區(qū)安全監(jiān)控傳感器安裝率應(yīng)達(dá)95%以上。3、 智慧城市信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指由于智慧城市建設(shè)和發(fā)展而催生衍化或支撐智慧城市建設(shè)運(yùn)行的信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況。主要包括2個二級指標(biāo)，7個三

16、級指標(biāo)。3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。指城市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體實力。主要包括3個三級指標(biāo)。3.1.1 信息服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重。主要用于衡量信息服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平。智慧城市的信息服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例應(yīng)在10%以上。3.1.2 電子商務(wù)交易額占商品銷售總額的比重。主要用于衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的電子化程度（包括以銷售為主的電子商務(wù)平臺和采用電子商務(wù)手段銷售的相關(guān)生產(chǎn)和服務(wù)型企業(yè)）。智慧城市的電子商務(wù)交易額占商品銷售總額的比重應(yīng)在30%以上。3.1.3 信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人員總數(shù)的比例。智慧城市信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人員總數(shù)的比例在10%以上。3.2 企業(yè)信息化運(yùn)營水平。指

17、通過信息化系統(tǒng)支撐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展水平。主要包括4個三級指標(biāo)。3.2.1 工業(yè)化和信息化融合指數(shù)。指城市工業(yè)化和信息化融合發(fā)展的水平。智慧城市兩化融合指數(shù)應(yīng)在85以上。3.2.2 企業(yè)網(wǎng)站建站率。指擁有網(wǎng)站的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例。智慧城市企業(yè)網(wǎng)站建站率應(yīng)在90%以上。3.2.3 企業(yè)電子商務(wù)行為率。主要指企業(yè)在采購和銷售等過程中是否具有電子商務(wù)行為。智慧城市的企業(yè)電子商務(wù)行為率應(yīng)在95%以上。3.2.4 企業(yè)信息化系統(tǒng)使用率。指企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)和管理過程中使用各類信息化系統(tǒng)的比例。智慧城市企業(yè)信息化系統(tǒng)使用率應(yīng)在95%以上。4、 智慧城市人文科學(xué)素養(yǎng)主要衡量市民對智慧城市發(fā)展理念的認(rèn)知、對基

18、本科學(xué)技術(shù)（包括信息化技術(shù)）的掌握，以及市民生活的幸福程度等。主要包括4個二級指標(biāo)，7個三級指標(biāo)。4.1 市民收入水平。主要衡量城市居民富裕程度。包括1個三級指標(biāo)。4.1.1 人均可支配收入。智慧城市的人均可支配收入應(yīng)達(dá)到或超過中等以上發(fā)展國家水平（50000元人民幣）。4.2 市民文化科學(xué)素養(yǎng)。主要衡量市民總體文化水平，以及基本科學(xué)文化知識在市民中的普及度。包括2個三級指標(biāo)。4.2.1 大專及以上學(xué)歷占總?cè)丝诒戎亍Ｖ饕糜诤饬砍鞘芯用裎幕?，是反映居民文化素質(zhì)的重要指標(biāo)。智慧城市的大專及以上學(xué)歷占總?cè)丝诒戎貞?yīng)在30%以上。4.2.2 城市公眾科學(xué)素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率。主要衡量城市居民對基本科學(xué)科普知

19、識的了解程度。智慧城市的公眾科學(xué)素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率應(yīng)在20%以上。4.3 市民信息化宣傳培訓(xùn)水平。主要指市民接受各種形式的信息化宣傳培訓(xùn)的水平。包括1個三級指標(biāo)。4.3.1 每年相關(guān)宣傳培訓(xùn)人員占總?cè)丝诒壤?。這是保障城市居民不斷更新信息化知識、提升對智慧設(shè)施和系統(tǒng)認(rèn)知及使用程度的重要指標(biāo)。智慧城市的年宣傳培訓(xùn)人員占總?cè)丝诒壤龖?yīng)在8%以上。4.4 市民生活網(wǎng)絡(luò)化水平。指通過應(yīng)用各種智慧化的應(yīng)用系統(tǒng)、技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)智慧化的生活。包括3個三級指標(biāo)。4.4.1 市民上網(wǎng)率。指經(jīng)常上網(wǎng)的市民在總體中所占的比例。智慧城市市民上網(wǎng)率應(yīng)在60%以上。4.4.2 移動互聯(lián)網(wǎng)使用比例。指移動終端用戶中使用移動終端上網(wǎng)的

20、比例。智慧城市的移動互聯(lián)網(wǎng)使用比例應(yīng)在70%以上。4.4.3 家庭網(wǎng)購比例。指經(jīng)常進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物的家庭的比例。智慧城市家庭網(wǎng)購比例應(yīng)在60%以上。5、 智慧城市市民主觀感知主要以市民主觀感知性的指標(biāo)為主，采取抽樣調(diào)研的形式，對智慧城市建設(shè)的相關(guān)重要方面進(jìn)行評價和衡量（采用主觀打分的方式，非常滿意為10分，非常不滿意為0分）。主要包括2個二級指標(biāo)，9個三級指標(biāo)。5.3 生活的便捷感。指市民在出行、就醫(yī)、教育等各方面辦事的便捷程度。包含5個三級指標(biāo)。5.3.1 網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)滿意度。用戶對繳納的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)的滿意程度。智慧城市的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)滿意度應(yīng)在8分以上。5.3.2 交通信息獲取便捷度。主要指市民日常出行過程

