項(xiàng)目前期工作方案要求及編寫大綱

1、（修改稿）第一部分封面及扉頁 項(xiàng)目前期工作方案的封面應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目法人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、推薦單位（地市、縣、部門）和編制日期等內(nèi)容，扉頁應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及編制人員、項(xiàng)目法人（加蓋公章）和編制日期等內(nèi)容。第二部分編制大綱第一章 項(xiàng)目概述一、項(xiàng)目名稱1. 項(xiàng)目名稱2. 建設(shè)性質(zhì)（新建或改擴(kuò)建）3. 建設(shè)地點(diǎn)4. 項(xiàng)目主管部門二、項(xiàng)目法人基本情況1. 項(xiàng)目法人名稱、所有制性質(zhì)及法人代表情況2. 項(xiàng)目單位簡介3. 技術(shù)力量和人員結(jié)構(gòu)，承擔(dān)本項(xiàng)目主要技術(shù)人員的基本情況與業(yè)績4. 主要技術(shù)成果與轉(zhuǎn)化能力或?qū)＠夹g(shù)及獲獎(jiǎng)情況5. 現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件情況6. 資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況7. 協(xié)作或技

2、術(shù)依托單位情況8. 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略三、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性1. 項(xiàng)目背景：項(xiàng)目提出的理由和主要依據(jù)，如國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保政策、土地利用規(guī)劃、政府部門的有關(guān)文件和決定等。2. 項(xiàng)目建設(shè)的必要性：結(jié)合國家國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃等各類規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，分析對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)，項(xiàng)目是否有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，是否增加就業(yè)以及提高經(jīng)濟(jì)效益等方面產(chǎn)生的積極作用等。四、項(xiàng)目概況1. 建設(shè)規(guī)模2. 建設(shè)內(nèi)容3. 建設(shè)工期及進(jìn)度安排4. 項(xiàng)目總投資及投資使用計(jì)劃5. 資金籌措方案6. 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析：包括項(xiàng)目總成本、運(yùn)營成本、稅金及附加費(fèi)用估算，銷售收入、利潤、投資回收期、內(nèi)

3、部收益率等預(yù)測指標(biāo)。7. 項(xiàng)目社會(huì)效益分析：對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)的意義第二章 項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析一、國際、國內(nèi)現(xiàn)有市場情況，主要生產(chǎn)廠家及生產(chǎn)能力二、產(chǎn)品目標(biāo)市場、預(yù)計(jì)市場容量、產(chǎn)品市場份額三、通過生產(chǎn)成本、產(chǎn)品性能對(duì)比，分析市場競爭優(yōu)勢四、市場機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)優(yōu)勢與劣勢的分析結(jié)論第三章 項(xiàng)目技術(shù)情況一、 成果來源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況二、國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢三、技術(shù)特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)相比所具有的優(yōu)勢、先進(jìn)性和可靠性四、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況，科研成果鑒定情況第四章 項(xiàng)目前期工作必要性1、前期工作的背景2、前期工作需要解決的問題3、前期工作的目的第五章

4、 項(xiàng)目前期工作內(nèi)容一、前期工作內(nèi)容：明確前期各項(xiàng)目工作內(nèi)容明細(xì)（包括已完成、正在進(jìn)行、待進(jìn)行的前期 工作）?？闪炕瘍?nèi)容要求數(shù)量、單價(jià)等二、項(xiàng)目前期工作進(jìn)度計(jì)劃 各項(xiàng)工作起始日期，文字說明，并附圖表（如橫道圖）。3 、 按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目前期工作所采取的各項(xiàng)具體保證措施。1、 項(xiàng)目的保障（從政策保障、技術(shù)保障、資金保障、條件保障、進(jìn)度保障）2、 項(xiàng)目前期工作的保障措施（在項(xiàng)目保障的前題下，完成項(xiàng)目前期工作的具體保障措施，如前期各項(xiàng)工作與階段與領(lǐng)導(dǎo)分工、 人力安排、前期工作進(jìn)度保障等）4 、 前期工作流程：文字與圖（或表）示整體前期工作流程。第六章 項(xiàng)目前期費(fèi)用估算一、 投資估算依據(jù)逐一說明各項(xiàng)前期費(fèi)

5、用的取費(fèi)依據(jù)和理由。二、前期費(fèi)用估算1、 項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用估算依據(jù)2、 前期費(fèi)用投資估算3、前期估算表序 號(hào)項(xiàng)目前期工作內(nèi)容單位數(shù)量單價(jià)及 取費(fèi)金額備注一前期工作費(fèi)用1可行性研究報(bào)告編制2可行性研究報(bào)告評(píng)估3環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制4環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告5節(jié)能分析評(píng)估報(bào)告編制6節(jié)能分析評(píng)估報(bào)告評(píng)審7安全評(píng)價(jià)（特殊項(xiàng)目）8勘察費(fèi)9設(shè)抽10設(shè)計(jì)審查費(fèi)11預(yù)算編制費(fèi)12預(yù)算審查費(fèi)13前期工作的標(biāo)底編制及招標(biāo)管理費(fèi)14項(xiàng)目施工前的招標(biāo)費(fèi)15技術(shù)圖書資料費(fèi)16考察費(fèi)（含出國考察）17差旅交通費(fèi)18業(yè)務(wù)招待費(fèi)（含來華人員）等管理19研究試驗(yàn)費(fèi)（一般項(xiàng)目不發(fā)生）20施工前的其他項(xiàng)目管理費(fèi)21其他二前期預(yù)備費(fèi)（- X8-

