許昌土地評價報告

1、許昌市建設(shè)用地集約利用評價1 .研究區(qū)概況1.1 研究區(qū)概況1.1.1 區(qū)位條件許昌市位于河南省中部，東經(jīng)H30 03 114 19,北緯33 42 34 24,面積4978平方公里。東鄰周口市，南界漂河市，西交平頂山 市，北接鄭州市，東北與開封市毗鄰。許昌交通便利，市區(qū)距省會鄭州80公里， 距新鄭國際機(jī)場50公里，311國道、地方鐵路橫穿東西；京廣鐵路、京珠高速公 路、107國道縱貫?zāi)媳保辉S南、許扶、許開、許洛公路、許平南高速公路和許開、 許登、許亳高速公路在此交匯，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。是豫中區(qū)域性政治、經(jīng) 濟(jì)、文化中心，在河南省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有重要地位。1.1.2 自然資源條件許昌

2、市西部為低山丘陵，東部為淮海平原西緣，地勢西北高，東南低，自西 北向東南緩慢傾斜。地貌景觀可分為平原、山地和崗地三大類，平原占全市面積的 72.81%,低山丘陵占全市面積10.43%,崗地占全市面積的16.75%。許昌市氣候 屬北暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，熱量資源豐富，雨量充沛，光照充足，無霜期長。因?qū)俅?陸性季風(fēng)氣候，多旱、澇、風(fēng)、雹等氣象災(zāi)害。全市四季氣候總的特征是：春季干 旱多風(fēng)沙，夏季炎熱雨集中，秋季晴和氣爽日照長，冬季寒冷少雨雪。四季分明， 最熱月在7月份，平均氣溫為27. 2,最冷月在1月，平均氣溫為許 昌市農(nóng)業(yè)歷史悠久，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，開發(fā)程度較高，十分利于發(fā)展糧棉商品生 產(chǎn)。全市土壤呈

3、微堿性，PH值在7.5%. 5之間，適宜小麥、玉米、紅薯、煙草、 棉花、大豆等多種作物生長。土壤肥力在全省處于中等水平，也有高肥力和低肥力 的地塊。土壤改良大致分為3個區(qū)：西部丘陵崗地是以增施有機(jī)肥、涵養(yǎng)水分為主 的旱地改良區(qū)；棕壤、褐土、紫色土和紅黏土分布的低山丘陵，是以搞好水土保持 為中心的綜合改良區(qū)；潁河沖擊平原和東部潮土及砂碣黑土旱作物農(nóng)業(yè)和灌溉農(nóng) 業(yè)，是以搞好農(nóng)田基本建設(shè)為主的開發(fā)中低產(chǎn)改良區(qū)。許昌市已知礦藏主要有煤、鋁土、鐵、硅石、耐火黏土、石灰?guī)r、大理石和 白堊土。境內(nèi)經(jīng)普查有維管束植物124科、411屬、719種，其中：野生植物448 種，栽培植物271種。按自然森林植被破壞后

4、大部分低山丘陵為槽罐叢植初分類， 屬華北區(qū)豫西山地和黃淮平原亞區(qū)植物區(qū)。1.1 . 3社會經(jīng)濟(jì)條件許昌市轄魏都區(qū)、許昌縣、長葛市、鄢陵縣、禹州市、襄城縣；43個鄉(xiāng)，35 個鎮(zhèn)，20個街道辦事處；2194個村民委員會，210個居委會?？偯娣e497835. 50 公頃，總?cè)丝?452. 39萬人，其中：城鎮(zhèn)人口 145. 10萬人，占總?cè)丝?32%,鄉(xiāng)村 人口 282. 80萬人，占總?cè)丝?63%,人口密度為每平方公里856人。許昌市是中原城市群核心區(qū)城市，是中原城市群中重要的制造業(yè)基地、交通 運(yùn)輸中心、裝備制造基地。主城區(qū)加上外圍組圖聯(lián)合構(gòu)成我國京廣發(fā)展軸上的重要 城市節(jié)點(diǎn)，成為我國中部崛起戰(zhàn)略

