水利工程施工質(zhì)量管理金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討課件

1、水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討江蘇省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站黃 海 田研究員級(jí)高級(jí)工程師 碩士研究生導(dǎo)師第三屆全國(guó)水利科技英才江蘇省首批中青年科技領(lǐng)軍人才 金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討一、存在的主要質(zhì)量問(wèn)題二、發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的主要原因三、加強(qiáng)質(zhì)量管理的主要措施水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 水利工程的基本功能是興水之利，除水之害。 金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備（包括水力機(jī)械和電氣設(shè)備）是水利工程的重要組成部分，是保證水利工程安全運(yùn)行和效益發(fā)揮的關(guān)鍵之一。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 近年

2、來(lái)，江蘇水利工程建設(shè)中金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，且有多發(fā)的趨勢(shì)。有些質(zhì)量問(wèn)題影響了金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備乃至水利工程的安全，有些質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致設(shè)備性能達(dá)不到設(shè)計(jì)要求而影響了效益的發(fā)揮，有些質(zhì)量問(wèn)題還造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量方面存在的問(wèn)題多種多樣。l主要表現(xiàn)在安全性、耐久性、功能性、基本品質(zhì)、適用性等方面。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 1.1 安全性方面l2007年8月，某座剛進(jìn)行了除險(xiǎn)加固并通過(guò)了水下階段驗(yàn)收的中型水庫(kù)，其灌溉涵洞的鑄鐵閘門(mén)完全潰損，導(dǎo)致庫(kù)內(nèi)蓄水在無(wú)控制狀態(tài)下向灌區(qū)下泄，而由

3、于此時(shí)涵洞運(yùn)行所必須的檢修閘門(mén)尚未制作，只能采用封堵涵洞的搶險(xiǎn)辦法。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l某泵站裝機(jī)9臺(tái)套，單機(jī)流量20m3/s，單機(jī)容量900kW。2003年10月16日，9臺(tái)機(jī)組處于運(yùn)行狀態(tài)。l由于某種原因，泵站部分控制回路失電，此時(shí)泵站保護(hù)系統(tǒng)給出了關(guān)閉泵站出水閘門(mén)、主電機(jī)勵(lì)磁切出的指令，而主電機(jī)斷路器卻因無(wú)控制電源而未跳閘，使主電機(jī)（同步電機(jī)）進(jìn)入異步、帶負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l當(dāng)值班人員發(fā)現(xiàn)主電機(jī)因過(guò)熱冒煙、滅磁電阻過(guò)熱冒煙后，已無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)操作緊急停機(jī)按鈕，而戶(hù)外變電所又沒(méi)有緊急按鈕，只好電話聯(lián)系泵站變電所的

4、上一級(jí)變電所分閘斷電。l這次事故使得大部分電機(jī)的定子繞組絕緣因過(guò)熱損壞，部分電機(jī)的定子鐵芯矽鋼片因過(guò)熱嚴(yán)重變形。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 1.2 耐久性方面l上述裝機(jī)9臺(tái)套的泵站，建成于1998年12月。設(shè)計(jì)年運(yùn)行1000h左右，近年來(lái)工程運(yùn)行時(shí)間有所加長(zhǎng)，但在江蘇大型泵站中仍是比較短的。l目前，該泵站水泵存在：水泵水導(dǎo)軸承軸瓦容易磨損、脫落；水導(dǎo)軸承軸窩異常磨損；水泵泵軸軸頸磨損嚴(yán)重，需要定期返廠噴涂處理。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l多臺(tái)水泵泵軸與葉輪頭連接螺栓松動(dòng)甚至斷裂，個(gè)別水泵葉片與葉輪頭連接螺栓松動(dòng)甚至斷裂；葉片磨損和葉輪外殼不銹

