職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法(最新征求意見稿)

1、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法（草案）第一章 總 則第一條為了規(guī)范用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)督管理，保護(hù)勞動(dòng)者健康，根據(jù)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其實(shí)施的監(jiān)督管理工作，適用本辦法。第三條 本辦法所稱職業(yè)健康監(jiān)護(hù)主要包括上崗前、在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查、應(yīng)急職業(yè)健康檢查、離崗后醫(yī)學(xué)隨訪以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理等。健康監(jiān)護(hù)的對(duì)象包括所有接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者。第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，加強(qiáng)勞動(dòng)者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理，保證職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的落實(shí)。第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)

2、監(jiān)督管理部門對(duì)其職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的監(jiān)督和檢查，并提供檢查所要求的相關(guān)記錄和資料。第六條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)用人單位違反本辦法的行為。第二章 用人單位責(zé)任第七條 用人單位是職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的責(zé)任主體，用人單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職業(yè)健康工作全面負(fù)責(zé)。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范等國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定職業(yè)健康檢查年度計(jì)劃和落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第八條 用人單位安排勞動(dòng)者接受職業(yè)健康檢查視同正常出勤，并承擔(dān)職業(yè)健康檢查、應(yīng)急健康檢查、醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)學(xué)隨訪等職業(yè)健康監(jiān)護(hù)費(fèi)用。第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作，并確保參加職業(yè)健

3、康檢查勞動(dòng)者身份的真實(shí)性。第十條用人單位在委托職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下資料：（一）用人單位的基本情況；（二）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類和接觸人員名冊(cè)、職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)報(bào)告等資料；第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查： (一) 擬從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的新錄用人員，包括轉(zhuǎn)崗到該作業(yè)崗位的人員；(二)擬從事有特殊健康要求作業(yè)的人員。第十二條 用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)。用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；

4、不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。第十三條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者所接觸的職業(yè)病危害因素安排勞動(dòng)者進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查。用人單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求，確定接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者的檢查項(xiàng)目和檢查周期。需要復(fù)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)查要求增加相應(yīng)檢查項(xiàng)目。第十四條 對(duì)出現(xiàn)以下情況的，用人單位應(yīng)立即組織相關(guān)勞動(dòng)者進(jìn)行體檢。（一）接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者在作業(yè)過程中出現(xiàn)身體不適的；（二）勞動(dòng)者受到急性中毒危害或者出現(xiàn)中毒癥狀的；第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對(duì)準(zhǔn)備脫離所從事的職業(yè)病危害作業(yè)或崗位的勞動(dòng)者進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查。用人單位對(duì)未進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查

5、的勞動(dòng)者，不得解除或終止與其訂立的勞動(dòng)合同。第十六條用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)接觸職業(yè)病危害因素，離崗后仍有可能產(chǎn)生慢性遲發(fā)性健康損害的勞動(dòng)者安排離崗后醫(yī)學(xué)隨訪。第十七條用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將職業(yè)健康檢查結(jié)果及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議以書面形式如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)健康檢查報(bào)告，采取以下措施：（一）對(duì)有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)調(diào)離或暫時(shí)脫離原工作崗位；（二）對(duì)健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)妥善安置；（三）對(duì)需要復(fù)查的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排其復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察；（四）對(duì)疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或職業(yè)病診斷；（五）對(duì)存在職

6、業(yè)病危害的崗位，應(yīng)當(dāng)改善勞動(dòng)條件，完善職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，為勞動(dòng)者配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病危害防護(hù)用品。第十九條 用人單位對(duì)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中出現(xiàn)以下情況的應(yīng)立即向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。（一）出現(xiàn)職業(yè)?。殬I(yè)中毒）或者疑似職業(yè)?。殬I(yè)中毒）的；（二）因勞動(dòng)者體檢異常、檢測(cè)結(jié)果超標(biāo)或者其他職業(yè)病危害原因?qū)е侣毠で榫w波動(dòng)可能出現(xiàn)群體性事件的。第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者個(gè)人建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按規(guī)定妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容包括：（一）勞動(dòng)者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等一般概況；（二）勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；（三）歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；（

7、四）職業(yè)病診療等健康資料；（五）其他應(yīng)當(dāng)存入職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的相關(guān)資料。第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作管理檔案，并按規(guī)定妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作管理檔案內(nèi)容包括：（一）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)委托書；（二）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)報(bào)告等資料；（三）職業(yè)健康檢查結(jié)果報(bào)告和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告；（四）職業(yè)病報(bào)告卡；（五）職業(yè)病患者和職業(yè)禁忌證者處理和安置的記錄；（六）職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料；（七）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求的其他資料。第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員、勞動(dòng)者或其近親屬、勞動(dòng)者委托代理人有權(quán)查閱、復(fù)印勞動(dòng)者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人

8、健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。第二十三條 用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案按照國(guó)家檔案法律法規(guī)的規(guī)定移交保管。第三章 監(jiān)督管理第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)用人單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度建立和公布情況；（二）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)計(jì)劃制定、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；（三）如實(shí)提供職業(yè)健康檢查所需資料情況；（四）接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)以及醫(yī)學(xué)隨訪執(zhí)行情況；（五）對(duì)職業(yè)健

9、康檢查結(jié)果及建議履行告知義務(wù)情況；（六）針對(duì)職業(yè)健康檢查報(bào)告采取措施情況；（七）報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病情況；（八）勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作管理檔案建立及管理情況；（九）為離開用人單位勞動(dòng)者如實(shí)、無償提供本人健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件情況；（十）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員職業(yè)健康知識(shí)的培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范；對(duì)涉及被檢查單位技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘

10、密以及個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)為其保密。第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入被檢查單位，查閱、復(fù)制被檢查單位有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的文件、資料。第四章 罰 則第二十八條 用人單位有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以下的罰款。（一）未建立或落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度的；（二）未按照規(guī)定制定職業(yè)健康監(jiān)護(hù)計(jì)劃和落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的；（三）未按照規(guī)定的檢查項(xiàng)目和檢查周期進(jìn)行職業(yè)健康檢查的；（四）弄虛作假，指使他人冒名頂替參加職業(yè)健康檢查的；（五）未對(duì)相關(guān)勞動(dòng)者進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪的；（六）未如實(shí)提供職業(yè)健康檢查所需資料的；（七）未根據(jù)職業(yè)健康檢查情況采取相應(yīng)措施的；（八）未按規(guī)定建

11、立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作管理檔案的。第二十九條 用人單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處萬元以上萬元以下的罰款。（一）未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的；（二）未按照規(guī)定在勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的。第三十條 用人單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：（一）未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的， （二）隱瞞、損毀職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等相關(guān)資料，或者不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料的。第三十一條 用人單位有下列情形之一的，責(zé)令限期治理，并處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：（一）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的；（二）安排未成年工從事