5、據(jù)點(diǎn)的重要組成部分。近幾年，許昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，連續(xù)多年保持兩位數(shù)的高度增長，經(jīng)濟(jì) 總量一年一個新臺階，已突破了 700億大關(guān)。在快速增長的同時，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也 得到了一定程度的提高。1.2 許昌市建設(shè)用地利用現(xiàn)狀分析1.2.1 許昌市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局到2005年，許昌市建設(shè)用地82322. 50公頃，占土地總面積的16. 53%。建設(shè) 用地中城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積73507. 66公頃，占建設(shè)用地的89. 29%；交通水利用地面 積5581. 92公頃，占建設(shè)用地的6. 78%；其他建設(shè)用地面積3232. 27公頃，占建設(shè) 用地的3 93%。城鄉(xiāng)建設(shè)用地中，城市用地面積7787. 21公頃，

6、占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的10. 59%： 建制鎮(zhèn)用地面積3954. 09公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的5. 38%；農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積 55511. 80公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的75. 52%；其他獨(dú)立建設(shè)用地面積4378. 19公 頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的5.96%；采礦用地面積1876.37公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積 的 2. 55%o交通水利用地中，鐵路用地面積731. 09公頃，占交通水利用地的13. 10%； 公路用地面積3329. 16公頃，占交通水利用地的59.64%；管道運(yùn)輸用地面積6. 29 公頃，占交通水利用地的0.11%;水工建筑用地面積796. 99公頃，占交通水利用 地的14. 28%；水庫

7、水面用地面積718. 39公頃，占交通水利用地的12. 87%。其他建設(shè)用地中，風(fēng)景名勝設(shè)施用地面積為646. 45公頃，占其他建設(shè)用地面 積的20. 00%；特殊用地面積為2585. 82公頃，占其他建設(shè)用地面積的80%。許昌市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)圖如下（見圖3-1）：圖3-1許昌市建設(shè)用地現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)圖Fig. 3-1 Construction land-use structure of xuchang建設(shè)用地中居民點(diǎn)面積為63758. 20公頃，從數(shù)量上來講，禹州市最多，為 17335. 95公頃，襄縣13078. 09公頃，許昌縣12011. 52公頃，鄢陵縣8907. 69公 頃，長葛市9543

8、. 54公頃，魏都區(qū)2881.41公頃。各縣區(qū)居民點(diǎn)用地占全市居民點(diǎn) 用地的比重分別為 27. 19%、20.51%、18.84%、13.97%、14.97%、4.52%。獨(dú)立工礦用地區(qū)指獨(dú)立于城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)以外的現(xiàn)狀工礦和規(guī)劃建設(shè) 工礦的土地利用區(qū)域。獨(dú)立工礦面積為63758. 20公頃，從數(shù)量上來講，禹州市最 多，為3277. 45公頃，襄縣1082.50公頃，許昌縣2061. 35公頃，鄢陵縣1213. 53 公頃，長葛市1377. 43公頃，魏都區(qū)691. 15公頃。各縣區(qū)獨(dú)立工礦用地占全市獨(dú) 立工礦用地的比重分別為 33. 78%、11. 16%. 21.24%、12.51%、

9、14.20%、7.12%。1.2.2 建設(shè)用地利用存在主要問題（1）城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)布局合理，但用地不夠集約、城鎮(zhèn)化水平有待提高許昌市形成了以中心城市為基點(diǎn)，鐵路、主干公路沿線為城鎮(zhèn)發(fā)展軸的城鎮(zhèn) 空間體系。城鎮(zhèn)化水平略低于全省平均水平30. 70%,城鎮(zhèn)化水平有待提高。2005 年全市建制鎮(zhèn)人均用地面積高達(dá)146. 05平方米，超過規(guī)定的120平方米/人的最高 限。同時城鎮(zhèn)存量土地總量達(dá)1465. 39公頃，包括空閑土地174. 46公頃、閑置土 地310. 55公頃、低效使用土地面積912. 14公頃和批而未用土地68. 24公頃，土地 利用不夠集約。（2）農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力大，但開發(fā)整理有一