5、鋼襯套裂縫；葉輪外殼空蝕嚴(yán)重，等一系列問(wèn)題，已危及到安全運(yùn)行和工程效益的發(fā)揮。近2年，該泵站的功能發(fā)生了變化，年運(yùn)行時(shí)間大大增加，該泵站的機(jī)電設(shè)備已不能滿(mǎn)足運(yùn)行要求。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l事實(shí)上，我國(guó)1980年代以后建設(shè)的一些水利工程，已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)了所謂早老化的問(wèn)題，這在金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備方面也不鮮見(jiàn)。l這種過(guò)早老化，除了科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展所帶來(lái)的“無(wú)形老化”外，更多的還是工程建設(shè)時(shí)，所選擇的金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量不高導(dǎo)致的。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l某泵站2005年5月完成更新改造。然而新主機(jī)泵投入運(yùn)行后不久，就出現(xiàn)了全部8臺(tái)水泵的水導(dǎo)

6、軸承非正常磨損，并造成水泵大軸軸頸部位磨損的事故，同時(shí)主電機(jī)的推力軸承也出現(xiàn)了嚴(yán)重的故障，不得不進(jìn)行返廠處理和機(jī)組大修。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 1.3 功能性方面l近10年江蘇新建的泵站基本上都建設(shè)了清污設(shè)施，但清污設(shè)備的可靠性、高效性還存在許多問(wèn)題。某清污機(jī)在2006年首次投入運(yùn)行的11d中， 10臺(tái)清污機(jī)有80余只安全銷(xiāo)剪斷。雖然對(duì)清污機(jī)的工作方式和安全銷(xiāo)作了改進(jìn)，但在2007年的22 d運(yùn)行中，仍有16個(gè)安全銷(xiāo)剪斷。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l另一座泵站的清污機(jī)除存在安全銷(xiāo)頻繁剪斷問(wèn)題外，還存在刮污裝置變形、齒耙鋼管彎曲變形、回轉(zhuǎn)鏈

7、條拉斷等問(wèn)題，不得不通過(guò)大量人力輔助的方式來(lái)維持清污機(jī)的運(yùn)行，清污機(jī)的計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)更是形同虛設(shè)。l在江蘇，幾乎所有的清污機(jī)都存在水平輸送帶不能正常工作問(wèn)題，用于向運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)送污物的上升式輸送帶更是難以正常發(fā)揮效用。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l某泵站2006年開(kāi)始，對(duì)主機(jī)組及其他機(jī)電設(shè)備分批進(jìn)行更新改造。改造前開(kāi)展了大量的科研工作，提出了明確的改造方案和技術(shù)指標(biāo)。l為對(duì)比分析改造效果，對(duì)同一臺(tái)機(jī)組、用同樣的方法和同一套測(cè)量?jī)x器，對(duì)改造前后的泵裝置效率進(jìn)行測(cè)試，結(jié)果表明：改造后效率有所提高，但與設(shè)計(jì)要求相比還有較大的差距；噪音、震動(dòng)性能也未見(jiàn)明顯好轉(zhuǎn)。水利工程施工質(zhì)

8、量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 1.4 基本品質(zhì)方面l某防洪工程需采購(gòu)31扇鑄鐵閘門(mén)，招標(biāo)文件對(duì)閘門(mén)鑄件的成分和物理性能有明確的要求。出廠驗(yàn)收時(shí)，經(jīng)第三方檢測(cè)，廠家提供的鑄件試塊成分和物理性能符合要求。l但在從已制造好的閘門(mén)上取出的試樣中，未檢出要求的微量金屬成分。廠家同意重新制造，但成分仍不符合要求。因此，業(yè)主只好臨時(shí)選定一家廠家來(lái)生產(chǎn)，嚴(yán)重耽誤了建設(shè)工期。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l某工程采購(gòu)了一批合同價(jià)約為400萬(wàn)元的電纜。電纜送達(dá)工地后，所在地技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)，稱(chēng)該批次電纜的銅材不合格，經(jīng)檢測(cè)，得到確認(rèn)。l某泵站招標(biāo)文件要求電機(jī)的主軸采用45號(hào)