6、12%）三合計(jì)第七章 項(xiàng)目前期費(fèi)用使用計(jì)劃及資金來源一、前期費(fèi)用使用計(jì)劃對(duì)應(yīng)項(xiàng)目前期進(jìn)度安排，編制前期費(fèi)用使用計(jì)劃二、項(xiàng)目前期費(fèi)用來源填寫項(xiàng)目前期工作內(nèi)容及資金需求分解表， 詳細(xì)說明項(xiàng)目前期費(fèi)用的細(xì) 項(xiàng)和所需資金，并實(shí)事求是地列出各項(xiàng)資金的來源和請(qǐng)求省發(fā)改委支持 的資金額度、使用內(nèi)容、時(shí)間，以及對(duì)應(yīng)的企業(yè)自籌資金額度。項(xiàng)目前期工作內(nèi)容及資金需求分解表序 號(hào)項(xiàng)目前期工作內(nèi)容進(jìn)度安 排資金需求（萬兀）備注合計(jì)企業(yè)申請(qǐng)一目籌省補(bǔ)1可行性研究報(bào)告編制2可行性研究報(bào)告評(píng)估3環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制4環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告5節(jié)能分析評(píng)估報(bào)告編制6節(jié)能分析評(píng)估報(bào)告評(píng)審7安全評(píng)價(jià)（特殊項(xiàng)目）8勘察費(fèi)一9設(shè)四10設(shè)計(jì)審查

7、費(fèi)11預(yù)算編制費(fèi)12預(yù)算審查費(fèi)13前期工作的標(biāo)底編制及招標(biāo)管理費(fèi)14項(xiàng)目施工前的招標(biāo)費(fèi)15技術(shù)圖書資料費(fèi)16考察費(fèi)（含出國考察）17差旅交通費(fèi)18業(yè)務(wù)招待費(fèi)（含來華人員）等管理費(fèi)19研究試驗(yàn)費(fèi)（一般項(xiàng)目不發(fā)生）20施工前的其他項(xiàng)目管理費(fèi)21其他二前期預(yù)備費(fèi)8-12%三合計(jì)注：項(xiàng)目前期工作內(nèi)容發(fā)生在建設(shè)開工前，特殊項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)，如醫(yī)藥、農(nóng)藥等項(xiàng)目中試后可發(fā) 生病理、藥理、藥效、藥代動(dòng)力學(xué)及一、二、三期臨床及批準(zhǔn)文號(hào)申報(bào)等費(fèi)用，亦屬前期費(fèi)。三、有償使用省發(fā)改委支持資金的償還對(duì)省發(fā)改委有償支持資金的償還進(jìn)行分析，明確償還時(shí)間和額度。第八章 項(xiàng)目前期工作存在的問題與建議1、 存在的問題2、 建議第三部分

8、附件1、地市（縣）發(fā)改委的前期資金申請(qǐng)報(bào)告2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照3、項(xiàng)目簡介4、項(xiàng)目基本情況表5、科技成果鑒定材料6、專利證書7、獲獎(jiǎng)材料8、與技術(shù)協(xié)作單位的合作協(xié)議9、醫(yī)藥、保健食品、化肥、農(nóng)藥、計(jì)量、壓力容器、礦產(chǎn)勘探及開采等特殊項(xiàng)目（正式投產(chǎn)項(xiàng)目，不含完成階段性研究的項(xiàng)目）應(yīng)有國家的批準(zhǔn)文件及有關(guān)部門發(fā)放的生產(chǎn)許可證等10、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表11、承諾書12、其他有關(guān)材料注： 項(xiàng)目前期工作方案編制中，各有關(guān)章節(jié)宜由相應(yīng)專業(yè)人員撰寫附一：前期工作優(yōu)先支持的項(xiàng)目：1、合國家產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目2、入省政府重大實(shí)施戰(zhàn)略、有助于我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的項(xiàng)目3、具有廣闊市場前景、能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長及增加財(cái)政收入的項(xiàng)目4、國家已批準(zhǔn)立項(xiàng)、需盡快完成前期工作開工建設(shè)的項(xiàng)目5、符合國家及黑龍江省“十二五”規(guī)劃的項(xiàng)目6、科技含量高，對(duì)相關(guān)行業(yè)有明顯帶動(dòng)的項(xiàng)目7、已完成小試成果鑒定，且對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整有重大影響的研究試驗(yàn)項(xiàng)目8、符合我省八大經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大工程建設(shè)項(xiàng)目及我省重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目附二：黑龍江