10、定難度2005年全市農(nóng)村居民點(diǎn)面積55511. 80公頃，人均用地面積166. 77平方米， 比規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高出16. 77平方米。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積大幅度增 加，而農(nóng)村居民點(diǎn)用地并沒有相應(yīng)減少，建設(shè)用地總體利用效率沒有提高，在村莊 中出現(xiàn)了很多的閑置土地，造成土地資源利用效率不高，農(nóng)村居民點(diǎn)用地節(jié)約集約 利用程度低。根據(jù)許昌市城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地專項(xiàng)調(diào)查和包括“空心村”、磚瓦窯、 工礦廢棄地治理的“三項(xiàng)整治”潛力調(diào)查成果顯示，全市農(nóng)村建設(shè)用地中可以整治 利用潛力4494. 26公頃，包括“空心村” 1777.95公頃、磚瓦窯2112. 69公頃和工 礦廢棄地603. 62公頃。（3）

11、工礦用地地復(fù)墾率低，工業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放率低工礦用地所占范圍內(nèi)的植被均遭受不同程度的破壞，恢復(fù)治理率和土地復(fù)墾 率低，有待加強(qiáng)整理。另外，工業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放效率低，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境、水 源、大氣受到污染，存在工業(yè)廢水污染農(nóng)田的現(xiàn)象。2.許昌市建設(shè)用地集約利用評價1 .1許昌市建設(shè)用地集約利用指標(biāo)體系構(gòu)建本文確定許昌市為評價目標(biāo)區(qū)域的范圍，并對目標(biāo)區(qū)域展開數(shù)據(jù)收集，對區(qū) 域的區(qū)位條件、自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及建設(shè)用地利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析。在 此基礎(chǔ)上，通過對各類建設(shè)用地集約利用評價指標(biāo)體系的研究，結(jié)合許昌市區(qū)域特 點(diǎn)，對影響許昌市建設(shè)用地集約利用程度的指標(biāo)進(jìn)行篩選，建立一套適合許昌市建 設(shè)用地集

12、約利用綜合相對評價指標(biāo)體系，以期為土地行政主管部門更及時地掌握許 呂市土地利用狀態(tài)，科學(xué)制定建設(shè)用地集約利用的政策法規(guī)、措施、運(yùn)作模式等提 供依據(jù)，促進(jìn)許昌市建設(shè)用地在不斷發(fā)展中形成合理的集約度。1.1.1 指標(biāo)選取的原則建設(shè)用地集約利用評價涉及到經(jīng)濟(jì)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和土地有效配 置等各個方面，其指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)該遵循以下原則：（1）科學(xué)性原則土地集約利用綜合評價指標(biāo)體系應(yīng)建立在充分認(rèn)識、系統(tǒng)研究區(qū)域土地開發(fā) 利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，選取能夠充分體現(xiàn)地區(qū)土地集約利用內(nèi)涵、本質(zhì)、規(guī)律、模式 和機(jī)制的核心性因素；此外，科學(xué)性原則還表現(xiàn)在要考慮數(shù)據(jù)收集的難易程度，統(tǒng) 計數(shù)據(jù)的真實(shí)性，以保證工作的可

13、持續(xù)進(jìn)行。（2）導(dǎo)向性與規(guī)范性構(gòu)建建設(shè)用地集約利用潛力評價指標(biāo)體系一方面為評估、模擬土地利用的現(xiàn) 實(shí)水平和未來發(fā)展方向服務(wù)，另一方面通過研究應(yīng)從哪幾個領(lǐng)域、以哪幾個指標(biāo)為 參照去解釋影響區(qū)域土地利用進(jìn)程的制約因素，探尋區(qū)域土地集約利用的發(fā)展規(guī) 律。同時:也有利于實(shí)際工作部門以這些指標(biāo)為參照指導(dǎo)安排工作規(guī)劃。（3）廣泛性與典型性原則建設(shè)用地集約利用是一個綜合的概念，涉及到經(jīng)濟(jì)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保 護(hù)和土地有效配置等各個方面，要求內(nèi)容廣泛，起點(diǎn)高。是一個多變量、多因素、 多層次的等級體系，但是乂不能因求廣而忽略了典型性，要求選取對城市土地集約 利用潛力影響較大的主導(dǎo)因素或者能夠顯著體現(xiàn)區(qū)域差異的