9、鋼，電機(jī)送達(dá)工地后，驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)電機(jī)大軸材料是35號(hào)鋼。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 1.5 適用性方面l近10多年來(lái)，江蘇水利工程力圖實(shí)現(xiàn)“無(wú)人值班，少人值守”的目標(biāo)。為此，無(wú)論是新建還是更新改造工程，基本上都實(shí)施了“視頻監(jiān)視、自動(dòng)監(jiān)控”裝置，而且總是選用當(dāng)時(shí)較好的設(shè)備和技術(shù)。l問(wèn)題在于：一方面許多被監(jiān)控對(duì)象，如水泵、輔機(jī)設(shè)備、清污機(jī)等設(shè)備根本不具備自動(dòng)控制條件，即使再先進(jìn)的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l另一方面是缺少自動(dòng)控制的需求，因?yàn)樗こ滩煌谝话愕墓I(yè)生產(chǎn)過(guò)程，其操作、控制和調(diào)節(jié)的頻率很低，不需要過(guò)高的自

10、動(dòng)化程度。有的水庫(kù)建成以后幾十年都沒(méi)有溢洪的記錄，但在水庫(kù)除險(xiǎn)加固時(shí)，也堅(jiān)持要給溢洪閘裝上自動(dòng)控制和視頻監(jiān)視系統(tǒng)。l一些工程的視頻監(jiān)視、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，花費(fèi)了建設(shè)資金，但并未給工程管理帶來(lái)實(shí)際效益，有時(shí)只是一個(gè)演示系統(tǒng)，甚至由于系統(tǒng)的升級(jí)、更新和維護(hù)要求高而成為一種負(fù)擔(dān)。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的原因較多，既有宏觀質(zhì)量管理的問(wèn)題，也有具體的技術(shù)因素。l從建設(shè)管理本身看，主要有質(zhì)量責(zé)任認(rèn)識(shí)偏差、質(zhì)量管理體系乏善與人才短缺、招標(biāo)評(píng)標(biāo)導(dǎo)向偏頗、設(shè)計(jì)深度不足與制造企業(yè)質(zhì)量自律缺失、監(jiān)督和檢測(cè)手段或缺等原因。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 2

11、.1 質(zhì)量責(zé)任認(rèn)識(shí)偏差l廣義的水利工程建設(shè)包括從規(guī)劃、設(shè)計(jì)，到施工、驗(yàn)收、后評(píng)估的全過(guò)程。而通常意義上的工程建設(shè)實(shí)際上僅指水利工程施工和安裝。l一般認(rèn)為，金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備是產(chǎn)成品，其質(zhì)量應(yīng)由工商行政主管部門(mén)、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督主管部門(mén)監(jiān)管。l項(xiàng)目法人及監(jiān)理，重點(diǎn)是做好金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和安裝質(zhì)量的控制，并不需要承擔(dān)金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)過(guò)程的監(jiān)管責(zé)任。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l最新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水利水電施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程（SL176-2007），未對(duì)金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備本身質(zhì)量的檢驗(yàn)與評(píng)定作出規(guī)定，只是對(duì)安裝質(zhì)量的檢驗(yàn)與評(píng)定作出了規(guī)定。l水利部

12、2002年版水利工程建設(shè)概（估）算編制規(guī)定，沒(méi)有將設(shè)備與工器具購(gòu)置費(fèi)作為工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)記取的計(jì)算基數(shù)。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l近年來(lái)，一些意識(shí)到金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理重要性并有能力的項(xiàng)目法人，通過(guò)招標(biāo)文件對(duì)金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制造過(guò)程的監(jiān)督、出廠驗(yàn)收、缺陷處理和質(zhì)量保證期等方面提出明確要求和約定，以此加強(qiáng)對(duì)金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量管理、控制，起到了一定效果。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 2.2 質(zhì)量管理體系乏善與人才短缺l基本建設(shè)“三項(xiàng)制度”的核心是項(xiàng)目法人制。l在江蘇水利建設(shè)大部分是防洪、排澇、水資源保護(hù)等公益型工程，其出資