21、中對交通信息獲取的便捷程度。智慧城市市民對交通信息獲取便捷度的滿意程度應(yīng)在8分以上。5.3.3 城市就醫(yī)方便程度。主要指市民在就醫(yī)過程中，對時間花費(fèi)、醫(yī)院態(tài)度、醫(yī)療手段和效果等方面的滿意程度。智慧城市市民對就醫(yī)方便程度的主觀感受應(yīng)在8分以上。5.3.4 政府服務(wù)的便捷程度。指市民在辦理和政府管理和服務(wù)相關(guān)事項時的便捷程度。智慧城市的市民對政府服務(wù)便捷度的感知滿意度應(yīng)在8分以上。5.3.5 獲取教育資源的便捷程度。指市民在就學(xué)、再教育等方面的便捷感知程度。智慧城市市民對便捷獲取教育資源的感知度應(yīng)在8分以上。5.4 生活的安全感。主要指市民在城市生活中，對食品藥品安全、環(huán)境安全、交通安全、防控犯罪

22、安全等方面安全滿意度。包括4個三級指標(biāo)。5.4.1 食品藥品安全滿意度。指市民對食品藥品的安全滿意程度。智慧城市的市民對食品藥品安全滿意程度應(yīng)在8分以上。5.4.2 環(huán)境安全滿意度。指市民對城市環(huán)境污染治理和監(jiān)控、突發(fā)事件的及時響應(yīng)和處理等的滿意程度。智慧城市的市民對環(huán)境安全滿意度應(yīng)在8分以上。5.4.3 交通安全滿意度。指市民對城市交通安全（包括道路交通安全、軌道航空交通安全等）的滿意程度。智慧城市的市民對交通安全滿意度應(yīng)在8分以上。5.4.4 防控犯罪滿意度。指市民對城市的犯罪行為發(fā)生率以及相應(yīng)的監(jiān)控、預(yù)警和處理的滿意程度。智慧城市的市民對防控犯罪滿意度應(yīng)在8分以上。5.4.5三、備注1、

23、本“指標(biāo)體系”所涉及的各項指標(biāo)均所對應(yīng)的時間期限為“十二五”期間（2011-2015年），“指標(biāo)體系”將根據(jù)不同歷史發(fā)展階段的實際需求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。2、本“指標(biāo)體系”所說的“城市”特指城市化區(qū)域，一般行政區(qū)劃中鄉(xiāng)鎮(zhèn)不包含在內(nèi)。3、本“指標(biāo)體系”所說的城市市民一般指城市常住人口。附表：智慧城市指標(biāo)體系分類及參考值附表：智慧城市指標(biāo)體系分類及參考值注：陰影類指標(biāo)為核心指標(biāo)，其余為一般指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)參考值智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施1. 寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平1) 家庭光纖可接入率99%2) 無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率95%3) 主要公共場所WLAN覆蓋率99%4) 下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）覆蓋率99%2. 寬帶

24、網(wǎng)絡(luò)接入水平5) 戶均網(wǎng)絡(luò)接入水平30M6) 平均無線網(wǎng)絡(luò)接入帶寬5M3. 基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)水平7) 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投資占社會固定資產(chǎn)總投資比重5%8) 傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平（占社會固定資產(chǎn)總投資）1%智慧城市公共管理和服務(wù)4. 智慧化的政府服務(wù)9) 行政審批項目網(wǎng)上辦理比例90%10) 政府公務(wù)行為全程電子監(jiān)察率100%11) 政府非涉密公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)率100%12) 企業(yè)和政府網(wǎng)絡(luò)互動率80%13) 市民與政府網(wǎng)絡(luò)互動率60%5. 智慧化的交通管理14) 市民對交通信息的關(guān)注率50%15) 公交站牌電子化率80%16) 市民交通誘導(dǎo)信息服從率50%17) 停車誘導(dǎo)系統(tǒng)覆蓋率80%18) 城市道路傳感終端安裝率100%6. 智慧化的醫(yī)療體系19) 市民電子健康檔案建檔率100%20) 電子病歷使用率100%21) 醫(yī)院間資源和信息共享率90%7. 智慧化的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)22) 環(huán)境質(zhì)量自動化監(jiān)測比例95%23) 重點(diǎn)污染源監(jiān)控比例100%24) 碳排放指標(biāo)（比2005年下降）40%8. 智慧化的能源管理25) 家庭智能表具安裝率50%26) 企業(yè)智能化能源管理比例70