14、因素。（4）現(xiàn)勢性與前瞻性原則評價指標(biāo)體現(xiàn)要具有現(xiàn)勢性，這是一切研究工作的基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)體現(xiàn)前 瞻性，社會是不斷發(fā)展進(jìn)步的，評價也應(yīng)具有彈性，要求指標(biāo)不僅能夠說明現(xiàn)實(shí)問 題，還應(yīng)對未來一段時間具有相當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)意義，能夠滿足因隨客觀實(shí)際的變化及人 們認(rèn)識水平的提高而在相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行階段性調(diào)整。1.1.2 指標(biāo)體系的建立建立評價指標(biāo)體系的根本目的在于，通過制定適當(dāng)?shù)脑u定和度量指標(biāo)，定性 與定量相結(jié)合地反映和衡量全市建設(shè)用地的利用狀況，為土地利用規(guī)劃和計劃的編 制提供科學(xué)依據(jù)。土地節(jié)約利用是一個綜合的概念，涉及到經(jīng)濟(jì)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和 土地有效配置等各個方面，因此土地集約利用綜合相對評

15、價因素的選取必須從土地 集約利用的內(nèi)涵入手，全面反映土地集約利用的內(nèi)涵?；谝陨弦蛩兀ㄟ^對許昌 市土地集約利用狀況進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和數(shù)據(jù)收集，結(jié)合許呂市的實(shí)際情況及數(shù)據(jù)獲得 的可行性，在工作中選取了易于統(tǒng)計且乂能直接反映土地集約利用水平的指標(biāo)。根 據(jù)土地集約利用的概念，結(jié)合許昌市區(qū)域土地利用實(shí)際狀況，主要考慮了土地的投 入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率、土地利用效率和社會綜合功能等三個方面的因素。按照上述原 則，參照相關(guān)研究成果，最終確定了許昌市建設(shè)用地集約利用評價的指標(biāo)體系包含 三個層次：第一層次為目標(biāo)層，為許昌市建設(shè)用地集約利用評價目標(biāo)，第二層為準(zhǔn) 則層，包括土地的利用投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率、土地利用效率以及社

16、會綜合功能；第 三層次為指標(biāo)層，包括14個指標(biāo)，其中，土地利用投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率包括城鎮(zhèn) 建設(shè)用地綜合容積率、人口密度、城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地、 城鎮(zhèn)化水平、單位GDP交通用地、單位工業(yè)用地產(chǎn)值、單位建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資 額、單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值9個指標(biāo)；土地利用效率包括工業(yè)用地率、土 地閑置率、綠化覆蓋率3個指標(biāo)；社會綜合功能包括規(guī)劃實(shí)施程度和政策落實(shí)程度 2個指標(biāo)（見表4-1） o（1）土地利用投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率土地利用投入和產(chǎn)出反映區(qū)域土地的開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)、社會收益狀況，包括 以下指標(biāo)：城鎮(zhèn)建設(shè)用地綜合容積率：綜合容積率是指至評價時點(diǎn)開發(fā)區(qū)評價范圍內(nèi)已 建成城鎮(zhèn)