13、人為各級(jí)政府。l按照分級(jí)管理的原則，對(duì)于不同規(guī)模、不同受益范圍的工程，在工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后分別由省水利廳、市水利局、縣水利局組建作為項(xiàng)目法人，工程建成后移交給管理單位。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l這實(shí)際上仍然是傳統(tǒng)的“指揮部”模式。這樣的“項(xiàng)目法人”本質(zhì)上難以真正成為工程質(zhì)量的責(zé)任主體。l同時(shí)，水利工程建設(shè)存在以進(jìn)度、投資為主要控制因素的傳統(tǒng)和客觀要求，在以完成任務(wù)為主要目標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目法人難以真正把質(zhì)量放在第一的位置上。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l在此體制環(huán)境和建設(shè)環(huán)境下，項(xiàng)目法人要把傳統(tǒng)的土建質(zhì)量管理好都很難。l更何況本來(lái)就對(duì)金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)

14、備的質(zhì)量責(zé)任存在認(rèn)識(shí)上的偏差，加之水利行業(yè)相關(guān)質(zhì)量管理制度的缺失，這樣，項(xiàng)目法人及監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，難以真正地對(duì)金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行有效的管理。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l在人才層面上，金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備專(zhuān)業(yè)是大水利專(zhuān)業(yè)中的小專(zhuān)業(yè)，而且金屬結(jié)構(gòu)特別是機(jī)電設(shè)備的專(zhuān)業(yè)涉及面又很廣，無(wú)論是水行政主管部門(mén)、項(xiàng)目法人、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還是設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位，普遍存在金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備專(zhuān)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題，監(jiān)理單位尤為明顯。l這樣，在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，普遍存在金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理能力不足的問(wèn)題。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 2.3

15、 招標(biāo)評(píng)標(biāo)導(dǎo)向偏頗l招投標(biāo)制度是一項(xiàng)好的制度設(shè)計(jì)。但招投標(biāo)制度更適合于競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品和服務(wù)的選擇，而且需要基于良好的市場(chǎng)誠(chéng)信環(huán)境。l水利工程中的主電機(jī)、主水泵以及清污機(jī)、閘門(mén)等機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)，基本上都不是定型產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)廠家也不是很多，所以這些產(chǎn)品實(shí)際上并不是真正具有競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l在招標(biāo)評(píng)標(biāo)中，經(jīng)常出現(xiàn)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)困難，項(xiàng)目法人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果不滿(mǎn)意的情況。l實(shí)際上，對(duì)于這類(lèi)產(chǎn)品的采購(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)性談判方式往往更加有效。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l七部委評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定明確：經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用

16、技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目；不宜采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，一般應(yīng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。l然而，在水利建設(shè)中，金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備采購(gòu)普遍采用經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l對(duì)于由國(guó)家和省級(jí)財(cái)政投資的工程，項(xiàng)目法人還能在采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法時(shí)，適當(dāng)減少報(bào)價(jià)分的比重，以期更多地考慮投標(biāo)人的技術(shù)因素。l而對(duì)于需要市、縣財(cái)政配套投資的工程，市、縣為減輕配套投資壓力，幾乎完全采用最低價(jià)中標(biāo)的方式。l這在一定程度上導(dǎo)致了金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備質(zhì)量的下降，項(xiàng)目法人需要承擔(dān)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 2

