區(qū)人大機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作自查報(bào)告

1、區(qū)人大機(jī)關(guān)法治建設(shè)2作自查報(bào)告丄CConlPany DoCUment number : WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT區(qū)人大機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作自查報(bào)告根據(jù)區(qū)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的交辦工作要求,區(qū)人大機(jī)關(guān) 結(jié)合人大及其常委會(huì)在推進(jìn)法治_建設(shè)中的監(jiān)督工作和作用發(fā)揮 情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)匯報(bào)如下。一、主要工作今年,區(qū)人大及其常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，深入 推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，為法治 建設(shè)做出了 積極努力。（一）加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。區(qū)人大常委會(huì)按照監(jiān)督法 規(guī)定，認(rèn)真聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告、加強(qiáng)預(yù)決算審查Z監(jiān)督的范圍 不斷拓展，力度不斷加大,實(shí)效不斷增強(qiáng)，有

2、效推進(jìn)了依法治區(qū) 進(jìn)程。一是注重執(zhí)法檢查。今年以來(lái),常委會(huì)充分發(fā)揮地方人大 在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的重要作用，堅(jiān)持把法律法規(guī)的貫徹實(shí)施 擺在突出位置，不斷加大監(jiān)督力度，督促一府兩院依法行 政、公正司法。6月和10月，常委會(huì)先后組織人大代表分別對(duì)區(qū) 政府食品安全法和湖北省水污染防治條例貫徹實(shí)施情況 開展視察調(diào)研，聽取相關(guān)工作報(bào)告，并進(jìn)行了認(rèn)真審議和討論， 結(jié)合實(shí)際提出了具有針對(duì)性、操作性的意見和建議，確保了國(guó)家 法律法規(guī)在我區(qū)的全面有效實(shí)施。二是注重司法監(jiān)督。今年10 月,常委會(huì)就訴訟監(jiān)督工作情況開展專題調(diào)研,聽取和審議了區(qū) 檢察院關(guān)于訴訟監(jiān)督工作情況的報(bào)告，督促和支持檢察院綜合運(yùn) 用多種監(jiān)督手段

3、，加強(qiáng)對(duì)刑事、民事和行政訴訟的法律監(jiān)督，特 別是要強(qiáng)化對(duì)立案、偵查、審判等各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進(jìn)一步 維護(hù)了社會(huì)公平正義。此外Z常委會(huì)還積極推進(jìn)法治 建設(shè)”引 起市人大常委會(huì)的關(guān)注，高莊社區(qū)被確走為全市三個(gè)基層立法聯(lián) 系點(diǎn)之一，為做好我市立法工作提供了有力支持。三是注重規(guī)范 性文件備案審查。近年來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)不斷完善規(guī)范性文件備 案審查程序，依法對(duì)區(qū)政府制訂發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查 從源頭上維護(hù)法制統(tǒng)一。四是注重信訪工作。區(qū)人大常委會(huì)以維護(hù)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)走為落腳點(diǎn)，妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪。在接待 人民群眾來(lái)信來(lái)訪的過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行人大信訪工作規(guī)走，做到 熱情接待，耐心傾聽，及時(shí)批轉(zhuǎn),督促相

4、關(guān)部門依法辦事、公正 處理。全年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪37件次Z督辦上級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)批示 信訪案件U件,批群眾反映的問題得到有效處理M故到了件件 有落實(shí)、事事有回音Z妥善化解了社會(huì)矛盾Z維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn) 走。在今年全區(qū)七一表彰會(huì)上,漢江街道人大工作聯(lián)絡(luò)處主 任石保華以人大信訪工作為主題表彰會(huì)上做了典型發(fā)言。（二）注重法治宣傳教育。區(qū)人大常委會(huì)立足人大職能特點(diǎn)， 通過(guò)執(zhí)法檢查、專題視察等活動(dòng)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。區(qū)政府六 五普法工作完成情況的報(bào)告，針對(duì)普法教育發(fā)展不夠平衡、法 制宣傳形式等方面的不足，常委會(huì)要求區(qū)政府進(jìn)一步突出重點(diǎn)， 將普法工作與矛盾較為突出的重點(diǎn)工作以及法律服務(wù)等工作相結(jié) 合Z不斷創(chuàng)新法制

5、宣傳載體，豐富法制宣傳內(nèi)涵，促進(jìn)了 六 五普法工作。區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持依法行使人事任免權(quán),實(shí)行擬 任命干部任前法律考試、供職發(fā)言、審議醞釀和頒發(fā)任命書等制 度，要求擬任命干部增強(qiáng)法治意識(shí)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán) 威，善用法律手段解決問題，帶頭嚴(yán)格按照法走權(quán)限和程序行使 職權(quán)、履行職責(zé),自覺養(yǎng)成學(xué)法、守法、用法的良好習(xí)慣，切實(shí) 做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（三）發(fā)揮人大代表在法治 建設(shè)中的作用。人大代表是人 民代表大會(huì)的主體”也是法治建設(shè)的重要力量。各級(jí)人大代表 通過(guò)代表之家、代表活動(dòng)小組等平臺(tái)和代表向選民述職等活 動(dòng)，向群眾宣傳黨的方針政策、法律法規(guī),為群眾解疑釋惑，化 解調(diào)處矛盾糾紛,并