17、建設(shè)用地內(nèi)的總建筑面積與已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的比值，反映已建成 城鎮(zhèn)建設(shè)用地的總體利用強(qiáng)度。在一定的范圍內(nèi)，綜合容積率越大，集約利用程度 越高。人口密度：是區(qū)域人口和土地面積比值。在合理的范圍內(nèi)，其值越大，單位 土地利用的人數(shù)越多，集約利用程度越高。城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地：是城鎮(zhèn)建成區(qū)面積和城鎮(zhèn)人口的比值，是城鎮(zhèn)規(guī)模合理 程度的重要體現(xiàn)。在合理的范圍內(nèi)，其值越小，集約度越高。農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地：是村莊建設(shè)用地面積和農(nóng)村人口的比值，是村莊 規(guī)模合理程度的重要體現(xiàn)，在合理的范圍內(nèi)，其值越小，集約度越高。城鎮(zhèn)化水平：通常用市人口和鎮(zhèn)人口占全部人口的百分比來表示，用于反映 人口向城市聚集的過程和聚集程

18、度。一般來說，城鎮(zhèn)化水平越高，集約利用程度越 高。單位GDP交通用地：按照國土資源部的要求，將當(dāng)年交通用地總面積與近5 年GDP平均值的比值作為單位GDP交通用地，是反映利用效益的主要指標(biāo)。在一定 范圍內(nèi)，其值越大，集約利用程度越高。單位工業(yè)用地產(chǎn)值：指工業(yè)總產(chǎn)值與建設(shè)用地面積的比值，主要反映土地工 業(yè)聚集程度。工業(yè)聚集程度越高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益月明顯，能夠從一定程度反映出建 設(shè)用地集約利用程度。單位建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資額：是建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資與建設(shè)用地面積的 比值，反映了單位面積土地人力資源的投入情況，其值越大，集約利用程度也越 局O單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值：指二、三產(chǎn)業(yè)增加值與建設(shè)用地面

19、積的比 值，反映單位面積建設(shè)用地的產(chǎn)出情況。其值越大，集約利用程度越高。2 2) 土地利用效率工業(yè)用地率：是指在一定時期內(nèi)工業(yè)用地占建設(shè)用地總規(guī)模的比重，反映建 設(shè)用地的利用效率。在合理的范圍內(nèi)，其值越大，集約利用程度越高。綠化覆蓋率：綠化植物的垂直投影面積占城市總用地面積的比值，綠化覆蓋 率是衡量一個區(qū)域綠化水平的主要指標(biāo)。其值越大，集約利用程度越高。土地閑置率：一般是土地閑置面積與評價年份前兩年批準(zhǔn)新增建設(shè)用地面積 的比值，比值越大，建設(shè)用地集約利用程度越低。(3)社會綜合功能規(guī)劃實(shí)施程度：是規(guī)劃實(shí)施情況的量化指標(biāo)，一般來說，其值越大，土地集 約利用程度越高。政策落實(shí)程度：是政策落實(shí)情況的

20、量化指標(biāo)，一般來說，其值越大，土地集 約利用程度越高。表4-1許昌市土地集約利用評價指標(biāo)體系Tab. 41 The evaluation index system of land intensified utilizationof xuchang目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層指標(biāo)性質(zhì)單位建 設(shè) 用 地 集 約 利用 評 價土地利用投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率城鎮(zhèn)建設(shè)用地綜合容積率正指標(biāo)%人口密度正指標(biāo)人/平方公里城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地負(fù)指標(biāo)平方米/人農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地負(fù)指標(biāo)平方米/人城鎮(zhèn)化水平正指標(biāo)%單位GDP交通用地正指標(biāo)平方米/萬元單位工業(yè)用地工業(yè)產(chǎn)值正指標(biāo)萬元/平方米單位建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資額正指標(biāo)萬元/平方米

21、單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值正指標(biāo)萬元/平方米土地利用效率工業(yè)用地率正指標(biāo)%綠化覆蓋率正指標(biāo)%土地閑置率負(fù)指標(biāo)%社會綜合功能規(guī)劃實(shí)施程度正指標(biāo)%政策落實(shí)程度正指標(biāo)%4.1. 3建設(shè)用地集約利用評價權(quán)重確定（1）指標(biāo)權(quán)重確定方法針對建設(shè)用地集約利用評價指標(biāo)數(shù)量多、評價對象多等特點(diǎn)，根據(jù)以上土地 集約利用綜合相對評價因素對建設(shè)用地集約利用的重要性，本文采取層次分析法確 定建設(shè)用地集約利用評價中的各指標(biāo)權(quán)重。層次分析法(AHP)是美國運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授薩蒂(T. L. Saaty)在上世紀(jì) 70年代初提出的層次權(quán)重決策分析方法。層次分析法(AHP法)具有邏輯性、系統(tǒng)性、簡潔性和實(shí)用性等優(yōu)點(diǎn)，能夠