17、.4 設(shè)計(jì)深度不足與制造企業(yè)質(zhì)量自律缺失l一些設(shè)計(jì)單位為了減少設(shè)計(jì)工作量和不合理規(guī)避設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，一些設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)能力不夠，使得金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備設(shè)計(jì)深度不足的問(wèn)題普遍存在。l如鑄鐵閘門(mén)的選用，設(shè)計(jì)單位往往只給出水頭和幾何尺寸，甚至連閘門(mén)的控制運(yùn)用條件都不給出，而由投標(biāo)人自己確定閘門(mén)的形式和型號(hào)。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l對(duì)于泵站，設(shè)計(jì)單位有時(shí)只給出流量和揚(yáng)程要求，而由投標(biāo)人自己確定水泵的葉型、葉輪的直徑和電機(jī)功率等重要參數(shù)。l由于設(shè)計(jì)深度不足，既導(dǎo)致投標(biāo)人刻意向低造價(jià)方向提供設(shè)計(jì)方案，也因缺少統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作的困難，還使得工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量管理和控制缺

18、少具體的尺度。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量本質(zhì)上要由制造企業(yè)的質(zhì)量管理行為來(lái)保證。l由于市場(chǎng)環(huán)境還不夠優(yōu)良，誠(chéng)信體系還不夠完善，一些企業(yè)以犧牲質(zhì)量和信譽(yù)為代價(jià)，逐利取向明顯。l上述鑄鐵閘門(mén)和電纜銅材成分不合格等問(wèn)題可以看出質(zhì)量管理的情勢(shì)。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l一些企業(yè)技術(shù)力量薄弱或不重視技術(shù)工作，使一些金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備存在較多的設(shè)計(jì)、制造缺陷。l某泵站在機(jī)組試運(yùn)行時(shí)，全部6臺(tái)機(jī)組的葉片調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)先后發(fā)生嚴(yán)重故障，說(shuō)明機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)和制造存在明顯缺陷；特別是經(jīng)過(guò)多達(dá)5次的改進(jìn)和處理，才使機(jī)構(gòu)正常工作，說(shuō)明企業(yè)的故障判斷

19、和處置能力不高。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 2.5 質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)手段或缺l相對(duì)于土建工程，金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督需要更多地依靠質(zhì)量檢測(cè)，而金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)工作更為復(fù)雜。l目前江蘇水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)能力薄弱。l而如果委托其他行業(yè)的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，需要解決檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l按照“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門(mén)監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系，對(duì)金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行管理。l主要措施：建立金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理體系，深化與完善金結(jié)和機(jī)電的設(shè)計(jì)

20、，細(xì)化金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備采購(gòu)的評(píng)標(biāo)工作，強(qiáng)化制造階段的質(zhì)量管理工作，重視安裝、試運(yùn)行與質(zhì)保期質(zhì)量管理，嚴(yán)格金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量評(píng)定水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 3.1 建立金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理體系 1）項(xiàng)目法人及設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、監(jiān)理等單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)把金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量管理作為質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，按照規(guī)程規(guī)范和設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量的預(yù)控、檢驗(yàn)和驗(yàn)收，嚴(yán)格控制質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的處理，確保金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 2）項(xiàng)目法人應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理責(zé)

21、任。項(xiàng)目法人應(yīng)配備或聘用一定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，制定相應(yīng)的質(zhì)量管理制度。項(xiàng)目法人委托的第三方質(zhì)量檢測(cè)，應(yīng)明確金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的檢測(cè)內(nèi)容和要求。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 3）監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量控制責(zé)任。項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位履行金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量控制職責(zé)提出明確要求。 監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量控制的能力和水平。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理的內(nèi)容，并制定相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 4）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)起金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量的政府監(jiān)督責(zé)任，將其作為質(zhì)量監(jiān)督工

22、作的重要內(nèi)容，明確具體的監(jiān)督檢查內(nèi)容和方式。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)參加主要金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的出廠驗(yàn)收。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 3.2 深化與完善金結(jié)和機(jī)電的設(shè)計(jì) 1）深化設(shè)計(jì)與選型研究 設(shè)計(jì)單位應(yīng)深化金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備的設(shè)計(jì)與選型研究，提高設(shè)計(jì)水平，保證設(shè)計(jì)深度。 采用非標(biāo)產(chǎn)品的，設(shè)計(jì)文件中應(yīng)有設(shè)計(jì)與選型的主要計(jì)算過(guò)程，明確主要結(jié)構(gòu)尺寸或型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l對(duì)所使用的原材料，應(yīng)提出具體的適用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)。l對(duì)于選用的新技術(shù)、新材料、新工藝，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行充分的論證，并提出相應(yīng)的技術(shù)要求和質(zhì)量保障措施。l設(shè)計(jì)單位