6、引導(dǎo)群眾學(xué)法尊法守法用法，依法維護(hù)權(quán) 益、理性表達(dá)訴求、履行法定義務(wù)。區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持邀請(qǐng)代表 參與常委會(huì)執(zhí)法檢查和視察、調(diào)研等活動(dòng)Z通過(guò)多種形式參與法 治 建設(shè)。通過(guò)建立完善代表履職保障、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展活動(dòng)、 議案建議辦理、激勵(lì)監(jiān)督等機(jī)制，使代表代民言、表民意、護(hù)民 利，較好發(fā)揮了人大代表在法治 建設(shè)中的作用。二、主要問題一是"一線意識(shí)"較為薄弱。人大及其常委會(huì)處在社會(huì)主義 民主法治建設(shè)的第一線”個(gè)別人大工作者對(duì)人大在法治建設(shè)中 的地位和推動(dòng)作用認(rèn)識(shí)不夠清楚，工作較為被動(dòng)，沒有充分發(fā)揮 權(quán)力機(jī)關(guān)的應(yīng)有作用。二是規(guī)范性文件備案審查運(yùn)行機(jī)制不夠完備。對(duì)區(qū)政府規(guī)范 性文件的監(jiān)督

7、工作還不夠到位，備案審查工作還停留在程序性審 查的層面Z對(duì)規(guī)范性文件的立、改、廢工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是監(jiān)督的實(shí)效性不夠。憲法和法律賦予人大的職權(quán)和具體 的方式方法、手段措施,沒有得到充分有效的行使,如專題詢問 等監(jiān)督形式剛剛起步探索，質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免等剛性監(jiān) 督手段尚未啟用。LL!是自身建設(shè)有待加強(qiáng)。目前，我區(qū)基層人大普遍存在機(jī)構(gòu)不健全、工作力量不足等問題，尤其是懂法律、懂經(jīng)濟(jì)的專業(yè)人 員更為緊缺，代表履職能力和素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要， 一走程度上影響了人大的履職質(zhì)量和工作水平。三、下一步打算（一）加強(qiáng)對(duì)區(qū)"一府兩院"監(jiān)督。按照監(jiān)督法規(guī)走的監(jiān)督 形式和內(nèi)容Z

8、健全一府兩院由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人 大監(jiān)督制度；加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān) 督職能;完善人大監(jiān)督工作機(jī)制和方式方法，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督 形式,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,推進(jìn)工作落實(shí)。要在突出監(jiān)督重點(diǎn)上 下功夫，在多措并舉上下功夫,在上下聯(lián)動(dòng)上下功夫,在推進(jìn)工 作上下功夫”使法治 建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)有效”人民當(dāng)家作主權(quán)利得 到真正體現(xiàn)。（二）健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度。適時(shí)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題和人民群眾關(guān)注的 問題作出決議決定。要把決定權(quán)的行使作為群眾反映意見和利益訴求的法走制度渠道,在行使決定權(quán)的過(guò)程中，堅(jiān)持進(jìn)行廣泛深 入的調(diào)查硏究,建立健全一系列有

9、助于正確決策的制度和程序，充分吸納各方ll的意見,努力提高行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的水平,保障重大決策的科學(xué)性和可行性。區(qū)一府兩院在出臺(tái)重大決 策前向人大及其常委會(huì)報(bào)告，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序 行使權(quán)力。（三）加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。選舉、任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是人大的重要職權(quán)之一。區(qū)人大常委會(huì)將通過(guò)行使 好干部選舉、任免權(quán),圍繞法治建設(shè)的目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)任命人 員的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法法律觀念和執(zhí)政為民意識(shí)。!1!）充分發(fā)揮人大代表在法治建設(shè)中的作用。進(jìn)一步豐富閉會(huì)期間的代表活動(dòng),加強(qiáng)代表與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力 推動(dòng)代表積極履職，真正成為法制政策宣傳員、社情民意調(diào)查 員、維護(hù)民利服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、脫貧致富引導(dǎo)員，充分 發(fā)揮參與決策作用、監(jiān)督促進(jìn)作用、橋梁紐帶作用、模范帶頭作 用,引導(dǎo)眾積極參與到法治建設(shè)中來(lái)”自覺做法治建設(shè)的維護(hù) 者、實(shí)踐者和