22、解 決多目標(biāo)的復(fù)雜問題的定性與定量相結(jié)合的問題。這種方法結(jié)合定性定量的特征， 根據(jù)決策者的經(jīng)驗(yàn)來衡量和判斷各指標(biāo)之間的相對重要程度，在此基礎(chǔ)上給定決策 方案的各標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重，繼而根據(jù)權(quán)重求出各方案的差異，能夠有效判斷用定量方法 難以得出結(jié)論的問題。這種方法的特點(diǎn)是在對多目標(biāo)的復(fù)雜問題的決策分析上，能夠利用較少的定 量信息使決策過程數(shù)學(xué)化，通過對影響該問題的各因素的內(nèi)在關(guān)系的分析，做出最 終的決策。該方法自1982年被介紹到我國，因?yàn)樵诜治鰡栴}上靈活簡潔，且能定性與定 量相結(jié)合地處理各種決策因素，使其迅速得到了各領(lǐng)域的關(guān)注，如在城市規(guī)劃，經(jīng) 濟(jì)管理，性能評價，科研評價，工程計劃，資源分配，方案排序

23、等方面，都得到了 廣泛的應(yīng)用。層次分析法的具體運(yùn)用過程如下：建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型應(yīng)用層次分析法決策問題時，首先要把問題條理化、層次化，構(gòu)造出一個有 層次的結(jié)構(gòu)模型。在這個模型下，復(fù)雜問題被分解為元素的組成部分，這些元素乂 按其屬性及關(guān)系形成若干層次。上一層次的元素作為準(zhǔn)則對下一層次有關(guān)元素起支 配作用，這種從上至下的支配關(guān)系形成一個遞階層次。構(gòu)造判斷矩陣設(shè)要比較n個因素萬二（再,孫.，五）對目標(biāo)Z 的影響，確定它們在Z 中所占的比重。每次取兩個因素怎 和勺 ,以% 表示和對Z 的影響之比，得到兩兩比較判斷矩陣：其中，% CI =使上式成立的矩陣稱為正負(fù)反矩陣，確定%采用9及其倒數(shù)作為標(biāo)度的標(biāo)度

24、方法（見表3-2）,如果介于上述相鄰判斷中 間，羯取值分別為2, 4, 6, 8 （見表4-2）。表4-2指標(biāo)相對重要性等級表Tab.4-2 The index relative importance rating table兩指標(biāo)比較同等重要略微重要相當(dāng)重要明顯重要絕對重要取值13579將判斷矩陣A進(jìn)行歸一化處理，計算特征向量，使該特征向量的所有分量之和為1,然后就此向量作為對應(yīng)各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。并求解判斷矩陣A的最大特征值4*對判斷矩陣A進(jìn)行歸一化處理:（公式4-1）計算特征向量為:/=1（公式4-2）求得最大特征根為:一（4%）Anax _ 7 4（公式4-3）層次單排序及其一致性檢驗(yàn)（公

25、式4-4）若CRVO. 10,則認(rèn)為層次總排序的結(jié)果具有滿意的一致性。（2）指標(biāo)權(quán)重的確定在運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重時，通過咨詢專家對所列指標(biāo)通過兩輛比較 重要程度進(jìn)行判斷評分，從而得到判斷矩陣。通過求解判斷矩陣特征方程，得到最 大特征值和各評價指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，將最大特征值帶入公式進(jìn)行檢驗(yàn)，對其一致性 進(jìn)行檢驗(yàn)。各評價指標(biāo)的權(quán)重確定如下（見表4-3）：表4-3許呂市建設(shè)用地集約利用綜合相對評價指標(biāo)權(quán)重Tab.4-3 Weight of the construction land intensive use evaluation factors of Xuchang目標(biāo)層準(zhǔn)則層權(quán)重指標(biāo)層指標(biāo)權(quán)