23、應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際，選擇先進(jìn)、適用的技術(shù)和設(shè)備。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 2）完善招標(biāo)設(shè)計(jì) 招標(biāo)文件中應(yīng)明確金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備的主要結(jié)構(gòu)尺寸和型號(hào)，盡可能明確各技術(shù)參數(shù)，特別要明確主要技術(shù)參數(shù)。 采購(gòu)招標(biāo)可分階段進(jìn)行，主要結(jié)構(gòu)尺寸、型號(hào)和主要參數(shù)尚不明確的，應(yīng)先通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)選定設(shè)計(jì)方案。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l采購(gòu)招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人的主要技術(shù)參數(shù)不滿(mǎn)足要求的，應(yīng)視為未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。l若投標(biāo)人的技術(shù)參數(shù)高于招標(biāo)文件要求，應(yīng)首先評(píng)價(jià)其可行性和必要性，若認(rèn)為難以達(dá)到或沒(méi)有必要，則不應(yīng)予以加分。l對(duì)于已被招標(biāo)人接受并在評(píng)標(biāo)賦分時(shí)加分的技

24、術(shù)參數(shù)，則應(yīng)按投標(biāo)人的技術(shù)參數(shù)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 3.3 細(xì)化金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備采購(gòu)的評(píng)標(biāo)工作l金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備采購(gòu)評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)底，應(yīng)依據(jù)其規(guī)模和重要性來(lái)確定。l對(duì)規(guī)模大、要求高的，宜采用綜合評(píng)分法，鼓勵(lì)技術(shù)方案突出、報(bào)價(jià)合理者中標(biāo)。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討l對(duì)規(guī)模較小、要求一般的，可采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，鼓勵(lì)技術(shù)方案滿(mǎn)足要求的合理低價(jià)者中標(biāo)，避免因中標(biāo)價(jià)過(guò)低加大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。l應(yīng)保證評(píng)委會(huì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)的齊全，對(duì)于較多采用新技術(shù)、新材料、新工藝的項(xiàng)目，應(yīng)適當(dāng)增加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)

25、量管理探討 3.4 強(qiáng)化制造階段的質(zhì)量管理工作 1）強(qiáng)化對(duì)制造廠家的設(shè)計(jì)審查 項(xiàng)目法人、監(jiān)理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)制造廠家設(shè)計(jì)文件的審查，未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的不得投入生產(chǎn)。 制造過(guò)程中，主要原材料的改變，主要工藝的變化，主要性能指標(biāo)的調(diào)整，必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目法人、監(jiān)理和工程設(shè)計(jì)等單位討論和研究后方可確定。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 2）重視制造過(guò)程的質(zhì)量檢查 項(xiàng)目法人、監(jiān)理應(yīng)配備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備的監(jiān)造。 對(duì)制造廠家主要原材料選用、主要生產(chǎn)階段和工藝過(guò)程、出廠試驗(yàn)等重要環(huán)節(jié)實(shí)行旁站監(jiān)造。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 3）規(guī)范出廠驗(yàn)收l(shuí)產(chǎn)品出廠前應(yīng)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的，不得通過(guò)出廠或到工驗(yàn)收。l一些特殊的檢測(cè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)委托國(guó)家認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。l對(duì)新產(chǎn)品或同類(lèi)型產(chǎn)品的型式試驗(yàn)間隔期已超過(guò)期限的，應(yīng)要求廠家進(jìn)行型式試驗(yàn)。水利工程施工質(zhì)量管理-金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理探討 3.5 重視安裝、試運(yùn)行與質(zhì)保期質(zhì)量管理 1