26、重建 設(shè) 用 地 集 約 利 用 評 價土地利用投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率0. 6653城鎮(zhèn)建設(shè)用地綜合容積率0. 0485人口密度0. 0396城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地0. 0724農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地0. 0724城鎮(zhèn)化水平0. 0884單位GDP交通用地0. 0592單位工業(yè)用地工業(yè)產(chǎn)值0. 1080單位建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資額0. 0884單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值0. 0884土地利用效率0. 2003工業(yè)用地率0. 0612綠化覆蓋率0. 0275土地閑置率0. 1116社會綜合功能0. 1344規(guī)劃實(shí)施程度0. 0672政策落實(shí)程度0. 06724.1.4許昌市建設(shè)用地集約利用評價綜合分值計算

27、以下列表為所構(gòu)建的指標(biāo)體系中許呂市各縣（區(qū)、市）指標(biāo)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（見表4-4）：表4-4許呂市建設(shè)用地集約利川綜合相對評價各指標(biāo)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)Tab.4-4 The raw data of the appraisal factors of synthesis relatively appraising construction land intensive use of xuchang指標(biāo)許昌縣鄢陵縣長葛市禹州市魏都區(qū)襄城縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地綜合容積率0. 270. 140.210. 190. 290. 23人口密度98285110526663697818城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地103. 17150. 0989. 8

28、8123. 7999. 22126. 34農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地151. 83155.42189. 04168. 31105. 3174.2城鎮(zhèn)化水平20. 521.430.625. 1495. 1220.7單位GDP交通用地13.76. 025.25.878. 8518. 49單位工業(yè)用地工業(yè)產(chǎn)值0. 670.90. 620. 451.020. 62單位建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資額1581692317單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值0. 0040. 0030. 0050. 0030. 0030. 002工業(yè)用地率35. 527. 6928. 2813.0233. 126.31綠化覆蓋率33.234.

29、122.620.832.821.7土地閑置率13.614.513. 112.915. 714.9規(guī)劃實(shí)施程度808381857781政策落實(shí)程度818083787982注：數(shù)據(jù)主要來源于許昌市2006年統(tǒng)計年鑒為統(tǒng)一各指標(biāo)量綱與擴(kuò)大指標(biāo)之間的數(shù)量級差異，采用級差標(biāo)準(zhǔn)化的方法, 對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。公式如下：其中，對選取的正指標(biāo)做如下處理：廠二.一min（%）max（%.） - min（x,.）（公式4-5）對選取的負(fù)指標(biāo)做如下處理：/_ max（z.）_jc”0 =max（兀- min（同.）（公式4-6）根據(jù)公式（4-5）和公式（4-6）,對2005年各指標(biāo)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處 理，得

30、到規(guī)范化矩陣R （見表4-5）：表4-5許呂市建設(shè)用地集約利用評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值Tab.4-5 The standardized data of the appraisal factors of synthesis relatively appraising construction land intensive use of xuchang指標(biāo)許昌縣鄢陵縣長葛市禹州市魏都區(qū)襄城縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地綜合容積率0. 86670. 00000. 46670. 33331. 00000.6000人口密度0. 10430. 06100. 12740. 00001. 00000. 0501城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地0.

31、77930. 00001. 00000. 43680. 84490. 3945農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地0. 44440. 40150. 00000. 24761. 00000. 1772城鎮(zhèn)化水平0. 00000. 01210. 13540. 06221. 00000. 0027單位GDP交通用地0. 63960. 06170. 00000. 05040. 27461. 0000單位工業(yè)用地工業(yè)產(chǎn)值0. 38600. 78950. 29820. 00001. 00000. 2982單位建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資額0. 46670. 00000. 53330. 06671. 00000. 6000單位建

32、設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值0. 66670. 33331. 00000. 33330. 33330.0000工業(yè)用地率1. 00000. 04720. 75210. 22970. 91780. 0000綠化覆蓋率0. 93231. 00000. 13530. 00000. 90230. 0677土地閑置率0. 75000. 42860. 92861. 00000. 00000.2857規(guī)劃實(shí)施程度0. 37500. 75000. 50001. 00000. 00000. 5000政策落實(shí)程度0. 60000. 40001. 00000. 00000. 20000. 8000建設(shè)用地集約利用綜合相對

33、評價分值的計算利用標(biāo)準(zhǔn)化后的評價指標(biāo)值及其 相對權(quán)重，計算公式為：c=l（公式4-7）其中，為建設(shè)用地綜合相對集約度；”為評價指標(biāo)層各指標(biāo)因素的權(quán)重；為評價指標(biāo)層各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。許昌市建設(shè)用地集約利用評價結(jié)果如下（見表4-6）：表4-6許呂市建設(shè)用地集約利用相對綜合評價分值結(jié)果Tab.4-6 The result of relatively appraising construction land intensive use of xuchang指標(biāo)許昌縣鄢陵縣長葛市禹州市魏都區(qū)襄城縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地綜合容積率0. 04200. 00000. 02260.01620. 04850. 0291人口

34、密度0. 00410. 00240. 00510. 00000. 03970.0020城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地0. 05640. 00000. 07240. 03160. 06120. 0286農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地0. 03220. 02910. 00000.01790. 07240.0128城鎮(zhèn)化水平0. 00000. 00100. 01120. 00520. 08840.0002單位GDP交通用地0. 03790. 00370. 00000.00300. 01630. 0592單位工業(yè)用地工業(yè)產(chǎn)值0. 04170.08530. 03220. 00000. 10800. 0322單位建設(shè)用地固定資

35、產(chǎn)投資額0. 04130. 00000. 04710. 00590. 08840.0530單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值0. 05890. 02950. 08840.02950. 02950. 0000工業(yè)用地率0. 06130. 00290. 04610.01410. 05630. 0000綠化覆蓋率0. 02560. 02750. 00370. 00000. 02480. 0019土地閑置率0. 08370. 04780. 10360. 11160. 00000.0319規(guī)劃實(shí)施程度0. 02520.05040. 03360. 06720. 00000. 0336政策落實(shí)程度0. 04030

36、. 02690. 06720. 00000.01340. 0538綜合分值0. 55070. 30640. 53330. 30210. 64680.3383為了使綜合評價分值更為直觀，將許昌市各縣（市、區(qū)）的建設(shè)用地集約利 用評價綜合分值擴(kuò)大一百倍后顯示為如下柱狀圖（見圖4-1）：圖4-1許昌市建設(shè)用地集約利用相對綜合評價結(jié)果Fig.4-1 The result of relatively appraising construction landintensive use of xuchang4.2許昌市建設(shè)用地集約利用評價結(jié)果分析4. 2.1許昌市建設(shè)用地集約利用評價結(jié)果分類（1）聚類分析方

37、法介紹聚類分析是一種分類技術(shù)，乂叫群分析、點(diǎn)群分析或者簇分析，它用來直接 比較各事物之間的性質(zhì)，將性質(zhì)相近的歸為一類，將性質(zhì)差別較大的歸為不同的 類。系統(tǒng)聚類分析的基本思想是首先將每個樣本當(dāng)作一類，然后根據(jù)樣本之間的相 似程度并類，并計算新類與其它類之間的距離，再選擇相近者并類，每合并一次減 少一類，繼續(xù)這一過程，直到所有樣本都并成一類為止。在聚類過程中，經(jīng)常采用的方法有最短距離法，最長距離法，離差平方和法 和類平均法等。與類平均法相比，最短和重心法是“空間濃縮”，即并類的距離范 圍小，區(qū)別類的靈敏度差。經(jīng)過綜合考慮，本文選取類平均法對許昌市建設(shè)用地集 約利用評價結(jié)果進(jìn)行聚類分析。（2）聚類分析結(jié)果對許昌